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數(shù)字時(shí)代萬(wàn)物互聯(lián)，“連接”成為重要基礎(chǔ)能力。技術(shù)開(kāi)源和產(chǎn)業(yè)開(kāi)放彼此銜接、相互支撐，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈合作模式和無(wú)邊界產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，形成新型產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)，日益成為數(shù)字時(shí)代全球分工體系的主流模式。我們要積極發(fā)展開(kāi)源技術(shù)體系和開(kāi)放產(chǎn)業(yè)體系，加快形成數(shù)字時(shí)代科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

習(xí)近平主席在亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議上的重要講話(huà)中指出：“全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)是開(kāi)放和緊密相連的整體，合作共贏是唯一正道，封閉排他、對(duì)立分裂只會(huì)走進(jìn)死胡同。”“加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)新技術(shù)傳播和運(yùn)用，努力構(gòu)建開(kāi)放、公平、非歧視的數(shù)字營(yíng)商環(huán)境。”這為我們發(fā)展數(shù)字技術(shù)和產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)全球數(shù)字合作指明了方向、提供了遵循。“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出：“支持?jǐn)?shù)字技術(shù)開(kāi)源社區(qū)等創(chuàng)新聯(lián)合體發(fā)展，完善開(kāi)源知識(shí)產(chǎn)權(quán)和法律體系，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)放軟件源代碼、硬件設(shè)計(jì)和應(yīng)用服務(wù)。”數(shù)字時(shí)代萬(wàn)物互聯(lián)，“連接”成為重要基礎(chǔ)能力。技術(shù)開(kāi)源和產(chǎn)業(yè)開(kāi)放彼此銜接、相互支撐，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈合作模式和無(wú)邊界產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，形成新型產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)，日益成為數(shù)字時(shí)代全球分工體系的主流模式。我們要積極發(fā)展開(kāi)源技術(shù)體系和開(kāi)放產(chǎn)業(yè)體系，加快形成數(shù)字時(shí)代科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

開(kāi)源是數(shù)字技術(shù)深入發(fā)展的鮮明特點(diǎn)

開(kāi)源源起于軟件，開(kāi)源軟件是指任何人都可以被授權(quán)自由使用、復(fù)制、傳播和改動(dòng)的軟件，并且其源代碼是開(kāi)放和共享的。開(kāi)源軟件的基本運(yùn)作方式是：企業(yè)或個(gè)人貢獻(xiàn)開(kāi)源種子項(xiàng)目，開(kāi)源基金會(huì)托管開(kāi)源項(xiàng)目，受理企業(yè)捐贈(zèng)開(kāi)源項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)并組織項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)、協(xié)作開(kāi)發(fā)和共享使用。目前，開(kāi)源不僅已覆蓋軟件開(kāi)發(fā)全域場(chǎng)景、滲透到絕大部分軟件產(chǎn)品，而且還延伸到開(kāi)源硬件、開(kāi)源設(shè)計(jì)、開(kāi)源產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等諸多領(lǐng)域。

盡可能廣泛連接和應(yīng)用是數(shù)字時(shí)代的發(fā)展要求，開(kāi)源是數(shù)字技術(shù)深入發(fā)展的鮮明特點(diǎn)。開(kāi)源能夠匯聚眾智，促進(jìn)多方協(xié)同和技術(shù)迭代演進(jìn)，使網(wǎng)絡(luò)技術(shù)連接范圍不斷延伸、應(yīng)用領(lǐng)域不斷拓展。同時(shí)，這一過(guò)程也產(chǎn)生了海量數(shù)據(jù)，開(kāi)發(fā)出大量自動(dòng)化協(xié)作工具，在世界范圍推動(dòng)分布式協(xié)作和接力式開(kāi)發(fā)，連接巨量產(chǎn)品、企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，形成網(wǎng)狀產(chǎn)業(yè)生態(tài)，不斷構(gòu)建新的應(yīng)用場(chǎng)景。

