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全球法定數(shù)字貨幣現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢及監(jiān)管政策

【摘要】近年來,隨著數(shù)字加密貨幣在全球范圍內(nèi)快速發(fā)展,越來越多國家央行開始積極研究央行數(shù)字貨幣(CBDC)的發(fā)行,部分國家甚至已開始搭建CBDC底層基礎(chǔ)設(shè)施,啟動CBDC技術(shù)試點等工作,CBDC將是未來大勢所趨。CBDC是真正意義上的貨幣,其推廣伴隨著一些可能存在的風險,對此,需要我國監(jiān)管部門著重防范CBDC發(fā)行風險對整個金融系統(tǒng)性風險的沖擊;與國外相關(guān)機構(gòu)展開合作,建立涵蓋CIPS和第三方支付系統(tǒng)等在內(nèi)的針對跨境資金流動的全相動態(tài)實時監(jiān)測系統(tǒng),防范跨境資金流動風險;加強對支付系統(tǒng)信息安全的監(jiān)管,確保用戶隱私不被泄露,維護國家金融安全;在數(shù)字人民幣(DC/EP)進入試點階段時期,應及時制定對應的監(jiān)管措施,防范對金融市場穩(wěn)定性的沖擊。

【關(guān)鍵詞】數(shù)字貨幣 監(jiān)管 貨幣政策 【中圖分類號】F015 【文獻標識碼】A

國際清算銀行(BIS)在2020年第三次全球央行數(shù)字貨幣(CBDC)調(diào)查表明,全球66 家央行中,有86%在研究央行數(shù)字貨幣問題,其中10%即將發(fā)行本國CBDC。CBDC也稱法定數(shù)字貨幣,由一國貨幣當局(中央銀行)基于國家信用發(fā)行,是法定貨幣在數(shù)字經(jīng)濟時代的延伸,具有法償性,與之相對的是一系列以數(shù)字貨幣命名的加密資產(chǎn)或數(shù)字資產(chǎn),后者由私人機構(gòu)發(fā)行,無穩(wěn)定貨幣錨,更不具有法償性。CBDC的推出是在加密資產(chǎn)推出之后,作為各國應對加密資產(chǎn)對法定貨幣的威脅、并在未來國際貨幣領(lǐng)域占據(jù)主動地位的重要舉措,其對整個金融業(yè)及其監(jiān)管領(lǐng)域都帶來了較為深遠的影響。筆者對國內(nèi)外CBDC的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢及監(jiān)管政策進行了梳理,以便監(jiān)管當局厘清全球數(shù)字貨幣的發(fā)展態(tài)勢,識別數(shù)字貨幣發(fā)展的潛在風險,穩(wěn)步有效推進數(shù)字人民幣(DC/EP)的發(fā)展,從而在國際貨幣體系變革中占據(jù)強有力的地位。

全球法定數(shù)字貨幣的發(fā)展現(xiàn)狀

近年來,隨著數(shù)字貨幣在全球范圍內(nèi)快速發(fā)展,越來越多國家央行開始積極研究CBDC的發(fā)行,部分國家甚至已開始搭建CBDC底層基礎(chǔ)設(shè)施,啟動CBDC技術(shù)試點等工作。中國作為世界上第一個推出主權(quán)數(shù)字貨幣的國家,2020年4月起,DC/EP陸續(xù)在國內(nèi)部分城市、商業(yè)銀行及跨境支付等場景進行了試點,并于2020年12月完成全國首張數(shù)字人民幣保單,DC/EP發(fā)行計劃已迫在眉睫。2020年第一季度,法國央行計劃開展數(shù)字貨幣試點項目。2020年7月,新加坡央行宣布已開發(fā)出跨境支付網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),可實現(xiàn)更便捷高效、更低成本國際結(jié)算系統(tǒng);歐美國家也不甘落后,加拿大、瑞典、英國等多國央行聯(lián)合BIS組建CBDC小組,且即將推出試點項目;美國也加快研究進度,2020年5月,美國發(fā)布數(shù)字美元項目(DDP)的白皮書,詳細介紹了美國CBDC的基本架構(gòu)、發(fā)行目的和潛在應用場景等。當前,CBDC引發(fā)了各界高度關(guān)注,毋庸置疑,CBDC將是未來大勢所趨,因此,各國當前均在積極應對,以求搶占先機。結(jié)合國際清算銀行的調(diào)查,筆者對當前主要國家CBDC研究現(xiàn)狀進行了梳理。(詳見表1)。

