財政部黨組堅持政治巡視定位，聚焦被巡視黨組織履行財政職能職責(zé)情況開展監(jiān)督。圖為近日，財政部黨組第二巡視組在中國注冊會計師協(xié)會進行調(diào)研。王鑫 攝

以習(xí)近平同志為核心的黨中央把巡視作為加強黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，對從嚴管黨治黨提出一系列新部署新要求。財政部黨組深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，做到對“國之大者”心中有數(shù)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，統(tǒng)籌推進巡視和干部監(jiān)督工作，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，確保黨中央關(guān)于財政工作的重大決策部署落地生效。

堅持政治定力，強化政治監(jiān)督，自覺擔(dān)負起落實“兩個維護”的重大政治責(zé)任。積極發(fā)揮財政職能作用，要以強有力的政治監(jiān)督推動黨中央重大決策部署貫徹執(zhí)行，確保財政各項工作始終沿著正確的政治方向推進。一是堅持政治巡視定位。持續(xù)深化對政治巡視定位的理解把握，聚焦“兩個維護”根本任務(wù)，對“國之大者”心中有數(shù)，對巡視定位、方針、重點、方法等心中有數(shù)，對被巡視黨組織職責(zé)使命、地位作用等心中有數(shù)，堅持人民立場，貫徹群眾路線，扎實推進巡視有形有效全覆蓋。二是加強對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的政治監(jiān)督。認真學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》，研究制定具體措施，明確要求把對一把手的監(jiān)督作為重中之重。巡視談話必談一把手的工作和生活情況，巡視報告單獨列出一把手履行第一責(zé)任人職責(zé)和廉潔自律情況并提出明確意見和整改要求。嚴格執(zhí)行上級一把手同下級一把手日常談話機制、組織部門負責(zé)人同下級一把手談心談話制度。三是做深做實干部政治素質(zhì)考核考察。結(jié)合巡視開展選人用人專項檢查，加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部政治素質(zhì)考察，健全完善經(jīng)常性近距離有原則接觸干部機制，把政治素質(zhì)考察落實到人頭、具體到事例，按照“一單位一冊”建立政治素質(zhì)檔案，為選準用好干部把好政治關(guān)，為干部精準“畫像”提供依據(jù)。

堅持精準科學(xué)，加強履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為情況監(jiān)督，激發(fā)干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動性創(chuàng)造性。聚焦職能責(zé)任，圍繞主責(zé)主業(yè)，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情，著力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)呢斦刹筷犖?，推動財政在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中作出新的更大貢獻。一是聚焦履行財政職能職責(zé)情況開展巡視監(jiān)督，落實擔(dān)當(dāng)責(zé)任。面對復(fù)雜嚴峻的國內(nèi)外形勢和新冠肺炎疫情的沖擊，財政部認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，扎實做好財政資源的統(tǒng)籌和分配、財政政策的制定和落實，積極財政政策在促進經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)中發(fā)揮了重要作用。財政部門要全面落實好“過緊日子”要求，保持宏觀政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性。內(nèi)部巡視聚焦核心職能，重點督查被巡視黨組織將黨中央關(guān)于財政工作的重大決策部署轉(zhuǎn)化為具體政策措施的情況，加強作風(fēng)建設(shè)特別是整治形式主義、官僚主義的情況，著力督促被巡視黨組織履職盡責(zé)、善作善成。二是聚焦有為有位、注重實績開展監(jiān)督，激發(fā)擔(dān)當(dāng)動力。修訂完善《財政部領(lǐng)導(dǎo)班子和干部綜合考核評價辦法》，樹立講擔(dān)當(dāng)、重擔(dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向。注重在重大任務(wù)、重大斗爭、關(guān)鍵時刻考察識別干部。對不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為、假作為的干部及時調(diào)整、嚴肅追責(zé)。三是聚焦精準甄別、精準問責(zé)開展監(jiān)督，保護擔(dān)當(dāng)闖勁。堅持“三個區(qū)分開來”，建立健全容錯糾錯機制，精準甄別、綜合研判，明確容錯情形條件、規(guī)范糾錯處理程序、強化容錯結(jié)果運用。加強對信訪舉報的精準分析、重點查證，依規(guī)依紀依法嚴肅查處誣告陷害行為，及時妥善為干部澄清正名。

堅持突出重點，加強選人用人和日常管理監(jiān)督，著力推動用人環(huán)境清朗、政治生態(tài)清明。堅持嚴管厚愛結(jié)合、激勵約束并重，強化黨組織領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用，把嚴的要求貫穿領(lǐng)導(dǎo)管理的全過程，以從嚴管理監(jiān)督保障新時代黨的組織路線貫徹落實，營造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境。一是加強選人用人全過程監(jiān)督，聚力專項整治除痼疾。突出對選人用人質(zhì)量和導(dǎo)向的監(jiān)督，建立選育管用全過程、全鏈條監(jiān)督體系，持之以恒抓好選人用人風(fēng)氣監(jiān)督，嚴肅查處和糾正選人用人違規(guī)違紀行為。聚焦階段性突出問題，開展專項整治并鞏固拓展整治成果，堅持常態(tài)化治理，形成長效化機制。二是結(jié)合巡視開展選人用人專項檢查，聚焦優(yōu)勢互補增實效。建立選人用人檢查與巡視深度融合機制，堅持“同步部署、同步推進、同步反饋、同步落實”，借力巡視利劍作用，更好發(fā)揮選人用人“風(fēng)向標”功能。三是推進日常管理監(jiān)督全覆蓋，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”抓重點。強化監(jiān)督重在防范的理念，及時發(fā)現(xiàn)干部苗頭性、傾向性問題，抓早抓小，防微杜漸。抓緊抓實“關(guān)鍵少數(shù)”，帶動對“絕大多數(shù)”的監(jiān)督，結(jié)合財政內(nèi)部控制工作，盯緊權(quán)力集中、資金密集、資源富集的重點部門、關(guān)鍵崗位、高風(fēng)險領(lǐng)域，強化流程管控，著力管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時。

