【摘要】中國(guó)的家庭變遷過(guò)程是“變”與“不變”的結(jié)合,在急劇的社會(huì)轉(zhuǎn)型中,中國(guó)家庭雖然發(fā)生了巨大的變化,但同時(shí)也保留了中國(guó)傳統(tǒng)家庭的某些特征。中國(guó)家庭變遷表現(xiàn)出小型化、多樣化、空巢化、流動(dòng)化、分離化等多種特征,對(duì)傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老產(chǎn)生了嚴(yán)重的沖擊,需要進(jìn)一步推動(dòng)養(yǎng)老社會(huì)化進(jìn)程,包括養(yǎng)老責(zé)任社會(huì)化、經(jīng)濟(jì)支持社會(huì)化、養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化和社會(huì)環(huán)境適老化。面對(duì)這種形勢(shì),需要進(jìn)一步完善老年收入保障體系和養(yǎng)老服務(wù)保障體系,推動(dòng)老年友好環(huán)境建設(shè),實(shí)施家庭發(fā)展支持政策。
【關(guān)鍵詞】家庭變遷 養(yǎng)老社會(huì)化 養(yǎng)老服務(wù) 社會(huì)環(huán)境
【中圖分類號(hào)】D57 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
中國(guó)仍然處于從傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)的轉(zhuǎn)型時(shí)期,也正好是養(yǎng)老社會(huì)化快速發(fā)展的時(shí)期,將實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老模式從以家庭養(yǎng)老為主向以社會(huì)養(yǎng)老為主的轉(zhuǎn)變,這一轉(zhuǎn)變與家庭養(yǎng)老能力削弱關(guān)系密切。第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)家庭平均規(guī)模進(jìn)一步縮小,2020年平均每個(gè)家庭戶為2.62人,比2010年減少0.48人。這表明中國(guó)家庭變遷出現(xiàn)了一些新變化,意味著中國(guó)家庭養(yǎng)老能力繼續(xù)減退,需要進(jìn)一步推動(dòng)養(yǎng)老社會(huì)化進(jìn)程,以社會(huì)養(yǎng)老能力彌補(bǔ)家庭養(yǎng)老能力的不足,滿足廣大老年群體的養(yǎng)老需要。
中國(guó)家庭變遷的主要趨勢(shì)
家庭變遷主要是指隨著社會(huì)發(fā)展進(jìn)程,家庭不斷發(fā)生變化,表現(xiàn)出一些新的趨勢(shì)和特征。關(guān)于家庭變遷已經(jīng)有較為豐富的研究,這些研究基于前幾次人口普查數(shù)據(jù)或是相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)概括了中國(guó)家庭變遷的一些基本特征,反映了家庭變遷的一些基本趨勢(shì)。由于第七次人口普查尚未公布關(guān)于家庭的詳細(xì)數(shù)據(jù),我們主要基于現(xiàn)有研究來(lái)分析中國(guó)家庭變遷的基本特點(diǎn)和趨勢(shì)。概括來(lái)看,主要表現(xiàn)出以下幾個(gè)趨勢(shì)性特征:
一是小型化,主要表現(xiàn)為平均家庭戶規(guī)模持續(xù)縮小。從幾次普查數(shù)據(jù)來(lái)看,近幾十年來(lái)平均家庭規(guī)模小型化趨勢(shì)比較明顯。從1964年第二次人口普查開(kāi)始,歷次人口普查平均家庭戶規(guī)模呈下降趨勢(shì),特別是改革開(kāi)放以來(lái)下降趨勢(shì)更為明顯。1964年,平均家庭戶規(guī)模為4.43人,到1982年略降至4.41人,到2000年已經(jīng)下降至3.44人,2020年普查更是下降至2.62人。家庭戶規(guī)模的快速下降一方面反映家庭在不斷分化之中,另一方面也反映出家庭規(guī)模受人口流動(dòng)、住房狀況改善等多方面因素的影響。
二是多樣化,主要表現(xiàn)為家庭戶類型更加多樣。汪建華(2019)的研究發(fā)現(xiàn),家庭結(jié)構(gòu)變化具有階段性,改革開(kāi)放前,家庭類型結(jié)構(gòu)變化主要體現(xiàn)為核心家庭比例提高,改革開(kāi)放后核心家庭(尤其是標(biāo)準(zhǔn)核心家庭)比例卻沒(méi)有增長(zhǎng),且在2000年后大幅下降。與此同時(shí),一些研究觀察到家庭類型呈多樣化的變化,楊菊華、何炤華(2014)觀察到居住方式的多樣化,表現(xiàn)在因婚姻解體或不婚所致的單親家庭在全部家庭中的比例穩(wěn)步上升,重組家庭穩(wěn)步上升,不完整的流動(dòng)家庭與留守家庭在全部家庭中的比例持續(xù)高位等。林曉珊(2018)觀察到出現(xiàn)了家庭類型多樣性和核心家庭本身的多樣化形態(tài)。
