9月24日至28日，2021年中關村論壇在北京舉行。作為面向全球科技創(chuàng)新交流合作的國家級平臺，今年的中關村論壇發(fā)布了《新一代人工智能倫理規(guī)范》、長壽命超導量子比特等一批重大創(chuàng)新研究成果；組織中關村國際前沿科技創(chuàng)新大賽，聚焦醫(yī)藥健康等12個硬科技領域；舉辦中關村國際技術交易大會，包括新技術新產(chǎn)品首發(fā)推介等15場活動，匯聚了500余項新技術新產(chǎn)品。

中關村是中國第一個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，多年來早已聲名遠播。2020年，黨的十九屆五中全會提出“堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”。目前，中國支持中關村開展新一輪先行先試改革，加快建設世界領先的科技園區(qū)，為促進全球科技創(chuàng)新交流合作作出新的貢獻。

在中關村科學城落地的“創(chuàng)新合伙人”計劃就是一項新穎的范例。何為“創(chuàng)新合伙人”，該計劃實施以來取得了哪些成果，又能為地方創(chuàng)新發(fā)展提供哪些新啟示？就此，本報進行了采訪。

形成創(chuàng)新責任共同體

中關村的創(chuàng)新發(fā)展已經(jīng)過幾十年歷程，然而“不日新者必日退，未有不進而不退者”，要始終站在創(chuàng)新前沿并非易事。

在北京市海淀區(qū)區(qū)委書記于軍看來，科技創(chuàng)新層次和能級不高，國際化水平相對較低；全球頂尖的創(chuàng)新領軍人才占比偏低，引領性原創(chuàng)成果和國際標準較少；關鍵共性技術、前沿引領技術、顛覆性技術創(chuàng)新還不夠強等，都是海淀區(qū)在面對新的任務和使命時亟待補上的短板。為早日把中關村科學城建設成具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，打通創(chuàng)新發(fā)展的“痛點”和“堵點”，“創(chuàng)新合伙人”計劃應運而生。

什么是“創(chuàng)新合伙人”？2018年初，海淀區(qū)印發(fā)《關于進一步加快推進中關村科學城建設的若干措施》（即“海淀創(chuàng)新發(fā)展16條”），其中首次提到這一概念，“聚焦科學家、企業(yè)家、投資家、科技經(jīng)紀人、科技戰(zhàn)略專家、法律財務管理專家等重點群體，培養(yǎng)一批具有高度黏性、扎根中關村科學城創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的‘創(chuàng)新合伙人’”。

如何讓“創(chuàng)新合伙人”扎根？首先從轉(zhuǎn)變政府在創(chuàng)新發(fā)展中的角色和發(fā)揮作用的方式開始。“創(chuàng)新合伙人”計劃著力打造政府與企業(yè)在原始創(chuàng)新過程中的新型伙伴關系，讓科技創(chuàng)新主體成為中關村科學城的主人。

“‘合伙人’強調(diào)的是一種平等的關系。”中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)發(fā)展研究中心主任宋潔塵告訴筆者，無論是政府、創(chuàng)新企業(yè)，還是科研院所、科研人才，各個創(chuàng)新要素都能在“創(chuàng)新合伙人”機制中得到整合，彼此進行平等合作。“特別是地方政府在其中是組織者、服務員的角色。這種合作打破了過去政府與企業(yè)間管理與被管理關系，用共同的目標把各方凝聚起來，形成創(chuàng)新的責任共同體、利益共同體。”

2019年8月，中關村科學城管理委員會揭牌成立。知識產(chǎn)權、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新等各個業(yè)務部門的設置，都可以為“創(chuàng)新合伙人”提供服務。

在新機制的推動下，2020年，中關村科學城企業(yè)總收入近3萬億元，實現(xiàn)逆勢增長。目前，海淀區(qū)已有超過1萬家的國家高新技術企業(yè)。今年5月，海淀區(qū)還舉辦了中關村科學城北區(qū)“創(chuàng)新合伙人”大會，會上與18家單位簽約了16個合作項目，包括北京榮耀終端有限公司的高端手機研發(fā)業(yè)務、騰訊科技（北京）有限公司的區(qū)塊鏈總部和區(qū)塊鏈算力商業(yè)平臺、浪潮集團的北京研發(fā)中心、中國人民銀行清算總中心的國家支付系統(tǒng)創(chuàng)新實驗室等。

