習(xí)近平指出:“中國共產(chǎn)黨建立近百年來,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民所進(jìn)行的一切奮斗,就是為了把我國建設(shè)成為現(xiàn)代化強(qiáng)國,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。”在新民主主義革命時(shí)期、社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期、改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期、中國特色社會(huì)主義新時(shí)代,中國共產(chǎn)黨人始終把推動(dòng)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化作為為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興的初心和使命,不斷探索,努力奮斗,堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義,推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展,開創(chuàng)了中國式現(xiàn)代化新道路,創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)。當(dāng)前,我國正處在全面建成小康社會(huì)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn),全面開啟中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程、向著全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的新的歷史時(shí)期,這是中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期?;仡欉^去,立足當(dāng)前,展望未來,審視中國共產(chǎn)黨人對社會(huì)主義現(xiàn)代化的積極探索、偉大實(shí)踐、科學(xué)構(gòu)想、不懈追求,具有特別重要的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。
一、發(fā)先聲
現(xiàn)代化,既是一個(gè)歷時(shí)性概念,又是一個(gè)共時(shí)性概念。在不同的歷史時(shí)期,有不同的具體內(nèi)涵、不同的目標(biāo)要求、不同的衡量標(biāo)準(zhǔn);在同一時(shí)期,不同國家不同地區(qū)不同民族,又具有不同的訴求和特質(zhì)。中國社會(huì)主義現(xiàn)代化,也是一個(gè)不斷演化的歷史進(jìn)程。
馬克思認(rèn)為:“人們自己創(chuàng)造自己的歷史,但是他們并不是隨心所欲地創(chuàng)造,并不是在他們自己選定的條件下創(chuàng)造,而是在直接碰到的、既定的、從過去承繼下來的條件下創(chuàng)造。”以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人,正是基于當(dāng)時(shí)的歷史條件,發(fā)出了中國社會(huì)主義現(xiàn)代化的歷史先聲。
“四個(gè)現(xiàn)代化”,經(jīng)歷了一個(gè)歷史形成過程。中國共產(chǎn)黨人最初提出的是“一化”,即“國家工業(yè)化”。早在新民主主義革命時(shí)期,中國共產(chǎn)黨人就提出了中國工業(yè)化的問題。1944年5月,毛澤東在陜甘寧邊區(qū)工廠廠長和職工代表會(huì)議招待會(huì)上的講話中就曾經(jīng)提出:“要中國的民族獨(dú)立有鞏固的保障,就必需工業(yè)化。我們共產(chǎn)黨是要努力于中國的工業(yè)化的。”1945年4月,毛澤東在向黨的七大提交的書面報(bào)告《論聯(lián)合政府》中明確提出:“在新民主主義的政治條件獲得之后,中國人民及其政府必須采取切實(shí)的步驟,在若干年內(nèi)逐步地建立重工業(yè)和輕工業(yè),使中國由農(nóng)業(yè)國變?yōu)楣I(yè)國。”“中國工人階級的任務(wù),不但是為著建立新民主主義的國家而斗爭,而且是為著中國的工業(yè)化和農(nóng)業(yè)近代化而斗爭。”1949年3月,毛澤東在黨的七屆二中全會(huì)上的報(bào)告中明確指出:“必須謹(jǐn)慎地、逐步地、積極地引導(dǎo)占主要成分的個(gè)體農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、手工業(yè)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代化和集體化方向發(fā)展,使中國穩(wěn)步地由農(nóng)業(yè)國轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)國,把中國建設(shè)成為一個(gè)偉大的社會(huì)主義國家。”1949年9月,中國人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議通過的具有憲法性質(zhì)的國家根本大法《中國人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》規(guī)定,要穩(wěn)步地變農(nóng)業(yè)國為工業(yè)國。1953年6月,毛澤東在中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上比較完整地提出了黨在過渡時(shí)期的總路線和總?cè)蝿?wù):在10到15年或者更長一些時(shí)間內(nèi),基本上完成國家工業(yè)化和對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造。過渡時(shí)期總路線,實(shí)際上包含了兩個(gè)過渡的設(shè)想:一是從新民主主義社會(huì)的經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義社會(huì)的經(jīng)濟(jì)過渡;二是從農(nóng)業(yè)國向工業(yè)國的過渡。這條總路線的基本點(diǎn)就是通過一系列的政治、經(jīng)濟(jì)、文化重大措施,“盡快地把我國建設(shè)成為一個(gè)具有現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代科學(xué)文化的偉大的社會(huì)主義國家”。1954年9月,毛澤東在第一屆全國人大第一次會(huì)議的開幕詞中提出,要“準(zhǔn)備在幾個(gè)五年計(jì)劃之內(nèi),將我們現(xiàn)在這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)上文化上落后的國家,建設(shè)成為一個(gè)工業(yè)化的具有高度現(xiàn)代文明程度的偉大的國家”。1956年9月,毛澤東在中共第八次全國代表大會(huì)的開幕詞中指出,我們現(xiàn)在也面臨著和蘇聯(lián)建國初期大體相同的任務(wù),要把一個(gè)落后的農(nóng)業(yè)的中國改變成為一個(gè)先進(jìn)的工業(yè)化的中國。1956年11月,毛澤東從中華民族發(fā)展的大歷史觀出發(fā)指出:“事物總是發(fā)展的。一九一一年的革命,即辛亥革命,到今年,不過四十五年,中國的面目完全變了。再過四十五年,就是二千零一年,也就是進(jìn)到二十一世紀(jì)的時(shí)候,中國的面目更要大變。中國將變?yōu)橐粋€(gè)強(qiáng)大的社會(huì)主義工業(yè)國。中國應(yīng)當(dāng)這樣。”1957年10月,毛澤東在中共八屆三中全會(huì)上講到農(nóng)業(yè)與工業(yè)的關(guān)系時(shí),再次強(qiáng)調(diào),在優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的同時(shí),“必須實(shí)行工業(yè)與農(nóng)業(yè)同時(shí)并舉,逐步建立現(xiàn)代化的工業(yè)和現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)”。他指出:“過去我們經(jīng)常講把我國建成一個(gè)工業(yè)國,其實(shí)也包括了農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。”1957年2月,在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》的講話中,毛澤東還指出,我們?nèi)嗣衩裰鲗U哪康氖?ldquo;為了保衛(wèi)全體人民進(jìn)行和平勞動(dòng),將我國建設(shè)成為一個(gè)具有現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代科學(xué)文化的社會(huì)主義國家”。1957年3月,毛澤東在全國宣傳工作會(huì)議上再次提到“我們一定會(huì)建設(shè)一個(gè)具有現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代科學(xué)文化的社會(huì)主義國家”。這個(gè)說法后來逐漸演變?yōu)?ldquo;三個(gè)現(xiàn)代化”的說法。1959年12月至1960年2月,毛澤東在讀《蘇聯(lián)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書》時(shí)提出:“建設(shè)社會(huì)主義,原來要求是工業(yè)現(xiàn)代化,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,科學(xué)文化現(xiàn)代化,現(xiàn)在要加上國防現(xiàn)代化。”1960年3月,毛澤東在同尼泊爾首相柯伊拉臘談話時(shí)談到我們的主要任務(wù)是,“要安下心來,使我們可以建設(shè)我們國家現(xiàn)代化的工業(yè)、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化的科學(xué)文化和現(xiàn)代化的國防”。1963年1月,周恩來在上海市科學(xué)技術(shù)工作會(huì)議上的講話中說:“我國過去的科學(xué)基礎(chǔ)很差。我們要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)現(xiàn)代化、國防現(xiàn)代化和科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化,把我們祖國建設(shè)成為一個(gè)社會(huì)主義強(qiáng)國,關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化。”這是“四個(gè)現(xiàn)代化”最早的明確提法。從此,“四個(gè)現(xiàn)代化”的概念一直被沿用至今。
根據(jù)毛澤東的設(shè)想,1963年9月召開的中共中央工作會(huì)議作出分“兩步走”的戰(zhàn)略部署:第一步,建立一個(gè)獨(dú)立的、比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系,使我國工業(yè)接近世界先進(jìn)水平;第二步,使我國工業(yè)走在世界前列,全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化。1964年12月至1965年1月,第三屆全國人大第一次會(huì)議召開,根據(jù)毛澤東提議,會(huì)議正式確定了在本世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化的目標(biāo)。周恩來在《政府工作報(bào)告》中提出:“關(guān)于今后發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的主要任務(wù),總的說來,就是要在不太長的歷史時(shí)期內(nèi),把我國建設(shè)成為一個(gè)具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國防和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的社會(huì)主義強(qiáng)國。”1975年1月,四屆人大一次會(huì)議召開,周恩來在其所作的《政府工作報(bào)告》中,再次提出了在本世紀(jì)內(nèi),全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化,使我國國民經(jīng)濟(jì)走在世界前列的宏偉目標(biāo)。重申第三屆全國人大第一次會(huì)議提出的我國實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的兩步設(shè)想:第一步,用15年的時(shí)間,即1980年以前,建成一個(gè)獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系;第二步,在20世紀(jì)內(nèi),全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化,使我國國民經(jīng)濟(jì)走在世界的前列。
這一時(shí)期,關(guān)于現(xiàn)代化問題的理論探索,最具代表性的是毛澤東的《論十大關(guān)系》,明確提出了“以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),工業(yè)為主導(dǎo),農(nóng)、輕、重工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展”的發(fā)展理論。1956年4月,毛澤東發(fā)表了他的著名演講《論十大關(guān)系》,吸取蘇聯(lián)方面在社會(huì)主義建設(shè)過程中的教訓(xùn),提出了中國特點(diǎn)的社會(huì)主義道路的發(fā)展構(gòu)想。毛澤東提出的要處理好國內(nèi)、國外的十大關(guān)系,已經(jīng)涉及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放等方面,其根本意義就是要調(diào)動(dòng)一切積極因素,為社會(huì)主義事業(yè)服務(wù)。1957年2月,毛澤東在最高國務(wù)會(huì)議第十一次擴(kuò)大會(huì)議上又發(fā)表了《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》講話,系統(tǒng)地論述了社會(huì)主義政治、經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)問題,提出“將我國建設(shè)成為一個(gè)具有現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代科學(xué)文化的社會(huì)主義國家”。
總起來看,這一時(shí)期,中國共產(chǎn)黨人對現(xiàn)代化的探索,從以發(fā)展重工業(yè)為中心環(huán)節(jié)的工業(yè)化,到以先進(jìn)科學(xué)技術(shù)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國防和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的“四個(gè)現(xiàn)代化”。同時(shí),把實(shí)現(xiàn)“四個(gè)現(xiàn)代化”劃分為兩步走戰(zhàn)略,第一步是建立一個(gè)獨(dú)立的完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系,第二步是全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化,使中國經(jīng)濟(jì)走在世界前列。這是中國共產(chǎn)黨人對中國特點(diǎn)的社會(huì)主義現(xiàn)代化道路探索的結(jié)果,其意義在于,明確提出了既試圖超越蘇聯(lián)高度中央集權(quán)模式的現(xiàn)代工業(yè)化發(fā)展道路,又超越西方以高資本、高資源投入為特征的資本主義現(xiàn)代工業(yè)化發(fā)展模式,走出一條符合中國國情——農(nóng)業(yè)人口占絕大多數(shù)的東方農(nóng)業(yè)大國,富有生機(jī)和活力的中國式的社會(huì)主義現(xiàn)代化新路。
