在1月24日工業(yè)和信息化部召開(kāi)的中小企業(yè)發(fā)展情況發(fā)布會(huì)上,工信部副部長(zhǎng)徐曉蘭介紹了我國(guó)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的有關(guān)情況。針對(duì)今年發(fā)展中的新困難、新問(wèn)題,工信部將更加精準(zhǔn)出臺(tái)一系列政策,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),著力推動(dòng)中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。會(huì)上,徐曉蘭透露,今年要新培育3000家左右的“小巨人”企業(yè),引發(fā)不少關(guān)注。
對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)而言,中小企業(yè)的重要性無(wú)需多言。正如徐曉蘭所說(shuō):“中小企業(yè)好,中國(guó)經(jīng)濟(jì)才會(huì)好;中小企業(yè)穩(wěn),宏觀經(jīng)濟(jì)大盤才會(huì)穩(wěn)。”中小企業(yè)雖然不像大型企業(yè)那樣可以在一個(gè)地區(qū)或一個(gè)行業(yè)中發(fā)揮中流砥柱的作用,但數(shù)量眾多的中小企業(yè)可以伸入社會(huì)的方方面面、角角落落。不論是維系社會(huì)運(yùn)行還是填補(bǔ)市場(chǎng)空缺,不論是滿足民生所需還是拉動(dòng)民眾就業(yè),中小企業(yè)都能產(chǎn)生至關(guān)重要的作用。去年1月到11月,規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額同比分別增長(zhǎng)20.7%、28.2%,最近兩年平均分別增長(zhǎng)9.8%、17.1%,這些數(shù)據(jù)都遠(yuǎn)高于我國(guó)同期GDP增速,充分體現(xiàn)了中小企業(yè)的韌性和活力。
相比于體量龐大的大型企業(yè),中小企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中也有自己的劣勢(shì)。最近兩年,疫情起伏反復(fù),對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生了極大影響,有的企業(yè)甚至由于市場(chǎng)消失而不得不關(guān)閉。為此,中央和地方各級(jí)政府部門推出了不少針對(duì)性措施,幫扶中小企業(yè)。尤其是各種惠企政策的落地,對(duì)困境中的中小企業(yè)幫助很大。今年,經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍存不少變數(shù)。對(duì)此,有關(guān)部門既要堅(jiān)持過(guò)去兩年推出的一系列惠企政策,也應(yīng)對(duì)癥下藥,在特定領(lǐng)域加大對(duì)中小企業(yè)的支持力度,全面提升中小企業(yè)的質(zhì)量,讓中小企業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中發(fā)揮更重要作用。
工信部提出培育“小巨人”,無(wú)疑為中小企業(yè)發(fā)展注入了一針“強(qiáng)心劑”。目標(biāo)確立后,從什么樣的路徑實(shí)施和推進(jìn)非常重要。從工信部披露的信息來(lái)看,應(yīng)該說(shuō)已有一定的計(jì)劃,如加大紓困幫扶力度,深入實(shí)施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動(dòng),促進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化和智能化轉(zhuǎn)型,推動(dòng)“一縱一橫”強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈固鏈穩(wěn)鏈等。這些措施都切中了市場(chǎng)的發(fā)展方向,也切中了中小企業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)。除此以外,有關(guān)部門在落實(shí)這一目標(biāo)的過(guò)程中還應(yīng)該確立一個(gè)方向,那就是加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的支持,在政策上對(duì)其作出一定傾斜。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要地位,社會(huì)各方已有充分認(rèn)識(shí)。最近幾年,圍繞著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的起起落落,民間有過(guò)擔(dān)憂,但中央已多次表明支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的明確立場(chǎng)。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)要求公有經(jīng)濟(jì)唱主角,但民營(yíng)等非公經(jīng)濟(jì)同樣是不可或缺的組成部分。政府各級(jí)職能部門在制定政策時(shí),也應(yīng)體現(xiàn)出中央對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的原則性認(rèn)識(shí)。疫情發(fā)生后,各地政府先后出臺(tái)了大量惠企政策,但仍有不少民營(yíng)中小企業(yè)難以走出危機(jī),也說(shuō)明民企需要得到更有針對(duì)性、更易觸及的幫扶。
中小企業(yè)要成為“小巨人”,必須立足市場(chǎng)、深入市場(chǎng)。在這方面,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)市場(chǎng)環(huán)境更熟悉,更具靈活身段。因此,在培育“小巨人”的過(guò)程中,向民營(yíng)企業(yè)作出適當(dāng)傾斜,特別是把一些競(jìng)爭(zhēng)性強(qiáng)的投資項(xiàng)目?jī)?yōu)先配置給符合條件的民營(yíng)企業(yè),將使中小企業(yè)扶持工程收到事半功倍的效果,從而讓民營(yíng)中小企業(yè)成為推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的重要力量。