開(kāi)源發(fā)展到今天，已經(jīng)成為軟件和網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字領(lǐng)域的一種開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新模式。目前，全球97%的軟件開(kāi)發(fā)者和99%的企業(yè)使用開(kāi)源軟件，全球70%以上的新立項(xiàng)軟件項(xiàng)目采用開(kāi)源模式。一些新興技術(shù)領(lǐng)域如云計(jì)算、大數(shù)據(jù)和人工智能等領(lǐng)域，已廣泛采用開(kāi)源模式實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)、共享和創(chuàng)新。世界上很多大企業(yè)都在深耕開(kāi)源體系，即使那些有強(qiáng)大閉源軟件的企業(yè)，也愈來(lái)愈多地參與到開(kāi)源體系之中。目前，開(kāi)源技術(shù)已經(jīng)跨越軟件開(kāi)發(fā)應(yīng)用，向傳統(tǒng)制造、新型制造、綠色環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生、3D打印等領(lǐng)域拓展，大大提高了創(chuàng)新效率。比如，世界上第一款開(kāi)源設(shè)計(jì)的汽車(chē)，通過(guò)其社區(qū)內(nèi)成員的共同努力，在18個(gè)月內(nèi)完成全新量產(chǎn)車(chē)設(shè)計(jì)，比傳統(tǒng)汽車(chē)設(shè)計(jì)快約4倍。

我國(guó)是全球開(kāi)源軟件生態(tài)的重要參與方和貢獻(xiàn)力量。一方面，我國(guó)是開(kāi)源項(xiàng)目的使用大國(guó)和幾大開(kāi)源代碼的第二大用戶(hù)。我國(guó)國(guó)產(chǎn)操作系統(tǒng)、瀏覽器、開(kāi)發(fā)測(cè)試軟件、工業(yè)軟件、移動(dòng)APP等軟件產(chǎn)品，大多基于開(kāi)源軟件二次開(kāi)發(fā)。另一方面，我國(guó)也是全球開(kāi)源代碼的主要貢獻(xiàn)來(lái)源，在全球幾個(gè)主要開(kāi)源代碼平臺(tái)上的貢獻(xiàn)者數(shù)量排名第二。我國(guó)一些大企業(yè)積極參與開(kāi)源實(shí)踐，已經(jīng)成為多個(gè)世界知名開(kāi)源軟件基金會(huì)的白金會(huì)員，在一些開(kāi)源項(xiàng)目托管平臺(tái)中的貢獻(xiàn)度排名前列。

開(kāi)放是數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)模式

上世紀(jì)80年代到本世紀(jì)前10年，全球產(chǎn)業(yè)分工主要發(fā)生在制造領(lǐng)域?，F(xiàn)在，5G及相關(guān)開(kāi)源技術(shù)迅速發(fā)展，支撐“萬(wàn)物互聯(lián)”，從信息到設(shè)備、從服務(wù)到產(chǎn)品、從企業(yè)到產(chǎn)業(yè)都跨越國(guó)界形成新的生產(chǎn)方式和產(chǎn)業(yè)組織，在全球范圍重新進(jìn)行資源配置，推動(dòng)形成全產(chǎn)業(yè)鏈深度國(guó)際分工格局。以開(kāi)源技術(shù)和數(shù)字平臺(tái)為依托，產(chǎn)業(yè)分工體系更緊密更高效，分工鏈條更長(zhǎng)更廣，開(kāi)放、連接與合作成為經(jīng)濟(jì)全球化的新趨勢(shì)。

跨國(guó)科學(xué)研究網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展。當(dāng)代科學(xué)研究對(duì)于未知領(lǐng)域的探索越來(lái)越廣泛深入，科學(xué)項(xiàng)目對(duì)投資強(qiáng)度、學(xué)科交叉、實(shí)驗(yàn)成本、參與人員等方面提出了更高要求，由國(guó)際合作開(kāi)展的大科學(xué)項(xiàng)目已成為探索知識(shí)邊界、解決全球重大科學(xué)問(wèn)題的重要平臺(tái)。在天文學(xué)、高能物理、生命科學(xué)、空間科學(xué)等領(lǐng)域，國(guó)際大科學(xué)項(xiàng)目已經(jīng)成為孕育重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)的主流模式。我國(guó)在科技領(lǐng)域不斷加強(qiáng)國(guó)際交流合作。比如，今年4月份，全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)了《成立平方公里陣列天文臺(tái)公約》，體現(xiàn)了我國(guó)對(duì)全球科學(xué)事業(yè)發(fā)展的開(kāi)放胸懷和重要貢獻(xiàn)?？茖W(xué)研究的開(kāi)放合作還體現(xiàn)在數(shù)據(jù)開(kāi)放方面。

