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扎實(shí)推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展

習(xí)近平總書(shū)記在推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的重要講話中,充分肯定南水北調(diào)工程的重大意義,系統(tǒng)總結(jié)實(shí)施重大跨流域調(diào)水工程的寶貴經(jīng)驗(yàn),明確提出繼續(xù)科學(xué)推進(jìn)實(shí)施調(diào)水工程的總體要求,對(duì)做好南水北調(diào)后續(xù)工程的重點(diǎn)任務(wù)作出全面部署。習(xí)近平總書(shū)記的重要講話,為扎實(shí)推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展指明了方向、提供了根本遵循,中國(guó)南水北調(diào)集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中國(guó)南水北調(diào)集團(tuán)”)要深入貫徹落實(shí)。

切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感

南水北調(diào)工程是實(shí)現(xiàn)我國(guó)水資源優(yōu)化配置、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、保障和改善民生的重大戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施。黨的十八大以來(lái),南水北調(diào)東線、中線一期主體工程建成通水,已累計(jì)調(diào)水近500億立方米,直接受益人口達(dá)1.4億,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面發(fā)揮了重要作用。

習(xí)近平總書(shū)記指出:“進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,形成全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)和暢通的國(guó)內(nèi)大循環(huán),促進(jìn)南北方協(xié)調(diào)發(fā)展,需要水資源的有力支撐。”推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展,對(duì)于進(jìn)一步提高我國(guó)水資源支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力,優(yōu)化國(guó)家中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略格局具有重要意義。中國(guó)南水北調(diào)集團(tuán)在保障國(guó)家水安全、改善生態(tài)環(huán)境等方面肩負(fù)著重要責(zé)任、發(fā)揮著重要作用。我們一定要不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,切實(shí)增強(qiáng)做好南水北調(diào)工作的政治責(zé)任感和歷史使命感,心懷“國(guó)之大者”,在高質(zhì)量推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程、加快構(gòu)建國(guó)家水網(wǎng)中發(fā)揮好國(guó)家隊(duì)、主力軍作用,確保向黨和人民交出一份滿意答卷。

牢牢把握推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求

推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展,必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅(jiān)持“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路,遵循確有需要、生態(tài)安全、可以持續(xù)的重大水利工程論證原則,立足流域整體和水資源空間均衡配置,科學(xué)推進(jìn)工程規(guī)劃建設(shè)。

堅(jiān)持以人民為中心。當(dāng)前,人民群眾對(duì)美好生活的需要日益增長(zhǎng),對(duì)優(yōu)質(zhì)水資源、健康水生態(tài)、宜居水環(huán)境的需求也在不斷提升。近年來(lái),居民生活用水和生態(tài)環(huán)境用水呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),受水區(qū)對(duì)南水北調(diào)的供水需求進(jìn)一步提升。必須堅(jiān)持加強(qiáng)供需趨勢(shì)分析研判,更加精確精準(zhǔn)調(diào)水,促進(jìn)已建工程提質(zhì)增效,推進(jìn)后續(xù)工程規(guī)劃建設(shè),讓人民群眾享有更加安全、更加可靠、更加優(yōu)質(zhì)的水資源。

全力服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略。這些年,我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鎮(zhèn)化水平等顯著提升,京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略相繼實(shí)施,這些都對(duì)加強(qiáng)和優(yōu)化水資源供給提出了新的要求。我們要準(zhǔn)確把握南水北調(diào)東線、中線、西線的各自特點(diǎn),加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),優(yōu)化戰(zhàn)略安排,統(tǒng)籌推進(jìn)后續(xù)工程建設(shè)。

堅(jiān)決守住安全底線。推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展,必須牢固樹(shù)立總體國(guó)家安全觀,堅(jiān)定不移把安全作為重中之重,堅(jiān)持底線思維,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),把安全工作做深入做扎實(shí),確保南水北調(diào)工程安全、供水安全、水質(zhì)安全。

統(tǒng)籌調(diào)水節(jié)水。高質(zhì)量推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程,調(diào)水、節(jié)水同等重要。要積極響應(yīng)國(guó)家節(jié)水行動(dòng),在工程規(guī)劃論證中加強(qiáng)節(jié)水評(píng)估,積極協(xié)調(diào)推進(jìn)南水北調(diào)供水價(jià)格改革,著力促進(jìn)優(yōu)水優(yōu)用、節(jié)約用水,不斷提高水資源集約節(jié)約利用水平。

