11月15日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年1-10月，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1133萬(wàn)人，提前完成全年目標(biāo)任務(wù)。今年就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定并好于預(yù)期，離不開(kāi)一系列保就業(yè)政策的實(shí)施，也得益于新就業(yè)形態(tài)提供了大量靈活就業(yè)崗位。近年來(lái)，尤其是新冠肺炎疫情以來(lái)，以網(wǎng)絡(luò)約車(chē)、網(wǎng)絡(luò)送餐、快遞物流為代表的新業(yè)態(tài)經(jīng)濟(jì)快速崛起，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障就業(yè)民生發(fā)揮著積極作用。就業(yè)是最大的民生，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最基本的動(dòng)因所在。從“六穩(wěn)”到“六保”，就業(yè)問(wèn)題均居首位。穩(wěn)就業(yè)保民生，除了要多路并進(jìn)地“穩(wěn)”存量，還應(yīng)多措并舉地“創(chuàng)”增量；目光既要放在傳統(tǒng)行業(yè)，更要放在新業(yè)態(tài)上，特別要善于用新業(yè)態(tài)創(chuàng)造新就業(yè)。

新業(yè)態(tài)發(fā)展催生了大量新崗位，但新業(yè)態(tài)群體的就業(yè)仍面臨一些限制，就業(yè)服務(wù)和保障還存在不足。為促進(jìn)新業(yè)態(tài)領(lǐng)域充分、高質(zhì)量就業(yè)，應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化就業(yè)服務(wù)與保障。只有形成重視、關(guān)心、維護(hù)新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員權(quán)益的良好社會(huì)氛圍和齊抓共管的工作格局，才能更好地保護(hù)新業(yè)態(tài)就業(yè)人員和相關(guān)權(quán)益。

一是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，優(yōu)化新業(yè)態(tài)就業(yè)服務(wù)體系。出臺(tái)新業(yè)態(tài)從業(yè)人員認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，將新業(yè)態(tài)就業(yè)數(shù)據(jù)納入就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)管理，做到社保參保和勞動(dòng)用工備案及時(shí)數(shù)據(jù)協(xié)同，做好新業(yè)態(tài)就業(yè)人員的就業(yè)失業(yè)登記管理。開(kāi)展針對(duì)新業(yè)態(tài)就業(yè)人員的就業(yè)服務(wù)，對(duì)新業(yè)態(tài)領(lǐng)域的就業(yè)困難人員開(kāi)展就業(yè)援助，建立新業(yè)態(tài)招聘服務(wù)“綠色通道”。完善新業(yè)態(tài)就業(yè)人員的就業(yè)政策，提升就業(yè)促進(jìn)政策及服務(wù)的普惠性，破除部分新業(yè)態(tài)就業(yè)人員無(wú)法享受就業(yè)促進(jìn)政策及服務(wù)的壁壘，強(qiáng)化就業(yè)幫扶舉措，提供就業(yè)保障。

二是樹(shù)立法律權(quán)威，規(guī)范新業(yè)態(tài)從業(yè)者勞動(dòng)關(guān)系。嚴(yán)格執(zhí)行《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)，試行適應(yīng)新業(yè)態(tài)行業(yè)特點(diǎn)的簡(jiǎn)易勞動(dòng)合同和電子勞動(dòng)合同，全面推行勞動(dòng)合同制度，明確雙方權(quán)利義務(wù)，防止企業(yè)假借新用工方式或靈活用工方式之名侵害勞動(dòng)者權(quán)益。加大勞動(dòng)保障監(jiān)察力度，把新業(yè)態(tài)就業(yè)人員的勞動(dòng)權(quán)益和社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益納入監(jiān)察內(nèi)容，加強(qiáng)治理拖欠勞動(dòng)報(bào)酬、違法超時(shí)加班等突出問(wèn)題。建立不同新業(yè)態(tài)的行業(yè)工會(huì)組織，培育一批勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，為妥善調(diào)處新業(yè)態(tài)勞動(dòng)爭(zhēng)議提供組織保障。

三是優(yōu)化社保服務(wù)，增強(qiáng)社保公共服務(wù)可及性。推行社會(huì)保險(xiǎn)從制度全覆蓋到人員全覆蓋，加大政策宣傳力度，鼓勵(lì)引導(dǎo)新業(yè)態(tài)就業(yè)人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并按規(guī)定繳費(fèi)。探索建立新業(yè)態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障制度，以出行、外賣(mài)、即時(shí)配送、同城貨運(yùn)等行業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)新業(yè)態(tài)就業(yè)人員安全培訓(xùn)和教育；利用商業(yè)保險(xiǎn)公司等第三方力量，實(shí)行工傷補(bǔ)充保險(xiǎn)，由商業(yè)保險(xiǎn)公司提供一站式專(zhuān)業(yè)服務(wù)，讓新業(yè)態(tài)就業(yè)人員在工作崗位更加省心放心。（作者：李欣）