人民論壇網(wǎng)北京11月12日訊：《今日新疆》2021年10月刊發(fā)《發(fā)揮黨建引領作用 推動鄉(xiāng)村全面振興》文章，作者為疏附縣委常委、組織部長龐向陽。在原文基礎上，內容有所改動。全文如下：
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的一項重大戰(zhàn)略，是關系到全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的全局性、歷史性任務，是新時代“三農”工作總抓手。習近平總書記強調指出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章，要統(tǒng)籌謀劃，科學推進。黨的農村基層組織是黨在農村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，全面領導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的各種組織和各項工作。辦好農村的事情，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關鍵在黨。辦好農村的事情，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，基層黨組織必須堅強，黨員隊伍必須過硬。新疆維吾爾自治區(qū)喀什地區(qū)疏附縣堅持黨建引領，充分發(fā)揮基層黨組織的“一線指揮部”作用，以“四個起來”為基礎，推進黨的建設與鄉(xiāng)村振興同頻共振、互融共促，以高質量黨建推動鄉(xiāng)村全面振興。
提升政治站位，把主體責任扛起來。以高質量黨建引領鄉(xiāng)村振興高質量發(fā)展，是基層黨組織的光輝責任和偉大使命。政治站位，是“四個意識”的集中體現(xiàn)，是衡量一名黨員干部合格與否的重要標準，也是落實基層黨組織在推進鄉(xiāng)村振興中主體責任的重要保障。疏附縣委縣政府分別從“強基”“固本”“增效”三個方面為著力點提高政治站位、壓實主體責任，擎畫鄉(xiāng)村振興美麗畫卷。一是思想銜接強基。疏附縣委縣政府堅持思想不松懈，以深入開展黨史學習教育為契機，專題會進行部署，推動疏附縣把主要精力用在鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興上，進一步凝聚形成全面推進鄉(xiāng)村振興的強大力量；二是組織銜接固本。疏附縣委縣政府健全縣鄉(xiāng)村振興領導和工作機制，縣領導積極聯(lián)系25個示范鄉(xiāng)村，推動各級建立聯(lián)系點131個，嚴格落實“四個不摘”，建立動態(tài)監(jiān)測幫扶機制，緊盯1628戶邊緣易致貧戶，守好不返貧底線；三是政策銜接增效。疏附縣委縣政府研究制定推進鄉(xiāng)村振興30件惠民好事，著重從組織引領、人才支撐、推動落實等方面制定細化措施，確保責任上肩、措施到位、工作提質。
打造過硬隊伍，讓干事勁頭鼓起來。鄉(xiāng)村振興是一項系統(tǒng)工程，強有力的干部隊伍建設是促進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)快速發(fā)展的良好組織基礎和保障，干部素質不斷提升、干部隊伍建設不斷完善，就能為我們的鄉(xiāng)村振興注入源源不斷的動力源泉，從而推進鄉(xiāng)村振興工作不斷前行。2021年是“十四五”開局之年，也是鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興銜接之年。為做好鄉(xiāng)村振興工作，干部隊伍建設顯得非常重要。疏附縣委縣政府分別從人才儲備、培訓、激勵等方面因地制宜、與時俱進，著力造就一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍，不斷完善鄉(xiāng)村振興的隊伍建設。一是“種子計劃”強頭雁。疏附縣委縣政府探索推行“種子計劃”，建立村黨組織書記“種子庫”，結合村“兩委”換屆，從內招干部、留疆戰(zhàn)士、農牧民黨員等群體中精選268名優(yōu)秀分子納入“種子庫”，通過跟蹤式管理，激發(fā)其工作潛能，計劃實施以來，42名“種子人選”走上村黨支部書記崗位。二是突出實戰(zhàn)抓輪訓。疏附縣委縣政府將鄉(xiāng)村干部培訓納入縣級整體培訓規(guī)劃，采取壓茬開班、分期培訓的方式，對村干部開展全面培訓，同時，根據(jù)學員學習進度，集中培訓后，安排到各村工廠進行1個月實踐鍛煉，促進村干部快速成長，提高實戰(zhàn)工作能力。三是突出“活”字強激勵。疏附縣委縣政府建立基本報酬逐年遞增模式，提高在職村干部報酬，縣財政每年投入35.66萬元為村級干部每人購買一份人身意外傷害保險，結合換屆從村黨支部書記隊伍中提拔14人進鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子，切實激發(fā)鄉(xiāng)村干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。
盤活鄉(xiāng)土人才，使動力源頭活起來。“人才”是鄉(xiāng)村振興中最關鍵、最活躍的因素，鄉(xiāng)村振興的各方面都需要有人來實施，更需要人才來創(chuàng)新發(fā)展。習近平總書記強調指出，讓愿意留在鄉(xiāng)村、建設家鄉(xiāng)的人留得安心，讓愿意上山下鄉(xiāng)、回報鄉(xiāng)村的人更有信心，激勵各類人才在農村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手，打造一支強大的鄉(xiāng)村振興人才隊伍。為此，疏附縣委縣政府制定下發(fā)《疏附縣人才振興工作實施方案》，按照種植養(yǎng)殖、畜牧獸醫(yī)等14個不同行業(yè)，對轄區(qū)“土專家”“田秀才”、產業(yè)大戶、能工巧匠等鄉(xiāng)土人才進行精準摸排，全縣共摸排認定鄉(xiāng)土人才1257人，實現(xiàn)每村都有鄉(xiāng)土人才全覆蓋。抓實實用技術培訓，采取課堂培訓與現(xiàn)場指導相結合、請進來教與送出去學相結合等方式，突出縣鄉(xiāng)黨校常態(tài)“訓”、重點企業(yè)定期“踐”、組團下鄉(xiāng)一線“送”，著力提升鄉(xiāng)土人才培訓的靈活性。
精心抓好基層治理，把善治水平提起來。治理有效是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體要求之一，鄉(xiāng)村振興與基層治理是一體兩面，兩者要相互協(xié)調、相互促進，治理得越有效果，越能為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供體制機制等方面的保障，越能為國家富強、民族復興、人民幸福提質增效。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要堅持推動鄉(xiāng)村振興與基層治理深入融合，實現(xiàn)抓鄉(xiāng)村振興、基層治理“雙促進”“兩不誤”。為此，疏附縣委縣政府要堅持在更新理念、健全制度、建立紐帶上下功夫。確保一體推進、同步見效。一是健全黨組織統(tǒng)一領導機制。疏附縣委縣政府堅持自治、法治、德治相結合，全面完善村黨組織領導各類組織工作機制，切實把村黨組織領導地位立起來。二是扎實落實“三會一課”“四議兩公開”等制度。疏附縣委縣政府制定村規(guī)民約、建立健全村務監(jiān)督委員會，推動村民說事、議事、主事。三是統(tǒng)籌政法、公安、民政等資源力量。疏附縣委縣政府將行政村合理劃分為若干村民小組并設立黨小組，推動3000余名鄉(xiāng)村干部、260支志愿服務隊下沉村民小組服務群眾，做到全覆蓋、心連心，讓黨旗在鄉(xiāng)村一線高高飄揚。
作者：龐向陽 疏附縣委常委、組織部長
