【摘要】黨的百年征程波瀾壯闊，開辟了中國特色社會主義教育發(fā)展道路，保障了億萬人民群眾受教育的權(quán)利，既為邁向教育強(qiáng)國奠定了堅實基礎(chǔ)，也為中國經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供了堅實的人才資源支撐。當(dāng)前，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，面對世界百年未有之大變局，著眼于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，圍繞中國特色社會主義教育發(fā)展道路，極大地豐富了中國特色社會主義教育理論，使得中國特色社會主義教育制度更加成熟、更加自信、更加堅定。深入回顧與總結(jié)百年來中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)教育發(fā)展與改革的偉大實踐和寶貴歷史經(jīng)驗，對于新時期更好發(fā)展我國教育事業(yè)具有重要意義。

【關(guān)鍵詞】中國共產(chǎn)黨 教育事業(yè) 社會主義教育制度

【中圖分類號】D601 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

百年來，中國共產(chǎn)黨極大推動了教育的發(fā)展進(jìn)步

篳路藍(lán)縷，奠定中國共產(chǎn)黨教育初心（1921—1948年）。1919年五四運(yùn)動爆發(fā)，“教育救國”成為影響社會的普遍教育主張。1921年7月，黨的一大宣告中國共產(chǎn)黨正式成立，開創(chuàng)了新民主主義教育實踐。一是以馬克思主義為指導(dǎo)進(jìn)行教育觀念變革。中國共產(chǎn)黨員深入工農(nóng)群眾，積極傳播馬克思主義，喚起人民革命覺悟。二是教育逐步進(jìn)入制度化和規(guī)范化軌道。中國共產(chǎn)黨通過設(shè)立專門教育管理機(jī)構(gòu)、制定《中華蘇維埃共和國憲法大綱》《蘇維埃教育法規(guī)》等一系列教育政策法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)我國教育事業(yè)發(fā)展。三是開啟教育改革的實踐探索。比如，湖南自修大學(xué)就是我黨歷史上第一所研究馬克思主義、培養(yǎng)革命干部的新型學(xué)校；延安時期，抗日軍政大學(xué)、陜北公學(xué)、延安女子學(xué)院等一批院校，為中國革命培養(yǎng)造就了一大批能堪重任的“民族脊梁”。可以說，中國共產(chǎn)黨在成立之初就以馬克思主義理論為指導(dǎo)，以民主與科學(xué)為底色，開創(chuàng)了新民主主義的教育實踐，推動了中國教育的平民化和革新化發(fā)展，彰顯了教育興國的初心，為新中國成立后的教育發(fā)展提供了有益的經(jīng)驗借鑒。

披荊斬棘，初創(chuàng)社會主義教育制度（1949—1977年）。1949年，中華人民共和國的成立，揭開了中國教育事業(yè)發(fā)展的新篇章。新中國成立伊始，我們黨著力在學(xué)制改革、課程教學(xué)、師范教育和高等教育等方面進(jìn)行改造與構(gòu)建，社會主義教育制度基本確立。社會主義建設(shè)時期，為了滿足人民群眾學(xué)習(xí)新知識的需求，我國開展大規(guī)模的“掃盲運(yùn)動”，極大地提升了國民文化素質(zhì)。1957年，毛澤東同志提出，“我們的教育方針，應(yīng)使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發(fā)展，成為有社會主義覺悟的有文化的勞動者”，首次將馬克思關(guān)于人的全面發(fā)展思想貫穿于社會主義教育的育人目標(biāo)之中。1958年后，國家和社會發(fā)展教育事業(yè)的熱情空前高漲，全國文教事業(yè)發(fā)展空前繁榮。1977年10月，中斷了十年的高考制度得以恢復(fù)，我國由此重新迎來了尊重知識、尊重人才的“春天”。總之，這一時期的中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國各族人民對舊教育和舊文化進(jìn)行堅決改造，完成了從新民主主義教育向社會主義教育的過渡。在社會主義建設(shè)探索的過程中，雖然經(jīng)歷了嚴(yán)重曲折，但我們黨始終把改造和發(fā)展教育事業(yè)放在首位，創(chuàng)建了全新的社會主義教育制度。

