今年是中國加入世界貿(mào)易組織20周年。加入世界貿(mào)易組織是中國改革開放進程中的里程碑事件，掀起了中國對外開放的又一次浪潮。中國入世也是經(jīng)濟全球化進程中的里程碑事件，入世20年來，中國從全面融入經(jīng)濟全球化轉向積極引領經(jīng)濟全球化。

中國與世界實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展。入世使中國出口商品享受平等的成員待遇和各項貿(mào)易便利化舉措，由此所帶來的開放紅利，促進了中國經(jīng)濟的發(fā)展。這體現(xiàn)在中國經(jīng)濟的快速增長、對外貿(mào)易的快速增長等方面，中國快速成長為世界第二大經(jīng)濟體，成長為全球貨物貿(mào)易第一大國，2020年中國首次成為外資流入第一大國。更重要的是，中國在發(fā)展自己的同時，也帶動了世界經(jīng)濟發(fā)展。作為一個超大規(guī)模經(jīng)濟體，中國把自己發(fā)展好，本身就是對世界的貢獻。中國的快速發(fā)展為全球投資提供了豐富的投資機會和豐厚的投資回報，同時，近年來中國積極擴大對外投資，共建開放型世界經(jīng)濟，推動世界共贏發(fā)展。中國的發(fā)展也為世界提供了寶貴的市場機遇和發(fā)展機遇，中國已成為全球第二大商品進口國、120多個國家和地區(qū)最大的貿(mào)易伙伴，進口對象國遍及不同發(fā)展程度國家和地區(qū)。2008年國際金融危機后，全球需求低迷，市場成為寶貴而稀缺的資源，中國則主動擴大高水平開放，積極擴大出口，創(chuàng)設了諸如中國國際進口博覽會等一系列平臺，有力地推動了全球經(jīng)濟的復蘇。中國給予最不發(fā)達國家產(chǎn)品進口免關稅待遇，幫助其他發(fā)展中成員和最不發(fā)達國家融入多邊貿(mào)易體制，推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。

中國與世界規(guī)則積極對接。加入世界貿(mào)易組織后，中國全面積極兌現(xiàn)入世承諾，大幅降低、削減商品進口的關稅和非關稅壁壘，中國關稅總水平由2001年的15.3%下調至7.4%，遠低于大部分發(fā)展中國家，接近發(fā)達國家水平。并于2010年就完成了貨物貿(mào)易關稅減讓承諾。中國認真履行世貿(mào)組織爭端解決機制裁決，認真對待世貿(mào)組織的貿(mào)易政策審議工作。入世20年來，中國積極對標多邊貿(mào)易規(guī)則來調整法律法規(guī)，規(guī)則透明度顯著提升，不斷放寬外資準入，廣泛而有序放開服務業(yè)，開放層次不斷加深，持續(xù)加強知識產(chǎn)權保護。黨的十八大以來，中國積極構建高水平市場經(jīng)濟體制，推動制度型開放，不斷壓減外商投資準入負面清單，開放程度又有實質性提升，深入推進“放管服”改革，營商環(huán)境取得明顯改善。在融入經(jīng)濟全球化的過程中，中國堅定支持多邊貿(mào)易體系，成為多邊主義的積極貢獻者。另外，中國共同發(fā)起《環(huán)境產(chǎn)品協(xié)定》，啟動加入《政府采購協(xié)定》的談判，等等。中國的一系列行動為經(jīng)貿(mào)規(guī)則重構進行了重要探索，也是對經(jīng)濟全球化發(fā)展的重要貢獻。

2008年國際金融危機后，經(jīng)濟全球化發(fā)展勢頭明顯放緩，部分產(chǎn)業(yè)的國際分工環(huán)節(jié)非但沒有繼續(xù)擴張，甚至有所倒退，全球價值鏈正經(jīng)歷深刻變革。當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，與新冠肺炎疫情全球大流行交織影響，各個國家普遍更加重視產(chǎn)業(yè)安全，一些國家試圖自建產(chǎn)業(yè)鏈，推動海外制造業(yè)回歸，并激勵新增投資更多地配置在本土或本土周邊，全球價值鏈的本土化、區(qū)域化、碎片化趨勢增強。在此背景下，中國準確把握經(jīng)濟全球化發(fā)展的歷史大勢和歷史潮流，堅定維護多邊主義和自由貿(mào)易，承擔相適應的國際責任，引領經(jīng)濟全球化“逆流而上”，成為經(jīng)濟全球化的重要推動者、維護者和引領者，充分展現(xiàn)了大國擔當。

