【摘要】冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國歷屆政府一直將促進(jìn)民主作為全球戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，進(jìn)行民主輸出的戰(zhàn)略手段也在不斷發(fā)展演變。隨著民主輸出目標(biāo)、內(nèi)容和重點(diǎn)的變化，其輸出方式和手段也各具特點(diǎn)。事實(shí)證明，美國的民主輸出非但沒有達(dá)到其戰(zhàn)略目標(biāo)，而且遭遇了多方面的現(xiàn)實(shí)困境，不僅對美國自身，而且對輸出對象國、對世界秩序和大國關(guān)系都造成了負(fù)面影響。

【關(guān)鍵詞】美國 民主輸出 戰(zhàn)略調(diào)整 現(xiàn)實(shí)困境 【中圖分類號】D80 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

早在美國建國初期，美國民主輸出就已開始。美國先是進(jìn)行領(lǐng)土擴(kuò)張，直接移植美式民主，而后進(jìn)行殖民擴(kuò)張，向外輸出民主。早期美國民主輸出的主要對象是拉丁美洲。二戰(zhàn)結(jié)束后，美國的占領(lǐng)區(qū)成為其民主輸出的主要對象，如日本、德國等。冷戰(zhàn)爆發(fā)后，美國的民主輸出又有了深刻的意識形態(tài)斗爭色彩。冷戰(zhàn)結(jié)束后，其歷屆政府將促進(jìn)民主作為全球戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，其民主輸出的戰(zhàn)略手段也在不斷發(fā)展演變。

克林頓時(shí)期：從“擴(kuò)展戰(zhàn)略”到“參與和擴(kuò)展戰(zhàn)略”

1993年1月，克林頓正式提出美國外交政策的三根支柱，即經(jīng)濟(jì)安全、軍事安全與促進(jìn)民主。1993年9月克林頓首次提出“擴(kuò)展戰(zhàn)略”，核心目標(biāo)是追求“全球民主化”，實(shí)現(xiàn)全球霸權(quán)?？肆诸D執(zhí)政后一直強(qiáng)調(diào)“促進(jìn)民主”是國家戰(zhàn)略的三大核心任務(wù)之一。在其第二任期，促進(jìn)全球民主化的地位得到進(jìn)一步的提升?？肆诸D政府進(jìn)行民主輸出的做法主要有：其一，鞏固民主核心。強(qiáng)化同已實(shí)行市場制的民主國家的合作與協(xié)調(diào)，并以此作為推行美國對外戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。其二，擴(kuò)大民主圈子。美國的努力集中在“能夠施加影響并存在機(jī)會的地方，尤其在對美國戰(zhàn)略利益具有重大影響的國家，如經(jīng)濟(jì)大國、地理位置重要的國家，擁有核武器的國家及可能造成難民外流的國家，必須幫助新興民主制與市場經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張與生存”。其三，孤立和打擊“逆潮流而動(dòng)的國家”。這些國家指的是實(shí)行集權(quán)制、支持恐怖主義、進(jìn)行大規(guī)模毀滅性武器及彈道導(dǎo)彈技術(shù)擴(kuò)散、壓制本國人民、威脅鄰國安全、對市場經(jīng)濟(jì)和民主國家持?jǐn)硨B(tài)度的國家。其四，充分發(fā)揮人道主義行為的影響力。對于那些一時(shí)還難以建立民主制度的發(fā)展中國家，美國將提供人道主義援助，同時(shí)促使其發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)和民主體制。

克林頓政府設(shè)定了作為民主輸出重點(diǎn)對象的三個(gè)條件，即必須是與美國安全密切相關(guān)的地方，必須是美國擁有重要影響的地方，必須是已有民主需求的地方。把民主輸出的重點(diǎn)集中于五個(gè)方面：俄羅斯和其他新獨(dú)立的前蘇聯(lián)加盟共和國；中東歐的前社會主義國家；亞太地區(qū)；美洲地區(qū)；非洲的一些國家，如尼日利亞、烏干達(dá)等。