與時俱進(jìn)，加速推動教育改革進(jìn)程（1978—2000年）。1978年，黨的十一屆三中全會召開，我國進(jìn)入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時期，“三個面向”指明了我國社會主義教育的發(fā)展方向。1985年，《關(guān)于教育體制改革的決定》頒布，開啟了我國教育體制改革的序幕。1987年，黨的十三大明確提出“百年大計，教育為本”，首次把教育提升到了影響國家和民族長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略地位。進(jìn)入20世紀(jì)90年代，國際形勢發(fā)生劇烈變化。在建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵時期，黨中央審時度勢，黨的十四大強(qiáng)調(diào)“必須把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位”；《關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》提出，要“深化教育改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育”，以培養(yǎng)適應(yīng)二十一世紀(jì)現(xiàn)代化建設(shè)需要的社會主義新人。教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略、科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，助推著我國教育事業(yè)的全面改革與發(fā)展。改革開放以來，中國共產(chǎn)黨結(jié)合國情以及時代特征和世界潮流，將發(fā)展科技與培養(yǎng)人才作為國家政治和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要基礎(chǔ)，帶領(lǐng)教育事業(yè)取得了全新的巨大成就，為在新的歷史時期發(fā)展中國特色社會主義教育提供了寶貴經(jīng)驗。

乘風(fēng)破浪，教育均衡發(fā)展多重轉(zhuǎn)向（2000—2011年）。2002年，黨的十六大報告中，“為人民服務(wù)”首次被寫入教育方針；2005年，《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的若干意見》印發(fā)，首次將“均衡”作為義務(wù)教育發(fā)展的指導(dǎo)思想和發(fā)展方向；同時，黨和國家把農(nóng)村教育擺在重中之重的戰(zhàn)略地位，通過實行免費(fèi)義務(wù)教育、重點(diǎn)保障弱勢群體受教育權(quán)益、加大教育財政投入力度等一系列舉措，推動我國教育公平邁出重大步伐；黨的十七大提出“優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國”的戰(zhàn)略部署；《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》提出“優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量”的工作方針；2011年，我國全面完成普及九年義務(wù)教育和掃除青壯年文盲的戰(zhàn)略任務(wù)，這是中華民族乃至世界文明發(fā)展史上的輝煌里程碑。站在21世紀(jì)的歷史起點(diǎn)上，黨中央抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇和發(fā)展時期，持續(xù)推動教育進(jìn)行實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，教育改革穩(wěn)步推進(jìn)，覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共教育服務(wù)體系基本建立，全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高，教育事業(yè)邁向新的歷史臺階。

繼往開來，努力實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興（2012年至今）。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視教育工作。黨的十八大報告首次提出，要“把立德樹人作為教育的根本任務(wù)”；黨的十九大作出了建設(shè)教育強(qiáng)國的重大部署，再次強(qiáng)調(diào)了教育事業(yè)的重要地位；2018年9月10日，習(xí)近平總書記在全國教育大會上發(fā)表重要講話，對黨的十八大以來教育改革發(fā)展實踐中形成的新理念、新思想、新觀點(diǎn)進(jìn)行了全面總結(jié)，并明確提出“培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”的新要求，這也是對新時代教育方針內(nèi)涵的新發(fā)展。總之，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，面對世界百年未有之大變局，著眼于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，圍繞中國特色社會主義教育發(fā)展道路，極大地豐富了中國特色社會主義教育理論，使得中國特色社會主義教育制度更加成熟、更加自信、更加堅定。

黨在百年波瀾壯闊的歷史征程中開辟了中國特色社會主義教育發(fā)展道路

中國特色社會主義教育發(fā)展道路的開辟，保障了億萬人民群眾受教育的權(quán)利，為邁向教育強(qiáng)國奠定了堅實基礎(chǔ)，也為中國經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供了堅實的人才資源支撐。

