【摘要】中國青年群體可分為八類，推算出每類群體的人口規(guī)模和所占比重，從五個(gè)方面剖析每類群體的社會(huì)政治態(tài)度，并研判各群體的功能結(jié)構(gòu)變化。中國特色社會(huì)主義制度，不僅是抽象的政治優(yōu)越、體制優(yōu)越的表現(xiàn)，而且要能把政治上的優(yōu)越性轉(zhuǎn)化為治國理政的實(shí)際效能，青年工作的能力和水平，正是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面。

【關(guān)鍵詞】青年發(fā)展 社會(huì)態(tài)度 治國理政 【中圖分類號(hào)】D668 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

中國共產(chǎn)黨成立后，即成為中國青年運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，像燈塔、像磁石、像號(hào)角，前所未有地把青年動(dòng)員和團(tuán)結(jié)起來。在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，中國青年始終走在時(shí)代前列，投身救亡圖存的革命、激情燃燒的建設(shè)、萬象更新的改革，一步一步地將暮氣沉沉的“沒落帝國”，改造為朝氣蓬勃的“少年中國”。從這個(gè)意義上講，中國共產(chǎn)黨改變了一個(gè)民族對青年的態(tài)度，為中華文明和中國社會(huì)的現(xiàn)代性轉(zhuǎn)型注入了巨大力量。

現(xiàn)在距離實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)還有28年時(shí)間，在社會(huì)學(xué)意義上，恰好約一個(gè)“世代”的周期。前行在新百年的征程上，如何凝聚青年、引領(lǐng)青年、贏得青年？仍將是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。從歷史上看，積累了大量文化資本的青年是社會(huì)變革的關(guān)鍵群體。一方面，如果發(fā)揮好青年的作用，青年將是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大力量；另一方面，在社會(huì)流動(dòng)速度放緩的階段，如何“安置”好青年，亦是國家長治久安和可持續(xù)發(fā)展的重大課題。習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的重要講話中指出：“未來屬于青年，希望寄予青年。……新時(shí)代的中國青年要以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為己任，增強(qiáng)做中國人的志氣、骨氣、底氣，不負(fù)時(shí)代，不負(fù)韶華，不負(fù)黨和人民的殷切期望！”

青年是社會(huì)結(jié)構(gòu)變化的直接投射，是社會(huì)轉(zhuǎn)型的靈敏探針，是社會(huì)群體中最為敏感的部分，是各種社會(huì)指標(biāo)的放大器和催化劑，青年事務(wù)的處理水平對整個(gè)國家治理體系具有“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的牽引效果和帶動(dòng)作用。當(dāng)代青年對國家治理體系的挑戰(zhàn)已經(jīng)到了這樣一個(gè)階段：它所面臨的問題不是遙遠(yuǎn)的、假象的、虛幻的，而是現(xiàn)實(shí)的、迫切的、重大的。種種問題就擺在我們面前，從整體上重新審視青年、審視政策，都是十分必要的。

當(dāng)代青年群體的類型劃分和人口規(guī)模

基于課題組十余年對32類青年群體的調(diào)查研究，并根據(jù)當(dāng)代青年與政治制度和社會(huì)結(jié)構(gòu)的關(guān)系，筆者在之前五類青年群體劃分的基礎(chǔ)上，改進(jìn)性地提出將當(dāng)代中國青年分為八類，具體為：

一是成長性群體，指在學(xué)校就讀的青年，主要包括初中、高中、大中專院校就讀學(xué)生等；二是內(nèi)生性群體，指在體制內(nèi)單位就業(yè)的青年，主要包括青年公務(wù)員、國有企事業(yè)單位青年職工，青年軍人等；三是建制性群體，指成建制就業(yè)于體制外單位的青年，主要包括兩新組織青年，即外資企業(yè)和民營企業(yè)青年管理技術(shù)人員、中介組織和社會(huì)組織從業(yè)青年等；四是原子性群體，指不隸屬于某一單位而以個(gè)體形式生存的青年，該群體易成為社會(huì)管理服務(wù)的盲區(qū)，主要包括數(shù)字藍(lán)領(lǐng)（外賣騎手、網(wǎng)約車司機(jī)、大卡車司機(jī)等）、自由職業(yè)青年、零工青年、個(gè)體工商戶青年、務(wù)農(nóng)青年等；五是杠桿性群體，指發(fā)聲能力強(qiáng)、具有引導(dǎo)社會(huì)輿論、意識(shí)形態(tài)能力的青年，該群體人數(shù)雖少，但動(dòng)員能力強(qiáng)，主要包括新媒體從業(yè)青年、新文藝從業(yè)青年等；六是示范性群體，指受過高等教育且就業(yè)于勞動(dòng)附加值較高的新興產(chǎn)業(yè)，對生活品質(zhì)有一定要求，行為方式和消費(fèi)品味對社會(huì)大眾具有示范效應(yīng)的青年，主要包括房地產(chǎn)、互聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥和金融領(lǐng)域從業(yè)青年等；七是知識(shí)性群體，指受教育程度和知識(shí)資本儲(chǔ)備遠(yuǎn)高于社會(huì)平均水平的青年，主要包括高校青年教師、科研機(jī)構(gòu)青年研究人員、青年科技工作者、民間智庫研究人員、青年工程師、青年律師和青年醫(yī)生等；八是邊緣性群體，指擁有社會(huì)資源較少、輿論關(guān)注較少或處于社會(huì)主流視野之外的青年，主要包括新生代農(nóng)民工、返鄉(xiāng)青年、小鎮(zhèn)青年、農(nóng)村青年等。