克林頓政府時(shí)期美國民主輸出的機(jī)制和戰(zhàn)略手段。其不僅不斷建立和完善民主輸出的機(jī)制，在政府內(nèi)部增設(shè)了許多以促進(jìn)民主為目標(biāo)的職位，同時(shí)也將國務(wù)院人權(quán)和人道事務(wù)局同國務(wù)卿特別助理和國際勞工事務(wù)協(xié)調(diào)員的職務(wù)進(jìn)行合并，組成新的民主、人權(quán)和勞工局。新機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，負(fù)責(zé)在世界范圍內(nèi)促進(jìn)民主，在與人權(quán)相關(guān)的勞工問題上協(xié)調(diào)政策等。1998年后又設(shè)立了專門的促進(jìn)民主辦公室?？肆诸D政府還對國際行動(dòng)的預(yù)算進(jìn)行了重新分配，重點(diǎn)關(guān)注“建立民主”。推動(dòng)USAID（美國國際開發(fā)署）把促進(jìn)民主作為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的核心目標(biāo)之一，為加強(qiáng)對海外民主的支持，在其全球項(xiàng)目局下設(shè)立民主和治理問題中心。通過這些措施，把民主輸出作為美國政府機(jī)構(gòu)的基本職能，使民主輸出的政策措施進(jìn)一步機(jī)制化、固定化、長期化。

這一時(shí)期，美國民主輸出的手段主要包括：一是強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)援助和經(jīng)濟(jì)制裁。把美國的對外援助與受援國的民主改革掛鉤，在該期間，其對外援助數(shù)額和比例總體呈下降態(tài)勢，而用于民主輸出的援助卻不斷增加。同時(shí)在美國國際開發(fā)署等機(jī)構(gòu)中建立新的援助標(biāo)準(zhǔn)，迫使受援國接受美國的民主條件。經(jīng)濟(jì)制裁也是克林頓政府在民主輸出過程中經(jīng)常使用的工具。針對向民主轉(zhuǎn)型的前蘇聯(lián)東歐國家，美國眾議院提出議案明確了禁止提供援助的情形。對所謂極權(quán)國家和“暴政”“流氓國家”，克林頓政府直接進(jìn)行制裁。

二是奉行“新干涉主義”?？肆诸D政府奉行以人道主義干預(yù)為主要內(nèi)容的“新干涉主義”，其有三大支點(diǎn)，一是捍衛(wèi)人類普遍的價(jià)值觀；二是堅(jiān)持人權(quán)高于主權(quán)；三是主張美國和西方國家進(jìn)行干預(yù)?？肆诸D政府為促進(jìn)民主而使用武力時(shí)，總的指導(dǎo)原則是選擇性干預(yù)，強(qiáng)調(diào)用現(xiàn)實(shí)和靈活的手段在全球“促進(jìn)民主”。

三是加強(qiáng)民主輸出的國際合作?？肆诸D政府強(qiáng)調(diào)在民主輸出方面與其他西方國家合作，重視發(fā)揮國際機(jī)制的作用，強(qiáng)調(diào)美國將通過建立志同道合者的共同體來促進(jìn)和支持民主發(fā)展趨勢，一個(gè)重要舉措就是建立了民主國家共同體。

四是拓展民主輸出的公共外交?？肆诸D明確指出，美國公共外交項(xiàng)目就是“與正在出現(xiàn)的民主國家公眾一起分享我們在政府和民間的民主經(jīng)驗(yàn)”?？肆诸D政府把加強(qiáng)國際廣播作為民主輸出的重要抓手。為宣傳美國民主，影響別國輿論，美國新聞署在世界130多個(gè)國家設(shè)立了220個(gè)新聞處和2000個(gè)新聞活動(dòng)點(diǎn)，在90個(gè)國家建立了圖書館。此外，克林頓政府還采取更有力的文化和教育交流措施，為在“潛在的、具有關(guān)鍵意義的盟國或敵國”留學(xué)的美國學(xué)生提供獎(jiǎng)學(xué)金，注重在知識界和決策層培養(yǎng)外國親美勢力，通過訪美計(jì)劃培養(yǎng)潛在的民主領(lǐng)袖和改革者，使他們回國后成為傳播民主的“種子”。

小布什時(shí)期：從“布什主義”到“新布什主義”

