近來(lái)，國(guó)家相關(guān)部門(mén)和地方政府都在積極部署共同推動(dòng)國(guó)際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)。在前期商務(wù)部等部門(mén)發(fā)布總體方案基礎(chǔ)上，各培育城市紛紛發(fā)布具體方案和舉措，共同搭建培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市的“四梁八柱”。

分析認(rèn)為，國(guó)際消費(fèi)中心城市作為消費(fèi)資源集聚地，具有很強(qiáng)的消費(fèi)引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，也成為促消費(fèi)的重要支撐。從目前的政策推動(dòng)和地方進(jìn)展來(lái)看，我國(guó)國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)條件進(jìn)一步成熟，在各方推動(dòng)下正步入快車(chē)道，將在促進(jìn)區(qū)域消費(fèi)聯(lián)動(dòng)發(fā)展中發(fā)揮更大作用，也將為暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)助力。

為積極助力廣州培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市，打造夜經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)城市新名片，廣州市各大商圈、商業(yè)綜合體、文化旅游場(chǎng)所的商家在嚴(yán)格落實(shí)疫情防控措施基礎(chǔ)上，持續(xù)推動(dòng)廣州夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展，合力提升冬夜煙火氣。圖為12月10日，市民在廣州夜經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)天德廣場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)美食。

新華社記者　劉大偉　攝

路徑明確 培育建設(shè)駛?cè)肟燔?chē)道

經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，在上海、北京、廣州、天津、重慶五個(gè)城市率先開(kāi)展國(guó)際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)。商務(wù)部聯(lián)合相關(guān)部門(mén)印發(fā)《培育國(guó)際消費(fèi)中心城市總體方案》，明確“用5至10年時(shí)間，培育建設(shè)若干具有全球影響力、競(jìng)爭(zhēng)力、美譽(yù)度的國(guó)際消費(fèi)中心城市”總體目標(biāo)，提出重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。

全年引進(jìn)首店有望超過(guò)1000家，建設(shè)全球新品首發(fā)地，出臺(tái)支持首發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，建設(shè)全球新品首發(fā)地示范區(qū)，舉辦“五五購(gòu)物節(jié)全球新品首發(fā)季”等活動(dòng)，形成國(guó)內(nèi)外品牌首發(fā)共振效應(yīng)……上海推出系列舉措，國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)火熱展開(kāi)。

不久前，天津國(guó)際消費(fèi)中心城市內(nèi)容生產(chǎn)扶持基地正式啟用。這是天津首個(gè)結(jié)合培育國(guó)際消費(fèi)中心城市，注重提升主播在懂網(wǎng)、識(shí)網(wǎng)、用網(wǎng)、占網(wǎng)方面的創(chuàng)新型內(nèi)容扶持基地。

這些只是國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)的縮影。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者注意到，近期，國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)動(dòng)作不斷，各培育城市紛紛發(fā)布具體方案，明確培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市的具體路徑。

近期，重慶、廣州相繼發(fā)布培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市實(shí)施方案，此前，上海、北京、天津已經(jīng)出臺(tái)實(shí)施方案，結(jié)合自身資源優(yōu)勢(shì)提出具體方案和“十四五”時(shí)期建設(shè)目標(biāo)。

此外，各培育城市還將培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市納入當(dāng)?shù)?ldquo;十四五”規(guī)劃，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作專班，形成分工組織、協(xié)調(diào)落實(shí)、系統(tǒng)高效、總結(jié)評(píng)估的工作機(jī)制。

地方積極部署，細(xì)化國(guó)際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)“施工圖”。商務(wù)部研究院外國(guó)投資研究所副主任張菲表示，北京、上海、廣州、天津、重慶等城市相繼提出實(shí)施方案和專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，定位準(zhǔn)確、重點(diǎn)突出、特色鮮明、措施有力，將有力推進(jìn)新時(shí)期國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)。

