作者：中國（海南）改革發(fā)展研究院院長 遲福林
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“改革開放是我們黨的歷史上一次偉大覺醒，正是這個(gè)偉大覺醒孕育了新時(shí)期從理論到實(shí)踐的偉大創(chuàng)造。”《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》指出，“改革開放是黨的一次偉大覺醒，是中國人民和中華民族發(fā)展史上一次偉大革命”。只有全面、客觀地學(xué)習(xí)改革開放史，才能夠充分了解改革開放的歷史性作用，才能充分理解黨的十九屆六中全會(huì)提出的“改革開放是決定當(dāng)代中國前途命運(yùn)的關(guān)鍵一招”，才能牢牢樹立改革開放精神，將改革進(jìn)行到底。
解放思想，實(shí)事求是
真理標(biāo)準(zhǔn)大討論。1976年粉碎“四人幫”以后，面臨著一個(gè)重大問題，如何破除“兩個(gè)凡是”。1978年5月10日，中央黨校內(nèi)部刊物《理論動(dòng)態(tài)》刊登《實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)》一文。同年5月11日，《光明日報(bào)》以特約評論員名義公開發(fā)表這篇文章，新華社向全國轉(zhuǎn)發(fā)。文章鮮明地提出，社會(huì)實(shí)踐不僅是檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn)，而且是唯一的標(biāo)準(zhǔn)。對“四人幫”設(shè)置的禁區(qū)“要敢于去觸及，敢于去弄清是非”。在鄧小平同志和許多老一輩革命家的支持下，真理標(biāo)準(zhǔn)問題的大討論迅速在全黨全社會(huì)展開。通過這場大討論，黨內(nèi)外思想日益活躍，開始出現(xiàn)醞釀對外開放和對各方面進(jìn)行體制改革的新局面。
——恢復(fù)高考。鄧小平同志剛一恢復(fù)工作，就主抓教育，由他直接促使決定了恢復(fù)高考。1977年8月8日，鄧小平同志主持召開科學(xué)和教育工作座談會(huì)提出，“今年就要下決心恢復(fù)從高中畢業(yè)生中直接招考學(xué)生，不要再搞群眾推薦。從高中直接招生，我看可能是早出人才、早出成果的一個(gè)好辦法”。1977年9月，教育部在北京召開全國高等學(xué)校招生工作會(huì)議，決定恢復(fù)已經(jīng)停止了十余年的全國高等院校招生考試，以統(tǒng)一考試、擇優(yōu)錄取的方式選拔人才上大學(xué)。1977年冬天，中國570萬考生走進(jìn)了關(guān)閉了十余年的高考考場。高考制度的恢復(fù)，使中國的人才培養(yǎng)重新步入了健康發(fā)展的軌道。
——全國科學(xué)大會(huì)。1978年3月18-31日，全國科學(xué)大會(huì)在北京召開。鄧小平同志指出四個(gè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化，并著重闡述了“科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力”這一馬克思主義的重要觀點(diǎn)。鄧小平同志提出的“科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力”的著名論斷，對國家長遠(yuǎn)發(fā)展具有十分重要的意義，成為改革開放以來我們黨一以貫之的重要思想。這次全國科學(xué)大會(huì)，題在科技，意在全局。它讓知識和教育重新贏得了人們的尊重，讓整個(gè)社會(huì)再一次萌生了對科學(xué)的崇敬。在我國科技發(fā)展史上具有里程碑的意義。
黨的十一屆三中全會(huì)。1978年12月，黨的十一屆三中全會(huì)召開，果斷結(jié)束“以階級斗爭為綱”，實(shí)現(xiàn)黨和國家工作中心戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，開啟了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，實(shí)現(xiàn)了新中國成立以來黨的歷史上具有深遠(yuǎn)意義的偉大轉(zhuǎn)折。
——解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看。在這次會(huì)上，鄧小平同志所作報(bào)告的核心就是“解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看”。他指出，“一個(gè)黨，一個(gè)國家，一個(gè)民族，如果一切從本本出發(fā)，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前進(jìn)，它的生機(jī)就停止了，就要亡黨亡國”。所以，他語重心長地說：“如果現(xiàn)在再不實(shí)行改革，我們的現(xiàn)代化事業(yè)和社會(huì)主義事業(yè)就會(huì)被葬送。”沒有解放思想，就不可能實(shí)事求是；沒有實(shí)事求是，一切從本本出發(fā)，那我們就會(huì)失去改革開放的歷史機(jī)遇。