小布什政府時(shí)期，美國進(jìn)行民主輸出的戰(zhàn)略得到了進(jìn)一步強(qiáng)化。從“9·11”事件到第一任期結(jié)束，在遭受恐怖主義襲擊的背景下，反恐成為美國對外政策的首要任務(wù)。基于對“民主和平論”的認(rèn)同，小布什政府認(rèn)為自由民主國家不支持恐怖主義、不使用大規(guī)模殺傷性武器，那些經(jīng)由美國模式改造的國家將有較大可能對美國友好并接受美國領(lǐng)導(dǎo)，只有從根本上改變政權(quán)，才能斷絕恐怖主義的根源，維護(hù)美國的安全。因此，小布什政府把民主輸出提升到對外戰(zhàn)略全局的高度。

所謂“布什主義”，就是“基于意識形態(tài)的考慮，依靠超強(qiáng)的軍事實(shí)力，對正在出現(xiàn)的威脅實(shí)施預(yù)防性的先發(fā)制人打擊，實(shí)現(xiàn)敵對國家的政權(quán)更迭，建立美國主導(dǎo)的世紀(jì)新秩序，捍衛(wèi)和推進(jìn)自由民主，建立自由市場經(jīng)濟(jì)”。“布什主義”有兩大支柱，一是堅(jiān)持美國有權(quán)進(jìn)行先發(fā)制人的打擊，二是運(yùn)用“政權(quán)更迭”的手段擴(kuò)展民主。從2005年第二任期開始，“布什主義”發(fā)展為“新布什主義”，實(shí)際上就是實(shí)施全球民主化的戰(zhàn)略，即通過進(jìn)攻性的軍事、經(jīng)濟(jì)和外交手段向全球推廣美式民主，以此保護(hù)和促進(jìn)美國的利益。小布什政府進(jìn)行民主輸出的戰(zhàn)略重點(diǎn)之一是中東地區(qū)，利用反恐之機(jī)，通過發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭的方式向阿富汗和伊拉克移植美式民主，并倡議實(shí)施大中東計(jì)劃，企圖用美式民主一統(tǒng)中東。戰(zhàn)略重點(diǎn)之二是俄羅斯和中亞國家。戰(zhàn)略重點(diǎn)之三是所謂“暴政”和“失敗國家”。戰(zhàn)略重點(diǎn)之四是中國、古巴、越南等社會主義國家。

在進(jìn)行民主輸出的過程中，小布什政府采取軍事打擊、經(jīng)濟(jì)制裁、政治威脅、顏色革命等多種方式與手段，在整體推進(jìn)的同時(shí)突出重點(diǎn)，最顯著的特點(diǎn)是運(yùn)用“政權(quán)更迭”的手段進(jìn)行民主輸出。其一，借反恐戰(zhàn)爭之機(jī)在阿富汗搞民主試驗(yàn)。小布什政府向阿富汗民主輸出的結(jié)果，是在阿富汗建立了親美的卡爾扎伊政權(quán)，移植美式民主，控制了這一中亞戰(zhàn)略要地。其二，通過先發(fā)制人的軍事打擊向伊拉克輸出民主。推翻薩達(dá)姆政權(quán)后，美國掌握伊拉克戰(zhàn)后重建工作，通過親美的臨時(shí)政府把美式民主強(qiáng)加給伊拉克。其三，聯(lián)合西方民主國家整體推動(dòng)“大中東計(jì)劃”。中東地區(qū)在美國全球戰(zhàn)略中始終占據(jù)重要地位。制定整體性地區(qū)計(jì)劃，聯(lián)合西方民主國家共同推進(jìn)中東民主化，是小布什政府民主輸出的重要內(nèi)容。“大中東計(jì)劃”即通過多邊參與的方式對中東國家進(jìn)行和平的民主改造。其四，制造“顏色革命”，在東歐、中亞等地扶持親美勢力上臺。顏色革命實(shí)質(zhì)就是選舉政變，通過顏色革命扶持親美力量上臺，是一種“低成本、高收益”的民主輸出模式。其五，通過“變革外交”向世界各地和各種文化推銷民主。為實(shí)現(xiàn)民主輸出，小布什政府調(diào)整了外交政策和相關(guān)機(jī)制。在國家安全委員會下成立促進(jìn)民主政策協(xié)調(diào)委員會，在國務(wù)院設(shè)立對外援助署署長新職位，同時(shí)兼任國際開發(fā)署署長，擁有對國務(wù)院和國際開發(fā)署整個(gè)對外援助的授權(quán)。特別是自小布什第二任期開始、賴斯就任國務(wù)卿后，在國務(wù)院積極推動(dòng)實(shí)行“變革外交”。其六，對所謂“暴政前哨”國家打壓促變。2005年1月18日，賴斯作為候任國務(wù)卿在美國參議院外交委員會的確認(rèn)提名聽證會上，將古巴、緬甸、朝鮮、伊朗、白俄羅斯、津巴布韋等六國列為“暴政前哨”（outposts of tyranny），稱暴政滋生出絕望和仇恨，孕育出恐怖主義。美國改造“暴政前哨”國家的目標(biāo)就是促使這些國家政權(quán)更迭，走上美國希望的民主之路。