上述八個(gè)群體大致可分為兩個(gè)序列：第一個(gè)序列依據(jù)青年與所在組織（學(xué)校、單位）的關(guān)系遠(yuǎn)近和單位性質(zhì)（所有制結(jié)構(gòu)等）進(jìn)行劃分，可分為成長性群體、內(nèi)生性群體、建制性群體和原子性群體；第二個(gè)序列根據(jù)青年群體的發(fā)聲意愿、發(fā)聲能力以及動(dòng)員能力進(jìn)行劃分，可分為示范性群體、知識(shí)性群體、杠桿性群體和邊緣性群體。就第一個(gè)序列而言，某一個(gè)體能且只能屬于其中一個(gè)群體，也就是說，一個(gè)青年，或是成長性群體（學(xué)生）、或是內(nèi)生性群體（公務(wù)員）、或是建制性群體（外企員工）、或是原子性群體（未隸屬任何單位），各群體之間的關(guān)系是互斥的，四類群體的人口總和應(yīng)等于青年人口的整體規(guī)模。對于第二個(gè)序列而言，各群體之間的身份則可以兼而有之，也就是說，一個(gè)青年，既可以是知識(shí)性群體（大學(xué)老師），也可以是杠桿性群體（網(wǎng)絡(luò)大V），還可以是示范性群體（潮男潮女）。

課題組運(yùn)用中國綜合社會(huì)調(diào)查（Chinese General Social Survey，CGSS）數(shù)據(jù)庫樣本，與八類群體進(jìn)行對應(yīng)識(shí)別，以此推斷出各群體的人口規(guī)模，以期更為精準(zhǔn)地剖析各群體的社會(huì)政治態(tài)度。經(jīng)反復(fù)比照研究，課題組認(rèn)為，成長性群體對應(yīng)數(shù)據(jù)庫中的在校青年學(xué)生；內(nèi)生性群體對應(yīng)數(shù)據(jù)庫中就業(yè)于黨政機(jī)關(guān)、部隊(duì)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、村/居委會(huì)、國有或國有控股企業(yè)、集體或集體控股企業(yè)的青年；建制性群體對應(yīng)數(shù)據(jù)庫中私有/民營或私有/民營控股企業(yè)、港澳臺(tái)資或港澳臺(tái)資控股企業(yè)、外資所有或外資控股企業(yè)的青年；原子性群體對應(yīng)數(shù)據(jù)庫中就業(yè)形態(tài)為務(wù)農(nóng)/無單位/自雇傭/個(gè)體戶/自由職業(yè)者的青年；杠桿性群體對應(yīng)數(shù)據(jù)庫中在互聯(lián)網(wǎng)上能夠聯(lián)系和動(dòng)員的人數(shù)超過10人、且具有較高維權(quán)意識(shí)、有過互聯(lián)網(wǎng)維權(quán)經(jīng)驗(yàn)、愿意為自己和他人維權(quán)的青年；示范性群體對應(yīng)數(shù)據(jù)庫中學(xué)歷為大學(xué)本科及以上、家庭人均年收入前50%的青年；知識(shí)性群體對應(yīng)數(shù)據(jù)庫中具有研究生及以上學(xué)歷的青年；邊緣性群體對應(yīng)數(shù)據(jù)庫中家庭人均年收入后10%的青年。