“創(chuàng)新合伙人”計劃也被寫入《北京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》中，“深入推進創(chuàng)新合伙人計劃，不斷優(yōu)化服務機制，推動各類創(chuàng)新主體融合協(xié)同創(chuàng)新。”接下來，在北京基本建成國際科技創(chuàng)新中心和中關村科學城建成國際一流科學城的過程中，“創(chuàng)新合伙人”機制都將繼續(xù)發(fā)揮重大作用。

服務深入創(chuàng)新全鏈條

據(jù)宋潔塵介紹，通過“創(chuàng)新合伙人”機制，政府對創(chuàng)新企業(yè)的服務已深入到各個環(huán)節(jié)。“從為公司提供辦公空間、做好人才服務，到支持概念驗證、幫助研發(fā)成果進入商用，政府都提供了支持。可以說，‘創(chuàng)新合伙人’著眼于服務創(chuàng)新的全鏈條，有效整合了各類參與創(chuàng)新和服務創(chuàng)新的主體。”

比如，對很多初創(chuàng)企業(yè)來說，找資金是個難題。2019年5月，海淀區(qū)政府就出資設立了北京中關村科學城創(chuàng)新發(fā)展有限公司，作為科技產(chǎn)業(yè)投資與服務平臺，支撐中關村科學城產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設。目前，該公司主要圍繞新一代信息技術、人工智能與大數(shù)據(jù)、新能源與新材料、創(chuàng)新藥與高端醫(yī)療器械、集成電路設計等領域進行投資，以驅(qū)動“硬科技”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

“中科富海是我們投資項目中一個典型的‘硬科技’企業(yè)代表，也是一個由地方政府支持屬地科研院所成功實現(xiàn)技術成果產(chǎn)業(yè)化的‘院地合作’典范。”北京中關村科學城創(chuàng)新發(fā)展有限公司副總經(jīng)理潘歐陽瑞介紹說，中科富海主營業(yè)務為大型低溫制冷設備的研發(fā)生產(chǎn)，核心技術源自中國科學院理化技術研究所。“在國際上，稀有氣體精制提取裝置僅有德國、俄羅斯等少數(shù)國家能夠制造。因其稀缺性和提取難度高，是國家戰(zhàn)略性資源。而中科富海在大型低溫制冷設備領域具備強勁的創(chuàng)新實力，其項目曾兩次獲得國家科技進步一等獎，并依托相關技術儲備，破解了氖、氦、氪、氙等稀有氣體高純度制備的難題。投資中科富海的優(yōu)質(zhì)項目發(fā)展，能有效發(fā)揮對中關村科學城重點產(chǎn)業(yè)的促進作用。”

“概念驗證中心”也是“創(chuàng)新合伙人”機制下的一項服務。

“概念驗證工作主要做兩件事，技術熟化和市場教育。”北京航空航天知識產(chǎn)權辦公室主任湯鵬翔告訴筆者，科研人員研發(fā)出的科技成果往往技術成熟度不高，無法直接應用，如果沒有持續(xù)的資源投入，將造成科技成果“束之高閣”。而概念驗證中心的設立，旨在解決這些問題，介入科技成果轉(zhuǎn)化的早期階段，幫助成果走出實驗室，走向社會。

2019年，中關村科學城支持下的“北京航空航天大學概念驗證中心”成立。目前，該中心已支持了十余個項目。

例如“協(xié)同式停車機器人”項目，主要是針對當下大城市“停車難”的問題，設計了一款停車機器人。機器人有兩個搬運器，通過抱持汽車的前后軸輪胎，實現(xiàn)停車和取車操作。“這個項目實用性強，但應采取怎樣的商業(yè)模式走進市場？這需要驗證中心的驗證。”湯鵬翔介紹說：“經(jīng)過工作人員的調(diào)研，相比商場等休閑娛樂場所，醫(yī)院這種停車位有限且急需節(jié)約時間的場所，對停車機器人的需求更加迫切。選擇適宜的市場策略，通過協(xié)調(diào)相關行業(yè)資源，能夠讓停車機器人在市場應用方面取得快速突破。”最近，驗證中心正在幫助該項目進行停車系統(tǒng)的功能搭建。目前，項目的主要功能模塊選型和采購都已經(jīng)完成。

如今，除北京航空航天大學概念驗證中心外，還有清華大學、中科院北京分院兩個概念驗證中心投入使用，更多創(chuàng)新成果的落地將獲得有效支持。

打造“創(chuàng)新雨林”生態(tài)