“四個(gè)現(xiàn)代化”戰(zhàn)略目標(biāo)的提出,為中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展設(shè)立了具體、明確的戰(zhàn)略目標(biāo),具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。正是以毛澤東、周恩來為主要代表的中國共產(chǎn)黨人關(guān)于中國社會(huì)主義現(xiàn)代化的戰(zhàn)略思想和實(shí)踐探索,為中共十一屆三中全會(huì)之后形成的、關(guān)于中國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)分“三步走”的戰(zhàn)略思想奠定了思想的和物質(zhì)的基礎(chǔ),為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興創(chuàng)造了根本的前提條件。
二、闖新路
改革開放以來,中國共產(chǎn)黨人社會(huì)主義現(xiàn)代化的思想和實(shí)踐是在毛澤東、周恩來等關(guān)于社會(huì)主義“四個(gè)現(xiàn)代化”思想和實(shí)踐的基礎(chǔ)上形成和得以展開的,并在中國社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐中逐步豐富、發(fā)展的。
(一)中國式的現(xiàn)代化
1979年12月,鄧小平在會(huì)見日本首相大平正芳時(shí)明確提出了“中國式的現(xiàn)代化”的概念和目標(biāo)——小康。對此,鄧小平的表述是:“我們要實(shí)現(xiàn)的四個(gè)現(xiàn)代化,是中國式的四個(gè)現(xiàn)代化。我們的四個(gè)現(xiàn)代化的概念,不是像你們那樣的現(xiàn)代化的概念,而是‘小康之家’。到本世紀(jì)末,中國的四個(gè)現(xiàn)代化即使達(dá)到了某種目標(biāo),我們的國民生產(chǎn)總值人均水平也還是很低的。要達(dá)到第三世界中比較富裕一點(diǎn)的國家的水平,比如國民生產(chǎn)總值人均一千美元,也還得付出很大的努力。就算達(dá)到那樣的水平,同西方來比,也還是落后的。所以,我只能說,中國到那時(shí)也還是一個(gè)小康的狀態(tài)。”此后,鄧小平又將現(xiàn)代化的目標(biāo)之一——國民生產(chǎn)總值調(diào)整到人均八百美元。“翻兩番,國民生產(chǎn)總值人均達(dá)到八百美元,就是到本世紀(jì)末在中國建立一個(gè)小康社會(huì)。這個(gè)小康社會(huì),叫做中國式的現(xiàn)代化。翻兩番、小康社會(huì)、中國式的現(xiàn)代化,這些都是我們的新概念。”
1982年,黨的十二大提出,黨在新時(shí)期的總?cè)蝿?wù)是團(tuán)結(jié)全國各族人民,自力更生,艱苦奮斗,逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化,把我國建設(shè)成為高度文明、高度民主的社會(huì)主義國家。報(bào)告提出了分兩步走的戰(zhàn)略步驟,即從1981年到20世紀(jì)末力爭實(shí)現(xiàn)全國工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值翻兩番;再經(jīng)過長期的努力,使我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平接近或達(dá)到世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)水平。
鄧小平在集中全黨關(guān)于中國社會(huì)主義現(xiàn)代化問題的思考的基礎(chǔ)上,初步提出了分“三步走”基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的戰(zhàn)略步驟和目標(biāo)。1984年10月,鄧小平在會(huì)見中外經(jīng)濟(jì)合作問題討論會(huì)的代表時(shí)提出:“我們確定了一個(gè)政治目標(biāo):發(fā)展經(jīng)濟(jì),到本世紀(jì)末翻兩番,國民生產(chǎn)總值按人口平均達(dá)到八百美元,人民生活達(dá)到小康水平。這個(gè)目標(biāo)對發(fā)達(dá)國家來說是微不足道的,但對中國來說,是一個(gè)雄心壯志,是一個(gè)宏偉的目標(biāo)。更為重要的是,在這個(gè)基礎(chǔ)上,再發(fā)展三十年到五十年,力爭接近世界發(fā)達(dá)國家的水平。”
隨著社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐的深入開展,“三步走”的戰(zhàn)略設(shè)想也在逐步完善,變得更加明晰、更符合中國國情。1987年4月,鄧小平在會(huì)見西班牙工人社會(huì)黨副總書記、政府副首相格拉時(shí)更加明確地提出了“三步走”的戰(zhàn)略目標(biāo):“我們原定的目標(biāo)是,第一步在八十年代翻一番。以一九八〇年為基數(shù),當(dāng)時(shí)國民生產(chǎn)總值人均只有二百五十美元,翻一番,達(dá)到五百美元。第二步是到本世紀(jì)末,再翻一番,人均達(dá)到一千美元。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)意味著我們進(jìn)入小康社會(huì),把貧困的中國變成小康的中國。那時(shí)國民生產(chǎn)總值超過一萬億美元,雖然人均數(shù)還很低,但是國家的力量有很大增加。我們制定的目標(biāo)更重要的還是第三步,在下世紀(jì)用三十年到五十年再翻兩番,大體上達(dá)到人均四千美元。做到這一步,中國就達(dá)到中等發(fā)達(dá)的水平。這是我們的雄心壯志。”
1987年10月,黨的十三大對此作了總結(jié),指出:黨的十一屆三中全會(huì)以后,我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的戰(zhàn)略部署大體分三步走。第一步,實(shí)現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比1980年翻一番,解決人民溫飽的問題。這個(gè)任務(wù)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)。第二步,到本世紀(jì)末使國民生產(chǎn)總值再增長一倍,人民生活達(dá)到小康水平。第三步,到下世紀(jì)中葉,人均國民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平,人民生活比較富裕,基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。黨的十三大報(bào)告將鄧小平“三步走”的戰(zhàn)略設(shè)想,用黨的文件的形式確定下來。此后,“三步走”戰(zhàn)略成為我國制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展長遠(yuǎn)規(guī)劃和五年計(jì)劃的重要指導(dǎo)思想,一直貫穿其中,成為一項(xiàng)長期戰(zhàn)略。
分“三步走”基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的思想,是對中國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略步驟的科學(xué)概括,也為中國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)確立了明確的目標(biāo)和具體步驟,為全黨和全國人民提出了共同奮斗的目標(biāo),并為后來黨中央提出的“新三步走”戰(zhàn)略的實(shí)施和中國社會(huì)的全面發(fā)展奠定了基礎(chǔ),這對中國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)是至關(guān)重要的。
(二)中國式現(xiàn)代化是社會(huì)主義的現(xiàn)代化
鄧小平對于中國現(xiàn)代化的主要貢獻(xiàn)之一,就是規(guī)定了中國現(xiàn)代化的性質(zhì)——中國的現(xiàn)代化是社會(huì)主義的現(xiàn)代化。1979年3月,鄧小平在黨的理論工作務(wù)虛會(huì)上作了《堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則》的講話,強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化,必須堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,從根本上明確了中國現(xiàn)代化的性質(zhì)即社會(huì)主義性質(zhì)。他說:“我們要在中國實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化,必須在思想政治上堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則。這是實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的根本前提。這四項(xiàng)是:第一,必須堅(jiān)持社會(huì)主義道路;第二,必須堅(jiān)持無產(chǎn)階級專政;第三,必須堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo);第四,必須堅(jiān)持馬列主義、毛澤東思想。”“如果動(dòng)搖了這四項(xiàng)基本原則中的任何一項(xiàng),那就動(dòng)搖了整個(gè)社會(huì)主義事業(yè),整個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。”1986年9月,在接受美國哥倫比亞廣播公司記者邁克華萊士的電視采訪時(shí),鄧小平再次重申:“我們搞四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè),人們常常忘記是什么樣的四個(gè)現(xiàn)代化,是社會(huì)主義的四個(gè)現(xiàn)代化。”在鄧小平的思想中,中國的一切政策和實(shí)踐,都是為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義的四個(gè)現(xiàn)代化。他曾經(jīng)明確指出:“現(xiàn)在我們搞四個(gè)現(xiàn)代化,是搞社會(huì)主義的四個(gè)現(xiàn)代化,不是搞別的現(xiàn)代化。我們采取的所有開放、搞活、改革等方面的政策,目的都是為了發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)。”在鄧小平看來,中國的四個(gè)現(xiàn)代化是具有社會(huì)主義性質(zhì)的現(xiàn)代化,我們是在社會(huì)主義制度下實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化;同時(shí),實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化,也是社會(huì)主義的根本任務(wù)和優(yōu)越性的最好體現(xiàn),因此,四個(gè)現(xiàn)代化是最大的政治,是現(xiàn)階段的政治路線。他曾多次強(qiáng)調(diào),“所謂政治,就是四個(gè)現(xiàn)代化”,“我們黨在現(xiàn)階段的政治路線,概括地說,就是一心一意地搞四個(gè)現(xiàn)代化”。對這一思想觀點(diǎn),鄧小平曾在不同的場合和地點(diǎn)多次作過說明,指出:能否實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化,決定著國家的命運(yùn)、民族的命運(yùn)。社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)是我們當(dāng)前最大的政治,是因?yàn)樗碇嗣竦淖畲蟮睦?、最根本的利益。只有把我們的國家建設(shè)成為社會(huì)主義的現(xiàn)代化強(qiáng)國,才能更有效地鞏固社會(huì)主義制度,對付外國侵略者的侵略和顛覆,也才能比較有保證地逐步創(chuàng)造物質(zhì)條件,向共產(chǎn)主義的偉大理想前進(jìn)。由此可見,鄧小平關(guān)于現(xiàn)代化的思想中,現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)本身就包含政治目標(biāo)和政治意義;同時(shí),現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn),又離不開政治條件的保障。發(fā)展經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化是維護(hù)國家政治獨(dú)立和安全的基礎(chǔ),而政治和社會(huì)的穩(wěn)定又是現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)的重要前提條件。經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、政治目標(biāo)與社會(huì)目標(biāo)的統(tǒng)一性和交互性是后發(fā)國家現(xiàn)代化的一大特點(diǎn),正是在此歷史條件下,鄧小平關(guān)于中國現(xiàn)代化是社會(huì)主義現(xiàn)代化的科學(xué)論斷才更具有現(xiàn)實(shí)意義和科學(xué)意義。
(三)社會(huì)主義現(xiàn)代化的根本方針和實(shí)現(xiàn)途徑
鄧小平對于中國現(xiàn)代化的主要貢獻(xiàn)之二是指明了社會(huì)主義現(xiàn)代化的根本方針和實(shí)現(xiàn)途徑。
1.以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,堅(jiān)持改革開放。鄧小平為中國實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化指明的根本方針就是堅(jiān)持“一個(gè)中心,兩個(gè)基本點(diǎn)”的黨的基本路線。黨的十一屆三中全會(huì)后,以鄧小平同志為代表的中國共產(chǎn)黨人在總結(jié)新中國成立以來經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,探索出了一條有中國特色的社會(huì)主義道路,確立了“一個(gè)中心,兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線。這一基本路線也從根本上解決了中國現(xiàn)代化建設(shè)的道路問題。在實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程中,鄧小平一直強(qiáng)調(diào)要發(fā)展生產(chǎn)力,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,指出:“社會(huì)主義時(shí)期的主要任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力,使社會(huì)物質(zhì)財(cái)富不斷增長,人民生活一天天好起來,為進(jìn)入共產(chǎn)主義創(chuàng)造物質(zhì)條件。不能有窮的共產(chǎn)主義,同樣也不能有窮的社會(huì)主義。”“現(xiàn)代化建設(shè)的任務(wù)是多方面的,各個(gè)方面需要綜合平衡,不能單打一。但是說到最后,還是要把經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)作中心。離開了經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,就有喪失物質(zhì)基礎(chǔ)的危險(xiǎn)。其他一切任務(wù)都要服從這個(gè)中心,圍繞這個(gè)中心,決不能干擾它,沖擊它。”“我們的政治路線,是把四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)作為重點(diǎn),堅(jiān)持發(fā)展生產(chǎn)力,始終扭住這個(gè)根本環(huán)節(jié)不放松。”鄧小平一再強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化是黨和國家長期的工作中心,而實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵是發(fā)展經(jīng)濟(jì)——強(qiáng)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化進(jìn)程中的基礎(chǔ)作用,從根本上抓住了實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵。堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則是中國社會(huì)主義建設(shè)基本經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),是建設(shè)社會(huì)主義不可動(dòng)搖的政治原則。