歷史飛躍，教育總體發(fā)展水平躍居世界中上。1921年，舊中國戰(zhàn)火紛飛、民智未開，對于普通民眾而言，接受教育是遙不可及的奢望；1949年，新中國百廢待興，全國5.4億人口中，各級各類在讀學(xué)生共2577.7萬人，僅占總?cè)丝诘?.77%；2020年，全國共有各級各類學(xué)校53.71萬所，在校生達(dá)到2.89億人，我國建成世界最大規(guī)模的教育體系。

從各級教育普及程度來看，我國學(xué)前教育從“幼有所育”發(fā)展到“幼有善育”，毛入園率從新中國成立初期的0.4%提升到2020年的85.2%。義務(wù)教育階段，我國僅用十幾年的時間就走完了西方國家近百年的普及之路，且普及程度達(dá)到世界高收入國家水平。從新中國成立初期到2020年，我國小學(xué)凈入學(xué)率從20%提升到99.96%，初中毛入學(xué)率從3.1%提高到102.5%。2020年，全國高中階段共有學(xué)校2.44萬所，毛入學(xué)率達(dá)到91.2%。同時，職業(yè)教育規(guī)模不斷擴(kuò)大，成為我國高中階段教育和高等教育的“半壁江山”；現(xiàn)代職業(yè)教育和繼續(xù)教育體系相繼建成，特殊教育普及水平不斷提高。

春風(fēng)化雨，教育發(fā)展成果更公平惠及全民。教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)。為了讓每個孩子都能享受到公平的教育，我國不斷加快推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，教育投入持續(xù)向困難地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)傾斜。據(jù)教育部消息，截至2020年底，全國累計已有26個省份、2809個縣實現(xiàn)縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展。同時，中國共產(chǎn)黨堅持把教育扶貧作為阻斷貧困代際傳遞的核心舉措，深入實施一系列“補(bǔ)短兜底”的教育扶貧工程項目，學(xué)生資助政策體系已經(jīng)實現(xiàn)“三個全覆蓋”；義務(wù)教育階段20萬建檔立卡輟學(xué)學(xué)生實現(xiàn)動態(tài)清零；“兩為主、兩納入”政策切實保障了符合條件的隨遷子女在流入地平等接受教育，農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生接受高等教育的機(jī)會顯著增加。

培根鑄魂，回歸教育本質(zhì)，提升育人質(zhì)量。提升育人質(zhì)量的前提在于樹立科學(xué)的教育觀念，明確育人的目的，即“為誰培養(yǎng)人”“培養(yǎng)什么樣的人”。中國共產(chǎn)黨成立之初，教育是革命運(yùn)動的重要手段；新中國成立后，注重培養(yǎng)“有社會主義覺悟的有文化的勞動者”；改革開放后，為提高全民族素質(zhì)，著力培育“四有新人”；黨的十八大以來，將“立德樹人”作為教育的根本任務(wù)，著力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

提升育人質(zhì)量的關(guān)鍵在于用好教育評價“指揮棒”。教育改革步入深水區(qū)后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央及時準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢，明確提出要扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評價導(dǎo)向，堅決克服“五唯”頑瘴痼疾，從根本上解決教育評價“指揮棒”問題。《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》等文件的出臺，以“小切口”撬動“大改革”，不僅是對我國教育格局的重大調(diào)整，更是對我國教育觀念的深刻變革。

