【深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想】

習(xí)近平總書記指出，“共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕”。這既是對我們黨長期以來探索共同富裕之道的科學(xué)總結(jié)，也為我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民在實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)新征程中朝著共同富裕目標(biāo)扎實(shí)邁進(jìn)指明了正確方向。

實(shí)現(xiàn)共同富裕是中國共產(chǎn)黨的長期奮斗目標(biāo)

一百年來，中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民創(chuàng)造了新民主主義革命、社會主義革命和建設(shè)、改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、新時代中國特色社會主義的偉大成就，在這一光輝歷史進(jìn)程中，始終把實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕作為奮斗目標(biāo)，初心不改、矢志不渝。

新中國成立之初，毛澤東同志就提出了我國社會制度是推動國家走向“更富更強(qiáng)”的制度，而且“這個富，是共同的富，這個強(qiáng)，是共同的強(qiáng)，大家都有份”。我們黨通過消滅封建土地制度等剝削制度，徹底鏟除官僚資本主義經(jīng)濟(jì)和帝國主義在華經(jīng)濟(jì)特權(quán)，確立社會主義公有制的主體地位，建立實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)制度和政治制度，為在社會主義道路上逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕掃清了障礙、奠定了根本社會條件。

黨的十一屆三中全會后，我們黨深刻總結(jié)正反兩方面歷史經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)識到貧窮不是社會主義，共同富裕不能搞“平均主義”。正如鄧小平同志所指出的：“我們堅(jiān)持走社會主義道路，根本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共同富裕，然而平均發(fā)展是不可能的。”在改革開放中，我們黨打破傳統(tǒng)體制束縛，允許一部分人、一部分地區(qū)先富起來，推動整個國民經(jīng)濟(jì)不斷地波浪式地向前發(fā)展，使全國各族人民都能比較快地富裕起來。實(shí)踐證明，這是在中華民族實(shí)現(xiàn)富起來的特定歷史發(fā)展階段，通過激發(fā)各方面活力解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、通過先發(fā)展地區(qū)帶動后發(fā)展地區(qū)，為最終實(shí)現(xiàn)共同富裕創(chuàng)造條件的正確選擇。

事實(shí)證明，在中國這樣一個人口眾多和經(jīng)濟(jì)文化落后的東方大國，要實(shí)現(xiàn)從農(nóng)業(yè)國向工業(yè)國的轉(zhuǎn)變，在“一窮二白”基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)共同富裕，必須付出長期不懈的艱苦努力。1952年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值僅為679億元人民幣，人均僅為119元。到1978年，國內(nèi)生產(chǎn)總值也只有3679億元，人均只有385元。在這種情況下，“發(fā)展才是硬道理”，解決中國一切問題的關(guān)鍵在發(fā)展，只有在一定階段集中全力把國民財富這個大盤子做大做強(qiáng)，才能為實(shí)現(xiàn)共同富裕奠定堅(jiān)實(shí)、穩(wěn)固、可持續(xù)的雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)。同時，我們黨始終牢記共同富裕這個充分體現(xiàn)社會主義本質(zhì)的根本目標(biāo)。鄧小平同志在1992年南方談話中指出：“可以設(shè)想，在本世紀(jì)末達(dá)到小康水平的時候，就要突出地提出和解決這個問題。到那個時候，發(fā)達(dá)地區(qū)要繼續(xù)發(fā)展，并通過多交利稅和技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方式大力支持不發(fā)達(dá)地區(qū)。不發(fā)達(dá)地區(qū)又大都是擁有豐富資源的地區(qū)，發(fā)展?jié)摿κ呛艽蟮?。總之，就全國范圍來說，我們一定能夠逐步順利解決沿海同內(nèi)地貧富差距的問題。”