四項(xiàng)基本原則的貫徹執(zhí)行,從根本上保證了中國現(xiàn)代化建設(shè)的政治方向,規(guī)定了中國現(xiàn)代化的根本性質(zhì),為中國實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供了可靠的政治保證。關(guān)于實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化與改革開放的關(guān)系,鄧小平特別強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持改革開放政策是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的兩個(gè)決定條件之一,指出:“我們的現(xiàn)代化建設(shè)要取得成功,決定于兩個(gè)條件。一個(gè)是國內(nèi)條件,就是堅(jiān)持現(xiàn)行的改革開放政策。如果改革成功,會(huì)為中國今后幾十年的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎(chǔ)。還有一個(gè)是國際條件,就是持久的和平環(huán)境。”改革的實(shí)質(zhì)和目標(biāo),就是要從根本上改變束縛生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制,建立起充滿生機(jī)和活力的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制,促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)中國社會(huì)主義現(xiàn)代化提供一個(gè)良好的基礎(chǔ),改革的根本目的就是為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義的現(xiàn)代化。因此,沒有改革,就不可能有社會(huì)主義現(xiàn)代化的最終實(shí)現(xiàn)。鄧小平指出:“總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn),中國長期處于停滯和落后狀態(tài)的一個(gè)重要原因是閉關(guān)自守。經(jīng)驗(yàn)證明,關(guān)起門來搞建設(shè)是不能成功的,中國的發(fā)展離不開世界。”“中國的發(fā)展離不開世界”這一科學(xué)的結(jié)論,是鄧小平整個(gè)改革開放思想的重要基點(diǎn)之一。中國要發(fā)展,要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,就必須堅(jiān)持對外開放。他強(qiáng)調(diào):“實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化必須有一個(gè)正確的開放的對外政策。我們實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化主要依靠自己的努力,自己的資源,自己的基礎(chǔ),但是,離開了國際的合作是不可能的。應(yīng)該充分利用世界的先進(jìn)的成果,包括利用世界上可能提供的資金,來加速四個(gè)現(xiàn)代化的建設(shè)。”對外開放,可以為中國社會(huì)主義現(xiàn)代化的發(fā)展?fàn)幦”匾耐獠織l件和巨大的推動(dòng)力量,這是加快中國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的必然選擇。綜上所述,鄧小平關(guān)于中國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的思想,與黨在社會(huì)主義初級階段基本路線的主要內(nèi)容是統(tǒng)一的,即把經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心任務(wù)同四項(xiàng)基本原則、改革開放這兩個(gè)基本點(diǎn),統(tǒng)一于建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐,貫穿于現(xiàn)代化建設(shè)的整個(gè)過程,為實(shí)現(xiàn)中國的社會(huì)主義現(xiàn)代化指明了根本方針和道路。
2.加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè),為四個(gè)現(xiàn)代化提供正確的價(jià)值導(dǎo)向和精神動(dòng)力、智力支持,強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。改革開放伊始,鄧小平就提出了社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的問題,強(qiáng)調(diào)“我們要在建設(shè)高度物質(zhì)文明的同時(shí),提高全民族的科學(xué)文化水平,發(fā)展高尚的豐富多彩的文化生活,建設(shè)高度的社會(huì)主義精神文明”。他指出:“在社會(huì)主義國家,一個(gè)真正的馬克思主義政黨在執(zhí)政以后,一定要致力于發(fā)展生產(chǎn)力,并在這個(gè)基礎(chǔ)上逐步提高人民的生活水平。這就是建設(shè)物質(zhì)文明。……與此同時(shí),還要建設(shè)社會(huì)主義的精神文明,最根本的是要使廣大人民有共產(chǎn)主義的理想,有道德,有文化,守紀(jì)律。”社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的奮斗目標(biāo),就是建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家,這個(gè)奮斗目標(biāo),不僅僅是生產(chǎn)力的發(fā)展和社會(huì)物質(zhì)財(cái)富的豐富,同時(shí)也包含著高度的社會(huì)主義精神文明。社會(huì)主義精神文明建設(shè)是社會(huì)主義現(xiàn)代化的基本內(nèi)容和目標(biāo)之一,是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)不可分割的有機(jī)組成部分。同時(shí),社會(huì)主義精神文明又為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供精神動(dòng)力和智力支持,從而形成推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的強(qiáng)大精神力量。鄧小平從物質(zhì)文明和精神文明的辯證關(guān)系出發(fā),明確提出物質(zhì)文明和精神文明一起抓的戰(zhàn)略方針。他指出:物質(zhì)文明和精神文明必須堅(jiān)持兩手抓,兩手都要硬,只有物質(zhì)文明和精神文明都搞好了,才是有中國特色的社會(huì)主義。
3.加強(qiáng)社會(huì)主義民主和法制建設(shè),為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供政治和法律保障。鄧小平全面總結(jié)了中華人民共和國成立以來社會(huì)主義民主政治建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出“沒有民主就沒有社會(huì)主義,就沒有社會(huì)主義的現(xiàn)代化”的著名論斷,深刻闡明了社會(huì)主義民主對社會(huì)主義事業(yè)和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要性。首先,建設(shè)社會(huì)主義民主政治是中國共產(chǎn)黨人的一貫政治主張和始終不渝的奮斗目標(biāo),是社會(huì)主義的本質(zhì)要求和內(nèi)在屬性,也是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)之一;其次,發(fā)展社會(huì)主義民主政治是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要政治保證。鄧小平把社會(huì)主義精神文明、社會(huì)主義民主和法制與社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)聯(lián)系在一起,在強(qiáng)調(diào)大力發(fā)展生產(chǎn)力的同時(shí),要發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主和建設(shè)社會(huì)主義法制,建設(shè)高度的社會(huì)主義精神文明。他指出:“我們的國家已經(jīng)進(jìn)入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期。我們要在大幅度提高社會(huì)生產(chǎn)力的同時(shí),改革和完善社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)制度和政治制度,發(fā)展高度的社會(huì)主義民主和完備的社會(huì)主義法制。我們要在建設(shè)高度物質(zhì)文明的同時(shí),提高全民族的科學(xué)文化水平,發(fā)展高尚的豐富多彩的文化生活,建設(shè)高度的社會(huì)主義精神文明。”這段話,也是鄧小平對我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)主要任務(wù)的基本概括。
黨的十一屆三中全會(huì)以來,以鄧小平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人對社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)道路進(jìn)行了不懈的探索,確立了社會(huì)主義現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)、根本方針、實(shí)現(xiàn)途徑,從理論和實(shí)踐兩個(gè)方面極大地豐富發(fā)展了中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化的基本內(nèi)容,找到了一條適合中國國情的現(xiàn)代化建設(shè)道路,極大地推動(dòng)了中國社會(huì)主義現(xiàn)代化的偉大進(jìn)程,為新“三步走”戰(zhàn)略的實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和物質(zhì)基礎(chǔ),對中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展和進(jìn)步產(chǎn)生了革命性的影響。
(四)推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新方略——可持續(xù)發(fā)展、全面發(fā)展與新型工業(yè)化戰(zhàn)略
1.可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出與實(shí)施。面對世界范圍內(nèi)特別是一些發(fā)達(dá)國家在現(xiàn)代化進(jìn)程中遭遇的問題,尤其是關(guān)系到人類未來的生態(tài)問題,結(jié)合我國發(fā)展實(shí)際,黨的十四大提出了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,把控制人口增長、節(jié)約資源和提高資源利用率、加強(qiáng)對環(huán)境污染治理等問題納入現(xiàn)代化目標(biāo)。正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展同人口、資源、環(huán)境等非社會(huì)因素的關(guān)系,對于推動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展具有深遠(yuǎn)的影響和意義。1995年9月,在黨的十四屆五中全會(huì)閉幕時(shí)的講話中,江澤民明確提出:“在現(xiàn)代化建設(shè)中,必須把實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展作為一個(gè)重大戰(zhàn)略。要把控制人口、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境放到重要位置,使人口增長與社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展相適應(yīng),使經(jīng)濟(jì)建設(shè)與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。”2001年7月,在慶祝中國共產(chǎn)黨成立80周年大會(huì)上的講話中,江澤民再次強(qiáng)調(diào)人與自然和諧發(fā)展的觀點(diǎn)和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略,提出:“要促進(jìn)人和自然的協(xié)調(diào)與和諧,使人們在優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境中工作和生活。堅(jiān)持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展同人口、資源、環(huán)境的關(guān)系,改善公共設(shè)施和社會(huì)福利設(shè)施。努力開創(chuàng)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕和生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。”2002年3月,江澤民在中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上的講話中指出:“實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,核心的問題是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人口資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展?,F(xiàn)在,國際上形成了一個(gè)越來越明確的共識,就是發(fā)展不僅要看經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo),還要看人文指標(biāo)、資源指標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)。為了實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的持續(xù)發(fā)展,為了中華民族的子孫后代始終擁有生存和發(fā)展的良好條件,我們一定要高度重視并切實(shí)解決經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變問題,按照可持續(xù)發(fā)展的要求,正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展同人口資源環(huán)境的關(guān)系,促進(jìn)人和自然的協(xié)調(diào)與和諧,努力開創(chuàng)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。”黨的十五大報(bào)告進(jìn)一步明確了“在現(xiàn)代化建設(shè)中必須實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”,“正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展同人口、資源、環(huán)境的關(guān)系”等。
2002年8月,中國政府發(fā)表《中華人民共和國可持續(xù)發(fā)展報(bào)告》申明,中國將以人為本,以人與自然和諧為主線,以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為核心,以提高人民群眾生活質(zhì)量為根本出發(fā)點(diǎn),以科技和體制創(chuàng)新為突破口,不斷提高綜合國力和競爭力,全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與人口、資源、環(huán)境的持續(xù)發(fā)展??沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,是黨和政府在我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入新階段的正確決策,為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步提供了重要保障,為我國在21世紀(jì)初期持續(xù)、快速、健康地發(fā)展奠定政策基礎(chǔ)。