強(qiáng)基固本，教育保障體系不斷完善。一是政策保障。百年來，中國共產(chǎn)黨始終堅持扎根中國大地辦教育，并根據(jù)各個時期的新形勢、新任務(wù)、新要求制定教育方針政策，推動教育重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作不斷取得新突破。將教育公平作為我國的基本教育政策，充分體現(xiàn)了我們黨對教育實踐規(guī)律的深刻總結(jié)以及對新時代教育發(fā)展方向的準(zhǔn)確把握。二是經(jīng)費(fèi)保障。教育在財政資金投入和公共資源配置中的位置，是衡量或評判教育是否得到優(yōu)先發(fā)展的關(guān)鍵指標(biāo)。1921年，我國政府在教育上的投入僅占財政支出的1%；2020年，全國教育經(jīng)費(fèi)總投入超過5.3萬億元，教育支出已經(jīng)成為我國公共財政的第一大支出。三是法治保障。堅持依法治教是中國特色社會主義教育持續(xù)健康發(fā)展的根基。從1980年第一部教育法律——《中華人民共和國學(xué)位條例》頒布至今，我國教育法律標(biāo)準(zhǔn)體系逐步建立，從根本上扭轉(zhuǎn)了教育發(fā)展“無法可依”的局面。四是師資保障。當(dāng)前，我國教師數(shù)量增速明顯，教師隊伍結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化，教師學(xué)歷層次逐漸上移，教師職業(yè)的社會聲望與經(jīng)濟(jì)地位切實得到了提高和改善，優(yōu)秀人才爭相從教。五是信息化保障。改革開放以來，我國教育信息化水平不斷提高，“三通兩平臺”穩(wěn)步推進(jìn)，大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)在教育領(lǐng)域應(yīng)用日益廣泛，對提高教育質(zhì)量、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面產(chǎn)生了巨大作用。

擴(kuò)大開放，中國教育日益走向世界中心。2019年，我國出國留學(xué)人員總數(shù)為70.35萬人，呈直線上漲趨勢。我國出國留學(xué)人數(shù)連續(xù)多年居于世界首位，是世界最大的留學(xué)生生源國。與此同時，我國也吸引了大量的國際生。在中國學(xué)習(xí)的留學(xué)生人數(shù)從新中國成立初期的不到35人，到1978年的1236人，2008年在華學(xué)習(xí)的留學(xué)生已經(jīng)達(dá)到了22.35萬人，2015年全國來華留學(xué)生人數(shù)為39.76萬人，2018年有來自196個國家和地區(qū)的49.21萬名各類外國留學(xué)人員來華留學(xué)。中國成為全球?qū)W生來亞洲求學(xué)的首選。

中國共產(chǎn)黨百年教育的四重治理邏輯

歷史邏輯：堅持黨對教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)。百年來的發(fā)展巨變足以證明，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是歷史的選擇、人民的選擇。堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，是中國教育改革發(fā)展的根本保障。黨的早期領(lǐng)導(dǎo)人深入學(xué)校和田間，宣傳馬克思主義理論，宣傳黨的主張，喚起工農(nóng)大眾的覺悟。新中國成立后，中國共產(chǎn)黨對舊教育進(jìn)行了全面改造，建立起了社會主義新教育制度。鄧小平同志指出，“忽視教育的領(lǐng)導(dǎo)者，是缺乏遠(yuǎn)見的、不成熟的領(lǐng)導(dǎo)者，就領(lǐng)導(dǎo)不了現(xiàn)代化建設(shè)，各級領(lǐng)導(dǎo)要像抓好經(jīng)濟(jì)工作那樣抓好教育工作”。這一論述極大地調(diào)動了全黨全社會，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部投身教育事業(yè)的熱情。黨的十八大以來我國教育事業(yè)發(fā)展之所以能夠取得顯著成就，就是因為習(xí)近平總書記站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，將教育擺在“國之大計、黨之大計”的戰(zhàn)略地位。實踐證明，中國共產(chǎn)黨不僅能夠領(lǐng)導(dǎo)好中國革命和社會主義建設(shè)，也能夠領(lǐng)導(dǎo)好教育事業(yè)的發(fā)展。在新的歷史時期，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將以更高遠(yuǎn)的歷史站位、更寬廣的國際視野、更深邃的戰(zhàn)略眼光，領(lǐng)導(dǎo)我國教育事業(yè)昂首闊步前進(jìn)。