表1:主要國家央行數(shù)字貨幣(CBDC)的研究現(xiàn)狀

表1:主要國家央行數(shù)字貨幣(CBDC)的研究現(xiàn)狀

 

整體而言,當前全球CBDC的發(fā)展呈現(xiàn)如下特點:

首先,全球CBDC研發(fā)駛?cè)肟燔嚨?。BIS近期發(fā)布報告,稱CBDC在2020年迅速崛起,截至2020年7月,全球至少有36家央行發(fā)布了CBDC計劃。其中,厄瓜多爾、烏拉圭等拉美國家率先完成了零售型CBDC試點。其他國家也陸續(xù)展開CBDC的研發(fā)和測試,由安圭拉、圣盧西亞等8個經(jīng)濟體組成的東加勒比貨幣聯(lián)盟央行表示,正在進行基于區(qū)塊鏈的法定數(shù)字貨幣的測試,巴西央行也表示,巴西有望于2022年正式采用CBDC。在亞洲,韓國央行計劃在2021年進行法定數(shù)字貨幣的試點,目前已審核完成第一階段的研發(fā)工作。日本央行也宣布,計劃在2021財年實驗測試法定數(shù)字貨幣的基礎(chǔ)核心功能。作為較先推出CBDC的國家之一,中國DC/EP目前已在深圳、蘇州、北京、上海等地進行試點,現(xiàn)階段的試點測試對人民幣的發(fā)行與流通,以及我國的宏觀經(jīng)濟金融穩(wěn)定都不會產(chǎn)生影響。

其次,發(fā)達經(jīng)濟體推進CBDC的進程相對謹慎。與拉美發(fā)展中國家相比,歐美發(fā)達國家的CBDC研發(fā)進程明顯較緩。2020年,美聯(lián)儲發(fā)布了一系列研究報告,探討了CBDC的潛在效用,但并沒有涉及具體的技術(shù)內(nèi)容,也并未對數(shù)字美元的發(fā)展階段及進程進行規(guī)劃。2019年底,歐洲央行宣布設(shè)立CBDC專門委員會,并推出名為“歐洲鏈”的新概念驗證項目,探索歐元CBDC的實踐問題。但在首份數(shù)字歐元報告中,歐洲央行并未對是否引入數(shù)字歐元給出明確答案。英格蘭銀行行長表示,各國引入CBDC要審慎評估,一些重要問題需要深入思考,包括CBDC是否會造成銀行業(yè)金融“脫媒”、如何影響信貸成本和可獲得性、央行如何確保個人隱私和數(shù)據(jù)保護等問題。當前英國央行也在探索CBDC的各種用例,但尚未對其引進及測試作出任何決定??梢?,發(fā)達經(jīng)濟體推進CBDC發(fā)展的進程與其貨幣在國際貨幣體系中的地位并非一致。

再次,主要經(jīng)濟體之間CBDC的競合態(tài)勢日趨明顯。一方面,主要經(jīng)濟體紛紛啟動CBDC議程,旨在參與貨幣競爭,如中國啟動DC/EP試點、歐洲央行推出首份數(shù)字歐元報告等。當前,全球范圍內(nèi)主導支付體系的競爭激烈,CBDC在促進交易的同時,更是主權(quán)的象征。推進CBDC對全球支付體系的主導競爭作用具有重要意義。另一方面,發(fā)達經(jīng)濟體之間成立研究小組,旨在加強相關(guān)國家之間的技術(shù)、政策評估和測試以及國際政策框架協(xié)調(diào)。2020年1月,加拿大、瑞典、瑞士、日本、英國聯(lián)合歐洲央行及BIS成立工作組,旨在研究CBDC的潛在應用場景。2020年5月,數(shù)字美元基金會與全球咨詢公司埃森哲聯(lián)合發(fā)布了數(shù)字美元項目的白皮書,表示該項目與加拿大央行、新加坡金融管理局、歐洲央行和瑞典國家銀行進行合作。