2.全面發(fā)展戰(zhàn)略的提出與實(shí)施。1995年9月,在黨的十四屆五中全會(huì)閉幕時(shí)的講話中,江澤民全面系統(tǒng)闡述了正確處理社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的若干重大關(guān)系問題,即改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,速度和效益的關(guān)系,經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人口、資源、環(huán)境的關(guān)系,第一、二、三產(chǎn)業(yè)的關(guān)系,東部地區(qū)和中西部地區(qū)的關(guān)系,市場機(jī)制和宏觀調(diào)控的關(guān)系,公有制經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)成分的關(guān)系,收入分配中國家、企業(yè)和個(gè)人的關(guān)系,擴(kuò)大對外開放和堅(jiān)持自力更生的關(guān)系,中央和地方的關(guān)系,國防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系,物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)的關(guān)系,即正確處理我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的十二大關(guān)系。這篇講話,針對中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期影響全局的十二個(gè)關(guān)鍵問題,明確了深化改革、擴(kuò)大開放、促進(jìn)發(fā)展、保持穩(wěn)定,改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者統(tǒng)一這一總攬全局的原則,提出了可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略,以及解決這些復(fù)雜矛盾的基本思路,其實(shí)質(zhì)就是要促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的問題,如何在新的歷史條件下推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的問題。1997年9月,黨的十五大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào),要“圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,經(jīng)濟(jì)體制改革要有新的突破,政治體制改革要繼續(xù)深入,精神文明建設(shè)要切實(shí)加強(qiáng),各個(gè)方面相互配合,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步”。1995年9月,中共十四屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》強(qiáng)調(diào),必須把社會(huì)全面發(fā)展放在重要戰(zhàn)略地位;堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明共同進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展;保持社會(huì)穩(wěn)定,推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步,積極促進(jìn)社會(huì)公正、安全、文明、健康發(fā)展。
3.走新型工業(yè)化道路。2002年11月,黨的十六大提出了21世紀(jì)頭20年我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革的主要任務(wù)。其中,走新型工業(yè)化道路,大力實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,成為新世紀(jì)新階段中國未來發(fā)展的基本策略。大會(huì)提出,堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化,走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。江澤民強(qiáng)調(diào),走新型工業(yè)化道路,必須發(fā)揮科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的重要作用,注重依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì),改善經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益。必須把可持續(xù)發(fā)展放在十分突出的地位,堅(jiān)持計(jì)劃生育和保護(hù)環(huán)境的基本國策。
(五)深化社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略安排——全面建設(shè)小康社會(huì)與推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)與社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展
黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)容包括:在優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高效益的基礎(chǔ)上,國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年力爭比2000年翻兩番,綜合國力和國際競爭力明顯增強(qiáng)?;緦?shí)現(xiàn)工業(yè)化,建成完善的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和更具活力、更加開放的經(jīng)濟(jì)體系。城鎮(zhèn)人口的比重較大幅度提高,工農(nóng)差別、城鄉(xiāng)差別和地區(qū)差別擴(kuò)大的趨勢逐步扭轉(zhuǎn)。社會(huì)保障體系比較健全,社會(huì)就業(yè)比較充分,家庭財(cái)產(chǎn)普遍增加,人民過上更加富足的生活。社會(huì)主義民主更加完善,社會(huì)主義法制更加完備,依法治國基本方略得到全面落實(shí),人民的政治、經(jīng)濟(jì)和文化權(quán)益得到切實(shí)尊重和保障?;鶎用裰鞲咏∪?,社會(huì)秩序良好,人民安居樂業(yè)。全民族的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高,形成比較完善的現(xiàn)代國民教育體系、科技和文化創(chuàng)新體系、全民健身和醫(yī)療衛(wèi)生體系。可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng),生態(tài)環(huán)境得到改善,資源利用效率顯著提高,促進(jìn)人與自然的和諧,推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。大會(huì)報(bào)告指出,本世紀(jì)頭二十年經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革的主要任務(wù)是,完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化,大力推進(jìn)信息化,加快建設(shè)現(xiàn)代化,保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展,不斷提高人民生活水平。這次大會(huì)確立的全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo),是中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化全面發(fā)展的目標(biāo),是與加快推進(jìn)現(xiàn)代化相統(tǒng)一的目標(biāo),對于中國未來的發(fā)展具有重要的意義和作用。
2004年3月,胡錦濤在中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上講話指出:“堅(jiān)持以人為本,就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo),從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展,不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要,切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益,讓發(fā)展的成果惠及全體人民。全面發(fā)展,就是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。協(xié)調(diào)發(fā)展,就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放,推進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)??沙掷m(xù)發(fā)展,就是要促進(jìn)人與自然的和諧,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。”講話強(qiáng)調(diào)以人為本,實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展,對于這一時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)具有重要指導(dǎo)意義。
構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的確立。2004年9月,中共十六屆四中全會(huì)作出了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》,正式提出構(gòu)建“社會(huì)主義和諧社會(huì)”。2005年2月,胡錦濤在中共中央舉辦的省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專題研討班上指出,我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì),應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。強(qiáng)調(diào)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)同建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明是有機(jī)統(tǒng)一的。要通過發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力不斷增強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ),通過發(fā)展社會(huì)主義民主政治不斷加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)的政治保障,通過發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化不斷鞏固和諧社會(huì)建設(shè)的精神支撐,同時(shí)又通過和諧社會(huì)建設(shè)為社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)創(chuàng)造有利的社會(huì)條件。這表明,隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展,中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局更加明確地由社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)三位一體發(fā)展為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體。
2006年10月,中共十六屆六中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》提出,到2020年,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)和主要任務(wù)是:社會(huì)主義民主法制更加完善,依法治國基本方略得到全面落實(shí),人民的權(quán)益得到切實(shí)尊重和保障;城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距擴(kuò)大的趨勢逐步扭轉(zhuǎn),合理有序的收入分配格局基本形成,家庭財(cái)產(chǎn)普遍增加,人民過上更加富足的生活;社會(huì)就業(yè)比較充分,覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立;基本公共服務(wù)體系更加完備,政府管理和服務(wù)水平有較大提高;全民族的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高,良好道德風(fēng)尚、和諧人際關(guān)系進(jìn)一步形成;全社會(huì)創(chuàng)造活力顯著增強(qiáng),創(chuàng)新型國家基本建成;社會(huì)管理體系更加完善,社會(huì)秩序良好;資源利用效率顯著提高,生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn);實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)的目標(biāo),努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。全會(huì)強(qiáng)調(diào),我們要構(gòu)建的社會(huì)主義和諧社會(huì),是在中國特色社會(huì)主義道路上,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全體人民共同建設(shè)、共同享有的和諧社會(huì)。按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求,以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn),著力發(fā)展社會(huì)事業(yè)、促進(jìn)社會(huì)公平正義、建設(shè)和諧文化、完善社會(huì)管理、增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)造活力,走共同富裕道路,推動(dòng)社會(huì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。全會(huì)指出,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),要遵循以下原則:必須堅(jiān)持以人為本,必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,必須堅(jiān)持改革開放,必須堅(jiān)持民主法治,必須堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全社會(huì)共同建設(shè)。要堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展、加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),落實(shí)區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,實(shí)施積極的就業(yè)政策,堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展,加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)環(huán)境治理保護(hù)。要加強(qiáng)制度建設(shè)、保障社會(huì)公平正義,完善民主權(quán)利保障制度、法律制度、司法體制機(jī)制、公共財(cái)政制度、收入分配制度、社會(huì)保障制度。要建設(shè)和諧文化、鞏固社會(huì)和諧的思想道德基礎(chǔ),建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系,樹立社會(huì)主義榮辱觀,培育文明道德風(fēng)尚,營造積極健康的思想輿論氛圍,廣泛開展和諧創(chuàng)建活動(dòng)。要完善社會(huì)管理、保持社會(huì)安定有序,建設(shè)服務(wù)型政府,推進(jìn)社區(qū)建設(shè),健全社會(huì)組織,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系,完善應(yīng)急管理體制機(jī)制,加強(qiáng)安全生產(chǎn),加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,加強(qiáng)國家安全工作和國防建設(shè)。要激發(fā)社會(huì)活力、增進(jìn)社會(huì)團(tuán)結(jié)和睦,鞏固和壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,維護(hù)香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定,推進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè),堅(jiān)持走和平發(fā)展道路。《決定》從中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會(huì)的全局出發(fā),提出了到2020年構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作原則和重大部署,對于建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家,具有重要的指導(dǎo)推動(dòng)作用。