奧巴馬時(shí)期：從“巧權(quán)力”到“奧巴馬主義”

奧巴馬時(shí)期，美國對其國際形象有了較為清醒的認(rèn)識，對其國際地位也有了較為客觀的估計(jì)，認(rèn)識到了單邊主義的后果，開始反思美國的思維方式。這一時(shí)期，美國政府對于用武力進(jìn)行民主輸出的手段也有了新的認(rèn)識，認(rèn)為美國的榜樣作用已因小布什政府發(fā)動(dòng)全球反恐戰(zhàn)爭而受到破壞。奧巴馬上臺后對美國的外交政策進(jìn)行了調(diào)整，開始采取比較溫和的手段，把“巧權(quán)力”理論作為自己的政策依據(jù)。提出“軟權(quán)力”概念的哈佛大學(xué)教授約瑟夫·奈在2006年1月發(fā)表了《重新思考巧權(quán)力》一文，指出應(yīng)將“硬權(quán)力”和“軟權(quán)力”有效結(jié)合形成“巧權(quán)力”。這一概念備受時(shí)任國務(wù)卿希拉里的推崇，在其推動(dòng)下，“巧權(quán)力”成為了奧巴馬時(shí)期的外交戰(zhàn)略。希拉里強(qiáng)調(diào)，“巧權(quán)力”外交就是綜合運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、外交、軍事、法律和文化等各種手段來實(shí)現(xiàn)美國的外交目標(biāo)，是原則與務(wù)實(shí)的結(jié)合，對美國至關(guān)重要。

2010年美國《國家安全戰(zhàn)略報(bào)告》提出新的對外政策方針，標(biāo)志著“奧巴馬主義”的誕生。奧巴馬時(shí)期，美國綜合運(yùn)用硬權(quán)力和軟權(quán)力，實(shí)行低調(diào)、溫和的民主輸出策略。奧巴馬政府民主輸出堅(jiān)持兩個(gè)原則：一是不使用武力輸出民主，二是在民主輸出與美國國家利益發(fā)生沖突時(shí)采取短期折中方案。在政策設(shè)計(jì)上，強(qiáng)調(diào)培育民主產(chǎn)生的土壤。

“奧巴馬主義”的核心要義是戰(zhàn)略收縮，這意味著要從重點(diǎn)地區(qū)局部退出，也被稱作“離岸平衡”。奧巴馬政府首先選擇的是從伊拉克和阿富汗這兩個(gè)之前被用武力輸出民主的對象國“離岸”。“離岸”還有一層含義是不再直接卷入麻煩之中，美國對多國部隊(duì)打擊利比亞和對敘利亞問題的態(tài)度說明了這一點(diǎn)，其在這些問題上都不再“沖鋒陷陣”，而是“從背后領(lǐng)導(dǎo)”。雖然奧巴馬政府進(jìn)行民主輸出的力度有所減弱，但重點(diǎn)非常突出，主要在中東阿拉伯地區(qū)、亞太地區(qū)和前蘇聯(lián)地區(qū)。

