當(dāng)前，新一代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與制造業(yè)深度融合，先進(jìn)的傳感技術(shù)、數(shù)字化設(shè)計(jì)制造、機(jī)器人與智能控制系統(tǒng)等日趨廣泛應(yīng)用，促進(jìn)制造業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)流程、企業(yè)管理，乃至用戶關(guān)系都呈現(xiàn)智能化趨勢(shì)，大規(guī)模定制和個(gè)性化定制日益成為主流制造范式，生產(chǎn)組織和社會(huì)分工向網(wǎng)絡(luò)化、扁平化、平臺(tái)化轉(zhuǎn)型，企業(yè)的邊界日趨模糊，制造業(yè)形態(tài)正在發(fā)生深刻變化，呈現(xiàn)諸多新特征。

一是數(shù)字技術(shù)加快向制造領(lǐng)域滲透擴(kuò)展。過去一個(gè)時(shí)期，我國消費(fèi)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型更為活躍，移動(dòng)支付、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)購物、視頻直播、智慧物流等新業(yè)態(tài)、新模式迅猛發(fā)展，促進(jìn)供需時(shí)空匹配，降低交易成本，釋放巨大的消費(fèi)潛能。走向未來，以5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能為代表的數(shù)字化、智能化技術(shù)，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與制造業(yè)深度融合，形成人機(jī)共融的智能制造模式，數(shù)字化設(shè)計(jì)、智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)調(diào)、服務(wù)化延伸等融合發(fā)展新模式蓬勃興起。

二是基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)加快構(gòu)建。如果說過去一個(gè)時(shí)期，我國消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展，形成了若干在全球處于領(lǐng)先地位的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公司，那么今后一個(gè)時(shí)期將迎來產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展浪潮。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)制造企業(yè)的賦能、賦值、賦智作用日益凸顯，正在作為一個(gè)新的生產(chǎn)方式登上歷史的舞臺(tái)。

三是數(shù)字技術(shù)賦能制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。利用人工智能、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等技術(shù)，實(shí)時(shí)采集運(yùn)行數(shù)據(jù)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析和價(jià)值挖掘，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)預(yù)測(cè)需求、設(shè)備遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)和能耗管理，精細(xì)管理工業(yè)企業(yè)工藝、制造、物流等各個(gè)環(huán)節(jié)，可以有效降低能耗和碳排放，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排和綠色生產(chǎn)。有研究表明，數(shù)字技術(shù)可以減少20%以上的碳排放。

綜上所述，緊緊抓住世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的先機(jī)，加快推進(jìn)我國制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，不僅有利于搶占未來發(fā)展的制高點(diǎn)，構(gòu)筑參與國際合作和競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)，也有利于在我國經(jīng)濟(jì)增速放緩和要素成本提高的背景下，有效對(duì)沖勞動(dòng)力成本上升，激活創(chuàng)新生態(tài)，提高生產(chǎn)效率和企業(yè)盈利水平，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，為高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。

同時(shí)，也要看到，我國制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型仍面臨一些短板和制約，主要是原始創(chuàng)新能力不強(qiáng)，重大原創(chuàng)成果偏少，高端芯片、工業(yè)軟件等關(guān)鍵核心技術(shù)仍受制于人，高端人才供給仍顯不足。在終端產(chǎn)品領(lǐng)域，比如移動(dòng)終端、通信設(shè)備等，已經(jīng)形成了較強(qiáng)的國際競(jìng)爭(zhēng)力，但關(guān)鍵零部件、元器件、基礎(chǔ)材料等中間品依然是短板。必須加快實(shí)現(xiàn)科技高水平自立自強(qiáng)，改變關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的不利局面，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控和安全穩(wěn)定。