三是空巢化,主要表現(xiàn)為空巢家庭增長(zhǎng)較快。子女?dāng)?shù)量下降、預(yù)期壽命延長(zhǎng)增加了家庭的空巢期,使空巢家庭比例明顯上升。胡湛、彭希哲(2014)通過(guò)對(duì)1982-2010年的普查資料分析發(fā)現(xiàn),隨著中國(guó)人口老齡化不斷加深,純老年戶和空巢家庭的比例出現(xiàn)了明顯上升。第七次人口普查數(shù)據(jù)尚未公布相關(guān)詳細(xì)數(shù)據(jù),還無(wú)法進(jìn)行類似的計(jì)算,但是從人口老齡化快速上升、人口流動(dòng)和人戶分離加劇等數(shù)據(jù)判斷,老年空巢家庭比重將進(jìn)一步上升。特別是,一些獨(dú)生子女家庭將因?yàn)樽优獬銮髮W(xué)出現(xiàn)“中年空巢”現(xiàn)象,誕生大量空巢家庭。
四是流動(dòng)化,主要表現(xiàn)為以家庭為單位的人口流動(dòng)明顯上升。第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示,2020年流動(dòng)人口為3.76億人,較2010年增長(zhǎng)約70%。其中,跨省流動(dòng)人口為1.25億人,省內(nèi)流動(dòng)人口為2.51億人,表明中國(guó)人口流動(dòng)更為頻繁。此前的一些研究顯示,中國(guó)人口流動(dòng)過(guò)程中,以家庭為單位的流動(dòng)表現(xiàn)出上升趨勢(shì)。周皓(2004)對(duì)第五次人口普查資料的分析已經(jīng)發(fā)現(xiàn),家庭遷移是中國(guó)20世紀(jì)90年代人口遷移中的一個(gè)重要特征, 且以核心家庭遷移為家庭遷移的主要形式。吳帆(2016)對(duì)2013年流動(dòng)人口監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的分析發(fā)現(xiàn),已婚流動(dòng)人口中完整家庭式流動(dòng)比例達(dá)到了65.5%,呈現(xiàn)明顯的家庭化趨勢(shì)。史毅(2020)在分析新中國(guó)成立以來(lái)的人口流遷時(shí)認(rèn)為,在流動(dòng)方式上逐漸以家庭遷移為主流,呈現(xiàn)出家庭化的趨勢(shì)。學(xué)者們所談?wù)摰娜丝诹鲃?dòng)的家庭化趨勢(shì)如果從家庭的角度來(lái)解讀,可以看作是家庭的流動(dòng)化,表明部分家庭已經(jīng)離開(kāi)了家庭的組成地,發(fā)生了家庭的遷移和流動(dòng)。
五是分離化,主要表現(xiàn)為家庭人口分離現(xiàn)象嚴(yán)重。這種分離現(xiàn)象不是家庭成員之間出現(xiàn)了真正的分家,而是由于人口流動(dòng)導(dǎo)致家庭人口的分離。人戶分離現(xiàn)象可以在一定程度上說(shuō)明家庭人口分離的嚴(yán)重性。第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示,2020年全國(guó)人口中人戶分離人口為4.93億人,比2010年增長(zhǎng)88.52%。流動(dòng)人口中的非家庭流動(dòng)實(shí)際上都意味著背后有家庭成員的分離,由于人口流動(dòng)規(guī)模在擴(kuò)大,家庭的流動(dòng)化趨勢(shì)和分離化趨勢(shì)并不矛盾,前者表明有更多的家庭整體發(fā)生了流動(dòng),后者表明有更多的家庭出現(xiàn)了成員的分離。
在家庭變遷過(guò)程中,也存在一些不變的特征。李樹(shù)茁、王歡(2016)認(rèn)為在家庭變遷的過(guò)程中,雖然不同時(shí)代和階層占主流地位的家庭結(jié)構(gòu)會(huì)不同,但主干家庭(直系家庭)貫穿始終并存在于各個(gè)階層,保持一定的比例并穩(wěn)定發(fā)展,“家本位”價(jià)值觀占主導(dǎo)地位。楊菊華、何炤華(2014)認(rèn)為,中國(guó)家庭結(jié)構(gòu)、家庭功能的延續(xù)大于變遷:家庭仍基于婚姻;核心家庭和主干家庭依然是最主要的家庭模式;情愛(ài)性愛(ài)、子女生養(yǎng)、社會(huì)教化和老人贍養(yǎng)依舊主要由家庭承擔(dān);家庭功能的再生產(chǎn)特征依舊被續(xù)寫和傳承下來(lái)。
因此,總體上中國(guó)的家庭變遷過(guò)程是“變”與“不變”的結(jié)合,在急劇的社會(huì)轉(zhuǎn)型中,中國(guó)家庭雖然發(fā)生了巨大的變化,但是在變的同時(shí)也保留了中國(guó)傳統(tǒng)家庭的某些特征。
家庭變遷對(duì)傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老產(chǎn)生的沖擊與養(yǎng)老社會(huì)化