樹(shù)立標(biāo)桿 推動(dòng)區(qū)域消費(fèi)聯(lián)動(dòng)發(fā)展

值得注意的是，五個(gè)城市在探索自身培育建設(shè)的同時(shí)，還承擔(dān)起樹(shù)立標(biāo)桿、形成示范、帶動(dòng)區(qū)域消費(fèi)發(fā)展的任務(wù)。“通過(guò)這些城市的引領(lǐng)作用，帶動(dòng)培育城市以外的地方形成一批各具特色、輻射周邊國(guó)家及地區(qū)的區(qū)域性地方消費(fèi)中心城市，跨城市、跨區(qū)域整合消費(fèi)資源，推動(dòng)形成消費(fèi)聯(lián)動(dòng)發(fā)展新格局。”商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

北京將國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)作為首都及周邊聯(lián)動(dòng)發(fā)展的重要方面。《北京培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市實(shí)施方案（2021—2025年）》提出，到2025年，打造2至3個(gè)千億規(guī)模世界級(jí)商圈，打造一批具有全球影響力的標(biāo)志性商圈。建立“以周邊支撐中心、以中心帶動(dòng)周邊”的區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制，整合京津冀優(yōu)質(zhì)旅游資源，聯(lián)合開(kāi)發(fā)短途文化旅游產(chǎn)品，打造環(huán)京2小時(shí)旅游消費(fèi)圈。

重慶將建設(shè)輻射西部、面向“一帶一路”、“近悅遠(yuǎn)來(lái)”的特色型國(guó)際消費(fèi)中心城市作為目標(biāo)，以強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)發(fā)展為突破，提出創(chuàng)新共建共享培育模式，扎實(shí)推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，強(qiáng)化成渝協(xié)同，增強(qiáng)成渝雙城聯(lián)動(dòng)發(fā)展動(dòng)力，共建富有巴蜀特色國(guó)際消費(fèi)目的地。

上海提出，將全力打造全球新品首發(fā)地，加快首發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)“上海時(shí)裝周”等成為全球新品發(fā)布重要平臺(tái)；深化長(zhǎng)三角一體化聯(lián)動(dòng)發(fā)展，優(yōu)化消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)鏈布局；力爭(zhēng)到“十四五”末率先基本建成具有全球影響力、競(jìng)爭(zhēng)力、美譽(yù)度的國(guó)際消費(fèi)中心城市。

廣州實(shí)施“五大工程”，構(gòu)建“兩大體系”，立足灣區(qū)大市場(chǎng)、大消費(fèi)、大制造、大服務(wù)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化廣深“雙城”聯(lián)動(dòng)、廣佛“極點(diǎn)”帶動(dòng)，強(qiáng)化交通對(duì)接、規(guī)則銜接、產(chǎn)業(yè)共建、環(huán)境共塑、消費(fèi)共促，共建具有全球影響力的消費(fèi)城市群。攜手港澳全面增強(qiáng)對(duì)全球消費(fèi)的集聚輻射力、資源配置力、創(chuàng)新引領(lǐng)力，推動(dòng)灣區(qū)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，在更大范圍形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。

天津提出，發(fā)揮天津港的優(yōu)勢(shì)，加快北方國(guó)際航運(yùn)樞紐建設(shè)，打造全球商品貿(mào)易港，建設(shè)服務(wù)本市、輻射“三北”的進(jìn)口消費(fèi)品供給平臺(tái)。

縱深推進(jìn) 助力國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)

分析指出，隨著培育建設(shè)的加速推進(jìn)，國(guó)際消費(fèi)中心城市對(duì)暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的作用將越發(fā)明顯。

張菲表示，消費(fèi)已連續(xù)多年成為我國(guó)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“主引擎”和“壓艙石”。人民對(duì)美好生活需求的日益增長(zhǎng)，對(duì)促消費(fèi)提出了更高要求。培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市是我國(guó)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局的重要舉措。近來(lái)，國(guó)家相關(guān)部門(mén)和地方政府都在積極部署共同推動(dòng)，國(guó)際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)的各方面條件進(jìn)一步成熟。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)王微認(rèn)為，培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市有利于進(jìn)一步擴(kuò)大豐富商品服務(wù)有效供給，加快吸引境外消費(fèi)回流，持續(xù)擴(kuò)大入境消費(fèi)，不斷形成新消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，提升經(jīng)濟(jì)活力，助力形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。

王微表示，打造國(guó)際消費(fèi)中心城市要遵循商業(yè)邏輯，推動(dòng)模式創(chuàng)新，為企業(yè)發(fā)展提供支持，共同分享發(fā)展機(jī)遇。