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大國新村
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后扶貧時(shí)代鄉(xiāng)村建設(shè)要樹立三種理念

核心提示: 進(jìn)入新發(fā)展階段,“三農(nóng)”工作重心轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,鄉(xiāng)村建設(shè)理念也隨之發(fā)生變化,突出表現(xiàn)為要樹立三個(gè)理念,一是幸福生活理念,二是合作發(fā)展理念,三是建設(shè)適宜鄉(xiāng)村理念。從重視經(jīng)濟(jì)收入轉(zhuǎn)變?yōu)閷π腋I畹淖非?,需要正確引導(dǎo),特別要樹立勞動創(chuàng)造幸福的理念,破除等靠要等依賴觀念,才能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展。只有遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,才能把鄉(xiāng)村建設(shè)成產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居和鄉(xiāng)風(fēng)文明的幸福家園。同時(shí)還要按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)和農(nóng)民需求把農(nóng)民有效地組織起來,為農(nóng)民利益實(shí)現(xiàn)提供組織保障。

【摘要】進(jìn)入新發(fā)展階段,“三農(nóng)”工作重心轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,鄉(xiāng)村建設(shè)理念也隨之發(fā)生變化,突出表現(xiàn)為要樹立三個(gè)理念,一是幸福生活理念,二是合作發(fā)展理念,三是建設(shè)適宜鄉(xiāng)村理念。從重視經(jīng)濟(jì)收入轉(zhuǎn)變?yōu)閷π腋I畹淖非?,需要正確引導(dǎo),特別要樹立勞動創(chuàng)造幸福的理念,破除等靠要等依賴觀念,才能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展。只有遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,才能把鄉(xiāng)村建設(shè)成產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居和鄉(xiāng)風(fēng)文明的幸福家園。同時(shí)還要按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)和農(nóng)民需求把農(nóng)民有效地組織起來,為農(nóng)民利益實(shí)現(xiàn)提供組織保障。

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)村治理 鄉(xiāng)村振興 共同富裕 【中圖分類號】F323 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

2022年中央一號文件提出要“牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線”,從脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,除了采取一系列措施促進(jìn)脫貧人口持續(xù)增收外,鄉(xiāng)村建設(shè)理念也必須隨之更新。要落實(shí)鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民而興,鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建的要求,從精準(zhǔn)施策向共享發(fā)展成果過渡,實(shí)現(xiàn)從特惠到普惠的有效銜接,要重視經(jīng)濟(jì)收入增加轉(zhuǎn)移到讓廣大農(nóng)村農(nóng)民有更多的獲得感、安全感、幸福感。追求幸福生活是鄉(xiāng)村振興的根本目的,幸福生活不是依賴和享受,需要正確的價(jià)值觀引導(dǎo)。只有把鄉(xiāng)村建設(shè)成適合產(chǎn)業(yè)興旺,滿足鄉(xiāng)村居民生活需求,才能提高農(nóng)民的幸福指數(shù)。在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興過程中,需樹立三個(gè)理念,一是幸福生活理念,二是合作發(fā)展理念,三是建設(shè)適宜鄉(xiāng)村理念。只有把脫貧攻堅(jiān)成果作為新起點(diǎn),按照新的理念全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,全面發(fā)展和改善群眾生活,才能做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章。

樹立追求幸福生活理念,處理好三對關(guān)系

習(xí)近平總書記指出,“讓人民生活幸福是‘國之大者’”。幸福生活的實(shí)現(xiàn),需要建立在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境質(zhì)量提高、完善的公共服務(wù)基礎(chǔ)上,這是幸福生活的前提和依據(jù)。在進(jìn)入小康社會后,隨著物質(zhì)條件越來越豐富,人們也認(rèn)識到單純物質(zhì)追求并不能帶來持久幸福,片面追求物質(zhì)收入和不良消費(fèi)會降低人們的幸福感。因此,必須及時(shí)把工作中心從重點(diǎn)增加經(jīng)濟(jì)收入轉(zhuǎn)移到追求幸福生活方面上。在保障農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入可持續(xù)增長的同時(shí),突出精神需求的滿足。幸福感作為一種主觀感受,受價(jià)值觀的影響,在鄉(xiāng)村,追求幸福生活需要處理好三對關(guān)系。

其一,要處理好勞動創(chuàng)造與享受的關(guān)系。按照馬克思主義的觀點(diǎn),人類不僅享受著勞動創(chuàng)造出的物質(zhì)資料,也在勞動過程中獲得成就感,得到精神上的滿足。農(nóng)民本來是崇尚勞動的群體,他們靠自己的辛勤勞動生產(chǎn)出滿足自己需要的產(chǎn)品,并把對家庭的責(zé)任與對生產(chǎn)勞動的責(zé)任融為一體,當(dāng)看到自己的勞動成果時(shí)會產(chǎn)生發(fā)自內(nèi)心的喜悅和幸福。但是,我們也看到在人們擺脫貧困后,一些人身上出現(xiàn)了依賴思想和享樂主義傾向。在一些村莊里,田里干農(nóng)活的多是六七十歲的老人,年輕勞動力羞于農(nóng)業(yè)勞作,寧肯打麻將消磨時(shí)光,也不愿意從事農(nóng)業(yè)勞動。在這樣的氛圍下,即使有人想去做諸如照顧老人,或到村里農(nóng)家樂做小時(shí)工之類的工作,也常常因受到他人嘲諷、奚落或諷刺而被遏制,致使鄉(xiāng)村勞動力后繼乏人,耕地荒蕪,手藝失傳,崇尚勞動的傳統(tǒng)隨之喪失。這凸顯了后扶貧時(shí)代勞動致富教育至關(guān)重要。在農(nóng)業(yè)勞動過程中,人們體驗(yàn)人與自然的關(guān)系,養(yǎng)成尊重自然和敬畏自然的品質(zhì),對培養(yǎng)毅力、耐力和堅(jiān)持精神以及尊重勞動成果等素養(yǎng)具有重要意義。要把堅(jiān)持勞動付出與獲取勞動成果相結(jié)合,特別要引導(dǎo)鄉(xiāng)村年輕人深刻理解“幸福是奮斗出來的”因果定律,通過鄉(xiāng)村組織制度創(chuàng)新激活人民勞動的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