奧巴馬政府進(jìn)行民主輸出的方式與手段主要包括：其一，設(shè)立流動(dòng)辦公室來協(xié)調(diào)美國國務(wù)院、國際開發(fā)署的行動(dòng)，撥款成立基金會來鞏固民主化的成果。其二，著重開展對民主輸出對象國的中產(chǎn)階級和青年的工作，培養(yǎng)普通民眾的民主意識。其三，發(fā)揮市場的作用，通過促進(jìn)貿(mào)易、鼓勵(lì)投資和設(shè)立企業(yè)基金等方式，幫助發(fā)生“顏色革命”的國家恢復(fù)秩序和穩(wěn)定。其四，根據(jù)相關(guān)國家的具體情況制定援助方案。其五，靈活對待“非民主國家”，嘗試與這些國家進(jìn)行接觸和對話。在西亞和北非，奧巴馬政府對敘利亞、伊朗等國家展開了積極的外交活動(dòng)；在亞太地區(qū)，奧巴馬上臺之初就訪問了緬甸；在拉美，奧巴馬政府緩和了與古巴的關(guān)系。其六，通過多邊合作進(jìn)行民主輸出。加強(qiáng)與其他國家和地區(qū)組織的合作，同時(shí)還加大了對聯(lián)合國民主治理項(xiàng)目的支持，并重返聯(lián)合國人權(quán)理事會。其七，發(fā)揮公共外交的作用，增加專項(xiàng)預(yù)算，利用非政府組織和高等學(xué)校、研究機(jī)構(gòu)、媒體以及有影響力的個(gè)人宣傳美國的民主價(jià)值觀。其八，利用先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及現(xiàn)代通訊技術(shù)等手段在全球進(jìn)行輿論引導(dǎo)，傳播美國民主價(jià)值觀。

2017年特朗普上臺后，提出“美國優(yōu)先”的理念，進(jìn)一步調(diào)整外交政策，但在民主輸出方面也是戰(zhàn)略收縮的態(tài)勢。2017年8月特朗普批評了美國之前在阿富汗和伊拉克兩場戰(zhàn)爭中輸出民主的路線，但明確表示美國不會在阿富汗撤軍。特朗普政府退出了一些多邊國際機(jī)制，甚至決定停止向海外負(fù)責(zé)“顏色革命”的組織輸送資金。但這并不意味著特朗普政府放棄了對美式民主的輸出。民主輸出已成為美國的一種政治傳統(tǒng)，不會輕易改變。隨著新冠肺炎疫情的暴發(fā)，特朗普政府在應(yīng)對國內(nèi)疫情和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等問題上焦頭爛額，在對外民主輸出方面有些無暇顧及。

冷戰(zhàn)后美國民主輸出的現(xiàn)實(shí)困境

第一，美國為了進(jìn)行民主輸出，采用多種手段，全方位、深層次地介入他國內(nèi)政，對以《聯(lián)合國憲章》為基礎(chǔ)的國際法和國際秩序構(gòu)成挑戰(zhàn)。一是違反國家主權(quán)平等和不干涉內(nèi)政原則。美國進(jìn)行民主輸出，干預(yù)他國對社會制度和政治模式的選擇，挑戰(zhàn)了不干涉內(nèi)政原則。二是損害聯(lián)合國權(quán)威。美國在冷戰(zhàn)后采取的很多軍事行動(dòng)，包括對南聯(lián)盟的軍事打擊，發(fā)動(dòng)阿富汗戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭，都未獲得聯(lián)合國安理會的授權(quán)。三是違背國際人道法和戰(zhàn)爭法精神。美國以促進(jìn)民主、保護(hù)人權(quán)和人道主義干預(yù)為由發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭，但在戰(zhàn)爭中卻踐踏國際法，惡意攻擊平民和非軍事目標(biāo)，造成平民大量傷亡。四是挑戰(zhàn)現(xiàn)行外交代表和領(lǐng)事制度?！毒S也納外交關(guān)系公約》和《維也納領(lǐng)事關(guān)系公約》是規(guī)范國家間外交和領(lǐng)事關(guān)系的國際法準(zhǔn)則，要求外交和領(lǐng)事人員必須尊重法律，并負(fù)有不干涉駐在國內(nèi)政的義務(wù)。而美國政府通過“變革外交”來擴(kuò)大民主輸出，借擴(kuò)大駐外外交、領(lǐng)事代表機(jī)構(gòu)以及駐外人員的任務(wù)和工作目標(biāo)來從事改變駐在國政治和社會制度的活動(dòng)，甚至直接卷入駐在國內(nèi)政，違反了尊重駐在國法律的義務(wù)，明顯超越了國際法許可的范疇。

