原標(biāo)題：

到二〇二五年，上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重約兩成

具有全球影響力的科創(chuàng)中心，這樣建

近日，《上海市建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心“十四五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）發(fā)布。2025年，具有全球影響力的科創(chuàng)中心是什么樣？應(yīng)該如何建設(shè)？9月29日，國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上，上海市委常委、副市長(zhǎng)吳清表示，“上海將全力抓好《規(guī)劃》落實(shí)落地，為我國(guó)進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家前列提供堅(jiān)實(shí)支撐。”

科創(chuàng)中心基本框架體系已形成

“到‘十三五’末，上海科創(chuàng)中心的基本框架體系已經(jīng)形成，為‘十四五’科技創(chuàng)新中心建設(shè)邁上新臺(tái)階奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”吳清介紹。

《規(guī)劃》明確，到2025年，上海將努力成為科學(xué)新發(fā)現(xiàn)、技術(shù)新發(fā)明、產(chǎn)業(yè)新方向、發(fā)展新理念的重要策源地，科技創(chuàng)新全面賦能高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理，為2030年形成具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心城市的核心功能奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

為此，《規(guī)劃》給出8項(xiàng)主要指標(biāo)，例如全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出相當(dāng)于全市GDP的4.5%左右，基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)支出占全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出的比例達(dá)12%左右，每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)到30件左右，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)2.6萬(wàn)家，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到20%左右等。

“十四五”期間，上海將主要通過(guò)“五個(gè)強(qiáng)化”塑造“五大優(yōu)勢(shì)”。一是強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，構(gòu)建原始創(chuàng)新先發(fā)優(yōu)勢(shì)。二是強(qiáng)化科技攻關(guān)，構(gòu)建關(guān)鍵核心技術(shù)優(yōu)勢(shì)。三是強(qiáng)化人才服務(wù)，構(gòu)建創(chuàng)新人才的集聚優(yōu)勢(shì)。四是強(qiáng)化集成改革，構(gòu)建創(chuàng)新治理制度優(yōu)勢(shì)。五是強(qiáng)化開(kāi)放協(xié)同，構(gòu)建全球創(chuàng)新樞紐優(yōu)勢(shì)。

建設(shè)世界級(jí)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群

《規(guī)劃》要求，上海建設(shè)世界級(jí)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群。國(guó)家發(fā)改委副主任林念修表示，我國(guó)的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行已經(jīng)進(jìn)入了高質(zhì)量發(fā)展階段，呈現(xiàn)出三個(gè)新的特點(diǎn)。

建設(shè)進(jìn)度明顯加快。“十三五”期間，國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的總投資比“十一五”增加近兩倍，投資數(shù)量明顯加大。截至目前，我國(guó)已布局建設(shè)的大設(shè)施總體規(guī)模和水平已處于國(guó)際前列。

成果水平顯著提升。“十三五”以來(lái)，我國(guó)大設(shè)施建設(shè)運(yùn)行從以跟跑為主，逐步到跟跑、并跑，有的已實(shí)現(xiàn)領(lǐng)跑，產(chǎn)生了一大批重大原創(chuàng)成果，催生了一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)技術(shù)。

社會(huì)影響日益擴(kuò)大。上海光源開(kāi)辟了天然氣、頁(yè)巖氣高效利用新途徑；上海蛋白質(zhì)科學(xué)研究設(shè)施解析了新冠病毒結(jié)構(gòu)……依托大設(shè)施解決了一批事關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和社會(huì)民生的重大科技問(wèn)題。

林念修表示，國(guó)家發(fā)改委將在“十四五”時(shí)期以更大的力度，加快布局一批更高水平、更大規(guī)模的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，不斷提升原始創(chuàng)新能級(jí)。將重點(diǎn)加快在建大設(shè)施的建設(shè)進(jìn)度，加大已運(yùn)行的大設(shè)施開(kāi)放力度，推動(dòng)“十四五”規(guī)劃設(shè)施開(kāi)工建設(shè)。

強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量

創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)離不開(kāi)一批創(chuàng)新高地的支撐和引領(lǐng)。日前，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織公布數(shù)據(jù)，中國(guó)創(chuàng)新能力綜合排名躋身全球第十二名，上海在全球科技集群百?gòu)?qiáng)中名列第八名。強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量，是上?？苿?chuàng)中心建設(shè)的一項(xiàng)重大任務(wù)?？萍疾扛辈块L(zhǎng)李萌表示，“十四五”期間，科技部將以強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量為引領(lǐng)，進(jìn)一步支持上海加快國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，特別是建設(shè)長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體，增強(qiáng)科技創(chuàng)新和高端產(chǎn)業(yè)的策源功能。

提升上海原始創(chuàng)新能力，要支持上海聚焦國(guó)家重大戰(zhàn)略目標(biāo)，加快重大科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。目前，國(guó)家在上海建立了45個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，涉及新一代信息技術(shù)、生命健康、人工智能、先進(jìn)制造等前沿領(lǐng)域。