改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期,黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民,解放思想、實(shí)事求是,確立了黨在社會(huì)主義初級階段的基本路線,開創(chuàng)、堅(jiān)持、捍衛(wèi)、發(fā)展了中國特色社會(huì)主義,實(shí)現(xiàn)了人民生活從溫飽不足到總體小康、奔向全面小康的歷史性跨越。黨對社會(huì)主義現(xiàn)代化的探索與實(shí)踐,黨制定的到21世紀(jì)中葉分三步走、基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略,為新時(shí)代發(fā)展中國特色社會(huì)主義事業(yè),為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),創(chuàng)造了有利條件。
三、開新局
黨的十八大以來,中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入新階段,開啟新征程。
(一)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略安排
2012年11月,黨的十八大明確提出,建設(shè)中國特色社會(huì)主義,總依據(jù)是社會(huì)主義初級階段,總布局是“五位一體”,總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興。報(bào)告對“五位一體”總體布局的闡述是,全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè),實(shí)現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展。提出堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào),促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新任務(wù)。大會(huì)確立了到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),對全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國作出重大戰(zhàn)略安排。
2013年11月,黨的十八屆三中全會(huì)提出了“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”這一重大論斷。2014年2月,在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神全面深化改革專題研討班開班式上,習(xí)近平強(qiáng)調(diào),推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,必須完整理解和把握全面深化改革的總目標(biāo),這是兩句話組成的一個(gè)整體,即完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。我們的方向就是中國特色社會(huì)主義道路。至此,國家治理體系和治理能力建設(shè)成為社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要組成部分。
2014年12月,習(xí)近平在江蘇調(diào)研考察期間提出,要協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨,推動(dòng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺階。2015年2月,在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國專題研討班開班儀式上講話中,習(xí)近平集中論述“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,指出,黨的十八大以來,黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義全局出發(fā),提出并形成了全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局。這個(gè)戰(zhàn)略布局,既有戰(zhàn)略目標(biāo),也有戰(zhàn)略舉措,每一個(gè)“全面”都具有重大戰(zhàn)略意義。全面建成小康社會(huì)是我們的戰(zhàn)略目標(biāo),全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措,要努力做到“四個(gè)全面”相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰。“四個(gè)全面”成為以習(xí)近平同志為核心的黨中央引領(lǐng)民族復(fù)興的全新戰(zhàn)略布局。
黨的十九大明確了我國發(fā)展的新的歷史方位,提出了決勝全面建成小康社會(huì),開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程,把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的歷史任務(wù)。大會(huì)明確,中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代,這個(gè)新時(shí)代,是在新的歷史條件下繼續(xù)奪取中國特色社會(huì)主義偉大勝利的時(shí)代,是決勝全面建成小康社會(huì)、進(jìn)而全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的時(shí)代。大會(huì)把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想確立為黨的指導(dǎo)思想,明確堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義,總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興,在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上,分兩步走,在本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。明確從2020年到本世紀(jì)中葉可以分兩個(gè)階段來安排。第一個(gè)階段,從2020年到2035年,在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上,再奮斗十五年,基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。第二個(gè)階段,從2035年到本世紀(jì)中葉,在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上,再奮斗十五年,把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。
2020年10月,黨的十九屆五中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。按照黨的十九大對實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)作出的分兩個(gè)階段推進(jìn)的戰(zhàn)略安排,綜合考慮未來一個(gè)時(shí)期國內(nèi)外發(fā)展趨勢和我國發(fā)展條件,《建議》提出了到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的奮斗目標(biāo),具體內(nèi)容為:實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力將大幅躍升,經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺階,關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破,進(jìn)入創(chuàng)新型國家前列;基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系;基本實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障,基本建成法治國家、法治政府、法治社會(huì);建成文化強(qiáng)國、教育強(qiáng)國、人才強(qiáng)國、體育強(qiáng)國、健康中國,國民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度,國家文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng);廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式,碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降,生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),美麗中國建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn);形成對外開放新格局,參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢明顯增強(qiáng);人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平,中等收入群體顯著擴(kuò)大,基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小;平安中國建設(shè)達(dá)到更高水平,基本實(shí)現(xiàn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化;人民生活更加美好,人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展?!督ㄗh》對“十四五”時(shí)期我國發(fā)展作出系統(tǒng)謀劃和戰(zhàn)略部署,明確“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本思路、主要目標(biāo)以及2035年遠(yuǎn)景目標(biāo),突出新發(fā)展理念的引領(lǐng)作用,提出了一批具有標(biāo)志性的重大戰(zhàn)略,實(shí)施一批富有前瞻性、全局性、基礎(chǔ)性、針對性的重大舉措,為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2021年1月,習(xí)近平在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神專題研討班上發(fā)表重要講話,強(qiáng)調(diào)要準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段,深入貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,推動(dòng)“十四五”時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展,確保全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。習(xí)近平指出,進(jìn)入新發(fā)展階段明確了我國發(fā)展的歷史方位,貫徹新發(fā)展理念明確了我國現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)原則,構(gòu)建新發(fā)展格局明確了我國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的路徑選擇。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,既是社會(huì)主義初級階段我國發(fā)展的要求,也是我國社會(huì)主義從初級階段向更高階段邁進(jìn)的要求。新發(fā)展理念是一個(gè)系統(tǒng)的理論體系,回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動(dòng)力、方式、路徑等一系列理論和實(shí)踐問題,闡明了黨關(guān)于發(fā)展的政治立場、價(jià)值導(dǎo)向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問題。全黨必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念。加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,是《建議》提出的一項(xiàng)關(guān)系我國發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務(wù),需要從全局高度準(zhǔn)確把握和積極推進(jìn)。習(xí)近平的這篇重要講話,深刻回答了事關(guān)我國發(fā)展全局一系列方向性、根本性、戰(zhàn)略性重大問題,對全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國具有重大而深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。
(二)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化的主要內(nèi)涵與本質(zhì)特征
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央,堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義,推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展,創(chuàng)造了中國式現(xiàn)代化新道路。中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化既有各國現(xiàn)代化的共同特征,更有基于中國國情的中國特色。