跨國(guó)技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展。依據(jù)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和開(kāi)源技術(shù)，數(shù)字時(shí)代的許多新技術(shù)新產(chǎn)品都是由多國(guó)共同研發(fā)、共同注冊(cè)專(zhuān)利、共同分享收益的。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織采用大數(shù)據(jù)方法追蹤了世界科技集群發(fā)展?fàn)顩r，研究全球范圍的創(chuàng)新如何相互交織在一起。研究發(fā)現(xiàn)，全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的分工正變得更多元更多樣。本世紀(jì)之前，美國(guó)、日本、西歐對(duì)全球?qū)＠呢暙I(xiàn)達(dá)到約90%，僅美日德三國(guó)的貢獻(xiàn)就超過(guò)了2/3。但近年來(lái)，借助全球研發(fā)網(wǎng)絡(luò)，世界其他地方對(duì)全球?qū)＠呢暙I(xiàn)大幅提高，已經(jīng)接近全球?qū)＠顒?dòng)總數(shù)的1/3。其中，中國(guó)和韓國(guó)的貢獻(xiàn)增長(zhǎng)最快，2015—2017年兩國(guó)專(zhuān)利注冊(cè)數(shù)量已經(jīng)超過(guò)全球?qū)＠?cè)總數(shù)的20%。

制造業(yè)全球分工體系繼續(xù)深化。以前，制造業(yè)全球分工屬于轉(zhuǎn)移型、離散型的分工體系。所謂轉(zhuǎn)移型，是指全球分工體系的形成過(guò)程是制造能力從跨國(guó)公司母國(guó)向海外轉(zhuǎn)移的過(guò)程；所謂離散型，是指處于不同地點(diǎn)的零部件制造商相對(duì)獨(dú)立性較強(qiáng)，與產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)聯(lián)主要處于兩端：接受訂單和提供產(chǎn)品?，F(xiàn)在，全球分工制造體系特別是復(fù)雜新產(chǎn)品的分工制造體系開(kāi)始呈現(xiàn)原發(fā)型、全程型特點(diǎn)。許多新技術(shù)新產(chǎn)品從初始研究設(shè)計(jì)階段就開(kāi)始打造分工制造體系，在全球范圍尋求各種零部件最適宜的制造地點(diǎn)，保證技術(shù)水平最高和產(chǎn)品品質(zhì)最好。同時(shí)，依托數(shù)字技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)相互連接，各個(gè)零部件制造商也得以全程相連、實(shí)時(shí)互動(dòng)、同步演進(jìn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速迭代進(jìn)步。

服務(wù)業(yè)全球分工體系加速推進(jìn)。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)是典型的當(dāng)?shù)鼗a(chǎn)業(yè)，服務(wù)貿(mào)易在國(guó)際貿(mào)易中的比例一直較低。例如教育、醫(yī)療、文化等服務(wù)，以往都只能在現(xiàn)場(chǎng)消費(fèi)，服務(wù)提供和服務(wù)消費(fèi)不能錯(cuò)時(shí)錯(cuò)位。隨著網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，服務(wù)不僅可以遠(yuǎn)程提供，如網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)會(huì)、網(wǎng)絡(luò)教育、網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療等，還有可能如制造業(yè)那樣進(jìn)行全球生產(chǎn)分工。例如，依托5G這種高通量低時(shí)延的通信技術(shù)，身處全球不同地點(diǎn)的多位樂(lè)手共同演奏一首樂(lè)曲已成為現(xiàn)實(shí)。數(shù)字化生產(chǎn)者服務(wù)平臺(tái)匯聚巨量的生產(chǎn)服務(wù)提供商和使用者，可以智能匹配供需雙方甚至多方，極大提升了服務(wù)效率和品質(zhì)，提高了服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)效率。

積極發(fā)展開(kāi)源技術(shù)體系和開(kāi)放產(chǎn)業(yè)體系

開(kāi)源與開(kāi)放的理念契合萬(wàn)物互聯(lián)的數(shù)字時(shí)代發(fā)展要求。我國(guó)擁有全球最大的開(kāi)發(fā)者群體和制造業(yè)體系，數(shù)字技術(shù)應(yīng)用廣泛，開(kāi)源開(kāi)放可以連接的創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈范圍之廣、規(guī)模之大無(wú)可比擬。我們要更新理念、突出重點(diǎn)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，以發(fā)展開(kāi)源技術(shù)體系和開(kāi)放產(chǎn)業(yè)體系為抓手，加快形成數(shù)字時(shí)代科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)的全球競(jìng)爭(zhēng)力。