鑒于CGSS最新公布的數(shù)據(jù)只截止至2017年，且該調(diào)查僅針對18歲以上成年人，因此課題組根據(jù)2017年數(shù)據(jù)加權(quán)推算各群體規(guī)模，進(jìn)而得出，18—35周歲青年人口總規(guī)模為4.09億。其中，成長性群體4243.01萬，占10.36%；內(nèi)生性群體6461.72萬，占15.78%；建制性群體1.07億，占26.19%；原子性群體1.95億，占47.67%。前四類群體為互斥關(guān)系，加總之和為青年人口整體規(guī)模。杠桿性群體3433.25萬，占8.38%；示范性群體5303.81萬，占12.95%；知識(shí)性群體1398.49萬，占3.42%；邊緣性群體4615.62萬，占11.27%。

當(dāng)代青年群體的社會(huì)政治態(tài)度

課題組運(yùn)用CGSS數(shù)據(jù)從五個(gè)方面剖析八類青年群體的社會(huì)態(tài)度，其中，現(xiàn)狀分析使用CGSS2017年數(shù)據(jù)，趨勢分析使用CGSS2013—2017年三期數(shù)據(jù)進(jìn)行比較。五個(gè)方面指的是：個(gè)體生活觀：包括生活幸福感、社會(huì)地位等級自評及社會(huì)流動(dòng)預(yù)期等；現(xiàn)實(shí)社會(huì)觀：包括社會(huì)信任感、社會(huì)公平感、收入差距感等；網(wǎng)絡(luò)政治觀：包括互聯(lián)網(wǎng)對于政治賦權(quán)、政治參與、政治素養(yǎng)、民意反饋、社會(huì)資源分配及社會(huì)公平等方面的影響；政府權(quán)責(zé)觀：包括對于政府輿情管理、對個(gè)體工作和生活的介入，以及調(diào)節(jié)收入差距等問題的看法；性別平等觀：包含對于性別差異、性別分工及角色認(rèn)知等觀念的認(rèn)同度。

第一，個(gè)體生活觀。生活幸福感：成長性群體認(rèn)為生活幸福的比例最高，而邊緣性群體生活幸福感最低。各群體自身幸福感排序?yàn)椋撼砷L性（90.41%）>杠桿性（86.27%）>知識(shí)性（85.26%）>內(nèi)生性（85.06%）>示范性（82.81%）> 建制性（80.31%）>原子性（79.82%）>邊緣性（73.77%）。從發(fā)展趨勢來看，2013—2017年，各群體的生活幸福感都在上升，多數(shù)群體的幸福感上升幅度為10%左右，邊緣性群體的上升幅度最大（+16.2%）。

社會(huì)地位等級自評：按照滿分10分，各群體對自身社會(huì)地位等級的認(rèn)知度從高到低排序?yàn)椋褐R(shí)性（4.99）>示范性（4.89）>內(nèi)生性（4.65）>建制性（4.48）>成長性 （4.36）>杠桿性（4.29）>原子性（4.21）>邊緣性（3.70）。從發(fā)展趨勢來看，2013—2017年，各群體的社會(huì)地位等級自評都有所降低，雖然幅度不大，但值得關(guān)注。

社會(huì)流動(dòng)預(yù)期：按照滿分10分，各群體對十年后自身社會(huì)地位等級的預(yù)期度從高到低排序?yàn)椋褐R(shí)性（6.59）> 成長性（6.488）>示范性（6.41）>杠桿性（6.34）>內(nèi)生性（6.10）>建制性（6.03）>原子性（5.85）>邊緣性（5.16）。從發(fā)展趨勢來看，2013—2017年，各群體的社會(huì)流動(dòng)預(yù)期都有所上升，平均預(yù)期向上流動(dòng)1.5個(gè)等級，其中成長性（+2.13）和杠桿性（+2.05）群體向上流動(dòng)預(yù)期最高。

整體來看，青年的幸福感整體向好，流動(dòng)預(yù)期升高，雖然邊緣性群體幸福感最低，但提升速度較快。黨的十八大以來出臺(tái)的各項(xiàng)政策重視社會(huì)公平，傾向?qū)θ鮿萑后w的保障，邊緣性群體對社會(huì)的滿意度明顯提升。

第二，現(xiàn)實(shí)社會(huì)觀。社會(huì)信任感：逾六成成長性、內(nèi)生性、示范性和知識(shí)性群體認(rèn)同“這個(gè)社會(huì)絕大多數(shù)人都是可以信任的”，各群體社會(huì)信任度排序?yàn)椋撼砷L性（61.97%）>內(nèi)生性（61.70%）>示范性(61.48%)>知識(shí)性(60.35%)>邊緣性（58.24%）>杠桿性（57.56%）>原子性(53.97%)>建制性(53.56%)。從發(fā)展趨勢來看，2013—2017年，各青年群體的社會(huì)信任感都上升了約8%—10%，邊緣性群體的社會(huì)信任感上升幅度最大（+16.11%）。

