【摘要】高校人才培養(yǎng)能力建設是高等教育研究的重要理論問題，也是高校辦學的重要實踐問題。提高應用型本科高校人才培養(yǎng)能力，要推進高校治理現代化，筑牢應用型本科高校人才培養(yǎng)的制度之基；堅持思想政治育人，永葆應用型本科高校人才培養(yǎng)的社會主義本色；加強專業(yè)建設，塑造應用型本科高校人才培養(yǎng)的應用特色；強化質量管理，把好應用型本科高校人才培養(yǎng)的評價關；統(tǒng)籌資源管理與利用，做好應用型本科高校人才培養(yǎng)的保障。

【關鍵詞】應用型本科 人才培養(yǎng) 高校治理  【中圖分類號】G64 【文獻標識碼】A

2021年9月，習近平總書記在中央人才工作會議上強調，要堅持面向世界科技前沿、面向經濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實施新時代人才強國戰(zhàn)略，全方位培養(yǎng)、引進、用好人才，加快建設世界重要人才中心和創(chuàng)新高地。那么，在新時代人才強國戰(zhàn)略的背景下，應用型本科高校如何推進高水平建設？

習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上明確指出：“辦好我國高校，辦出世界一流大學，必須牢牢抓住全面提高人才培養(yǎng)能力這個核心點，并以此來帶動高校其他工作。”這為應用型本科高校如何提高辦學水平提供了根本遵循和指明了努力方向。人才培養(yǎng)能力是解決人才培養(yǎng)問題所具備的素質，表現在人才培養(yǎng)的數量與質量、教育資源聚集與高效利用、培養(yǎng)人才的硬能力與軟能力三個層面。應用型本科高校要以推進高校治理現代化、堅持思想政治育人、加強專業(yè)建設、強化質量管理、統(tǒng)籌資源利用為抓手，不斷提升人才培養(yǎng)能力。

推進高校治理現代化，筑牢應用型本科高校人才培養(yǎng)的制度之基

高校治理體系與治理能力現代化是提高高校人才培養(yǎng)能力建設的制度保障。推進高校治理現代化，就是堅持高校黨委領導下的校長負責制，按照高校章程完善相關制度，為應用型本科高校人才培養(yǎng)提供制度基礎和保障。一是緊密結合應用型本科高校特色，合理確定培養(yǎng)目標，培養(yǎng)專業(yè)基礎扎實、知識結構合理、創(chuàng)新實踐能力較強、潛心服務基層的高素質應用型人才，并把其寫進高校的章程之中，使之具有廣泛的約束力與指導力。二是緊緊圍繞應用型本科高校人才培養(yǎng)的層次定位、專業(yè)方向定位與質量規(guī)格定位，深入開展應用型人才培養(yǎng)方案研究，完善和確立應用型人才培養(yǎng)方案。三是修訂導向類、建設類、職責類、運行類、監(jiān)控類、績效類等制度，完善與建立課程治理、學科治理、教學治理、人才質量治理等體系，促進辦學資源聚集與有效利用。四是按照“一群最有能力和知識的制度供給主體在適當的決策層面上按照科學的程序能夠制定出合適的現代大學制度”的治理邏輯，完善高校的董事會、學術委員會、校務委員會、教學委員會、教師委員會以及教職工代表大會等制度，充分發(fā)揮專家在管理、教學、科研與社會服務等事務中的決策作用，促進應用型本科高校人才培養(yǎng)能力走向全面、協調、可持續(xù)發(fā)展。

堅持思想政治育人，永葆應用型本科高校人才培養(yǎng)的社會主義本色

立德樹人是高等教育的使命，是我國應用型本科高校人才培養(yǎng)能力建設的理念。高校要始終堅持思想政治育人理念，將思想政治工作貫穿人才培養(yǎng)的各個環(huán)節(jié)，用教學實踐深刻詮釋“培養(yǎng)什么人”和“為誰培養(yǎng)人”的問題，保障應用型本科高校人才培養(yǎng)的社會主義本色。根據思想政治教育的規(guī)律與要求，可以將思想政治教育體系分為三個部分：