堅持問題導(dǎo)向，抓好巡視整改，推動巡視監(jiān)督、整改、治理有機貫通。牢固樹立以人民為中心的價值取向，堅持人民群眾反對什么、痛恨什么，就重點巡視什么、糾正什么，不斷增強群眾的獲得感幸福感安全感，推動解決問題、落實整改成效、完善治理體系。一是激發(fā)內(nèi)生動力，落實巡視整改主體責(zé)任。堅持巡視反饋即是整改開始，嚴肅反饋巡視意見和問題清單，要求被巡視黨組織提高思想認識，細化制定整改工作方案，確保對賬對表、任務(wù)明確。壓實被巡視黨組織主體責(zé)任，督促主要負責(zé)人切實履行整改第一責(zé)任人職責(zé)，對巡視整改直接部署、直接參與、直接督辦，班子成員認真履行“一崗雙責(zé)”，抓好分管部門整改落實工作。二是增強外部推力，凝聚巡視整改監(jiān)督合力。建立有序銜接的全流程整改監(jiān)督鏈條，巡視機構(gòu)充分發(fā)揮統(tǒng)籌督促作用，紀檢監(jiān)察部門和組織人事部門擔(dān)負起整改日常監(jiān)督責(zé)任。對人民群眾急難愁盼、反映強烈的問題，對干部職工關(guān)心關(guān)注、反映較多的問題，盯緊盯實，多措并舉督促整改到位。對巡視發(fā)現(xiàn)問題突出的單位，成立由部黨組成員任組長、相關(guān)司局共同參加的整改督促指導(dǎo)小組進行全程監(jiān)督，推動整改取得扎實成效。組織開展巡視整改督查、巡視整改“回頭看”，全面評估整改效果。三是用好巡視成果，發(fā)揮“閉環(huán)”效應(yīng)。精準處置問題線索，分類移交紀檢監(jiān)察、組織人事及其他有關(guān)職能部門。對巡視發(fā)現(xiàn)的問題、了解的“活情況”、提出的意見建議，及時提供有關(guān)單位參考，對共性和突出問題進行通報，督促完善制度，推動標本兼治。把巡視整改落實情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核、領(lǐng)導(dǎo)干部評價使用的重要依據(jù)，對整改不到位、敷衍整改、虛假整改的，抓住典型嚴肅問責(zé)。

堅持系統(tǒng)觀念，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動巡視和干部監(jiān)督貫通融合。堅持以增強監(jiān)督嚴肅性、協(xié)同性、有效性為著力點，不斷強化系統(tǒng)觀念和協(xié)同理念，從人員機構(gòu)管理、制度框架設(shè)計、運行機制完善等方面，統(tǒng)籌推進巡視和干部監(jiān)督工作。一是深化巡視和組織人事工作融合。推動巡視和組織人事機構(gòu)職能理順整合、人員編制一體管理，既發(fā)揮組織人事部門在知人識人、選人派人方面的優(yōu)勢，又發(fā)揮巡視崗位教育、培訓(xùn)、鍛煉干部的“熔爐”作用。根據(jù)干部工作經(jīng)歷、能力素質(zhì)、特長專業(yè)，把一些領(lǐng)導(dǎo)干部放到巡視組組長、副組長崗位歷練，進一步考察其是否敢于擔(dān)當(dāng)、善于斗爭，能否秉持公心、堅持原則。把表現(xiàn)優(yōu)秀、有培養(yǎng)前途的年輕干部放在巡視一線接受鍛煉和考驗，全面提升綜合素質(zhì)。二是充分發(fā)揮巡視綜合監(jiān)督平臺的統(tǒng)籌整合作用。研究制定貫徹落實《關(guān)于加強巡視巡察上下聯(lián)動的意見》具體措施，部黨組巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位共同做好會商研判、線索處置、整改監(jiān)督等工作，加強巡前、巡中、巡后的協(xié)同配合。巡前加強問題情況溝通，共享各類監(jiān)督信息；巡中實現(xiàn)力量手段互補，結(jié)合巡視開展選人用人、內(nèi)控內(nèi)審專項檢查；巡后共同推動整改落實，做好問題線索處置，強化巡視成果運用。三是建立巡視和干部監(jiān)督工作協(xié)同發(fā)展長效機制。建立干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度，推動紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督、組織人事監(jiān)督、審計監(jiān)督、內(nèi)控監(jiān)督協(xié)同配合。健全日常信息月度溝通、重點問題季度通報、全面情況年度總結(jié)、緊急要情口頭告知的綜合溝通機制，形成信息資源互通共享、政策舉措共同研究、專項工作協(xié)同配合、資源力量聯(lián)動配置的協(xié)作模式。

（作者系財政部黨組書記、部長，部黨組巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長）