創(chuàng)造經(jīng)濟全球化的經(jīng)濟動能。經(jīng)濟全球化與世界經(jīng)濟增長互為因果，相互影響。經(jīng)濟全球化是世界經(jīng)濟增長的重要動力源，世界經(jīng)濟快速增長也能提振投資信心，刺激跨境投資和跨境貿(mào)易的發(fā)展，從而優(yōu)化全球資源配置。2008年國際金融危機后，世界經(jīng)濟復蘇遲緩，全球需求不振，跨境投資信心不強，增長動力不足，世界經(jīng)濟面臨發(fā)展赤字。自中國入世以來，中國經(jīng)濟始終是世界經(jīng)濟增長的動力源和發(fā)動機，特別是2006年以來，中國歷年經(jīng)濟增長對世界經(jīng)濟的貢獻率位居第一。黨的十八大以來，隨著中國經(jīng)濟步入新常態(tài)，適應經(jīng)濟發(fā)展階段轉換的客觀規(guī)律，中國堅持以供給側結構性改革為主線，堅決貫徹新發(fā)展理念，堅持全面深化改革和擴大高水平開放，中國經(jīng)濟由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，帶動世界經(jīng)濟復蘇，成為穩(wěn)定全球貿(mào)易和投資的“基本盤”。在推動自身經(jīng)濟轉型升級的同時，中國主張并積極推動共建開放型世界經(jīng)濟體系，推動各國聯(lián)動發(fā)展。當前，世界經(jīng)濟發(fā)展不平衡不平等問題已成為影響經(jīng)濟全球化發(fā)展的經(jīng)濟根源，中國主張建設開放包容型全球經(jīng)濟，推動經(jīng)濟全球化朝著普惠共贏的方向發(fā)展。一方面，世界經(jīng)濟進入了新舊動能轉換期，中國積極推動各國加大創(chuàng)新投入，改革體制機制，激發(fā)創(chuàng)新潛能，培育新的增長點。另一方面，中國堅持區(qū)域合作，支持真正的多邊主義。黨的十八大以來，中國相繼簽署了一批雙邊自貿(mào)協(xié)定，與東盟等國家一起簽署《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》，完成中歐投資協(xié)定談判，有力地推動了區(qū)域一體化與經(jīng)濟全球化相互促進。中國發(fā)出“一帶一路”倡議，加強與沿線國家的合作，實現(xiàn)政策與發(fā)展戰(zhàn)略對接，促進經(jīng)濟要素有序自由流動、資源高效配置、市場深度融合。

改善經(jīng)濟全球化的外部環(huán)境。全球化的發(fā)展需要全球化的治理。從歷史經(jīng)驗看，關稅及貿(mào)易總協(xié)定及繼起的世界貿(mào)易組織等多邊組織通過削減關稅非關稅壁壘等方式，有力地促進了經(jīng)濟全球化的發(fā)展。國際政治經(jīng)濟格局一直不斷演變，另外全球產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)絡也一直在不斷調整，全球化的治理也必須與時俱進。當前，世貿(mào)組織的有效性和權威有所削弱，一方面是因為美國等國家奉行單邊主義，破壞世貿(mào)組織爭端解決機制的正常運轉，另一方面世貿(mào)組織本身也需要在多邊談判決策機制等方面進行改革。中國主動參與和影響全球治理，為全球治理的轉型與改革提出中國方案，是全球治理改革的積極貢獻者。首先，中國堅定地維護多邊主義，支持和維護世貿(mào)組織的多邊主義基石地位，維護世貿(mào)組織的核心規(guī)則，同時為世貿(mào)組織的改革提出建設性的“中國方案”，比如，針對全體協(xié)商一致決策機制提出了務實的開放式諸邊談判機制。其次，國際經(jīng)濟格局發(fā)生“東升西降”的重大變化，但全球治理體系并未及時反映這種變化，代表性和包容性不足，中國堅決維護發(fā)展中國家平等發(fā)展權，通過金磚國家峰會、G20峰會等平臺為發(fā)展中國家和新興市場經(jīng)濟體發(fā)聲，有力提升了新興市場國家和發(fā)展中國家在多邊機構中的代表性和話語權。再次，中國主動承擔相適應的國際責任，提供更多的全球治理公共產(chǎn)品，包括推動成立了亞投行、絲路基金、金磚國家新開發(fā)銀行等，尤其是發(fā)出了“一帶一路”合作倡議，搭建了雙邊、區(qū)域合作的重要平臺。自“一帶一路”倡議提出以來，相關國家秉持共商共建共享的原則，以“五通”為主要內(nèi)容，高質量建設“一帶一路”取得了重要進展。

激發(fā)經(jīng)濟全球化的技術驅動。經(jīng)濟全球化的發(fā)展除了與經(jīng)濟發(fā)展、國際經(jīng)濟治理有關，也與科技發(fā)展息息相關，因為經(jīng)濟全球化的發(fā)展必然涉及各種交易成本、時間成本、通關成本、物流成本等，這些成本與科技發(fā)展緊密相關。從經(jīng)濟全球化的演變歷史看，造船技術、集裝箱技術、信息通信技術、交通科技等發(fā)展都曾有力地推動國際貿(mào)易的發(fā)展。當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革風起云涌，大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術蓬勃發(fā)展，不斷催生新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，為經(jīng)濟發(fā)展動能轉換提供了全新動力，也推動了國際貿(mào)易新業(yè)態(tài)的快速發(fā)展。其中，以數(shù)字貿(mào)易尤其是數(shù)字服務貿(mào)易的發(fā)展最為迅猛，這為經(jīng)濟全球化的發(fā)展注入了新動力。中國在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字貿(mào)易上有互聯(lián)網(wǎng)用戶規(guī)模、數(shù)據(jù)等優(yōu)勢，利用這些優(yōu)勢，中國積極推動數(shù)字技術和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。同時，積極完善新型基礎設施，為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展奠定堅實的底層支撐。數(shù)字技術和數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展迫切需要相關國際規(guī)則、規(guī)制、標準的制定和完善，涉及數(shù)字稅、數(shù)據(jù)流動、數(shù)據(jù)存儲、源代碼公開、個人隱私保護、數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權的確權與交易等，中國積極推動制定全球數(shù)字領域的標準和規(guī)則，促進全球數(shù)字經(jīng)濟實現(xiàn)良性治理和有序發(fā)展，為經(jīng)濟全球化注入了新動力。