最后,全球法定貨幣電子化的過程是漸進而非激進的。當前各國CBDC仍處于研發(fā)階段,研發(fā)過程中無論是來自市場方面,還是來自監(jiān)管政策方面,法定貨幣電子化仍存在風險。美國當前推行CBDC的路徑之一是將所謂“美元穩(wěn)定幣”Libra(Facebook發(fā)起的加密貨幣項目)提升為數(shù)字美元,因為Libra錨定美元,且價格波動控制在一個有效的區(qū)間。但Libra本質(zhì)上并不穩(wěn)定,其兌換價的波動使得計價功能及支付功能弱化。因此,借道數(shù)字資產(chǎn)實現(xiàn)美元數(shù)字化并不是有效路徑,Libra未來只能謀求在跨境支付領(lǐng)域中發(fā)揮中介作用。真正穩(wěn)定的數(shù)字美元,需要實現(xiàn)數(shù)字美元與銀行美元1:1的兌換比例,在美國銀行機構(gòu)體系并非全境覆蓋的條件下,商業(yè)銀行運營數(shù)字貨幣,極可能出現(xiàn)銀行頭寸敞口供應風險,相關(guān)各方不會很快形成乃至宣示其各自的美元數(shù)字化立場。自2020年2月開始,瑞典進行為期一年的“電子克朗”測試,主要在隔離環(huán)境中模擬人們?nèi)粘J褂脭?shù)字貨幣,如利用數(shù)字錢包進行支付、存取款等。但瑞典商業(yè)銀行因此可能會陷入缺乏資金并承擔更多債務的困境,瑞典央行在管理資金方面也存在主觀性的監(jiān)管缺失問題,這些均是央行發(fā)行CBDC前必須解決的問題。

全球法定數(shù)字貨幣的發(fā)展趨勢

央行推出CBDC后,在當前金融科技創(chuàng)新及全球金融一體化背景下,其對現(xiàn)有的貨幣體系有何影響?監(jiān)管機構(gòu)該如何進行監(jiān)管?未來將何去何從?筆者結(jié)合CBDC的特征、優(yōu)勢、全球CBDC的發(fā)展狀況,將CBDC的發(fā)展趨勢總結(jié)如下。

第一,CBDC將逐漸取代加密資產(chǎn),全面提升貨幣政策有效性。首先,加密資產(chǎn)具有去中心架構(gòu)特征,會削弱貨幣政策有效性,進而可能影響金融穩(wěn)定。CBDC采用的分布式分類賬本技術(shù)(DLT),能促進CBDC交易中介的扁平化,有利于央行增強對貨幣供應量的控制,更有效地進行流動性管理,減少貨幣政策時滯,從而提高貨幣政策傳導的有效性。此外,與現(xiàn)行法定貨幣相比,CBDC的運行體系將蘊含大量的貨幣政策創(chuàng)新,如“條件觸發(fā)機制”等,會限制信貸主體和使用場景,實現(xiàn)精準投放貸款,避免資金空轉(zhuǎn)的目的。CBDC的發(fā)行可以使支付工具和投資工具相分離,疏通貨幣政策傳導渠道,實現(xiàn)社會經(jīng)濟效率的提升。因此,在未來較長時間內(nèi),為促進本國貨幣政策的有效實施,維護本國金融系統(tǒng)穩(wěn)定,各國央行推行CBDC的速度將愈發(fā)加快。

第二,CBDC將促進多邊合作,推動數(shù)字貨幣底層技術(shù)發(fā)展。各國央行提出CBDC戰(zhàn)略的重要原因之一,是加密資產(chǎn)和DLT的出現(xiàn)。從加密資產(chǎn)比特幣到數(shù)字穩(wěn)定資產(chǎn)Libra,其去中心化及匿名化特點,對法定貨幣的地位造成巨大威脅。而DLT的出現(xiàn),不僅促進了加密資產(chǎn)的演進,也使得央行建立更大規(guī)模的清算系統(tǒng)、發(fā)行法定數(shù)字貨幣的可能性大大增強,CBDC因此應運而生??梢?,數(shù)字貨幣底層技術(shù)的發(fā)展,是各國央行未來積極推進CBDC的重要保障。多邊跨國、跨區(qū)域合作有利于拓寬技術(shù)架構(gòu),有利于央行審慎評估技術(shù)的優(yōu)劣,從而選擇最優(yōu)的技術(shù)路徑,對數(shù)字貨幣產(chǎn)生深遠長久的影響。因此,在數(shù)字經(jīng)濟背景下,在未來較長時間內(nèi),各國會積極整合大型高科技公司的技術(shù)研發(fā)成果,推進本國金融科技創(chuàng)新,并加強多邊跨國、跨區(qū)域合作,互惠互利,共同推進數(shù)字貨幣底層技術(shù)發(fā)展。