第一課堂思想政治教育，即傳統(tǒng)思政教育，其主要進行社會主義政治與意識形態(tài)教育、法治教育、中國革命史教育等，同時為實現全員育人的理念，進行課程思政教育，即將思想政治教育元素融入到各門課程教學實踐中，以對學生的思想意識、行為舉止產生潛移默化的影響。第二課堂思政教育是主題思想政治教育活動等，通過紅色主題教育、先進人物事跡教育、社會服務實踐等主題教育活動，持續(xù)系統(tǒng)地、精準地開展社會主義核心價值觀和學生思想行為規(guī)范教育，塑造新時代學生的公民法治觀、道德觀和進步觀。第三課堂是校園文化活動，如加強學生黨團支部建設，通過選好黨團支部書記、建立黨員誠信檔案、設置學生黨員示范崗等措施和活動，以增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。

加強專業(yè)建設，塑造應用型本科高校人才培養(yǎng)的應用特色

應用型高校是與研究型高校相區(qū)別的，應用型本科高校的人才培養(yǎng)應該在專業(yè)能力和實踐能力上形成自己的特色，回答好“怎樣培養(yǎng)人”，彰顯人才培養(yǎng)能力，增強高校的核心競爭力。

首先，瞄準需求抓專業(yè)內涵建設。走內涵式發(fā)展之路，建設一流應用型本科專業(yè)，需要緊密結合地方經濟發(fā)展需求，加強與產業(yè)發(fā)展對接。建立產業(yè)學院和產業(yè)技術創(chuàng)新中心，圍繞應用型人才的培養(yǎng)，面向地方新經濟發(fā)展要求，著力提升應用型人才跨界交叉融合能力，凸顯人才培養(yǎng)專業(yè)特色。同時，主動促進與學科建設形成互依共生、互促共進的高水平人才培養(yǎng)生態(tài)共同體，進而實現持續(xù)提升學科專業(yè)的影響力和競爭力的目標，即上游與基礎學科相聯系，下游與產業(yè)組織掛鉤，培養(yǎng)應用型人才。

其次，瞄準專業(yè)特色抓學科課程建設。根據專業(yè)特色，高校專業(yè)課程與校外組織行業(yè)在信息、文化、資源等各方面實現充分互補融合，優(yōu)化大學課程結構，以此促進和加強學科基礎能力、課程供給能力、教學承載能力的建設，提升應用型本科高校人才培養(yǎng)能力。特色專業(yè)建設的依據除了高校的歷史文化傳統(tǒng)之外，還可與地方行業(yè)產業(yè)相結合，實現產教融合。第一，堅持以高校為主導、企業(yè)為助力、項目為載體、工程技術中心為平臺，加強應用型人才協同培養(yǎng)。在校內，鼓勵教學名師、資深教師等擔任班級導師，為低年級學生講授專業(yè)導論課、新生研討課、專業(yè)基礎課等，激發(fā)學生的專業(yè)興趣和學習動力，引領學生的專業(yè)成長。同時，與校外企業(yè)或組織開展多項合作，如協同修訂人才培養(yǎng)方案、協同改革專業(yè)課程教學、協同開展實踐教學、協同編寫特色教材、協同參與教學考核評價、協同建設實踐教學平臺等。第二，從校外企業(yè)或組織中導入優(yōu)質辦學資源，如先進技術體系、先進生產設備、先進培訓模式等，同時促進學生發(fā)展各種技術能力，如技術服務、技術管理、技術研發(fā)等。第三，開展協同育人的實踐。在應用型人才培養(yǎng)過程中，校企協同育人對于應用型人才的專業(yè)技能與職業(yè)能力的形成與發(fā)展具有重要作用。高校和工作場所的協同育人，一方面形成人才培養(yǎng)的平臺，如項目化課程、教學科研團隊、實踐教學平臺等，另一方面方便開展育人實踐活動，如基礎實驗、實訓提高、課外創(chuàng)新、工程應用等實踐教學活動。

最后，瞄準學生核心素養(yǎng)抓課程供給。應用型本科高校課程體系必須與人才培養(yǎng)目標定位一致，并進行精細化分類。人才培養(yǎng)能力的提升需要提高課程供給能力，確保課程數量、課程質量、課程研發(fā)水平等。

強化質量管理，把好應用型本科高校人才培養(yǎng)的評價關

評價能力也反映應用型本科高校的人才培養(yǎng)能力水平，恰當的評價能促進高校教育質量提高和促進學生自主發(fā)展，把好人才培養(yǎng)的標準關。應從以下幾個方面開展質量評價改革，以提高應用型人才培養(yǎng)的評價能力。首先，樹立正確的評價理念，高質量應用型人才培養(yǎng)能力的評價理念，主要強調人才培養(yǎng)的應用性、整體性與系統(tǒng)性的高質量發(fā)展，是由高等教育活動的各個環(huán)節(jié)、層面、領域的相互關系和內在聯系構成的一個有機整體，其目的是應用型本科人才培養(yǎng)體系從較為松散型結構模式走向緊密型高質量發(fā)展模式。

