【光明時評】
據(jù)媒體報道,從1月5日開始,哈爾濱將發(fā)放助企紓困政府消費券,首輪1億元人民幣。此輪消費券的發(fā)放范圍為該市受疫情影響較大的零售、餐飲、文體娛樂、旅游等領域的企業(yè)和工商戶開設的商業(yè)門店。領券時手機定位信息在哈爾濱市內(nèi)的,均可領取并使用消費券。
疫情之下,餐飲、零售和文旅等生活服務業(yè)受到的沖擊最大,各地不時出現(xiàn)的疫情在一定程度上阻滯了人的流動,增加了這些行業(yè)恢復的難度。當下正值冰雪旅游旺季,坐擁豐富冰雪旅游資源的哈爾濱此時推出政府消費券,提振本地消費、助力旅游業(yè)發(fā)展的意圖明顯。而且消費立減而非滿減的規(guī)則設定,相當于不設消費門檻,或能產(chǎn)生更大的消費刺激和拉動效應,也有利于保障低收入群體享受消費券優(yōu)惠。
生活服務類企業(yè),尤其是中小企業(yè)雖然本身體量不大,但企業(yè)數(shù)量多,不僅在滿足居民生活需求方面作用重要,而且吸納了不少就業(yè)人口。但也正因為其體量不大、底子薄,抗風險能力較弱,稍有風吹草動就極易滑入困境。持續(xù)的疫情沖擊疊加經(jīng)濟下行壓力的影響,讓不少生活服務類中小企業(yè)面臨現(xiàn)實的經(jīng)營困難,地方政府對其的幫扶不僅必要而且要及時。疫情以來,多地多輪發(fā)放消費券,初衷之一即為企業(yè)救急紓困。
隨著疫情常態(tài)化,邊際遞減效應開始出現(xiàn),疫情之初受到抑制的消費需求多數(shù)已釋放完畢。當前,幫扶企業(yè)也需要地方政府不斷豐富紓困工具箱,用好減稅降費、普惠小微貸款等多種手段,實施更為精準和有效的舉措,綜合施治,著眼長遠并持久發(fā)力。面對疫情給社會治理帶來的新挑戰(zhàn),治理者也須以新舉措新思維應對之。
助企紓困,貴在精準。一些企業(yè)雖然陷入盈利差、資金緊等相似的困境,但造成困境的原因并不完全相同。鑒于此,地方政府的雪中送炭有必要差異化,更加有的放矢、更有針對性地進行優(yōu)惠政策投放,并加強對紓困效果的評估與監(jiān)控,以此為主要依據(jù)不斷調(diào)整幫扶舉措。其中還涉及對困難企業(yè)的精準識別,顯效期限不同的手段的組合方式等等,無一不要求工作細致。這對各級政府的治理水平與能力無疑提出了更高的要求。
提振大眾消費,除了穩(wěn)固供給側(cè),釋放需求側(cè)的潛力也至關(guān)重要,這與一地居民的消費意愿與消費信心密切相關(guān)。而消費意愿與消費信心的強勁與否,又取決于一地居民的就業(yè)與收入狀況。歸根結(jié)底,也即穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)民生、保市場主體。如何在當前的財政約束條件下實現(xiàn)這一點,除了發(fā)放消費券等行動外,還需要進一步優(yōu)化營商環(huán)境,繼續(xù)深化“放管服”改革,維護公平競爭市場秩序,激活市場主體活力等等。這些舉措并不會馬上顯效,但卻是助企紓困的根本之策,因其不易而更當下定決心果斷扎實推進。