理論邏輯：堅持對馬克思主義基本理論創(chuàng)新發(fā)展。馬克思主義運(yùn)用歷史唯物主義和辯證唯物主義觀點(diǎn)，第一次科學(xué)地闡述了教育的本質(zhì)，為人類教育事業(yè)的發(fā)展作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。一百年來，中國共產(chǎn)黨堅持將馬克思主義教育觀與我國具體實際相結(jié)合，不斷進(jìn)行理論創(chuàng)新和發(fā)展。中國共產(chǎn)黨牢牢把握住教育這一社會現(xiàn)象的本質(zhì)，以毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為理論指導(dǎo)，持續(xù)推動教育事業(yè)不斷發(fā)展。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記堅持把馬克思主義貫穿于教育的全過程，立足于我國教育的理論與實踐，在繼承“實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展”這一馬克思主義教育理論核心的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地提出了“立德樹人是我國教育根本任務(wù)”的科學(xué)論斷?？梢哉f，習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，就是中國共產(chǎn)黨對馬克思主義教育理論作出的重要發(fā)展與創(chuàng)新。

實踐邏輯：堅持以人民為中心發(fā)展教育。我們黨在各個歷史時期始終以人民為中心發(fā)展教育。教育的普及和人民群眾科學(xué)文化水平的提高，一直是中國共產(chǎn)黨人孜孜以求的奮斗目標(biāo)。1922年7月，黨的二大明確提出“改良教育制度，實行教育普及”的方針；《中華蘇維埃共和國憲法大綱》明確規(guī)定，“中華蘇維埃政權(quán)以保證工農(nóng)勞苦民眾有受教育的權(quán)利為目的”；新中國成立后，以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，創(chuàng)立了社會主義教育制度，確立了民族的、科學(xué)的、大眾的教育發(fā)展方向，賦予人民群眾平等接受教育的權(quán)利；1954年通過的《中華人民共和國憲法》明確規(guī)定，“中華人民共和國公民有受教育的權(quán)利”，人民的受教育權(quán)利逐漸得到了法律保障。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述進(jìn)一步明確了以人民為中心發(fā)展教育的宗旨。辦好人民滿意的教育，滿足人民群眾對于美好教育的向往，成為我國教育發(fā)展和改革的目標(biāo)追求。

價值邏輯：堅持遵循教育發(fā)展基本規(guī)律。新中國成立后，以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，提出要發(fā)展民族的、科學(xué)的、大眾的教育，堅持社會主義辦學(xué)方向，強(qiáng)調(diào)教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合，培養(yǎng)有社會主義覺悟的有文化的勞動者。黨的十一屆三中全會以后，以鄧小平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，從“教育是一個民族最根本的事業(yè)”的高度，科學(xué)地揭示了教育在新的歷史時期所面臨的深刻的歷史性變革，提出“三個面向”戰(zhàn)略思想。黨的十三屆四中全會以后，以江澤民同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人堅持教育與社會實踐相結(jié)合，推動教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。黨的十六大以后，以胡錦濤同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，立足社會主義初級階段的基本國情，指出教育的根本目的是培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，把促進(jìn)學(xué)生健康成長作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。黨的十八大以后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，強(qiáng)調(diào)教育是“國之大計、黨之大計”，從根本上回答了“培養(yǎng)什么樣的人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”“辦什么樣的教育、怎樣辦教育”等重大問題，進(jìn)一步深化了對于社會主義教育發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識和把握?？梢哉f，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)教育事業(yè)發(fā)展的過程，實際上就是對教育事業(yè)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識不斷深化和不斷升華的過程。

進(jìn)一步加強(qiáng)黨對教育事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的未來展望

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“加強(qiáng)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是辦好教育的根本保證”。惟有堅持黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，才能堅持教育為人民服務(wù)；才能堅持教育為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義服務(wù)、為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)；才能解決好“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”的根本性問題，進(jìn)而培養(yǎng)出德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。因此，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，應(yīng)推動完善黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)體制，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的教育領(lǐng)導(dǎo)體制。同時，應(yīng)全面加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅持和完善高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，基本實現(xiàn)各級各類學(xué)校黨的組織和黨的工作全覆蓋。