其次，應用型本科高校人才培養(yǎng)質量評價要從一元評價主體向多元評價主體轉變。除了傳統(tǒng)的教育評價主體教師與學生之外，政府、高校、合作企業(yè)（組織）、學生家長等均可作為評價主體參與其中，集各評價主體的優(yōu)勢，進一步引導高校的人才培養(yǎng)活動與學生自主發(fā)展向高校和社會的人才培養(yǎng)目標邁進。

最后，建設可持續(xù)改進的質量文化。質量文化不僅滲透到質量保障活動的方方面面，而且決定著整個質量保障體系的價值取向、運行方式和活動效果。傳統(tǒng)的應用型本科高校人才培養(yǎng)質量評價存在平庸質量文化的局限性，制約了應用型本科高校人才培養(yǎng)能力的發(fā)展。因此，要樹立“卓越”的人才培養(yǎng)質量文化，建立以學習者職業(yè)素養(yǎng)和技術技能水平為核心的人才培養(yǎng)質量標準，以卓越績效建設為契機，塑造體現學校辦學理念和特色的卓越質量文化內涵，形成“全員、全程、全方位”保證的應用型人才培養(yǎng)質量文化體系。要積極構建由“政府、高校、專業(yè)機構、學生、家長、用人單位”構成的多元評價主體結構，利用大數據與人工智能技術實現基于大學生常態(tài)化學習情況的精準診斷與教學評價，加強人才質量的數據管理和動態(tài)監(jiān)測，及時修訂各教學環(huán)節(jié)的質量標準，實施“全方位、全過程、信息化、標準化”的教學過程質量管理。

統(tǒng)籌資源管理與利用，做好應用型本科高校人才培養(yǎng)的保障

教育組織是典型的資源依賴型組織，而資源又是相對短缺的。盡管經濟與科學技術的發(fā)展有為應用型本科高校人才培養(yǎng)提供多種教育資源的可能性，但是并不是任何社會資源都可以任意地、自由地進入應用型本科高校人才培養(yǎng)的場域，并能被高效地利用。提升應用型本科高校人才培養(yǎng)能力，要加強教育資源的管理與有效利用，做好應用型本科高校人才培養(yǎng)的保障。

一是加強高校資源的有效供給，將高校人、財、物等核心資源投入人才培養(yǎng)中，建立資源供給與利用效率評價制度，注重資源的有效利用。二是整合與利用好校外產學研基地資源，以急政府、企業(yè)所急，解政府、企業(yè)所難，回應區(qū)域產業(yè)轉型升級與經濟社會高質量發(fā)展過程中所需的關鍵領域、技術、人才等方面的期盼，實現應用型人才培養(yǎng)的面向與政府、企業(yè)需求的無縫對接，以共商培養(yǎng)計劃、共定課程內容、共上特色課、共建產學研平臺、共開實踐課等方式整合校內外資源，增強培養(yǎng)應用型人才的能力。三是推進信息技術資源與教育教學的深度融合。隨著第四次科技革命與教育革命時代的到來，人才培養(yǎng)的內外部環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化，應用型本科高校要充分把握信息技術資源與教育教學全面融合的機會，跟上信息技術快速發(fā)展的步伐，實現信息時代的人才培養(yǎng)目標，適應新一代學習者的學習需求，塑造正確的價值觀念與行為模式，并穩(wěn)定地為社會提供訓練有素的勞動者。

（作者分別為邵陽學院副校長、二級教授；邵陽學院師范學院副教授）

【注：本文系湖南省教育廳教改重點項目“地方高校人才培養(yǎng)能力體系的研究與實踐”（項目編號：HNJG-2021-0183）研究成果】

【參考文獻】

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④蔣劍平、彭希林：《應用型地方本科院校課程體系建設探析》，《中國高等教育》，2021年第8期。

⑤趙天榮：《“智慧課堂”模式在高校教學中應用的理論邏輯與實踐》，《文化創(chuàng)新比較研究》，2021年第5期。

責編/于洪清 美編/王夢雅

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