社會(huì)公平感：過半的示范性和知識(shí)性群體認(rèn)同“當(dāng)前社會(huì)是公平的”，明顯高于其他群體，邊緣性和原子性群體的社會(huì)公平感最低。各群體社會(huì)公平感排序?yàn)椋褐R(shí)性（56.30%）>示范性（52.24%）>成長性（46.49%）>內(nèi)生性（45.49%）>建制性（43.36%）>邊緣性（41.19%）>原子性（37.63%）。從發(fā)展趨勢來看，2013—2017年，各群體的社會(huì)公平感都有所上升。

收入差距感：成長性、邊緣性和原子性群體最認(rèn)同“我國社會(huì)成員之間的收入差距太大了”，各群體認(rèn)同度排序?yàn)椋撼砷L性（95.54%）>邊緣性（93.27%）>原子性（91.44%）>建制性（90.46%）>內(nèi)生性（89.41%）>示范性（88.73%）>杠桿性（88.01%）>知識(shí)性（83.57%）。從發(fā)展趨勢來看，2013—2017年，各群體對于收入差距的接受度普遍降低了，尤其是邊緣性和原子性群體最為明顯，邊緣性群體認(rèn)為“收入差距太大”的比例上漲了19.03%，原子性群體上漲了18.64%。

整體來看，當(dāng)代青年對社會(huì)的整體信任度在增強(qiáng)，公平感在提升，但原子性和邊緣性群體社會(huì)公平感仍相對較低，他們認(rèn)為社會(huì)收入差距過大，是整個(gè)社會(huì)中相對剝奪感最強(qiáng)的群體。

第三，網(wǎng)絡(luò)政治觀?；ヂ?lián)網(wǎng)與政治賦權(quán)：逾六成杠桿性群體認(rèn)為“互聯(lián)網(wǎng)使人們有更多的政治權(quán)利”，各群體認(rèn)同度排序?yàn)椋焊軛U性（64.64%）>知識(shí)性（53.11%）>內(nèi)生性（52.75%）>示范性（51.32%）>建制性（49.33%）>邊緣性（47.14%）>原子性（46.19%）>成長性（35.15%），成長性群體態(tài)度呈現(xiàn)兩極分化，選擇認(rèn)同此觀點(diǎn)（35.15%）和不認(rèn)同此觀點(diǎn)（37.26%）的人數(shù)相差很小。

互聯(lián)網(wǎng)與政治參與：逾八成知識(shí)性群體認(rèn)同“互聯(lián)網(wǎng)能使人們更多地討論政治事務(wù)”，各群體認(rèn)同度排序?yàn)椋褐R(shí)性（82.36%）>內(nèi)生性（78.67%）>示范性（77.06%）>杠桿性（76.66%）>建制性（69.18%）>成長性（65.40%）>原子性（63.99%）>邊緣性（61.70%）。

互聯(lián)網(wǎng)與政治素養(yǎng)：逾八成知識(shí)性和杠桿性群體認(rèn)同“互聯(lián)網(wǎng)可以促使人們更好地理解政治”，各群體認(rèn)同度排序?yàn)椋褐R(shí)性（83.17%）>杠桿性（82.51%）>示范性（72.91%）>邊緣性（71.01%）>內(nèi)生性（69.93%）>原子性(69.60%)>成長性（68.31%）>建制性（64.79%）。

互聯(lián)網(wǎng)與民意反饋：逾九成知識(shí)性群體認(rèn)同“互聯(lián)網(wǎng)可以幫助政府工作人員更好地關(guān)心大眾想法”，顯著高于其他群體。各群體認(rèn)同度排序?yàn)椋褐R(shí)性（92.57%）>成長性（84.46%）>內(nèi)生性（80.30%）>示范性（79.20%）>杠桿性（77.99%）>邊緣性（77.12%）>原子性（72.77%）>建制性（71.63%）。

互聯(lián)網(wǎng)與社會(huì)資源分配：逾八成示范性、杠桿性和內(nèi)生性群體認(rèn)同“互聯(lián)網(wǎng)能讓越來越多的人獲得社會(huì)資源”，各群體認(rèn)同度排序?yàn)椋菏痉缎裕?3.99%）>杠桿性（82.97%）>內(nèi)生性（82.13%）>知識(shí)性（78.87%）>建制性（78.16%）>原子性（75.08%）>成長性（74.50%）>邊緣性（72.86%）。