第一，推進(jìn)制造企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。全面推動(dòng)制造企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)加工、經(jīng)營管理、銷售服務(wù)等業(yè)務(wù)數(shù)字化，開展中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動(dòng)，推廣一批適合中小企業(yè)需求的數(shù)字化產(chǎn)品和服務(wù)。組織一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商，為中小企業(yè)提供成本低、見效快、實(shí)用性強(qiáng)的數(shù)字化解決方案。鼓勵(lì)和支持行業(yè)龍頭企業(yè)立足自身優(yōu)勢(shì)，開放數(shù)字化資源，幫助中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，降低中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成本。推行普惠性的“上云用數(shù)賦智”服務(wù)，鼓勵(lì)中小企業(yè)積極融入5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用場(chǎng)景和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，并夯實(shí)中小企業(yè)數(shù)字化服務(wù)基礎(chǔ)。

第二，培育智能制造新模式新業(yè)態(tài)。智能制造是今后一個(gè)時(shí)期數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)領(lǐng)域。圍繞5G、人工智能、數(shù)字孿生等新興融合型技術(shù)領(lǐng)域，加快前瞻性布局，面向行業(yè)需求，在通用設(shè)計(jì)中兼顧專業(yè)需求，打造可用性強(qiáng)的智能制造解決方案。培育平臺(tái)化設(shè)計(jì)新模式，發(fā)展平臺(tái)化、虛擬化設(shè)計(jì)工具，推動(dòng)設(shè)計(jì)和工藝、制造、運(yùn)維一體化，推動(dòng)智能制造新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展。加快生產(chǎn)制造全過程數(shù)字化改造，推動(dòng)智能制造單位、智能產(chǎn)線、智能車間建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全要素、全環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)感知、互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)集成和智能管控。

第三，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)。相對(duì)于消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)數(shù)據(jù)采集的精度、傳輸速度、存儲(chǔ)空間、計(jì)算能力和智能化加工應(yīng)用的要求大幅提升。要加快大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和云網(wǎng)協(xié)同發(fā)展，建設(shè)可靠、靈活、安全的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施。培育有競(jìng)爭(zhēng)力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)，建設(shè)一批跨行業(yè)領(lǐng)域的綜合性平臺(tái)、面向重點(diǎn)行業(yè)和區(qū)域的特色性平臺(tái)，以及面向特定技術(shù)和場(chǎng)景的專業(yè)性平臺(tái)，打造基于平臺(tái)的制造業(yè)新生態(tài)。

第四，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)。瞄準(zhǔn)傳感器、量子信息、網(wǎng)絡(luò)通信、集成電路、關(guān)鍵軟件、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、新材料等戰(zhàn)略性前瞻性領(lǐng)域，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。推動(dòng)行業(yè)企業(yè)、平臺(tái)企業(yè)、數(shù)字服務(wù)企業(yè)跨界創(chuàng)新，打造多元化參與、網(wǎng)絡(luò)化布局、市場(chǎng)化運(yùn)作的創(chuàng)新生態(tài)。鼓勵(lì)開源科技創(chuàng)新，支持具有自主核心技術(shù)的開源平臺(tái)、開源項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)創(chuàng)新模式的開放化演進(jìn)。加大科技攻關(guān)力度，提高自主供給能力，提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性和競(jìng)爭(zhēng)力。

第五，推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快建設(shè)高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施，協(xié)同推進(jìn)千兆光纖網(wǎng)絡(luò)、IPv6和5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動(dòng)5G商用和規(guī)模化應(yīng)用，加快布局衛(wèi)星通信網(wǎng)絡(luò)等新型網(wǎng)絡(luò)，前瞻布局6G技術(shù)研發(fā)。在傳統(tǒng)基建中，政府往往是主要投資方，融資渠道比較單一。在新基建中，要鼓勵(lì)市場(chǎng)主體廣泛參與，推動(dòng)政府與社會(huì)資本合作，以更好對(duì)接市場(chǎng)需求，提高投資效率和技術(shù)先進(jìn)性，形成政府與企業(yè)推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的合力。