“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動(dòng)力”，經(jīng)濟(jì)社會(huì)要高質(zhì)量發(fā)展，人才是重點(diǎn)。人才是知識(shí)的創(chuàng)造者、發(fā)明者、傳播者和使用者，是創(chuàng)造財(cái)富的最重要的資源?？萍紕?chuàng)新要具有核心競(jìng)爭(zhēng)力，人才是關(guān)鍵。人才是創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力源泉，把人才建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步規(guī)劃、與科技創(chuàng)新同步實(shí)施、與高質(zhì)量發(fā)展同步推進(jìn)，才能最大限度激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力。
推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展是國(guó)家戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)這樣的奮斗目標(biāo)需要各方面人才作為強(qiáng)大支撐。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶覆蓋沿江11省市，人口規(guī)模和經(jīng)濟(jì)總量占據(jù)全國(guó)“半壁江山”，生態(tài)地位突出，發(fā)展?jié)摿薮?。?xí)近平總書(shū)記2020年11月14日在南京主持召開(kāi)的座談會(huì)上，對(duì)推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展作出了重大部署并提出明確要求：“要堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展，譜寫(xiě)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展新篇章，打造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新樣板，構(gòu)筑高水平對(duì)外開(kāi)放新高地，塑造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，繪就山水人城和諧相融新畫(huà)卷，使長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶成為我國(guó)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)、暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)主動(dòng)脈、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展主力軍。”由此可以看出，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶已經(jīng)成為我國(guó)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)，迫切需要各路英才匯聚于此，成為共同引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主力軍，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供源源不斷的人才資源。
要想實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的目標(biāo)，首先要從生態(tài)保護(hù)抓起。因此，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶迫切需要打造一支環(huán)境工程科技人才隊(duì)伍。今年3月1日實(shí)施的《長(zhǎng)江保護(hù)法》，適用的范圍不僅僅是傳統(tǒng)意義上的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，而是整個(gè)長(zhǎng)江流域。長(zhǎng)江流域是指由長(zhǎng)江干流、支流和湖泊形成的集水區(qū)域所涉及的區(qū)域，涵蓋長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11個(gè)省市，并增加了青海省、西藏自治區(qū)、甘肅省、陜西省、河南省、廣西壯族自治區(qū)、廣東省、福建省的相關(guān)縣級(jí)行政區(qū)域，共涉及19個(gè)省市。同時(shí)，這也意味著長(zhǎng)江保護(hù)應(yīng)該從源頭開(kāi)始，讓一江碧水向東流，永葆母親河的生機(jī)活力。
沒(méi)有長(zhǎng)江的大保護(hù)就沒(méi)有長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的綠色發(fā)展。離開(kāi)了各類(lèi)人才的助力，就實(shí)現(xiàn)不了全面推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的宏大目標(biāo)?！堕L(zhǎng)江保護(hù)法》的出臺(tái)，重點(diǎn)解決了以往長(zhǎng)江保護(hù)管理體制中“九龍治水”的頑疾，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持全流域合作、協(xié)同保護(hù)，通過(guò)國(guó)家建立長(zhǎng)江流域協(xié)調(diào)機(jī)制，建立起統(tǒng)分結(jié)合、整體聯(lián)動(dòng)的長(zhǎng)江流域管理體制，整合干支流、左右岸和上中下游治理能力。這為長(zhǎng)江流域正確解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)關(guān)系提供了重要的發(fā)展依據(jù)。通過(guò)推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新等綠色發(fā)展途徑，強(qiáng)力推動(dòng)長(zhǎng)江流域科學(xué)、有序、綠色、高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)現(xiàn)。
站在歷史和全局的高度，從中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展。2016年以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記先后來(lái)到長(zhǎng)江上游、中游、下游，三次召開(kāi)座談會(huì)，從“推動(dòng)”到“深入推動(dòng)”，再到“全面推動(dòng)”，為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展把脈定向。
5年多來(lái)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生轉(zhuǎn)折性變化，中華民族母親河生機(jī)盎然。“堅(jiān)持新發(fā)展理念”“加強(qiáng)改革創(chuàng)新、戰(zhàn)略統(tǒng)籌、規(guī)劃引導(dǎo)”“以長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”都凸顯了“高質(zhì)量發(fā)展”這一根本宗旨。大江奔流，青山含笑。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶及長(zhǎng)江流域推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐層出不窮。生機(jī)勃勃的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，在全國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中的引領(lǐng)作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。今年上半年，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11省市地區(qū)生產(chǎn)總值24.88萬(wàn)億元，同比上升14%，經(jīng)濟(jì)總量占全國(guó)的46.9%。這份喜人的成績(jī)單，不僅凝聚了各級(jí)政府和人民對(duì)長(zhǎng)江共同守護(hù)的力量，更加體現(xiàn)了他們對(duì)綠色發(fā)展的初心守望，也是各種人才作為奮斗主力軍交出的一份滿(mǎn)意的答卷。