互聯(lián)網(wǎng)與社會(huì)公平：逾七成杠桿性群體認(rèn)同“互聯(lián)網(wǎng)能促進(jìn)社會(huì)公平”，顯著高于其他群體。各群體認(rèn)同度排序?yàn)椋焊軛U性（75.52%）>知識(shí)性（54.34%）>內(nèi)生性(54.26%)>示范性（53.95%）>建制性（50.33%）>原子性（48.78%）>成長性（47.28%）>邊緣性（43.45%）。

整體來看，知識(shí)性、杠桿性、示范性群體由于教育水平較高、掌握的網(wǎng)絡(luò)資源較多，因而對互聯(lián)網(wǎng)參與政治生活持積極態(tài)度，而原子性和邊緣性群體則受到互聯(lián)網(wǎng)的隱性排斥，在網(wǎng)絡(luò)政治表達(dá)中處于相對弱勢地位。

第四，政府權(quán)責(zé)觀。社會(huì)輿情管控：知識(shí)性群體認(rèn)為政府不應(yīng)該管控輿情，逾四成知識(shí)性群體認(rèn)同“政府不應(yīng)該干涉公共場所批評政府的言論”。各群體認(rèn)同度排序?yàn)椋褐R(shí)性(41.03%)>杠桿性（37.81%）>示范性（36.72%）>內(nèi)生性（33.91%）>建制性（31.02%）>原子性（28.47%）>成長性（25.96%）>邊緣性（21.83%）。從發(fā)展趨勢來看，2013—2017年，各群體對于政府不應(yīng)該管控言論的認(rèn)同度都在普遍下降，也就是說，青年整體對政府應(yīng)該管理輿情的支持率在上升。

工作生活管控：知識(shí)性群體最認(rèn)同“政府不應(yīng)該干涉?zhèn)€人在哪里工作和生活”，各群體認(rèn)同度排序?yàn)椋褐R(shí)性（87.05%）>杠桿性（85.53%）>示范性（84.12%）>成長性（83.11%）>建制性（81.31%）>內(nèi)生性（79.13%）>原子性（79.12%）>邊緣性（76.04%）。從發(fā)展趨勢來看，2013—2017年，各群體對于個(gè)人工作和生活自由的呼聲漸長，成長性（9.51%）、內(nèi)生性（9.28%）、原子性（10.73%）和示范性（10.39%）群體對該問題的支持率普遍上升了10%左右，建制性（+5.37%）群體的支持率上升幅度最低，邊緣性（+14.41%）群體的支持率上升幅度最高。

縮小收入差距：知識(shí)性群體最認(rèn)同“縮小高收入者和低收入者之間的差距是政府的責(zé)任”，各群體認(rèn)同度排序?yàn)椋褐R(shí)性(76.18%)>內(nèi)生性（73.45%）>原子性（62.24%）>邊緣性（66.84%）>示范性（64.74%）>建制性（63.62%）>杠桿性（62.38%）。

整體來看，知識(shí)性群體不希望政府對于社會(huì)輿情和個(gè)人事項(xiàng)過多的介入，而更強(qiáng)調(diào)政府對于縮小收入差距等方面責(zé)任，呈現(xiàn)出較強(qiáng)的個(gè)體權(quán)利意識(shí)。

第五，性別平等觀。男女角色認(rèn)知：各群體對“男性應(yīng)以事業(yè)為重，女性應(yīng)以家庭為重”這一觀點(diǎn)的認(rèn)同存在明顯差異，邊緣性群體認(rèn)同度最高。各群體認(rèn)同度排序?yàn)椋哼吘壭?53.96%>原子性（44.79%）>杠桿性（43.72%）>建制性（36.39%）>內(nèi)生性（30.43%）>成長性（29.91%）>知識(shí)性（26.15%）>示范性（25.75%）。從發(fā)展趨勢來看，2013—2017年，各群體對于這一觀點(diǎn)的認(rèn)同度都在下降，其中示范性群體的下降幅度最大(-14.91%)，邊緣性群體的下降幅度最?。?4.91%）。

男女能力認(rèn)知：各群體對“男性能力比女性強(qiáng)”這一觀點(diǎn)的認(rèn)同存在明顯差異，邊緣性群體的認(rèn)同度最高。各群體認(rèn)同度排序?yàn)椋哼吘壭?43.06%)>原子性（33.61%）>杠桿性（29.34%）>建制性（28.21%）>內(nèi)生性（24.19%）>成長性（21.02%）>示范性（17.29%）>知識(shí)性（14.71%）。從發(fā)展趨勢來看，從2013—2017年，不同群體在這一觀點(diǎn)上的態(tài)度變化呈現(xiàn)明顯的不一致。知識(shí)性（-9.34%）、示范性（-9.80%）和成長性（-3.13%）群體對于該觀點(diǎn)的認(rèn)同度都在下降，建制性（-0.26%）、內(nèi)生性（-1.34%）和原子性（-1.38%）群體的認(rèn)同度下降幅度較小，而邊緣性群體的認(rèn)同度上升了5.23%。