1.中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化,是堅(jiān)持以人民為中心,實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕和人的全面發(fā)展的現(xiàn)代化。中國是世界上第一人口大國,也是最大的發(fā)展中國家,人口規(guī)模龐大是中國的基本國情,也是中國式現(xiàn)代化的重要特征。共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,同時(shí)也是社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要目標(biāo),是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)特征社會(huì)主義現(xiàn)代化,是堅(jiān)持以人民為中心和實(shí)現(xiàn)共同富裕的現(xiàn)代化。2021年1月,習(xí)近平在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神專題研討班開班式上發(fā)表重要講話時(shí)強(qiáng)調(diào):“只有堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,才會(huì)有正確的發(fā)展觀、現(xiàn)代化觀。”“為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興,這既是我們黨領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),也是新發(fā)展理念的‘根’和‘魂’。”習(xí)近平在關(guān)于《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》的說明中明確指出:“共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,是人民群眾的共同期盼。我們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,歸根結(jié)底是要實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。”“促進(jìn)全體人民共同富裕是一項(xiàng)長期任務(wù),但隨著我國全面建成小康社會(huì)、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程,我們必須把促進(jìn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置,腳踏實(shí)地,久久為功,向著這個(gè)目標(biāo)更加積極有為地進(jìn)行努力。”我們追求的發(fā)展是造福人民的發(fā)展,我們追求的富裕是全體人民共同富裕。2021年7月,在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的講話中,習(xí)近平強(qiáng)調(diào):“在新的征程上,我們必須緊緊依靠人民創(chuàng)造歷史,堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,站穩(wěn)人民立場,貫徹黨的群眾路線,尊重人民首創(chuàng)精神,踐行以人民為中心的發(fā)展思想,發(fā)展全過程人民民主,維護(hù)社會(huì)公平正義,著力解決發(fā)展不平衡不充分問題和人民群眾急難愁盼問題,推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展!”2021年8月,在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議研究扎實(shí)促進(jìn)共同富裕問題時(shí),習(xí)近平再次強(qiáng)調(diào):共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,是中國式現(xiàn)代化的重要特征,要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕。
現(xiàn)代化的本質(zhì)是人的現(xiàn)代化。中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化,是致力于實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步的現(xiàn)代化。中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化必須體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展思想,把實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和全體人民的共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)持人民主體地位,堅(jiān)持共同富裕方向,堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,堅(jiān)定不移走全體人民共同富裕道路,不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益,不斷實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往,實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。
2.中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化,是全面協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化。沒有社會(huì)主義文化繁榮發(fā)展,就沒有社會(huì)主義現(xiàn)代化。正確處理兩個(gè)文明之間的關(guān)系,始終堅(jiān)持物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,是中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化的鮮明特征。黨的十八大以來,我國意識形態(tài)領(lǐng)域形勢發(fā)生全局性、根本性轉(zhuǎn)變,全黨全國各族人民文化自信明顯增強(qiáng),全社會(huì)凝聚力和向心力極大提升,中華文化影響力明顯提升。黨的思想建設(shè)、理論武裝空前加強(qiáng),文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)得以繁榮發(fā)展,國家文化軟實(shí)力得以提高,為社會(huì)主義物質(zhì)文明發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)思想保證和強(qiáng)大精神力量。
我國現(xiàn)代化是工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化疊加發(fā)展的現(xiàn)代化,是一項(xiàng)復(fù)雜而又巨大的系統(tǒng)工程,統(tǒng)籌布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)各領(lǐng)域的發(fā)展,是持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代化并實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的內(nèi)在要求。黨的十九屆五中全會(huì)提出,從2020年到本世紀(jì)中葉,在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上,分兩步走全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的戰(zhàn)略部署。第一個(gè)階段,從2020年到2035年,在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上,再奮斗十五年,基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。到那時(shí),我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力將大幅躍升,躋身創(chuàng)新型國家前列;人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障,法治國家、法治政府、法治社會(huì)基本建成,各方面制度更加完善,國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn);社會(huì)文明程度達(dá)到新的高度,國家文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng),中華文化影響更加廣泛深入;人民生活更為寬裕,中等收入群體比例明顯提高,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小,基本公共服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn),全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐;現(xiàn)代社會(huì)治理格局基本形成,社會(huì)充滿活力又和諧有序;生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),美麗中國目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。第二個(gè)階段,從2035年到本世紀(jì)中葉,在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上,再奮斗十五年,把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。到那時(shí),我國物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明將全面提升,實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,成為綜合國力和國際影響力領(lǐng)先的國家,全體人民共同富?;緦?shí)現(xiàn),我國人民將享有更加幸福安康的生活,中華民族將以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)屹立于世界民族之林。
這是一個(gè)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明五位一體綜合協(xié)調(diào)發(fā)展的宏偉目標(biāo),這就要求,必須統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局。在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí),全面推進(jìn)政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
3.中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。在黨的十九大報(bào)告中,習(xí)近平指出:“我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,既要?jiǎng)?chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿足人民日益增長的美好生活需要,也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。必須堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式,還自然以寧靜、和諧、美麗。”并提出要推進(jìn)綠色發(fā)展、著力解決突出環(huán)境問題、加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度、改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制、推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局,為保護(hù)生態(tài)環(huán)境作出我們這代人的努力。
黨的十九屆五中全會(huì)在對全面建成中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國作出戰(zhàn)略安排時(shí)明確提出,要推動(dòng)綠色發(fā)展,促進(jìn)人與自然和諧共生。堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主,守住自然生態(tài)安全邊界。深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,完善生態(tài)文明領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展,持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量,提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性,全面提高資源利用效率,構(gòu)建生態(tài)文明體系,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
黨的十八大以來,黨中央以前所未有的力度抓生態(tài)文明建設(shè),全黨全國推動(dòng)綠色發(fā)展的自覺性和主動(dòng)性顯著增強(qiáng),美麗中國建設(shè)邁出重大步伐,我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。中國式現(xiàn)代化堅(jiān)決拋棄輕視自然、支配自然、破壞自然的西方現(xiàn)代化模式,更加自覺地推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。
4.中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。中華民族是愛好和平的民族,中國人民是愛好和平的人民。中國一直奉行獨(dú)立自主、和平發(fā)展的方針。在整個(gè)現(xiàn)代化過程中,始終堅(jiān)持走和平發(fā)展道路,始終堅(jiān)持用高質(zhì)量發(fā)展解決現(xiàn)代化進(jìn)程中遇到的問題,始終做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國際秩序的維護(hù)者。中國人的血脈中沒有稱王稱霸、窮兵黷武的基因。2014年3月,習(xí)近平在德國科爾伯基金會(huì)的演講時(shí)強(qiáng)調(diào):“中國走和平發(fā)展道路,不是權(quán)宜之計(jì),更不是外交辭令,而是從歷史、現(xiàn)實(shí)、未來的客觀判斷中得出的結(jié)論,是思想自信和實(shí)踐自覺的有機(jī)統(tǒng)一。和平發(fā)展道路對中國有利、對世界有利,我們想不出有任何理由不堅(jiān)持這條被實(shí)踐證明是走得通的道路。”我們堅(jiān)持走和平發(fā)展道路,既是傳承中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的必然結(jié)果,又是中國對國際社會(huì)關(guān)注中國發(fā)展走向的回應(yīng),更是中國人民對實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展目標(biāo)的自覺和自信。
黨的十八大以來,中國堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策,統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局,全面推進(jìn)中國特色大國外交,在推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的偉大進(jìn)程中,堅(jiān)持以維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展為宗旨,為人類持久和平、發(fā)展繁榮不斷貢獻(xiàn)中國智慧和中國力量。面向未來,為了實(shí)現(xiàn)全面建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家這一偉大目標(biāo),中國將繼續(xù)奉行獨(dú)立自主的和平外交政策,堅(jiān)持實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次、更高水平的對外開放,建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制,推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展,積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革,把中國人民利益同各國人民共同利益結(jié)合起來,改善全球經(jīng)濟(jì)治理,推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長,促進(jìn)國際合作,實(shí)現(xiàn)互利共贏,讓中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化在造福中國人民的同時(shí),也造福世界人民。中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化,走出了一條通過自身發(fā)展帶動(dòng)世界發(fā)展的、造福世界的現(xiàn)代化之路。
