習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話中指出：“我們必須增強憂患意識、始終居安思危，貫徹總體國家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全”。在全面深化改革、高水平對外開放的過程中確保經(jīng)濟安全，必須貫徹總體國家安全觀，統(tǒng)籌好開放發(fā)展和經(jīng)濟安全。
開放帶來進步，封閉必然落后。習(xí)近平總書記指出：“中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大。這是我們對世界的莊重承諾。”對外開放是我國的基本國策，以開放促改革、促發(fā)展是我國現(xiàn)代化建設(shè)不斷取得新成就的重要法寶，是國家繁榮發(fā)展的必由之路。實踐證明，融入世界經(jīng)濟發(fā)展是歷史大方向，中國經(jīng)濟要發(fā)展，就要敢于到世界市場的汪洋大海中去游泳。在經(jīng)濟全球化深入發(fā)展、各國經(jīng)濟加速融合的時代，只有打開國門搞建設(shè)，堅定不移實施對外開放基本國策，實施更加積極主動的開放戰(zhàn)略，才能獲得更多推動發(fā)展所必需的資金、技術(shù)、資源、市場、人才乃至機遇，才能不斷為經(jīng)濟發(fā)展注入新動力、增添新活力、拓展新空間。改革開放40多年來，我們積極推進對外開放、積極融入世界經(jīng)濟，推動我國經(jīng)濟發(fā)展取得了舉世矚目的成就。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持全面深化改革，加快建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制，以共建“一帶一路”為重點，推動形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局；先后設(shè)立21個自貿(mào)試驗區(qū)，實行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策；建設(shè)海南自由貿(mào)易港，打造引領(lǐng)我國新時代對外開放的鮮明旗幟和重要開放門戶；與26個國家和地區(qū)簽署19個自貿(mào)協(xié)定，特別是區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）涵蓋全球人口、經(jīng)濟總量和對外貿(mào)易均約30%，是全球規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖再Q(mào)區(qū)；等等。展望未來，中國經(jīng)濟必定會走向更高水平開放，走到高水平開放型經(jīng)濟體前列。
習(xí)近平總書記指出：“越是開放越要重視安全，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事，增強自身競爭能力、開放監(jiān)管能力、風(fēng)險防控能力。”對外開放推動我國現(xiàn)代化建設(shè)不斷取得新成就，也使我國與外部世界的聯(lián)系互動更加頻繁緊密，我國經(jīng)濟發(fā)展也更容易受到外部市場的沖擊。當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情全球大流行使這個大變局加速演進，保護主義、單邊主義上升，世界經(jīng)濟低迷，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈因非經(jīng)濟因素而面臨沖擊，國際經(jīng)濟、科技、文化、安全、政治等格局都在發(fā)生深刻調(diào)整，世界進入動蕩變革期，我們將面對更多逆風(fēng)逆水的外部環(huán)境。我們必須增強憂患意識、始終居安思危，貫徹總體國家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認識錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，敢于斗爭，善于斗爭，逢山開道、遇水架橋，勇于戰(zhàn)勝一切風(fēng)險挑戰(zhàn)，確保我國經(jīng)濟安全和國家安全。
統(tǒng)籌好開放發(fā)展和經(jīng)濟安全，必須加快建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制。全面提高對外開放水平，推進貿(mào)易和投資自由化便利化，持續(xù)深化商品和要素流動型開放，構(gòu)建與國際通行規(guī)則相銜接的制度體系和監(jiān)管模式，穩(wěn)步拓展規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放。提升對外開放平臺功能，統(tǒng)籌推進各類開放平臺建設(shè)，打造開放層次更高、營商環(huán)境更優(yōu)、輻射作用更強的開放新高地。優(yōu)化區(qū)域開放布局，鼓勵各地立足比較優(yōu)勢擴大開放，強化區(qū)域間開放聯(lián)動，構(gòu)建陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局。健全開放安全保障體系，構(gòu)筑與更高水平開放相匹配的監(jiān)管和風(fēng)險防控體系，健全產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警體系，豐富貿(mào)易調(diào)整援助、貿(mào)易救濟等政策工具，妥善應(yīng)對經(jīng)貿(mào)摩擦。加強創(chuàng)新突破，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、創(chuàng)新發(fā)展模式、增強發(fā)展動能，推進高水平科技自立自強，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快戰(zhàn)略性、前沿性、顛覆性技術(shù)發(fā)展。
（作者單位：中共北京市委黨校）