在傳統(tǒng)社會(huì),家庭養(yǎng)老是中國(guó)社會(huì)的主要養(yǎng)老模式,主要表現(xiàn)在老年人與子代同吃同住或是就近居住,老年人的經(jīng)濟(jì)支持、日常照料和精神慰藉主要來(lái)自于家庭內(nèi)部。在向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中,家庭變遷對(duì)傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老產(chǎn)生了明顯的沖擊。
首先,家庭小型化對(duì)家庭內(nèi)部養(yǎng)老能力產(chǎn)生了明顯的削弱作用。子女?dāng)?shù)量減少是家庭小型化的主要原因,這從一定程度上削弱了家庭養(yǎng)老能力。家庭小型化導(dǎo)致家庭內(nèi)部分擔(dān)老年人經(jīng)濟(jì)和照料負(fù)擔(dān)的人數(shù)下降,分擔(dān)養(yǎng)老壓力的能力減弱,家庭內(nèi)部面臨的養(yǎng)老壓力顯著加大。
其次,家庭多樣化也表明存在一些養(yǎng)老能力相對(duì)較弱的家庭類型。有研究顯示,家庭類型對(duì)農(nóng)村老年人養(yǎng)老服務(wù)需求有顯著影響,家庭類型越復(fù)雜,老年人從家庭內(nèi)部可能獲得的照顧越多。隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型,一些夫婦核心家庭、單人戶家庭、單親家庭、隔代家庭等也出現(xiàn)了增長(zhǎng)的趨勢(shì),這些家庭與標(biāo)準(zhǔn)核心家庭、主干家庭和聯(lián)合家庭相比,在家庭內(nèi)部養(yǎng)老資源供給上存在明顯的劣勢(shì),特別是照料資源嚴(yán)重不足,嚴(yán)重影響了家庭的養(yǎng)老能力。
再次,家庭空巢化表明越來(lái)越多的老年人處于空巢階段,身邊沒(méi)有子女的照料??粘怖先吮M管在經(jīng)濟(jì)上依然可以得到子代的支持,但是由于與子女沒(méi)有居住在一起,在生活照料和精神慰藉方面會(huì)受到較大的影響,特別是一些與子女身處兩地的空巢家庭受到的影響更大。
最后,家庭流動(dòng)化和分離化意味著家庭養(yǎng)老支持力量與老年人之間的分離。由于人口流動(dòng)以勞動(dòng)年齡人口為主,家庭流動(dòng)化意味著子代將以家庭為單位遠(yuǎn)離老年人,對(duì)家庭養(yǎng)老中的照料和精神慰藉資源相當(dāng)于釜底抽薪,進(jìn)一步削弱家庭養(yǎng)老能力。而家庭的分離化也大多意味著子代與父代的分離,同樣對(duì)家庭養(yǎng)老資源造成一定的損害。正是因?yàn)槿丝诹鲃?dòng),導(dǎo)致農(nóng)村人口老齡化程度高于城鎮(zhèn),農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題日益突出。
家庭變遷對(duì)家庭養(yǎng)老的沖擊反映了家庭繼續(xù)主要承擔(dān)養(yǎng)老功能已經(jīng)力不從心,迫切需要社會(huì)化的制度安排來(lái)為老年人提供養(yǎng)老支持,不斷推動(dòng)養(yǎng)老社會(huì)化,逐步實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老模式從以家庭養(yǎng)老為主向以社會(huì)養(yǎng)老為主的過(guò)渡。養(yǎng)老社會(huì)化是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程,是隨著社會(huì)發(fā)展進(jìn)步和制度建設(shè)不斷推進(jìn)而逐步實(shí)現(xiàn)。養(yǎng)老社會(huì)化主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是養(yǎng)老責(zé)任社會(huì)化。養(yǎng)老責(zé)任社會(huì)化并非是要將養(yǎng)老義務(wù)完全拋給社會(huì),而是隨著社會(huì)進(jìn)步,從社會(huì)層面對(duì)養(yǎng)老進(jìn)行更多更完備的制度化安排,使養(yǎng)老保障成為社會(huì)保障制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容。家庭將繼續(xù)成為養(yǎng)老的重要支持力量,但與傳統(tǒng)社會(huì)相比,家庭在養(yǎng)老中的重要性有所下降。對(duì)社會(huì)政策的制定者而言,要切實(shí)認(rèn)識(shí)到養(yǎng)老責(zé)任社會(huì)化是家庭變遷和社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì),要順勢(shì)而為,根據(jù)家庭養(yǎng)老面臨的實(shí)際困難和社會(huì)養(yǎng)老能力發(fā)展?fàn)顩r不斷優(yōu)化社會(huì)養(yǎng)老支持體系。
