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姚洋:中國能為全球碳定價市場做足準(zhǔn)備

從氣候變化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這兩者關(guān)系的角度來看,積極應(yīng)對全球氣候變化會推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。以能源領(lǐng)域的發(fā)展為例,積極應(yīng)對全球氣候變化將意味著大力推進(jìn)綠色低碳發(fā)展,為此,未來技術(shù)創(chuàng)新以及太陽能的發(fā)展,不僅是要以清潔能源替代傳統(tǒng)的火力電站,同時也意味著要用更多創(chuàng)新來推動全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

中國能做好準(zhǔn)備迎接全球碳定價市場的到來

未來,我認(rèn)為中國能做好準(zhǔn)備迎接全球碳定價市場的到來。一方面,中國太陽能應(yīng)用領(lǐng)域的發(fā)展已經(jīng)走在全球前沿:現(xiàn)在全球75%的太陽能發(fā)電組件都由中國生產(chǎn),全球太陽能發(fā)電的裝機(jī)容量1/3在中國。在太陽能科技領(lǐng)域,中國很多方面也走在前沿。另一方面,中國已向全世界宣布了碳達(dá)峰和碳中和兩個重要目標(biāo),特別是提出到2030年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰,這就意味著中國需要大刀闊斧地改變能源結(jié)構(gòu)。毫無疑問,中國將進(jìn)一步提高能效,在“十四五”規(guī)劃中,目標(biāo)是把能效每年再提升3%。當(dāng)然,僅僅這樣做還不夠,因?yàn)榻酉聛?—10年中國的經(jīng)濟(jì),至少每年還要保持5%的增速。所以,中國必須進(jìn)一步改革能源結(jié)構(gòu)。像太陽能等清潔能源有可能是我們唯一的出路,中國也有能力實(shí)現(xiàn)這樣的轉(zhuǎn)型。

中國未來會在全球碳價格體系中發(fā)揮重要的作用,這也符合中國自身發(fā)展利益。

中國和西方國家之間有合作的基礎(chǔ)和機(jī)會

此外,我們應(yīng)該更加關(guān)注碳交易市場中的其他發(fā)展中國家。比如歐盟在提“碳邊境調(diào)節(jié)稅”,對于發(fā)展中國家比如非洲國家來說,若要效仿這一措施顯然存在問題。我們必須認(rèn)識到,大部分非洲經(jīng)濟(jì)體剛剛進(jìn)入工業(yè)化的早期階段,如果不能完成工業(yè)化、沒有發(fā)展,這些國家就沒有前途,談碳稅完全是無本之木。

對于這些非洲國家來說,一方面是如何繼續(xù)推進(jìn)其工業(yè)化進(jìn)程,另一方面是同時改變這些國家的能源結(jié)構(gòu),這也將是全球面臨的一項(xiàng)艱巨挑戰(zhàn)。

不過,存在這個挑戰(zhàn)的同時,也可以讓非洲國家看到一個機(jī)會,那就是通過“跳躍式的發(fā)展”走捷徑,包括直接發(fā)展太陽能,因?yàn)楹芏喾侵迖椰F(xiàn)在是缺電的,燃煤發(fā)電肯定不夠,直接采用太陽能就像一條捷徑,我將之稱為“跳躍式發(fā)展”。在移動通訊領(lǐng)域,不少非洲國家就跨越了模擬技術(shù)的發(fā)展階段,直接來到了數(shù)字技術(shù)的4G、5G階段。在能源領(lǐng)域,這些國家同樣可以經(jīng)歷類似的跳躍式發(fā)展,直接跨越火力發(fā)電的階段進(jìn)入到清潔能源發(fā)電階段,包括太陽能發(fā)電階段。

非洲國家這樣的發(fā)展過程,對于包括中國企業(yè)在內(nèi)的很多企業(yè)來說,存在著很多機(jī)會,特別是工業(yè)化國家的企業(yè),有非常多的機(jī)會面向有關(guān)非洲國家提供金融、技術(shù)上的支持和幫助。

必須強(qiáng)調(diào)的是,西方關(guān)于中國對非洲援助的評論和看法非常惡意,污蔑中國是“新帝國主義”,這絕非事實(shí)。這些西方人士如果真正關(guān)心非洲的發(fā)展,就應(yīng)該和中國攜手努力,增進(jìn)和中國在非洲相關(guān)發(fā)展領(lǐng)域的合作。比如,中國有巨大的制造業(yè)產(chǎn)能,包括太陽能行業(yè)的產(chǎn)能非常巨大。而且,中國不光向其他國家提供商業(yè)貸款,也提供大量低息貸款,這其中包括面向非洲國家提供的很多援助。西方國家在非洲也在做同樣的事情,從這個角度來看,中國和西方國家之間有合作的基礎(chǔ)和機(jī)會。

(作者為北京大學(xué)國發(fā)院院長、北京大學(xué)博雅特聘教授)

[責(zé)任編輯:潘旺旺]
標(biāo)簽: 姚洋   碳市場   碳定價