加快構(gòu)建現(xiàn)代教育治理體系。教育問題錯綜復(fù)雜，構(gòu)建現(xiàn)代教育治理體系既要聚焦為黨育人、為國育才，培養(yǎng)“五育并舉”的社會主義建設(shè)者和接班人，又要支撐構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系，努力辦好人民滿意的教育。黨的十八屆三中全會把“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”確定為全面深化改革的總目標(biāo)；《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》對教育作出了新部署、提出了新要求，明確了提高教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的總體方向和任務(wù)重點(diǎn)。對此，首先，政府應(yīng)擔(dān)負(fù)起堅持教育優(yōu)先發(fā)展、切實促進(jìn)教育公平的主責(zé)，在實現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均衡化、均等化等方面盡職盡責(zé)。其次，深化教育領(lǐng)域的“放管服”改革，破除制約教育事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，注重教育發(fā)展的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。在遵循教育發(fā)展基本規(guī)律的基礎(chǔ)上簡政放權(quán)，充分發(fā)揮學(xué)校主體作用，明確學(xué)校權(quán)責(zé)，提升學(xué)校辦學(xué)自主性。最后，順應(yīng)人民對美好生活的新期待，聚焦辦好人民滿意的教育，激發(fā)社會各方積極性，盡快形成共建共治共享的有效機(jī)制，更好滿足人民群眾的多層次、多樣化需求。

持續(xù)深化教育改革與創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是時代發(fā)展的不竭動力，也是教育發(fā)展的時代主題。深化教育領(lǐng)域改革與創(chuàng)新，首先，要改革評價導(dǎo)向機(jī)制。建立健全立德樹人落實機(jī)制，完善以發(fā)展學(xué)生素質(zhì)教育為導(dǎo)向的教育評價體系。改革需要整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性地推進(jìn)，評價機(jī)制的改革，需要同時推動義務(wù)教育辦學(xué)質(zhì)量“綠色評價”、普通高中教育增值評價、民辦教育分類管理評價等的建設(shè)，以評促改、以評促建，建立全方位人才培養(yǎng)質(zhì)量反饋監(jiān)控體系。其次，要加強(qiáng)創(chuàng)新人才培養(yǎng)。要積極營造寬松、包容、和諧的育人環(huán)境，注重把握各階段人才成長規(guī)律。基礎(chǔ)教育階段，應(yīng)注重培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，打破既有觀念的束縛，把創(chuàng)新的可能和空間還給學(xué)生。同時，著力培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力，激發(fā)學(xué)生把想象的內(nèi)容變成現(xiàn)實的探究欲望。高等教育階段，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)，突出科技戰(zhàn)略人才、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊的優(yōu)先發(fā)展地位。最后，要充分發(fā)揮信息技術(shù)的支撐引領(lǐng)作用。以教育理念創(chuàng)新為先導(dǎo)，以優(yōu)質(zhì)教育資源和信息化學(xué)習(xí)環(huán)境建設(shè)為基礎(chǔ)，探索現(xiàn)代信息技術(shù)與教育的全面深度融合，創(chuàng)新現(xiàn)代學(xué)習(xí)方式和教育模式，構(gòu)建信息化學(xué)習(xí)和教學(xué)環(huán)境，形成政府引導(dǎo)、多方參與、共建共享的開放合作機(jī)制。

（作者為華東師范大學(xué)教授、博導(dǎo)，國務(wù)院學(xué)位委員會第八屆學(xué)科評議組成員，中國教育學(xué)會教育管理學(xué)分會副主任委員，上海市領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)學(xué)會副會長）

【參考文獻(xiàn)】

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②任友群、郅庭瑾：《立德樹人要扭轉(zhuǎn)教育評價指揮棒》，《人民論壇》，2019年第6期。

③郅庭瑾：《新時代中國特色社會主義教育自信的內(nèi)涵與理路》，《國家教育行政學(xué)院學(xué)報》，2018年第2期。

④《毛澤東選集》（第五卷），北京：人民出版社，1991年。

⑤《鄧小平文選》（第三卷），北京：人民出版社，1995年。

⑥顧明遠(yuǎn)：《從新民主主義教育到社會主義教育——紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立90周年》，《教育研究》，2011年第7期。

⑦習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》，北京：人民出版社，2017年。

⑧習(xí)近平：《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話》，新華社，2021年7月1日。

責(zé)編/孫渴 美編/李祥峰

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