——《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》。1981年6月27日至29日，中國共產(chǎn)黨十一屆六中全會(huì)在北京舉行。會(huì)議通過了《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》，中共中央正確評價(jià)了毛澤東同志的歷史地位和毛澤東思想。《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》實(shí)事求是總結(jié)了建國以來黨的重大歷史事件和重要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在重大歷史關(guān)頭統(tǒng)一了全黨思想和行動(dòng)，為推進(jìn)黨和人民的改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)發(fā)揮了重要引領(lǐng)作用。
正確處理政府與市場關(guān)系
改革開放40多年，我國實(shí)現(xiàn)從工業(yè)化初期到工業(yè)化后期的歷史性跨越，根本在于社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制逐步確立并不斷完善，在于從計(jì)劃作為資源配置的主要手段逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鲈谫Y源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。
改革開放40多年來，我們在處理好政府與市場關(guān)系上經(jīng)歷了五方面的探索。一是價(jià)格改革：從計(jì)劃決定價(jià)格到市場供求關(guān)系決定價(jià)格；二是市場體系：從引入競爭機(jī)制到構(gòu)建公平競爭的現(xiàn)代市場體系；三是民營企業(yè)：從“必要補(bǔ)充”到“重要組成部分和重要基礎(chǔ)”；四是國有企業(yè)：從放權(quán)讓利到做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本；五是宏觀體制改革：從指令性計(jì)劃管理到宏觀調(diào)控。
順勢而為，推動(dòng)形成全面開放新格局
習(xí)近平總書記在多個(gè)重大場合強(qiáng)調(diào)，“中國開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大”。改革開放40多年尤其是加入WTO以來，我國順應(yīng)時(shí)代潮流，不斷擴(kuò)大對外開放水平，實(shí)現(xiàn)了從封閉半封閉到全方位開放的歷史性轉(zhuǎn)變。
適應(yīng)大勢、科學(xué)判斷。習(xí)近平總書記指出：“改革開放是怎么搞起來的？很關(guān)鍵的一條是我們黨正確判斷世界大勢。鄧小平同志說：‘根據(jù)對世界大勢的這些分析，以及對我們周圍環(huán)境的分析，我們改變了原來認(rèn)為戰(zhàn)爭的危險(xiǎn)很迫近的看法。’由于對世界大勢作出了準(zhǔn)確判斷，我們黨確立了和平與發(fā)展是時(shí)代主題的認(rèn)識，才有了黨和國家工作中心的轉(zhuǎn)移，才有了改革開放歷史新時(shí)期的開啟。”
抓住機(jī)遇，積極參與并推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化。改革開放尤其是加入WTO以來，我國積極融入世界經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持以開放促改革促發(fā)展，既釋放了巨大的發(fā)展?jié)撃埽龠M(jìn)了經(jīng)濟(jì)快速增長，也重塑了自身在全球經(jīng)濟(jì)格局中的重要地位。
走向高水平、制度型對外開放。面對百年未有之大變局，習(xí)近平總書記提出打造高水平、制度型對外開放格局。黨中央深刻認(rèn)識到，開放帶來進(jìn)步，封閉必然落后；我國發(fā)展要贏得優(yōu)勢、贏得主動(dòng)、贏得未來，必須順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化，依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略。當(dāng)前，中央提出構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主、國際國內(nèi)雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，絕不是關(guān)起門來搞建設(shè)。進(jìn)入新發(fā)展階段，我國打造高水平、制度型對外開放格局有著鮮明的時(shí)代特征：以構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局為基本要求；以推動(dòng)自由貿(mào)易進(jìn)程為戰(zhàn)略目標(biāo)；以服務(wù)貿(mào)易發(fā)展為重大任務(wù)；以打造高水平對外開放新高地為重要突破；以制度型開放為突出特點(diǎn)；以構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場體制為重要保障。
——讀懂“改革開放是決定當(dāng)代中國前途命運(yùn)的關(guān)鍵一招”之一