第三,CBDC將完善跨境支付系統(tǒng),改變國際支付體系大格局。目前全球的跨境支付多采用代理行模式,其中涉及眾多的中介機構(gòu),且跨境的監(jiān)管標準有所差異,增加了各種隱性成本。此外,支付狀態(tài)的不可觀察性、支付處理延遲性及支付服務時長有限性等問題,使跨境支付效率大大降低。CBDC有針對性地解決了傳統(tǒng)跨境支付系統(tǒng)的上述問題,是降低跨境支付成本、提升跨境支付效率的優(yōu)先選擇。值得注意的是,近些年美元的跨境支付結(jié)算網(wǎng)絡(luò)被政治化和武器化,美國的清算所銀行統(tǒng)一支付系統(tǒng)(CHIPS)和環(huán)球同業(yè)銀行金融電訊協(xié)會系統(tǒng)(SWIFT)在跨境清算領(lǐng)域具有主導權(quán),兩大系統(tǒng)成為其行使霸權(quán)的重要工具。因此,為突破美國主導的現(xiàn)有格局,在未來較長時間內(nèi),各國會積極推進CBDC在跨境支付結(jié)算領(lǐng)域的應用,逐步改變國際支付體系的現(xiàn)有格局。

第四,CBDC將平衡隱私及監(jiān)管問題,促進各國法律法規(guī)的完善。CBDC的設(shè)計需建立在現(xiàn)有及未來的國家政策之上,需要考慮現(xiàn)有法定貨幣的需求、交易記錄、法律、監(jiān)管政策及國家安全等一系列問題。若CBDC完全匿名,則便無法追蹤,助長非法經(jīng)濟行為,如此即違反了現(xiàn)有的反洗錢等法律,又削弱了法定貨幣自身的價值。若CBDC完全透明,便可全面監(jiān)控,雖然有利于監(jiān)管,但交易信息泄露概率上升,不利于社會經(jīng)濟穩(wěn)定。因此,CBDC必須實現(xiàn)強化貨幣監(jiān)管與保護居民隱私之間的平衡。當前DC/EP可實現(xiàn)有限匿名,只有央行才能監(jiān)控交易雙方的姓名、金額等完整信息,而運營機構(gòu)只能掌握DC/EP的收付金額變化。而針對美元CBDC,美國可能會借鑒當前現(xiàn)金處理系統(tǒng),設(shè)計一個小額支付匿名,但超過1 萬美元時需要向國家稅務局報告的類似的系統(tǒng)。此外,CBDC也要逐漸建立“相同行為、相同監(jiān)管”的原則,減少監(jiān)管套利的空間。因此,為應對CBDC可能引發(fā)的監(jiān)管挑戰(zhàn),未來在很長時間內(nèi),各國會積極完善本國法律法規(guī)。

第五,CBDC將考慮貨幣計息問題,逐步完善其現(xiàn)有功能。若CBDC不計息,則其與現(xiàn)金紙幣具有相同功能,即持有實物時不計息,但存入賬戶中可計息,相當于貨幣體系中的M0。若CBDC計息,則其與銀行賬戶更接近,具有投資功能,不論自身是正利率還是負利率,均會增加各國貨幣政策的傳導性,對金融系統(tǒng)與國家體系產(chǎn)生更復雜的影響?,F(xiàn)階段,DC/EP僅用于替代現(xiàn)金,不會支付利息,不具備投資價值,不會替代銀行存貸款,因此,商業(yè)銀行預計不會受太大影響,整個金融體系不會產(chǎn)生較大震蕩。數(shù)字美元白皮書雖然沒有明確數(shù)字美元是否計息,但結(jié)合其他國家的現(xiàn)實情況,在數(shù)字貨幣運行初期,多數(shù)不計息,以避免其對經(jīng)濟體產(chǎn)生的復雜影響。但隨著各國CBDC的推進,CBDC將會衍生到M1、M2。屆時,居民可將持有的CBDC從電子現(xiàn)金轉(zhuǎn)變?yōu)榇婵?、理財資金等。因此,為逐步完善CBDC的現(xiàn)有功能,拓寬其應用場景,未來在很長時間內(nèi),各國會積極考慮CBDC的計息問題,緩解現(xiàn)有加密資產(chǎn)對經(jīng)濟系統(tǒng)穩(wěn)定性的沖擊。