5.中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化具有社會(huì)主義的本質(zhì)屬性,創(chuàng)造了人類文明新形態(tài),拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民創(chuàng)造了中國式現(xiàn)代化新道路,創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)。中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化,是社會(huì)主義基本制度和發(fā)展道路基礎(chǔ)上的現(xiàn)代化,是具有中國特色和社會(huì)主義本質(zhì)屬性的現(xiàn)代化,是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化,是物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化,是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化,與西方現(xiàn)代化有著本質(zhì)的區(qū)別。習(xí)近平指出:“黨領(lǐng)導(dǎo)人民成功走出中國式現(xiàn)代化道路,創(chuàng)造了人類文明新形態(tài),拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑,給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨(dú)立性的國家和民族提供了全新選擇,為解決人類問題貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案。”“我國是世界上最大的社會(huì)主義國家,當(dāng)我國建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、成為世界上第一個(gè)不是走資本主義道路而是走社會(huì)主義道路成功建成現(xiàn)代化強(qiáng)國時(shí),我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民在中國進(jìn)行的偉大社會(huì)革命將更加充分地展示出其歷史意義。”
(三)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化的戰(zhàn)略舉措
1.必須加強(qiáng)黨對現(xiàn)代化的全面領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢,黨的領(lǐng)導(dǎo)制度是我國的根本領(lǐng)導(dǎo)制度。中國的現(xiàn)代化是后發(fā)趕超型現(xiàn)代化,人口規(guī)模大、地區(qū)發(fā)展很不平衡,現(xiàn)代化的任務(wù)艱巨。統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、生態(tài)等各個(gè)領(lǐng)域發(fā)展,解決現(xiàn)代化進(jìn)程中的復(fù)雜矛盾和問題,順利推進(jìn)現(xiàn)代化,必須加強(qiáng)黨對現(xiàn)代化的全面領(lǐng)導(dǎo)。2021年1月,習(xí)近平在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神專題研討班上發(fā)表重要講話時(shí)強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)黨對社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,推動(dòng)黨對社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)在職能配置上更加科學(xué)合理、在體制機(jī)制上更加完備完善、在運(yùn)行管理上更加高效。要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,不斷提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的政治能力、戰(zhàn)略眼光、專業(yè)水平,敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為,把黨中央決策部署貫徹落實(shí)好。黨的十九屆五中全會(huì)將“堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”作為“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的首要原則,指出,實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo),必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),充分調(diào)動(dòng)一切積極因素,廣泛團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,形成推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo),是順利推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程、全面建成社會(huì)主義強(qiáng)國的根本政治保證,必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖,堅(jiān)決維護(hù)黨的核心和黨中央權(quán)威,充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)政治優(yōu)勢,把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。
2.必須推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,是中國共產(chǎn)黨人在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中所取得的最新成果。黨的十八屆三中全會(huì)提出的全面深化改革的總目標(biāo),就是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的必然要求,也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。2014年2月,習(xí)近平在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神全面深化改革專題研討班開班式上的講話中強(qiáng)調(diào),必須適應(yīng)國家現(xiàn)代化總進(jìn)程,提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平,提高國家機(jī)構(gòu)履職能力,實(shí)現(xiàn)黨、國家、社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)治理制度化、規(guī)范化、程序化,不斷提高運(yùn)用中國特色社會(huì)主義制度有效治理國家的能力。黨的十九大作出到本世紀(jì)中葉把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的戰(zhàn)略安排,其中制度建設(shè)和治理能力建設(shè)的目標(biāo)是:到2035年,“各方面制度更加完善,國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)”;到本世紀(jì)中葉,“實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。2019年11月,習(xí)近平在十九屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議上就《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》起草情況作說明時(shí)指出,從黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局和長遠(yuǎn)出發(fā),中央政治局決定這次中央全會(huì)專題研究堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化問題,這是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的重大任務(wù)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào),擺在我們面前的一項(xiàng)重大歷史任務(wù),就是推動(dòng)中國特色社會(huì)主義制度更加成熟更加定型,為黨和國家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會(huì)和諧穩(wěn)定、為國家長治久安提供一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系。治理體系和治理能力現(xiàn)代化,是中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)的重要內(nèi)容,在整個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)中具有舉足輕重的作用。實(shí)現(xiàn)全面建成中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國目標(biāo),必須堅(jiān)定不移推進(jìn)改革,堅(jiān)定不移推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
3.必須全面貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。社會(huì)主義現(xiàn)代化是堅(jiān)持新發(fā)展理念的現(xiàn)代化。堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,是中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)原則。2021年1月,習(xí)近平在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神專題研討班開班式上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào),“貫徹新發(fā)展理念明確了我國現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)原則”。新發(fā)展理念回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動(dòng)力、方式、路徑等一系列理論和實(shí)踐問題,闡明了我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場、價(jià)值導(dǎo)向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問題。2015年10月,習(xí)近平在十八屆五中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話中指出,創(chuàng)新發(fā)展注重的是解決發(fā)展動(dòng)力問題,要把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,擺在國家發(fā)展全局的核心位置,不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新,讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作;協(xié)調(diào)發(fā)展注重的是解決發(fā)展不平衡問題,要牢牢把握中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局,正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系,不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性;綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧問題,要堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),推進(jìn)美麗中國建設(shè),為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn);開放發(fā)展注重的是解決內(nèi)外聯(lián)動(dòng)發(fā)展問題,要堅(jiān)持對外開放的基本國策,奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,形成對外開放新體制,發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì),以擴(kuò)大開放帶動(dòng)創(chuàng)新、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展;共享發(fā)展注重的是解決社會(huì)公平正義問題,必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,使全體人民朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。
新發(fā)展理念對于解決中國現(xiàn)代化的發(fā)展動(dòng)力問題,正確處理現(xiàn)代化進(jìn)程中各個(gè)方面工作之間的關(guān)系以及人、社會(huì)和自然的關(guān)系,中國與世界的關(guān)系,社會(huì)財(cái)富分配和人與人之間的社會(huì)關(guān)系等中國現(xiàn)代化進(jìn)程中的一系列基本問題,具有重要指導(dǎo)作用。2021年1月,習(xí)近平在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神專題研討班開班式上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào),進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,是由我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的理論邏輯、歷史邏輯、現(xiàn)實(shí)邏輯決定的。進(jìn)入新發(fā)展階段明確了我國發(fā)展的歷史方位,貫徹新發(fā)展理念明確了我國現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)原則,構(gòu)建新發(fā)展格局明確了我國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的路徑選擇。深入貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展,對于確保全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家具有根本性作用和重要意義。
