創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。面對(duì)全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大機(jī)遇和挑戰(zhàn)，近期召開的中央政治局會(huì)議和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議都明確要求，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。貫徹落實(shí)這一要求，就要深刻理解創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展之間的邏輯關(guān)系，下大力氣解決長(zhǎng)期影響和制約創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的根本問題，切實(shí)做好推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)工作。否則，很可能仍會(huì)“說了很多年，最后老是沒有根本改變”。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)本質(zhì)是通過科學(xué)技術(shù)的大規(guī)模運(yùn)用和勞動(dòng)力素質(zhì)的大幅度提升，以此實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)進(jìn)步。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與傳統(tǒng)的資源依賴、規(guī)模擴(kuò)張的發(fā)展方式根本不同之處在于它是內(nèi)生增長(zhǎng)。創(chuàng)新要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)是一個(gè)多要素、多環(huán)節(jié)的最優(yōu)化選擇結(jié)果。無論是創(chuàng)新規(guī)劃階段的目標(biāo)選優(yōu)，還是問題分析階段的矛盾原因選準(zhǔn)，又或者是方法抉擇階段的方案選優(yōu)，都是一個(gè)又一個(gè)的最優(yōu)化過程。而不論是哪個(gè)階段哪個(gè)要素的最優(yōu)化，其水平取決于選擇范圍的大小。只有盡可能大的范圍才能保證最高程度的最優(yōu)化，而獲得盡可能大的范圍的唯一條件是開放性。所以，最優(yōu)化的生命是開放性，沒有開放性就沒有科學(xué)意義上的創(chuàng)新。創(chuàng)新是協(xié)調(diào)的藝術(shù)，也是協(xié)調(diào)的結(jié)果。每一次的創(chuàng)新都是人們運(yùn)用科技和管理手段使事物的整體屬性、整體與局部的關(guān)系、事物內(nèi)部系統(tǒng)與外部環(huán)境參數(shù)關(guān)系在新的功能和新的條件下的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。創(chuàng)新的本質(zhì)特性之一就是使事物的負(fù)作用趨向于零。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的上述本質(zhì)特征，為資源節(jié)約和環(huán)境友好的高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐和根本保障，可以成為高質(zhì)量發(fā)展的基本路徑和方式手段。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是高質(zhì)量發(fā)展的必經(jīng)過程，高質(zhì)量發(fā)展是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的必然結(jié)果。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，重在堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。

創(chuàng)新是一個(gè)從無到有的過程，因而是探索性極強(qiáng)的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐活動(dòng)。要?jiǎng)?chuàng)造一項(xiàng)能通過系統(tǒng)功能滿足人們某種需求的新事物，就必須實(shí)現(xiàn)合規(guī)律性和合目的性的有機(jī)統(tǒng)一。這就要求創(chuàng)新理論以認(rèn)識(shí)和掌握事物的本質(zhì)和客觀規(guī)律為前提和基礎(chǔ)?？茖W(xué)揭示和闡述事物的本質(zhì)和運(yùn)動(dòng)規(guī)律的認(rèn)識(shí)成果構(gòu)成創(chuàng)新的理論體系，系統(tǒng)歸納和全面概括創(chuàng)新方式和方法，構(gòu)成程式化的創(chuàng)新方法體系。它們共同形成創(chuàng)新的理論和方法體系，這一體系對(duì)于指導(dǎo)人們的創(chuàng)新實(shí)踐有著方向引領(lǐng)和方法支撐的巨大作用。今天，創(chuàng)新的對(duì)象呈現(xiàn)出規(guī)模巨大、要素眾多、功能多元、聯(lián)系復(fù)雜、影響面廣的特點(diǎn)。僅靠傳統(tǒng)的試錯(cuò)法要完成巨系統(tǒng)的創(chuàng)新已十分困難，必須要有更準(zhǔn)確更豐富更程式化的理論指導(dǎo)。在創(chuàng)新三個(gè)重要階段，即創(chuàng)新規(guī)劃、創(chuàng)新分析、創(chuàng)新抉擇中，如果不掌握事物發(fā)展原理、問題發(fā)生原理、矛盾解決原理，那就看不清事物未來的發(fā)展趨勢(shì)，找不到問題發(fā)生的原因，選不準(zhǔn)解決矛盾的路徑，最后就難以在創(chuàng)新的道路有所成就。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，最需要解決的是根本的理論武裝和方法支撐問題。