全球法定數(shù)字貨幣的監(jiān)管政策

CBDC與加密資產(chǎn)最大的差異在于,CBDC是真正意義上的貨幣。貨幣是交換媒介、計量單位以及價值存儲的工具,能夠履行其價值尺度、支付手段與貯藏手段的主要職能。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,貨幣的三大職能逐漸衍生出三大系統(tǒng):價值系統(tǒng)、支付系統(tǒng)及儲藏系統(tǒng)。CBDC的推廣伴隨著一些潛在的問題與挑戰(zhàn),筆者從三大系統(tǒng)出發(fā),考慮可能存在的風險,便于監(jiān)管機構(gòu)完善現(xiàn)有的監(jiān)管政策。

第一,在價值系統(tǒng)方面,會計核算系統(tǒng)、統(tǒng)計系統(tǒng)、估測系統(tǒng)、債券評估系統(tǒng)等共同構(gòu)成法定貨幣的價值系統(tǒng)。市場經(jīng)濟下,無論商品交易與否,均需要計價,因為個體預期會對商品價格尤其是非交易商品的價格產(chǎn)生重大影響。因此,法定貨幣仍具有價值尺度,但商品價格難以準確反映商品的價值。此時,需要對商品價值進行全方位評估與監(jiān)測,包括對無形資產(chǎn)的估價等。此時可能出現(xiàn)估價失真等問題,如在評估資產(chǎn)價格過程中,受品牌、消費心理、壟斷勢力等因素影響,導致虛擬價值在價格評估中占比過多,估價過高。而公司資產(chǎn)價格虛高一方面會影響其在股票市場上的估值,加劇股價波動和資產(chǎn)價格暴漲暴跌的風險。另一方面,當估值虛高的資產(chǎn)作為抵押品時,還可能會將風險傳導至銀行等相關(guān)部門,甚至引發(fā)實體經(jīng)濟衰退。因此,需要加強對于評級公司、資產(chǎn)價格評估公司以及壟斷企業(yè)等的監(jiān)管,防止資產(chǎn)泡沫破裂的風險。而CBDC的發(fā)行很大程度上依賴于大數(shù)據(jù)的識別與搜集,當前央行搜集的基本是近期形成的大數(shù)據(jù),不能全面掌握經(jīng)濟和機構(gòu)的基本面信息,但央行發(fā)行CBDC要考慮經(jīng)濟周期,依賴更長周期的數(shù)據(jù)、更具代表性的基本面信息進行決策,兩者矛盾極易使決策部門陷入數(shù)據(jù)決策風險,進而引發(fā)CBDC與現(xiàn)金面值不一致的風險。此外,個體基于社會的法定貨幣量調(diào)整預期,使得無形資產(chǎn)等非交易商品估價產(chǎn)生波動,進而影響價值系統(tǒng)的穩(wěn)定,沖擊整個金融系統(tǒng),因此,需要著重防范CBDC發(fā)行風險對整個金融系統(tǒng)性風險的沖擊。

第二,在支付系統(tǒng)方面,銀行間大額支付系統(tǒng)和底層支付系統(tǒng)共同構(gòu)成法定貨幣的支付系統(tǒng)。在整個支付系統(tǒng)中,存在兩大支付體系,一是實物現(xiàn)金支付體系;二是電子信息支付體系,主要包括以匯票、支票、銀行卡為載體的支付形式和以互聯(lián)網(wǎng)為載體的第三方支付系統(tǒng)平臺。國內(nèi)誕生的微信、支付寶、銀行錢包等第三方支付體系是底層支付系統(tǒng)的主力,其實現(xiàn)了實物支付網(wǎng)絡(luò)化,提高了用戶的支付效率和使用體驗。需要注意的是,目前人民幣已成為第五大國際支付貨幣,未來第三方支付體系的國際推廣是促進人民幣國際化的重要步驟,預計其在“一帶一路”等國際貿(mào)易中的支付占比還將上升。雖然我國在2015年已推出人民幣跨境支付系統(tǒng)(CIPS),但與第三方支付系統(tǒng)的對接有待完善??紤]到今后一段時期內(nèi)國際貿(mào)易環(huán)境更為復雜,走私、洗錢、販毒、跨境賭博、販賣軍火等非法渠道及惡意做空資本市場的資金經(jīng)由支付系統(tǒng)流入的風險上升,對此,監(jiān)管部門可以與國外相關(guān)機構(gòu)展開合作,建立涵蓋CIPS和第三方支付系統(tǒng)等在內(nèi)的針對跨境資金流動的全相動態(tài)實時監(jiān)測系統(tǒng),防范跨境資金流動風險。此外,還需加強對支付系統(tǒng)信息安全的監(jiān)管,確保用戶隱私不被泄露,維護國家金融安全。

