【光明時評】

日前，國務院印發(fā)《“十四五”數字經濟發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）提出，大力推進產業(yè)數字化轉型，加快企業(yè)數字化轉型升級，全面深化重點產業(yè)數字化轉型；立足不同產業(yè)特點和差異化需求，推動傳統(tǒng)產業(yè)全方位、全鏈條數字化轉型，提高全要素生產率；縱深推進工業(yè)數字化轉型，加快培育一批“專精特新”中小企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)；深入實施智能制造工程，大力推動裝備數字化，開展智能制造試點示范專項行動，完善國家智能制造標準體系；大力發(fā)展數字商務，全面加快商貿、物流、金融等服務業(yè)數字化轉型。

從數字基建到數據要素再到如今的數字產業(yè)化和產業(yè)數字化，經過多年發(fā)展，數字經濟已邁入新階段，即深化應用、規(guī)范發(fā)展、普惠共享的新階段。用戶產品和服務、商業(yè)運營模式、產業(yè)內部格局、產業(yè)之間協(xié)作方式等都將被重構，這是數字化浪潮下的必然趨勢。

數字化賦能實體產業(yè)，既能夠促進數字經濟的發(fā)展，又可以為實體經濟提供助力，防止經濟脫實向虛，提高實體產業(yè)發(fā)展的效率，幫助實體產業(yè)轉型升級、提質增效，為我國制造業(yè)等實體產業(yè)強化核心競爭力提供推力。同時，數字經濟和產業(yè)的融合，有助于強化我國產業(yè)鏈條，實現強鏈補鏈，提升我國產業(yè)在全球產業(yè)鏈的地位，并加強我國數字貿易對外出口的能力。

需要指出的是，此次《規(guī)劃》在提出推進工業(yè)數字化轉型中，特別強調了“專精特新”中小企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)的作用。這類企業(yè)的培育，有助于匯聚行業(yè)內資源和技術優(yōu)勢，發(fā)展工業(yè)行業(yè)龍頭企業(yè)。而以龍頭企業(yè)為主體，帶動行業(yè)企業(yè)數字化轉型升級，會相應形成以下幾方面的優(yōu)勢：激活數據要素流通市場，推進數據的應用，通過數字技術使用數據來形成技術創(chuàng)新，從而推動技術進步及生產力提升。數據只有聚集才能產生價值，所以龍頭企業(yè)在數據要素流通市場的重要性值得強調。

此外，推進產業(yè)數字化轉型，還需要更好地發(fā)揮資本市場的作用。通過開拓新的數據市場交易模式，推動數據要素流通，進而在聚集中創(chuàng)造價值。最為關鍵的是，推動更多數據初創(chuàng)企業(yè)的產生，尤其是利用數據算法方面的技術創(chuàng)新型企業(yè)。因此，此次《規(guī)劃》還提出，要支持符合條件的數字經濟企業(yè)進入多層次資本市場進行融資。按照《規(guī)劃》提出的目標，到2025年，數字經濟核心產業(yè)增加值占GDP比重要達到10%。屆時，數字技術對實體產業(yè)賦能的實現，必將為打造更高級的數字文明社會、實現我國經濟產業(yè)高質量發(fā)展提供新動能。

值得指出的是，數字化變革不僅僅是經濟基礎的變革，更是制度理念的變革。數字化賦能實體經濟對整個產業(yè)發(fā)展、制度設計、監(jiān)管理念等都會帶來巨大的改變。也因此，數字治理體系和數字管理制度的變革更具革命性意義和價值，需要我們與時俱進，大膽探索，勇于推進。

（作者：盤和林，系工信部信息通信經濟專家委員會委員，中南財經政法大學數字經濟研究院執(zhí)行院長、教授）