堅(jiān)持綠色發(fā)展。推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展,必須牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念,充分尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,加強(qiáng)水源區(qū)和沿線地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù),科學(xué)布局調(diào)水線路、合理確定調(diào)水規(guī)模、精準(zhǔn)把握調(diào)水時(shí)序,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境改善。

做到“兩手發(fā)力”。推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展,必須做到政府和市場(chǎng)兩手發(fā)力,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用。建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度,理順南水北調(diào)工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)體制機(jī)制,推進(jìn)水價(jià)和水費(fèi)收繳機(jī)制改革,建立合理回報(bào)機(jī)制,引導(dǎo)和支持更多社會(huì)資本參與工程投資運(yùn)營(yíng)。

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記指出:“抓住了創(chuàng)新,就抓住了牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的‘牛鼻子’。”南水北調(diào)東、中線一期工程在建設(shè)期間積累了一大批科技創(chuàng)新成果。推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展,必須堅(jiān)持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,全面加強(qiáng)科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,努力培養(yǎng)造就一批戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

在推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展中積極擔(dān)當(dāng)作為

中國(guó)南水北調(diào)集團(tuán)成立以來(lái),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話、重要指示批示精神和黨中央決策部署,全面對(duì)接國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略,對(duì)接水利部總體工作安排,找準(zhǔn)目標(biāo)定位和發(fā)展方向,積極擔(dān)當(dāng)作為,扎實(shí)推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展。

辦好“國(guó)之大事”。習(xí)近平總書(shū)記指出:“南水北調(diào)工程事關(guān)戰(zhàn)略全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、事關(guān)人民福祉。”南水北調(diào)是“國(guó)之大事”,推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展,必須以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),優(yōu)化戰(zhàn)略安排,統(tǒng)籌推進(jìn)后續(xù)工程建設(shè)。

把安全責(zé)任扛在肩上。牢固樹(shù)立總體國(guó)家安全觀,堅(jiān)定不移把維護(hù)南水北調(diào)工程安全、供水安全、水質(zhì)安全的責(zé)任扛在肩上,既重視已建工程運(yùn)行安全,又重視后續(xù)工程建設(shè)安全,建立健全統(tǒng)一高效的水資源配置和調(diào)度運(yùn)行機(jī)制,探索建立生態(tài)補(bǔ)水長(zhǎng)效機(jī)制,充分發(fā)揮南水北調(diào)工程的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益。

加快構(gòu)建國(guó)家水網(wǎng)。中國(guó)南水北調(diào)集團(tuán)以全面提升水安全保障能力為目標(biāo),以優(yōu)化水資源配置體系、完善流域防洪減災(zāi)體系為重點(diǎn),加快構(gòu)建國(guó)家水網(wǎng)主骨架和大動(dòng)脈。充分利用自身優(yōu)勢(shì),不斷延展水網(wǎng)布局,積極參與區(qū)域水網(wǎng)、地方水網(wǎng)建設(shè),助力形成“系統(tǒng)完備、安全可靠,集約高效、綠色智能,循環(huán)通暢、調(diào)控有序”的國(guó)家水網(wǎng)。

聚焦主責(zé)主業(yè)。圍繞推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展,著力延長(zhǎng)水產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈、工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)產(chǎn)業(yè)鏈,不斷做大做強(qiáng)集團(tuán)公司和國(guó)有資本。充分利用新技術(shù)提高數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化能力水平,構(gòu)建數(shù)字賦能平臺(tái),推動(dòng)數(shù)字化與水產(chǎn)業(yè)鏈、工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)產(chǎn)業(yè)鏈等深度融合。

建設(shè)國(guó)際一流企業(yè)。以打造國(guó)際一流跨流域供水工程開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)集團(tuán)化企業(yè)為目標(biāo),全面盤(pán)活存量資產(chǎn)、優(yōu)化增量配置,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)國(guó)企改革三年行動(dòng),建立健全中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度。努力打造調(diào)水行業(yè)龍頭企業(yè)、國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)軍企業(yè)、水安全保障骨干企業(yè),全面提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,鍛造一流工程、一流企業(yè)、一流品牌,充分展現(xiàn)水資源宏觀配置的中國(guó)速度和中國(guó)力量。

(作者為中國(guó)南水北調(diào)集團(tuán)有限公司黨組書(shū)記、董事長(zhǎng))

[責(zé)任編輯:潘旺旺]