我國(guó)數(shù)字技術(shù)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)的發(fā)展既得益于加入全球開(kāi)源技術(shù)體系和開(kāi)放產(chǎn)業(yè)體系，也為全球開(kāi)源技術(shù)體系和開(kāi)放產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。我們要繼續(xù)積極參與全球開(kāi)源開(kāi)放體系，匯聚全球智力資源、要素資源和產(chǎn)業(yè)資源，服務(wù)全球用戶(hù)和市場(chǎng)。繼續(xù)在國(guó)際知名的開(kāi)源技術(shù)體系和開(kāi)放產(chǎn)業(yè)體系中發(fā)揮積極作用，實(shí)現(xiàn)知情、學(xué)習(xí)、共建、共享并作出更為積極的貢獻(xiàn)。

同時(shí)，我們要更加積極發(fā)展我國(guó)發(fā)起和引導(dǎo)的開(kāi)源技術(shù)體系和開(kāi)放產(chǎn)業(yè)體系。在多年實(shí)踐中，我國(guó)培養(yǎng)了大量?jī)?yōu)秀項(xiàng)目和各類(lèi)人才，具備加快發(fā)展開(kāi)源開(kāi)放體系的有利條件。我國(guó)多家企業(yè)發(fā)起組建了國(guó)內(nèi)首家自主開(kāi)源基金會(huì)——開(kāi)放原子開(kāi)源基金會(huì)，一些企業(yè)向其捐贈(zèng)了多個(gè)具有生態(tài)影響力的優(yōu)質(zhì)開(kāi)源項(xiàng)目，多個(gè)開(kāi)源軟件項(xiàng)目已進(jìn)入孵化階段，涵蓋操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)、人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等眾多基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域，發(fā)展前景十分廣闊。

目前，全球開(kāi)源技術(shù)體系和開(kāi)放產(chǎn)業(yè)體系都以市場(chǎng)導(dǎo)向?yàn)橹鳌?duì)開(kāi)源技術(shù)體系，可以依托基金會(huì)、代碼托管平臺(tái)、項(xiàng)目貢獻(xiàn)企業(yè)以及開(kāi)發(fā)者加以推進(jìn)，尤其要強(qiáng)調(diào)建立公平、公開(kāi)、公正、合理的制度體系，確保開(kāi)源基金會(huì)的信息和決策公開(kāi)透明，樹(shù)立良好形象，吸引更多參與方。對(duì)開(kāi)放產(chǎn)業(yè)體系，要依托國(guó)內(nèi)大型企業(yè)和平臺(tái)加以推動(dòng)，并更多地吸納中小企業(yè)跟隨和加入，不斷增強(qiáng)對(duì)資金、技術(shù)、用戶(hù)等全球資源的吸引力。

在開(kāi)源技術(shù)體系和開(kāi)放產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展過(guò)程中，由政府提供相應(yīng)政策、資金和協(xié)作支持是國(guó)際上的普遍做法。我國(guó)政府部門(mén)可以大力支持并引導(dǎo)社會(huì)各界重視和支持開(kāi)源開(kāi)放體系發(fā)展，以各種必要合理的方式引進(jìn)和培養(yǎng)領(lǐng)軍人才，迅速提升我國(guó)開(kāi)源開(kāi)放體系的技術(shù)和管理能力。要加快研究確定發(fā)展重點(diǎn)和戰(zhàn)略領(lǐng)域。比如，鼓勵(lì)綠色環(huán)保特別是碳減排技術(shù)開(kāi)源共享，讓更多企業(yè)能夠有效利用這些技術(shù)加快推進(jìn)碳減排行動(dòng)。又如，在產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域推進(jìn)開(kāi)源技術(shù)體系和開(kāi)放產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展，形成開(kāi)源開(kāi)放式發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，更好發(fā)揮我國(guó)產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)齊全和產(chǎn)業(yè)規(guī)模龐大優(yōu)勢(shì)。

（作者為清華大學(xué)公共管理學(xué)院院長(zhǎng)）