傳統(tǒng)觀念認(rèn)知：各群體對“干得好不如嫁得好”這一觀點(diǎn)的認(rèn)同度都未過半，各群體認(rèn)同度排序?yàn)椋焊軛U性（47.23%）>邊緣性（40.08%）>原子性（38.53%）>建制性（35.92%）>內(nèi)生性（30.31%）>示范性（27.25%）>成長性（23.82%）>知識(shí)性（20.92%）。從發(fā)展趨勢來看，從2013—2017年，示范性（-8.64%）群體對于這一觀點(diǎn)的認(rèn)同度下降幅度最大，知識(shí)性（-4.25%）和成長性（-3.82%）群體的降幅其次，建制性（+0.48%）和原子性（-0.98%）群體基本沒有變化，而內(nèi)生性（+4.73%）和邊緣性（+5.28%）群體的認(rèn)同度則上升了。

夫妻家務(wù)分工：各群體對“夫妻雙方應(yīng)分?jǐn)偧覄?wù)”認(rèn)同度都較高，各群體認(rèn)同度排序?yàn)椋焊軛U性（82.21%）>知識(shí)性（82.57%）>內(nèi)生性（80.32%）>成長性（77.79%）>示范性（79.07%）>建制性（76.28%）>原子性（74.52%）>邊緣性（71.62%）。從發(fā)展趨勢來看，從2013—2017年，知識(shí)性群體對該觀點(diǎn)的認(rèn)同度上升幅度最大（+18.82%），示范性（+11.89%）、建制性（+11.3%）、內(nèi)生性（+8.95%）和原子性（+6.77%）群體其次，但是2013年以來邊緣性群體對該觀點(diǎn)的認(rèn)同度卻降低了5.31%。

整體來看，青年整體的男女平等觀念都在上升，但邊緣性群體存在較為明顯的重男輕女觀念，而且在某些認(rèn)知上趨向保守，邊緣性群體的角色觀念與其他群體的差異正在拉大。

提高做好青年工作的能力和水平，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

改革開放40多年來，我國社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，不同青年群體在社會(huì)結(jié)構(gòu)中的位置和作用也隨之變化。從各群體的功能作用來看，成長性群體是后備軍，相較于父輩，他們有更多的知識(shí)儲(chǔ)備和更強(qiáng)的制度自信以及更幸福的生活感知，他們是推動(dòng)國家高質(zhì)量發(fā)展的建設(shè)者，是中華民族偉大復(fù)興的有生力量。內(nèi)生性群體是頂梁柱，他們就職于“體制內(nèi)”，呈現(xiàn)出較為積極的社會(huì)態(tài)度，其生活幸福感、自評社會(huì)地位以及社會(huì)信任感和公平感都較高，是我們黨執(zhí)掌政權(quán)、抵御風(fēng)險(xiǎn)、迎接挑戰(zhàn)的中流砥柱。建制性群體是穩(wěn)壓器，他們在青年總?cè)丝谥兴急戎剌^大（26.19%），在政府權(quán)責(zé)態(tài)度上較為中立，社會(huì)信任感和公平感均處于平均水平，其生存狀態(tài)影響整個(gè)青年群體的社會(huì)心態(tài)。應(yīng)當(dāng)說，這三類群體在整個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)中發(fā)揮著壓艙石的作用。

此外，杠桿性群體是放大器，知識(shí)性群體是思想源，這兩類群體發(fā)揮著輻射影響的作用。其中，知識(shí)性群體是知識(shí)分子群體與青年群體的交叉集合體，長期的知識(shí)儲(chǔ)備使該群體具有高于常人的思考能力，在結(jié)合專業(yè)知識(shí)的基礎(chǔ)上，該群體發(fā)表的言論多具有剖析性、預(yù)測性的特點(diǎn)，往往引發(fā)社會(huì)各界的高度關(guān)注。杠桿性群體掌握著海量的社會(huì)思想動(dòng)態(tài)，在話語權(quán)上有著后發(fā)優(yōu)勢，具有個(gè)體簡單相加所不具備的巨大能量。這兩類群體對社會(huì)思潮，尤其是其他青年群體的價(jià)值取向具有很強(qiáng)的引領(lǐng)作用。群眾工作的目標(biāo)是“求同”，而這兩類群體往往追求“新奇”和“獨(dú)異”，對他們團(tuán)結(jié)凝聚的難度可想而知，因此，對這兩類群體開展工作的思路方法將對于推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化起到先行探路的作用。