長(zhǎng)江源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，發(fā)展任重道遠(yuǎn)。從巴山蜀水到錦繡江南，在新發(fā)展理念指引下，保持耐心和定力，一張藍(lán)圖繪到底，一茬接著一茬干，定能讓一江清水綿延后世、惠澤人民。
千秋基業(yè)，人才為本。在今年召開(kāi)的中央人才工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表重要講話(huà)：堅(jiān)持聚天下英才而用之，堅(jiān)持營(yíng)造識(shí)才愛(ài)才敬才用才的環(huán)境，堅(jiān)持弘揚(yáng)科學(xué)家精神。辦好中國(guó)的事情關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在人才。當(dāng)前，各城市“搶人大戰(zhàn)”如火如荼，我國(guó)正以前所未有的力度和高度，不斷在育才、選才和用才上下功夫，豐富人才資源總量，提高人才隊(duì)伍整體素質(zhì)，各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)持“引才、用才、愛(ài)才、留才”，激發(fā)人才干事創(chuàng)業(yè)熱情。
筆者認(rèn)為，結(jié)合長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展，實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面著手：
一是破除思維定式，科學(xué)規(guī)劃人才戰(zhàn)略頂層設(shè)計(jì)。以“三顧茅廬”的誠(chéng)心和恒心，完善人才政策體系，開(kāi)拓引才思維方式。要善于利用第三方引才機(jī)構(gòu)，利用市場(chǎng)化方式去引進(jìn)我們需要的人才，打造實(shí)踐人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的新格局。
二是遵循科學(xué)規(guī)律，謀篇布局，精準(zhǔn)引才。以真情誠(chéng)心締造才盡其用的用才生態(tài)，構(gòu)建引才優(yōu)質(zhì)平臺(tái)。根據(jù)人才健康成長(zhǎng)的客觀規(guī)律，發(fā)揮人才的“長(zhǎng)處”，做到“揚(yáng)長(zhǎng)避短”，把人才安排在最合適的崗位，實(shí)現(xiàn)人與崗位的最佳配合，發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)，賦能人才價(jià)值。
三是營(yíng)造愛(ài)才惜才環(huán)境，優(yōu)化人才評(píng)價(jià)體系。以“公開(kāi)公平公正”優(yōu)化人才評(píng)價(jià)機(jī)制，破除評(píng)價(jià)壁壘，構(gòu)建人才發(fā)展成長(zhǎng)和治理體系。創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制，堅(jiān)決杜絕唯論文、唯學(xué)歷的評(píng)價(jià)機(jī)制，不拘一格呵護(hù)各種人才成長(zhǎng)和融合發(fā)展。
四是精準(zhǔn)服務(wù)人才，春風(fēng)化雨，解除他們的后顧之憂(yōu)。以“暖心服務(wù)”打造勝似故鄉(xiāng)的熱土，心手相連，共同奮斗。人才競(jìng)爭(zhēng)的核心歸根到底就是人才的生態(tài)競(jìng)爭(zhēng)，是體制機(jī)制的競(jìng)爭(zhēng)，是生存和工作環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。引才的歸途在于最大化地發(fā)揮人才價(jià)值。
五是“授人以魚(yú)，不如授人以漁。”鄉(xiāng)村振興，人才是基石，德才兼?zhèn)?，方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。堅(jiān)持招才引智和培育本土人才相結(jié)合，積極培養(yǎng)本土人才，尤其是涉農(nóng)人才，為鄉(xiāng)村振興提供合格的領(lǐng)路人，傾力打造人才集聚高地，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供智力支持和人才保證。
“創(chuàng)新的事業(yè)呼喚創(chuàng)新的人才。”習(xí)近平總書(shū)記曾把人才定義為驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新的第一資源，也曾因“為院士讓座”“躬身為科學(xué)家頒獎(jiǎng)”而獲廣大人民群眾點(diǎn)贊。從黨的十八大“廣開(kāi)進(jìn)賢之路，廣納天下英才”到黨的十九大發(fā)展“人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略”，從各行各業(yè)不拘一格選人才到一系列人才政策文件的陸續(xù)出臺(tái)，站在“十四五”規(guī)劃新起點(diǎn)，我們應(yīng)堅(jiān)持圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局人才鏈，推動(dòng)人才集聚與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同頻共振、互促共進(jìn)，推動(dòng)各類(lèi)人才把更多創(chuàng)新成果應(yīng)用在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)，助力長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展“航母”行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
“功以才成，業(yè)由才廣”，要大興識(shí)才愛(ài)才敬才用才之風(fēng)，堅(jiān)持鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗，消除制約阻礙人才發(fā)展的圍欄，給予創(chuàng)新人員更多追夢(mèng)的自由發(fā)展空間，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新人才的認(rèn)同感、歸屬感和榮譽(yù)感，形成人才引領(lǐng)創(chuàng)新、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的良好局面，從而凝聚成一股由全國(guó)人民組成的奮斗偉力，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的美好夢(mèng)想，讓長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶成為引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的高地。
（作者系中國(guó)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展研究院院長(zhǎng)）