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上，采取有力措施保障和改善民生，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會，為促進(jìn)共同富裕創(chuàng)造了良好條件。黨中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)要把實(shí)現(xiàn)共同富裕作為踐行初心使命的重要內(nèi)容，作為堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，作為全面建成小康社會、徹底擺脫絕對貧困、不斷增強(qiáng)全體人民幸福感、獲得感、安全感的重大戰(zhàn)略舉措；黨的十八屆五中全會系統(tǒng)提出和闡述新發(fā)展理念，將共享發(fā)展同創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展一起作為新時代推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)理念。習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)：“共享發(fā)展注重的是解決社會公平正義問題。”他指出：“我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的‘蛋糕’不斷做大，但分配不公問題比較突出，收入差距、城鄉(xiāng)區(qū)域公共服務(wù)水平差距較大。在共享改革發(fā)展成果上，無論是實(shí)際情況還是制度設(shè)計，都還有不完善的地方。為此，我們必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)，絕不能出現(xiàn)‘富者累巨萬，而貧者食糟糠’的現(xiàn)象。”在關(guān)于《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》的說明中，習(xí)近平總書記明確提出，“共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是人民群眾的共同期盼。我們推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，歸根結(jié)底是要實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕”。

在中國共產(chǎn)黨成立100周年之際，經(jīng)過全黨全國各族人民持續(xù)奮斗，我們實(shí)現(xiàn)了第一個百年奮斗目標(biāo)，在中華大地上全面建成了小康社會，歷史性地解決了絕對貧困問題，為新發(fā)展階段推動共同富裕奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。中央財經(jīng)委員會第十次會議強(qiáng)調(diào)：“我們正在向第二個百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)，適應(yīng)我國社會主要矛盾的變化，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，必須把促進(jìn)全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點(diǎn)，不斷夯實(shí)黨長期執(zhí)政基礎(chǔ)。”這就把實(shí)現(xiàn)共同富裕放在更加突出的戰(zhàn)略地位，作為把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的重要戰(zhàn)略抓手。

在實(shí)踐中不斷深化對共同富裕的認(rèn)識

實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是我們黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的重要體現(xiàn)，是關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問題。在實(shí)現(xiàn)共同富裕的偉大實(shí)踐中，我們黨對共同富裕的認(rèn)識也在不斷深化。

共同富裕要在充分解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力基礎(chǔ)上分階段推進(jìn)。共同富裕的基礎(chǔ)和前提是發(fā)展。正如鄧小平同志所說：“社會主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。”實(shí)現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟(jì)問題，還是關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問題。只有社會生產(chǎn)能力極大提高，物質(zhì)極大豐富，推動共同富裕取得明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展才具有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

共同富裕是全體人民的富裕。進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。當(dāng)前，我國城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，民生保障存在短板，各地區(qū)推動共同富裕的基礎(chǔ)和條件不盡相同。促進(jìn)全體人民共同富裕是一項(xiàng)長期、艱巨而又亟須破解的重大命題。共同富裕，覆蓋的人口要全面，是惠及全體人民的共同富裕；覆蓋的區(qū)域要全面，是縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距的共同富裕；既不是少數(shù)人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義。

共同富裕是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕。共同富裕具有鮮明的時代特征和中國特色，是全體人民通過辛勤勞動和相互幫助，普遍達(dá)到生活富裕富足、精神自信自強(qiáng)、環(huán)境宜居宜業(yè)、社會和諧和睦、公共服務(wù)普及普惠，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和社會全面進(jìn)步，共享改革發(fā)展成果和幸福美好生活。

實(shí)現(xiàn)共同富裕是一個循序漸進(jìn)的過程，對其長期性、艱巨性、復(fù)雜性要有充分估計。在我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情下，不僅要縮小差別，也要承認(rèn)差別，鼓勵勤勞創(chuàng)新致富，給更多人創(chuàng)造致富機(jī)會，做好在社會主義條件下通過先富帶后富、幫后富最終實(shí)現(xiàn)共同富裕這篇大文章。