第二，民主輸出對美國道德形象造成負(fù)面影響，世界反美情緒增強(qiáng)。美國不顧各國的反對，堅(jiān)持發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭、顛覆伊拉克政權(quán)，推行旨在實(shí)現(xiàn)中東民主化的“大中東計(jì)劃”。其提出發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭的理由是伊拉克擁有大規(guī)模殺傷性武器和薩達(dá)姆政權(quán)支持恐怖主義組織，但后來事實(shí)證明這些戰(zhàn)爭理由都是莫須有的。在伊拉克更迭政權(quán)并沒有解決其實(shí)際問題卻造成政局動(dòng)蕩，并助長了伊斯蘭世界的極端勢力和恐怖主義，形成了伊斯蘭國（ISIS）。2001開始的阿富汗反恐戰(zhàn)爭是美國耗時(shí)最長的戰(zhàn)爭。據(jù)五角大樓統(tǒng)計(jì)，超過80萬名美國軍人曾赴阿富汗服役，這場戰(zhàn)爭導(dǎo)致2461名美國軍人和美國公民喪生，2萬多人受傷。2021年8月美軍在阿富汗倉惶撤離，塔利班重回執(zhí)政，阿富汗戰(zhàn)爭持續(xù)20年后似乎一切又回到了原點(diǎn)。

近年來國際社會對美國批評聲音越來越大，“反美主義”越來越多地出現(xiàn)在人們視野里。“反美主義是指一種在思想上對特定美國模式的拒斥，在感情上對特定美國價(jià)值的抵制，在行動(dòng)上對美國利益及其行為的襲擊。”進(jìn)入21世紀(jì)以來，多家著名民調(diào)機(jī)構(gòu)的測驗(yàn)和調(diào)查屢次顯示，美國的國家形象在世界眾多國家中呈下降趨勢。特別是在穆斯林世界，對美國的敵對、反感甚至仇視在不斷升級。

第三，給民主輸出對象國帶來動(dòng)亂，引起對美式民主的反彈。伊拉克戰(zhàn)爭結(jié)束之后，無論是美英聯(lián)軍占領(lǐng)當(dāng)局，還是伊拉克臨時(shí)政府、過渡政府和正式政府，都始終未能穩(wěn)定住伊拉克的局勢。聯(lián)合國前任秘書長安南2006年接受采訪時(shí)說，“現(xiàn)在伊拉克普通平民的生活狀況甚至不如薩達(dá)姆統(tǒng)治時(shí)期”。美國為了在中東建立“民主樣板”，把這一地區(qū)變成了一個(gè)硝煙彌漫的戰(zhàn)場?？v觀美國幾十年來民主輸出的對象國，往往是政局動(dòng)蕩、社會動(dòng)亂，流血沖突不斷，因此不少輸出對象國形成了對美式民主的強(qiáng)勢反彈，使其民主輸出的后果嚴(yán)重失控。

第四，美國民主輸出對大國關(guān)系造成負(fù)面影響。美國民主輸出使歐盟出現(xiàn)內(nèi)部矛盾。美國對中東歐國家進(jìn)行民主輸出，使得這些國家在外交上進(jìn)一步追隨美國，在一系列重大政治和外交問題上支持美國。美國在伊拉克戰(zhàn)爭中拼湊的臨時(shí)聯(lián)盟主要成員多是歐洲新民主國家，中東歐國家?guī)缀跞恐С置绹l(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭，并為美國作戰(zhàn)提供多種幫助。而法德等國家則堅(jiān)決反對美國發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭，圍繞伊拉克戰(zhàn)爭，歐洲出現(xiàn)了“老歐洲”和“新歐洲”的尖銳對立。

（作者為北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授）

【參考文獻(xiàn)】

①王鳴鳴：《奧巴馬主義：內(nèi)涵、緣起與前景》，《世界經(jīng)濟(jì)與政治》，2014年第9期。

②羅艷華：《美國輸出民主的歷史與現(xiàn)實(shí)》，北京：世界知識出版社，2009年。

責(zé)編/鄧楚韻 美編/李祥峰

聲明：本文為人民論壇雜志社原創(chuàng)內(nèi)容，任何單位或個(gè)人轉(zhuǎn)載請回復(fù)本微信號獲得授權(quán)，轉(zhuǎn)載時(shí)務(wù)必標(biāo)明來源及作者，否則追究法律責(zé)任。