在各類群體中，示范性群體是時(shí)尚引領(lǐng)者，他們教育水平高、收入高、個(gè)人預(yù)期也高。隨著經(jīng)濟(jì)增速下降，社會(huì)流動(dòng)速率也將放緩，示范性群體很可能成為影響我國社會(huì)結(jié)構(gòu)性變化的拐點(diǎn)。近年來，為了預(yù)防壟斷和防止資本無序擴(kuò)張，堅(jiān)決維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境，國家加大了對高附加值行業(yè)的治理整頓，示范性群體所在的一些領(lǐng)域盈利率明顯降低，超額回報(bào)機(jī)會(huì)迅速減少，這些行業(yè)未來將進(jìn)入常態(tài)化發(fā)展階段。但過去的高速發(fā)展極大拉高了示范性群體的社會(huì)流動(dòng)預(yù)期，他們可能因?yàn)楦吡鲃?dòng)預(yù)期和低流動(dòng)現(xiàn)實(shí)之間的落差，從積極力量轉(zhuǎn)化為消極力量，進(jìn)而對整個(gè)社會(huì)帶來拐點(diǎn)性影響。而作為思想源的知識(shí)性群體和作為放大器的杠桿性群體，很可能為示范性群體經(jīng)濟(jì)社會(huì)地位的相對下降提供理論武器和話語支持，將負(fù)面情緒放大傳遞給其他群體，使整個(gè)社會(huì)的心態(tài)和預(yù)期發(fā)生逆轉(zhuǎn)。

可以說，上述六類群體的狀態(tài)決定了中國社會(huì)整體面的安定團(tuán)結(jié)與和諧有序。在基本盤穩(wěn)固后，國家就能有更多的財(cái)力和精力為相對弱勢的群體（原子性群體和邊緣性群體）提供更為豐盈系統(tǒng)的兜底性保障和改善性支出。必須承認(rèn)，任何一個(gè)國家的現(xiàn)代化進(jìn)程都不是一個(gè)勻質(zhì)、同步擴(kuò)散的過程，而是從核心領(lǐng)域開始，傳遞到非核心領(lǐng)域，再由經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域向社會(huì)生活領(lǐng)域，由發(fā)達(dá)地區(qū)向不發(fā)達(dá)地區(qū)漸次滲透的過程。在不同領(lǐng)域不斷卷入現(xiàn)代化的過程中，大量高效準(zhǔn)確且運(yùn)行成本低廉的自動(dòng)化設(shè)備代替了人工。作為勞動(dòng)力的主要供給者，一些教育水平不高、在簡單服務(wù)中獲得生存的年輕人，就面臨著被取代和淘汰的風(fēng)險(xiǎn)。這些青年若無有效覆蓋的社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)，他們的生存和發(fā)展就可能陷入窘迫的境地。從數(shù)據(jù)分析來看，原子性群體和邊緣性群體的生活幸福感和社會(huì)公平感持續(xù)提升，彰顯出黨的十八大以來精準(zhǔn)扶貧等各項(xiàng)政策的實(shí)際效果。但也要看到，相較其他群體，這兩個(gè)群體在各個(gè)指標(biāo)上的評分依然墊底，長此以往，難免產(chǎn)生消極心態(tài)。隨著他們的相對剝奪感逐漸增強(qiáng)，甚至可能抵消已經(jīng)形成的政策滿意度和生活幸福感?，F(xiàn)實(shí)困境往往是激發(fā)思想和情緒波動(dòng)的導(dǎo)火索，原子性和邊緣性群體發(fā)聲能力相對較弱，社會(huì)資源相對較少，但他們與各行各業(yè)連接緊密。如果生活壓力持續(xù)增強(qiáng)，可能會(huì)激發(fā)社會(huì)矛盾。

中國用短短70多年時(shí)間完成了西方國家數(shù)百年的現(xiàn)代化進(jìn)程，當(dāng)代中國青年的價(jià)值觀呈現(xiàn)出不同時(shí)代的雜糅性和交織性，對治理能力提出了極高的要求。全面建成小康社會(huì)以后，人們越發(fā)重視對精神生活的追求，后小康時(shí)代的價(jià)值觀一方面繼續(xù)以人們認(rèn)可的提升物質(zhì)生活水平為共同基礎(chǔ)，另一方面也表現(xiàn)為對不同價(jià)值觀念優(yōu)先次序排列組合的認(rèn)知差異。人群因價(jià)值觀不同而分化，因分化而產(chǎn)生理念上的沖突。其中，示范性和杠桿性群體，由于物質(zhì)生活水平超過社會(huì)均值，其價(jià)值觀主要表現(xiàn)為追求個(gè)性化的高峰體驗(yàn)，以及去中心化、權(quán)威祛魅等特征；而原子性和邊緣性群體，由于收入低于社會(huì)均值，生活保障不完善，其價(jià)值觀仍以追求物質(zhì)生活的提高為主。可以預(yù)見，不同青年群體價(jià)值觀念的光譜正在變大，群體間價(jià)值觀念的通約數(shù)將會(huì)趨小。