第三,在儲藏系統(tǒng)方面,儲蓄系統(tǒng)及金融資產(chǎn)系統(tǒng)共同構(gòu)成法定貨幣的價值儲藏系統(tǒng)。在整個儲藏系統(tǒng)中,存在兩類儲蓄形式,一類是不同形式的儲蓄和金融資產(chǎn),另一類是類金融資產(chǎn),后者比較寬泛,包括房地產(chǎn)抵押、股票質(zhì)押、大宗商品抵押等,兩類形式的儲蓄均應該納入金融監(jiān)管當中。國際上較多國家將典型加密資產(chǎn)如比特幣、Libra合法化,并發(fā)展成為金融資產(chǎn)供投資者進行儲蓄或投資。當前,多數(shù)國家針對加密資產(chǎn)已開展立法規(guī)范的監(jiān)管,如美國、日本、俄羅斯等。中國禁止加密資產(chǎn)的發(fā)行與流通,且DC/EP只能替代M0,但隨著人民幣國際化進程的加快,DC/EP可能會替代M1、M2,承擔著金融資產(chǎn)的抵押功能,并在交易過程中衍生出數(shù)字金融產(chǎn)品,如數(shù)字債券、票據(jù)、ETF等類金融產(chǎn)品,影響交易和資產(chǎn)管理等核心金融領(lǐng)域。當前,中國現(xiàn)有法律法規(guī)體系缺乏對于法定數(shù)字貨幣界定、金融制度和監(jiān)管體系的設(shè)定,且法定數(shù)字貨幣金融監(jiān)管政策缺失,因此,在DC/EP進入試點階段時期,建議及時制定對應的監(jiān)管措施,防范對金融市場穩(wěn)定性的沖擊。

此外,CBDC在經(jīng)濟生活中也可能存在一定的風險,監(jiān)管部門需對應進行政策安排。其一,CBDC采用新的技術(shù)往往伴隨新的風險、漏洞與騙術(shù)。CBDC的技術(shù)核心是密碼,倘若犯罪分子破解密碼,那么極有可能復制、偽造、篡改和竊取CBDC。更有甚者,利用惡意軟件、木馬病毒等惡意攻擊CBDC系統(tǒng),風險可能迅速擴散到整個貨幣體系,帶來難以估計的災難性后果。此外,用戶需要警惕假借CBDC名義實施的新型炒作和詐騙,避免經(jīng)濟損失。其二,CBDC可能會使商業(yè)銀行產(chǎn)生擠兌風險。如果人們把存款賬戶里的錢轉(zhuǎn)移到CBDC,銀行可能會缺乏資金,不得不依賴批發(fā)市場獲取流動性,這將使銀行承擔更多債務,并可能變得缺少利潤,從而危及金融穩(wěn)定。同時,CBDC背后是國家信用,而商業(yè)銀行背后是企業(yè)信用,一旦經(jīng)濟出現(xiàn)波動或銀行經(jīng)營困難,客戶會迅速將銀行存款轉(zhuǎn)換為CBDC,加劇了商業(yè)銀行的擠兌風險。

(作者為南開大學經(jīng)濟學院教授、博導,南開大學虛擬經(jīng)濟與管理研究中心主任,南開大學數(shù)字經(jīng)濟研究中心研究員;南開大學經(jīng)濟學院博士研究生張坷坷對本文亦有貢獻)

【注:本文系研究闡述黨的十九屆四中全會精神國家社科基金重大項目“深度開放下外部金融沖擊應急系統(tǒng)研究”(項目編號:20ZDA101)的階段性成果】

【參考文獻】

①陳燕紅、于建忠、李真:《央行數(shù)字貨幣的經(jīng)濟效應與審慎管理進路》,《東岳論叢》,2020年第41期。

②馮永琦、劉韌:《貨幣職能、貨幣權(quán)力與數(shù)字貨幣的未來》,《經(jīng)濟學家》,2020年第4期。

③姚前、湯瑩瑋:《關(guān)于央行法定數(shù)字貨幣的若干思考》,《金融研究》,2017年第7期。

責編/李一丹 美編/楊玲玲

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[責任編輯:賈娜]