實(shí)現(xiàn)共同富裕只能走中國式現(xiàn)代化新道路。走自己的路，是黨的全部理論和實(shí)踐立足點(diǎn)，更是黨百年奮斗得出的歷史結(jié)論。我們堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義，推動物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)造了中國式現(xiàn)代化新道路。全體人民共同富裕的現(xiàn)代化是這一新道路的題中應(yīng)有之義。實(shí)踐證明，搞平均主義不可能解決穩(wěn)步發(fā)展的問題；如果發(fā)展起來以后，富的愈富，窮的愈窮，會出現(xiàn)嚴(yán)重的社會不平等問題。只有中國式現(xiàn)代化新道路，才能同時協(xié)調(diào)處理好穩(wěn)步發(fā)展和共同富裕這兩大歷史性課題。

在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕

牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，切實(shí)解決社會主要矛盾。新時代我國社會主要矛盾已經(jīng)從人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾，轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，這迫切要求全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，這也是實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族強(qiáng)起來的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。

堅(jiān)持“兩個毫不動搖”。公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是中國特色社會主義制度的重要組成部分，也是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的必然要求。我國公有制經(jīng)濟(jì)是長期以來在國家發(fā)展歷程中形成的，是全體人民共同富裕的物質(zhì)保障。民營經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要成果，是推動社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要主體。要立足社會主義初級階段，堅(jiān)持“兩個毫不動搖”，堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，允許一部分人先富起來，先富帶后富、幫后富，重點(diǎn)鼓勵辛勤勞動、合法經(jīng)營、敢于創(chuàng)業(yè)的致富帶頭人。

堅(jiān)持全體、全面、分階段促進(jìn)共同富裕。中央財經(jīng)委員會第十次會議強(qiáng)調(diào)：“共同富裕是全體人民的富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕，不是少數(shù)人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義，要分階段促進(jìn)共同富裕。”實(shí)現(xiàn)共同富裕，不能指望“天上掉餡餅”，要靠全體人民長期不懈的艱苦奮斗，要靠全體人民競相勃發(fā)的智慧創(chuàng)造。要鼓勵勤勞創(chuàng)新致富，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，為人民提高受教育程度、增強(qiáng)發(fā)展能力創(chuàng)造更加普惠公平的條件，暢通向上流動通道，給更多人創(chuàng)造致富機(jī)會，形成人人參與的發(fā)展環(huán)境。

完善社會保障體系。要建立科學(xué)的公共政策體系，形成人人享有的合理分配格局，同時統(tǒng)籌需要和可能，把保障和改善民生建立在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財力可持續(xù)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生保障建設(shè)。促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，加大普惠性人力資本投入，完善養(yǎng)老和醫(yī)療保障體系、兜底救助體系、住房供應(yīng)和保障體系。

正確處理效率和公平的關(guān)系。構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排，合理調(diào)節(jié)高收入，清理規(guī)范不合理收入，整頓收入分配秩序，堅(jiān)決取締非法收入。加強(qiáng)對高收入的規(guī)范和調(diào)節(jié)，依法保護(hù)合法收入，合理調(diào)節(jié)過高收入，鼓勵高收入人群和企業(yè)更多回報社會。著力擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模，增加低收入群體收入，推動更多低收入人群邁入中等收入行列，形成橄欖型分配結(jié)構(gòu)，促進(jìn)社會公平正義，促進(jìn)人的全面發(fā)展，使全體人民朝著共同富裕目標(biāo)扎實(shí)邁進(jìn)。

堅(jiān)持走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路。全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅(jiān)。要在徹底擺脫絕對貧困基礎(chǔ)上，持續(xù)縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距，讓低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)共享發(fā)展成果，在現(xiàn)代化進(jìn)程中不掉隊(duì)、趕上來。完善政策體系、工作體系、制度體系，以更有力的舉措?yún)R聚更強(qiáng)大的力量，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

實(shí)現(xiàn)共同富裕，是一個功在當(dāng)代、利在千秋的宏大系統(tǒng)工程。實(shí)現(xiàn)共同富裕的過程，是一個經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)整體推進(jìn)、高質(zhì)量發(fā)展的過程。只要我們始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，腳踏實(shí)地、久久為功、穩(wěn)中求進(jìn)，就一定能夠不斷推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

（作者：李捷，系北京市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、中國史學(xué)會會長）