二是經(jīng)濟(jì)支持社會(huì)化。經(jīng)濟(jì)支持社會(huì)化的關(guān)鍵是要建立一個(gè)由養(yǎng)老金制度為核心的多層次收入保障制度,在此制度中,老年人收入可以獲得基本的、穩(wěn)定的保障。近年來(lái),中國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋面不斷提升、養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)不斷提高反映出養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)支持社會(huì)化在顯著提升。但是,經(jīng)濟(jì)支持社會(huì)化也是一個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展過(guò)程,收入保障制度也要隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行持續(xù)的改革和完善。家庭成員之間的轉(zhuǎn)移支付仍然是養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)支持的重要來(lái)源,但在優(yōu)先序上,收入保障制度應(yīng)該成為老年人最常規(guī)的收入來(lái)源,家庭內(nèi)部轉(zhuǎn)移支付只是為老年收入增加一道安全閥。
三是養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化。家庭變遷對(duì)家庭養(yǎng)老能力影響最大的就是照料資源,可以用養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化來(lái)應(yīng)對(duì)。養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化包含兩層意思:一是養(yǎng)老服務(wù)保障的社會(huì)化;二是養(yǎng)老服務(wù)供給的社會(huì)化。前者是指應(yīng)該以社會(huì)化的安排確保老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù);后者是指應(yīng)該建立社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系確保老年人在需要養(yǎng)老服務(wù)時(shí)有相應(yīng)的養(yǎng)老服務(wù)供給。在養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化的條件下,家庭不再是養(yǎng)老服務(wù)保障和供給的唯一主體,而只是養(yǎng)老服務(wù)保障的責(zé)任方之一,是養(yǎng)老服務(wù)供給體系的一部分。近年來(lái),中國(guó)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化進(jìn)程明顯加快。一方面明確了保障基本養(yǎng)老服務(wù)的政策導(dǎo)向。另一方面,加快了社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)步伐,黨的十八大以來(lái),在理順政府與市場(chǎng)關(guān)系、全面開(kāi)放養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)、大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)、支持新型養(yǎng)老模式發(fā)展、推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、降低養(yǎng)老服務(wù)供給成本、提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量、開(kāi)展長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)等方面推出了一系列政策,有力推動(dòng)了社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系發(fā)展。
四是社會(huì)環(huán)境適老化。家庭變遷導(dǎo)致老年人對(duì)社會(huì)環(huán)境的依賴更為嚴(yán)重,這就要求社會(huì)環(huán)境要更加適老化。社會(huì)環(huán)境適老化既包括硬環(huán)境適老化又包括軟環(huán)境適老化。通過(guò)社會(huì)環(huán)境適老化,使老年人獲得尊嚴(yán)、平等和積極的老年生活,在信息技術(shù)日新月異的條件下,應(yīng)致力于建設(shè)一個(gè)不分年齡人人共享的智慧老齡社會(huì)。