當今世界，發(fā)展科學技術必須具有全球視野。

“到2025年，北京要基本建成國際科技創(chuàng)新中心，就要求我們實現(xiàn)更高水平的開放，要讓中關村的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境具有全球競爭力。”在宋潔塵看來，“吸引匯集全世界最聰明的頭腦”是中關村未來的目標。

在國外生活工作了28年的單倍，在2019年和創(chuàng)業(yè)伙伴來到中關村，開辦起百放英庫醫(yī)藥科技（北京）有限公司，他笑稱自己“做起了‘北漂’”。

在單倍看來，“中關村是中國創(chuàng)新的一面旗幟”。這里集聚了清華、北大等27所國家重點高等院校以及中科院等30多家研究所，有著其他地區(qū)無法比擬的人才優(yōu)勢。“我們要做的是一個面向全球的新一代原創(chuàng)新藥與轉(zhuǎn)化平臺，也就是源頭創(chuàng)新，是從‘0’到‘1’、開山辟路的過程，這最需要人才資源、高校資源以及政府支持。比如一位教授發(fā)現(xiàn)了一種原理，能不能從此研發(fā)出一款藥品應用到醫(yī)療中，我們會和他一起評估、驗證，推動研究成果的轉(zhuǎn)化。”

這一企業(yè)理念恰好也與中關村科學城建設科技創(chuàng)新出發(fā)地、原始創(chuàng)新策源地、自主創(chuàng)新主陣地的發(fā)展定位不謀而合。所以，借由“創(chuàng)新合伙人”機制，百放英庫在創(chuàng)建過程中也享受到許多政策優(yōu)惠。

比如生物醫(yī)藥研發(fā)企業(yè)對實驗大樓的要求比較高，一般生物醫(yī)藥實驗室需要4米以上層高，一些實驗室層高超過5米，普通的寫字樓無法滿足要求。在中關村科學城管委會的協(xié)調(diào)下，百放英庫選址在了中關村貝倫產(chǎn)業(yè)園。“這個園區(qū)過去是工業(yè)廠房，層高和承重皆能滿足需求。我們就成為了第一個簽約入駐貝倫產(chǎn)業(yè)園的公司。”單倍告訴筆者，從實驗大樓的裝修，到頂尖儀器設備的引進，百放英庫都得到了海淀區(qū)政府的資助，租金也獲得了減免，北京中關村科學城創(chuàng)新發(fā)展有限公司還參與了前期的投資入股，“對初創(chuàng)企業(yè)來說，這些政策非常具有吸引力。”

自成立以來，百放英庫已從北大、清華、天壇醫(yī)院等高校院所評估過的50多個項目中開展了6個原創(chuàng)新藥研發(fā)合作項目，目前有兩個已經(jīng)進入了化合物優(yōu)化階段。而貝倫產(chǎn)業(yè)園也陸續(xù)迎來聯(lián)影科技、志道生物、偉德杰生物企業(yè)項目簽約，目前18棟辦公樓的簽約租售率已達55%。

除了做原始創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，百放英庫還為更多初創(chuàng)企業(yè)提供孵化平臺。“目前已經(jīng)有康邁迪森、碳納醫(yī)療等從事計算、納米等領域的企業(yè)進來，他們可以自己做研發(fā)，也可以參與我們的項目，大家共同合作打造一個良好的創(chuàng)新生態(tài)。”單倍還希望，中關村能吸引并留住更多國際人才，“我們共同努力，改變中國在醫(yī)藥領域仿制、跟隨的地位，走向原創(chuàng)新藥研發(fā)大國。”

這也正是“創(chuàng)新合伙人”計劃期望看到的——把分散的、各自為政的、多元化的創(chuàng)新主體組織起來，把世界各地的創(chuàng)新資源整合起來，高水平互動，形成“創(chuàng)新雨林”生態(tài)。

在今年5月召開的中關村科學城北區(qū)“創(chuàng)新合伙人”大會上，于軍表示，海淀區(qū)將持續(xù)完善“創(chuàng)新雨林”生態(tài)體系，打造新的增長極；要不斷擴大“創(chuàng)新合伙人”隊伍，用更加包容開放的發(fā)展理念、更高水平的服務、更加便利的基礎設施、更加優(yōu)美宜居的生態(tài)環(huán)境，吸引更多企業(yè)、項目和人才落地中關村科學城，“共享機遇、共同奮斗，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沃土上逐夢、圓夢”。