習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話中指出:“我們必須增強(qiáng)憂患意識、始終居安思危,貫徹總體國家安全觀,統(tǒng)籌發(fā)展和安全”。在全面深化改革、高水平對外開放的過程中確保經(jīng)濟(jì)安全,必須貫徹總體國家安全觀,統(tǒng)籌好開放發(fā)展和經(jīng)濟(jì)安全。
開放帶來進(jìn)步,封閉必然落后。習(xí)近平總書記指出:“中國開放的大門不會關(guān)閉,只會越開越大。這是我們對世界的莊重承諾。”對外開放是我國的基本國策,以開放促改革、促發(fā)展是我國現(xiàn)代化建設(shè)不斷取得新成就的重要法寶,是國家繁榮發(fā)展的必由之路。實(shí)踐證明,融入世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展是歷史大方向,中國經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,就要敢于到世界市場的汪洋大海中去游泳。在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展、各國經(jīng)濟(jì)加速融合的時代,只有打開國門搞建設(shè),堅(jiān)定不移實(shí)施對外開放基本國策,實(shí)施更加積極主動的開放戰(zhàn)略,才能獲得更多推動發(fā)展所必需的資金、技術(shù)、資源、市場、人才乃至機(jī)遇,才能不斷為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動力、增添新活力、拓展新空間。改革開放40多年來,我們積極推進(jìn)對外開放、積極融入世界經(jīng)濟(jì),推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持全面深化改革,加快建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制,以共建“一帶一路”為重點(diǎn),推動形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)的開放格局;先后設(shè)立21個自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),實(shí)行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策;建設(shè)海南自由貿(mào)易港,打造引領(lǐng)我國新時代對外開放的鮮明旗幟和重要開放門戶;與26個國家和地區(qū)簽署19個自貿(mào)協(xié)定,特別是區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)涵蓋全球人口、經(jīng)濟(jì)總量和對外貿(mào)易均約30%,是全球規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖再Q(mào)區(qū);等等。展望未來,中國經(jīng)濟(jì)必定會走向更高水平開放,走到高水平開放型經(jīng)濟(jì)體前列。
習(xí)近平總書記指出:“越是開放越要重視安全,統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事,增強(qiáng)自身競爭能力、開放監(jiān)管能力、風(fēng)險防控能力。”對外開放推動我國現(xiàn)代化建設(shè)不斷取得新成就,也使我國與外部世界的聯(lián)系互動更加頻繁緊密,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也更容易受到外部市場的沖擊。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,新冠肺炎疫情全球大流行使這個大變局加速演進(jìn),保護(hù)主義、單邊主義上升,世界經(jīng)濟(jì)低迷,全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈因非經(jīng)濟(jì)因素而面臨沖擊,國際經(jīng)濟(jì)、科技、文化、安全、政治等格局都在發(fā)生深刻調(diào)整,世界進(jìn)入動蕩變革期,我們將面對更多逆風(fēng)逆水的外部環(huán)境。我們必須增強(qiáng)憂患意識、始終居安思危,貫徹總體國家安全觀,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,深刻認(rèn)識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求,深刻認(rèn)識錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn),敢于斗爭,善于斗爭,逢山開道、遇水架橋,勇于戰(zhàn)勝一切風(fēng)險挑戰(zhàn),確保我國經(jīng)濟(jì)安全和國家安全。
統(tǒng)籌好開放發(fā)展和經(jīng)濟(jì)安全,必須加快建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。全面提高對外開放水平,推進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化,持續(xù)深化商品和要素流動型開放,構(gòu)建與國際通行規(guī)則相銜接的制度體系和監(jiān)管模式,穩(wěn)步拓展規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放。提升對外開放平臺功能,統(tǒng)籌推進(jìn)各類開放平臺建設(shè),打造開放層次更高、營商環(huán)境更優(yōu)、輻射作用更強(qiáng)的開放新高地。優(yōu)化區(qū)域開放布局,鼓勵各地立足比較優(yōu)勢擴(kuò)大開放,強(qiáng)化區(qū)域間開放聯(lián)動,構(gòu)建陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)的開放格局。健全開放安全保障體系,構(gòu)筑與更高水平開放相匹配的監(jiān)管和風(fēng)險防控體系,健全產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警體系,豐富貿(mào)易調(diào)整援助、貿(mào)易救濟(jì)等政策工具,妥善應(yīng)對經(jīng)貿(mào)摩擦。加強(qiáng)創(chuàng)新突破,轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、創(chuàng)新發(fā)展模式、增強(qiáng)發(fā)展動能,推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng),加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),加快戰(zhàn)略性、前沿性、顛覆性技術(shù)發(fā)展。
(作者單位:中共北京市委黨校)