比如，上文數(shù)據(jù)顯示，在性別認(rèn)知方面，盡管2013—2017年青年整體的性別平等觀在提升，但兩極分化的情況也在加重。社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位相對較高的示范性和知識(shí)性群體的性別平等意識(shí)在增強(qiáng)，但原子性和邊緣性群體則呈現(xiàn)出性別平等意識(shí)保守的傾向，趨于回歸傳統(tǒng)的性別觀念和性別分工。諸如此類的價(jià)值觀分化狀況，還廣泛存在于失獨(dú)家庭、教育公平、動(dòng)物保護(hù)主義、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)救濟(jì)、計(jì)劃生育等社會(huì)議題上。在網(wǎng)上經(jīng)?？梢钥吹揭恍┮蛴^點(diǎn)不同而引起的激烈爭論。其實(shí)，對這些問題的公開討論和相互交流，本可以凝聚更多的社會(huì)共識(shí)，促進(jìn)公平正義的實(shí)現(xiàn)，但在討論中，某些青年用泛道德化的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行群體識(shí)別和政治定性，滋生了社會(huì)戾氣，加劇了群體分化。在網(wǎng)絡(luò)規(guī)范和網(wǎng)絡(luò)立法尚不完善的當(dāng)前，對社會(huì)問題的貶抑一旦摻進(jìn)道德評判的因素，就很容易將問題簡單化、臉譜化、標(biāo)簽化、政治化，導(dǎo)致群體關(guān)系緊張。在不同時(shí)代不同階層的價(jià)值觀共存同一空間的大背景下，如何引領(lǐng)大多數(shù)青年認(rèn)同主流價(jià)值觀，凝聚社會(huì)觀念的最大公約數(shù)，是亟待解決的迫切問題。

縱觀當(dāng)今世界各個(gè)國家，無不在“追趕”青年不斷涌現(xiàn)的各種訴求，而移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代的“加速”效應(yīng)，讓青年越來越?jīng)]有耐心等待漸進(jìn)式的改革，越來越急躁地要求制度盡快回應(yīng)自己的訴求，青年權(quán)利訴求上升的速度加快，留給治理體系回應(yīng)的時(shí)間趨短。青年是社會(huì)價(jià)值觀最為前沿的群體，對于青年的一些超前理念，若國家治理體系過早回應(yīng)，會(huì)帶來發(fā)展不平衡、激發(fā)社會(huì)矛盾以及透支社會(huì)福利等問題；若遲遲不予回應(yīng)，不能及時(shí)滿足青年的發(fā)展期待，失落感和挫敗感將會(huì)造成青年的逆反心理，進(jìn)而為國家發(fā)展帶來更多變數(shù)。在過去的一百年里，中國共產(chǎn)黨用堅(jiān)定的政治理念和高超的政治智慧妥善處理了和青年的關(guān)系，激發(fā)出青年的巨大推動(dòng)力和創(chuàng)造力，為全世界樹立了政黨領(lǐng)導(dǎo)青年運(yùn)動(dòng)的榜樣和典范。在邁向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新征程中，中國共產(chǎn)黨也一定能夠與時(shí)俱進(jìn)，乘風(fēng)破浪，始終站在引領(lǐng)青年運(yùn)動(dòng)的潮頭和最前列，向人民、向歷史交出一份優(yōu)異的答卷！

（作者為對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)惠園特聘教授，共青團(tuán)中央中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心特聘專家，國家“萬人計(jì)劃”哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)軍人才、首批青年拔尖人才，國家中長期青年發(fā)展規(guī)劃專家委員；中國人民大學(xué)社會(huì)學(xué)張憲博士、復(fù)旦大學(xué)人口學(xué)袁晶博士對本文亦有貢獻(xiàn)）

【注：本文系中宣部文化名家暨“四個(gè)一批”理論人才的階段性成果】

【參考文獻(xiàn)】

①習(xí)近平：《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的講話》，《人民日報(bào)》，2021年7月2日。

②廉思：《當(dāng)代中國青年群體的思想譜系》，《人民論壇》，2021年第10期。

責(zé)編/銀冰瑤 美編/陳琳

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