4.必須統(tǒng)籌布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)現(xiàn)代化各領(lǐng)域的發(fā)展?,F(xiàn)代化是一項(xiàng)復(fù)雜而又巨大的系統(tǒng)工程,統(tǒng)籌布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)各領(lǐng)域的發(fā)展,是持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代化并實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的內(nèi)在要求。我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)已經(jīng)取得了歷史性的成就,但各領(lǐng)域發(fā)展還不平衡。必須按照“五位一體”總體發(fā)展布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè),實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展;必須深化全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨。必須以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè),推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放。按照黨的十九屆五中全會(huì)提出的把“堅(jiān)持系統(tǒng)觀念”作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的原則,統(tǒng)籌布局,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃,抓住影響全局、具有決定性作用的重大問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié),進(jìn)行戰(zhàn)略性布局,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。將系統(tǒng)觀念貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面、全過程,以協(xié)調(diào)發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,充分發(fā)揮協(xié)調(diào)的整體效能,提高發(fā)展的全面性、系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,全面推進(jìn)中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。
5.重點(diǎn)在于走中國特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化,就沒有國家全面的現(xiàn)代化。2014年12月,習(xí)近平在江蘇視察時(shí)即指出,沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,沒有農(nóng)村繁榮富強(qiáng),沒有農(nóng)民安居樂業(yè),國家現(xiàn)代化是不完整、不全面、不牢固的。2015年5月,習(xí)近平在浙江召開華東7省市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)時(shí)指出,同步推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,薄弱環(huán)節(jié)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要著眼于加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,加快農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐,走出一條集約、高效、安全、持續(xù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。
黨的十八大以來,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。脫貧攻堅(jiān)作為全面建成小康社會(huì)的標(biāo)志性工程,到2020年如期完成目標(biāo)任務(wù),解決了困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題,使農(nóng)民生活水平得到全面提高。小康社會(huì)的全面建成,為鄉(xiāng)村振興奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但我國發(fā)展最大的不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,最大的不充分是農(nóng)村發(fā)展不充分。如何從全局和戰(zhàn)略高度來把握和處理工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面振興,成為一項(xiàng)關(guān)系社會(huì)主義現(xiàn)代化國家建設(shè)的全局性、歷史性任務(wù)。黨的十九屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,走中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路,全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),推動(dòng)形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。提出要提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力,豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài),拓展農(nóng)民增收空間,實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),提高農(nóng)民科技文化素質(zhì),推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興,深化農(nóng)村改革,實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置。2020年12月,中央農(nóng)村工作會(huì)議召開,習(xí)近平在會(huì)上強(qiáng)調(diào),全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,是需要全黨高度重視的一個(gè)關(guān)系大局的重大問題。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村,最廣泛最深厚的基礎(chǔ)依然在農(nóng)村。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,對于開啟城鄉(xiāng)融合發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)新局面、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程,都具有全局性的重大作用和歷史性意義。
6.重點(diǎn)在于建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,確保社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。2018年1月,習(xí)近平在中共中央政治局第三次集體學(xué)習(xí)時(shí)明確指出,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,是黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā),著眼于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、順應(yīng)中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的新要求作出的重大決策部署。我們要按照建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的要求,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,確保社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力的迫切要求,是確保建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)的必然要求?,F(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系包含了七個(gè)方面:創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系,體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配體系,彰顯優(yōu)勢、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系,資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展體系,多元平衡、安全高效的全面開放體系,充分發(fā)揮市場作用、更好發(fā)揮政府作用的經(jīng)濟(jì)體制。
建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,是黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā),著眼于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、順應(yīng)中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的新要求作出的重大決策部署,是我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力的迫切要求。建設(shè)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體系,一個(gè)目標(biāo)就是確保社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國如期實(shí)現(xiàn)。
7.重點(diǎn)在于堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,建設(shè)科技體系,為建設(shè)中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國提供有力科技保障。加快科技創(chuàng)新是順利開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的需要。2018年7月,中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第二次會(huì)議專題研究提高關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力問題。習(xí)近平強(qiáng)調(diào),關(guān)鍵核心技術(shù)是國之重器,對推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、保障國家安全都具有十分重要的意義,必須切實(shí)提高我國關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力,把科技發(fā)展主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手里,為我國發(fā)展提供有力科技保障。黨的十九屆四中全會(huì)提出,建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。強(qiáng)化科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國提供有力支撐。黨的十九屆五中全會(huì)明確提出,堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐,深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,完善國家創(chuàng)新體系,加快建設(shè)科技強(qiáng)國。黨的十九屆五中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出了整合優(yōu)化科技資源配置、加強(qiáng)原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)、加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、建設(shè)重大科技創(chuàng)新平臺等強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量、完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制等重大舉措,對改善科技創(chuàng)新生態(tài)、激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力,搶占科技競爭和未來發(fā)展制高點(diǎn),建設(shè)和完善我國科技體系,對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國具有關(guān)鍵作用。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出的我國科技事業(yè)發(fā)展的總體定位、戰(zhàn)略要求和根本任務(wù),為科技創(chuàng)新提供了根本遵循和行動(dòng)指南,對于堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,建設(shè)和完善科技體系,保障全面建成中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國具有重要指導(dǎo)意義。
從全面建成小康社會(huì)到基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、把我國建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國家,到全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對推進(jìn)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出的新的頂層設(shè)計(jì),是中國共產(chǎn)黨人對新時(shí)代中國特色社會(huì)主義發(fā)展的重大戰(zhàn)略安排,在中華民族偉大復(fù)興史上具有里程碑意義,也必將對世界和人類歷史發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
結(jié)語
恩格斯曾經(jīng)說過:“只要進(jìn)一步發(fā)揮我們的唯物主義論點(diǎn),并且把它應(yīng)用于現(xiàn)時(shí)代,一個(gè)強(qiáng)大的、一切時(shí)代中最強(qiáng)大的革命遠(yuǎn)景就會(huì)立即展現(xiàn)在我們面前。”這一科學(xué)論斷,正是中國共產(chǎn)黨人對社會(huì)主義現(xiàn)代化探索與追求的形象寫照。從建立中國共產(chǎn)黨、奪取新民主主義革命的偉大勝利,成立中華人民共和國、進(jìn)行社會(huì)主義革命和建設(shè),實(shí)行改革開放、開創(chuàng)和發(fā)展中國特色社會(huì)主義,推進(jìn)中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代、全面建成小康社會(huì)、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程,中國共產(chǎn)黨人始終執(zhí)著于中華民族的偉大復(fù)興,始終致力于把中國建設(shè)成為社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。我們已經(jīng)站在了新的歷史起點(diǎn)上,處在全面建成小康社會(huì)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)、全面開啟中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程、向著全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的新的歷史時(shí)期。中國共產(chǎn)黨人關(guān)于社會(huì)主義現(xiàn)代化的理論和實(shí)踐,隨著時(shí)代的進(jìn)步和社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展,呈現(xiàn)出無限光明的前景——富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國屹立在世界東方,將徹底改變中華民族的發(fā)展面貌,也將進(jìn)一步改寫世界現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程。