創(chuàng)新是一項(xiàng)浩大的工程，需要人才、平臺(tái)、體制機(jī)制以及社會(huì)環(huán)境和公共資源共同支撐。采用切實(shí)措施，做好基礎(chǔ)工作，才能推動(dòng)和保障創(chuàng)新的高效推進(jìn)。這些基礎(chǔ)工作包括創(chuàng)新理論宣傳工作，創(chuàng)新人才培養(yǎng)工作，微觀主體創(chuàng)新發(fā)展模式培育工作和創(chuàng)新體系建設(shè)工作。創(chuàng)新理論宣傳就是創(chuàng)新理論的大眾化，用大學(xué)習(xí)促進(jìn)我們事業(yè)的大發(fā)展，通過理論宣傳工程，科學(xué)理論就會(huì)源源不斷地變成巨大的物質(zhì)力量。創(chuàng)新人才匱乏是多年來制約我國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的基本問題。因此，大規(guī)模培養(yǎng)創(chuàng)新人才是加快創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵。創(chuàng)新人才是指具有創(chuàng)新能力的人才，他們不僅是高學(xué)歷人才、高職稱人才，而且必須是經(jīng)過專門的創(chuàng)新培訓(xùn)，熟悉創(chuàng)新理論、掌握創(chuàng)新方法，具有創(chuàng)新能力的人才。只有我們建立起制度化創(chuàng)新人才培訓(xùn)體系和培養(yǎng)平臺(tái)，一支規(guī)模宏大的創(chuàng)新型人才隊(duì)伍才會(huì)有望建成。有了科學(xué)的理論，有了掌握科學(xué)理論的人才，還要有人才施展運(yùn)用理論的舞臺(tái)和條件以及規(guī)則。組織實(shí)施微觀主體創(chuàng)新發(fā)展模式培育工程就是要組織社會(huì)微觀主體，包括工商企業(yè)、科研院所以及大專院校等單位建設(shè)培育自己的創(chuàng)新舞臺(tái)和運(yùn)行規(guī)則，內(nèi)容包括人才培養(yǎng)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、平臺(tái)設(shè)立、資源配置、規(guī)則制定，特別是成果鑒定和考核標(biāo)準(zhǔn)等。

實(shí)際上，多年來轉(zhuǎn)變發(fā)展方式效果不甚理想，就是因?yàn)槲⒂^主體的創(chuàng)新發(fā)展模式?jīng)]有培育起來。很少有微觀主體能擁有滿足自身創(chuàng)新需要的所有資源，也很少有單位能解決自身在創(chuàng)新過程中所遇到的所有問題。這其中的有些資源屬于公共性質(zhì)，解決問題所需的手段也屬于公共性質(zhì)。微觀主體的創(chuàng)新活動(dòng)離不開政府和社會(huì)的公共資源和公共手段服務(wù)。這些資源和手段服務(wù)就成為創(chuàng)新的環(huán)境和條件，構(gòu)成促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的一個(gè)重要方面，對(duì)某一空間或區(qū)域的創(chuàng)新效能產(chǎn)生影響。這些服務(wù)包括科技信息情報(bào)服務(wù)、科技設(shè)施服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)移服務(wù)、科技咨詢服務(wù)、科技金融服務(wù)以及科技項(xiàng)目孵化服務(wù)等。加快創(chuàng)新發(fā)展就要求政府部門建設(shè)系統(tǒng)高效的創(chuàng)新服務(wù)體系，為全社會(huì)的創(chuàng)新活動(dòng)提供系統(tǒng)保障和有力支撐。