其二,要處理好尊重習(xí)俗與移風(fēng)易俗的關(guān)系。鄉(xiāng)村習(xí)俗與鄉(xiāng)村居民幸福感息息相關(guān),可以說農(nóng)民的幸福感正是在鄉(xiāng)村習(xí)俗氛圍中獲得的,這些習(xí)俗涵蓋了鄉(xiāng)村娛樂活動、節(jié)日與時(shí)令、民間文藝、衣食住行等老百姓喜聞樂見的文化方式。在豐富的習(xí)俗活動中,通過尊重感、成就感、歸屬感、自豪感、公平感等精神與心理層面獲得幸福體驗(yàn)。在實(shí)現(xiàn)了“兩不愁三保障”目標(biāo)后,如何在滿足農(nóng)民文化需求中獲得幸福就成為鄉(xiāng)村建設(shè)的重要方向,特別是鄉(xiāng)村習(xí)俗等在農(nóng)民獲得感與幸福感的體驗(yàn)中所發(fā)揮的作用值得關(guān)注。在筆者的一項(xiàng)研究中發(fā)現(xiàn),村民走親訪友的“做客”習(xí)俗是村民最大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),但同時(shí)也是村民獲取快樂和幸福的最重要來源。為此,提出的脫貧舉措就不能為減輕農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)簡單地取消村民間的“做客”行為,而應(yīng)該尋找減輕經(jīng)濟(jì)壓力與保持幸福體驗(yàn)的結(jié)合點(diǎn)。因此,某種意義上尊重習(xí)俗,就是尊重老百姓的幸福感受。但是,也必須看到,并不是所有習(xí)俗都具有進(jìn)步意義,有些習(xí)俗已經(jīng)偏離本來的價(jià)值意義而異化為農(nóng)民的沉重負(fù)擔(dān),如紅白喜事的大操大辦,高價(jià)彩禮、盲目攀比建房等,在加重村民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的同時(shí),也帶來精神壓力和生活煩惱,需要通過引導(dǎo)、規(guī)范,移風(fēng)易俗,恢復(fù)習(xí)俗的本質(zhì)屬性。有的鄉(xiāng)村成立紅白事理事會,通過鄉(xiāng)規(guī)民約的確立制定規(guī)則,約束人們的攀比行為,既傳承了中華傳統(tǒng)文化,又引導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng)。

其三,要處理好鄉(xiāng)村生活方式的傳統(tǒng)性與現(xiàn)代性的關(guān)系。提倡保持鄉(xiāng)村生活方式不是固守傳統(tǒng),而是要在保持傳統(tǒng)生活優(yōu)勢的基礎(chǔ)上做到與時(shí)俱進(jìn)。如今的鄉(xiāng)村住房不再是僅僅滿足遮風(fēng)擋雨的需求,而是要營造溫馨舒適的宜居環(huán)境和美的享受;鄉(xiāng)村廁所也必須告別臟亂臭,走向現(xiàn)代的衛(wèi)生便捷;自來水、網(wǎng)絡(luò)、超市、文化廣場、娛樂空間等一個(gè)不少,城市能享受的,鄉(xiāng)村都應(yīng)該具備,城市沒有的,鄉(xiāng)村也能享受到。自給自足的去貨幣化消費(fèi)方式,寬敞的住房條件,綠水青山與田園風(fēng)光,新能源的利用,溫馨和諧鄰里關(guān)系、熟人社會文化等,都是鄉(xiāng)村有別于城市的優(yōu)勢所在,是農(nóng)民的重要福利。把它建設(shè)好,發(fā)揮好,鄉(xiāng)村就可以成為具有吸引力的幸福家園。需要指出的是,生活方式的現(xiàn)代化不應(yīng)該簡單套用城市思維,鄉(xiāng)村建設(shè)必須清楚鄉(xiāng)村特點(diǎn)和價(jià)值所在,善于從鄉(xiāng)村中汲取生存智慧,在尊重鄉(xiāng)村價(jià)值的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)與現(xiàn)代的融合。

樹立合作發(fā)展理念,提高農(nóng)民的組織化程度

共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求,是美好生活的具體體現(xiàn)。共同富裕要在整個(gè)國家發(fā)展過程中實(shí)現(xiàn),同時(shí)要通過體制機(jī)制創(chuàng)新來保證。從世界各個(gè)國家經(jīng)驗(yàn)來看,農(nóng)民的組織化與農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化具有高度一致性。提高農(nóng)民的組織化程度,是推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的有效方式,是實(shí)現(xiàn)共同富裕的有效途徑,也是鄉(xiāng)村振興中最具有挑戰(zhàn)性的任務(wù)。把農(nóng)民組織起來的最有效形式是農(nóng)民合作社,合作社的優(yōu)勢在于尊重農(nóng)民主體地位,體現(xiàn)農(nóng)民當(dāng)家作主的權(quán)利,有效地整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、鄉(xiāng)村市場、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、鄉(xiāng)村管理者等要素和資源,提升建立在信任基礎(chǔ)上的社會凝聚力。在生產(chǎn)經(jīng)營的層面形成規(guī)模經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的利益并有效地為農(nóng)民提供保障。同時(shí),合作環(huán)境也是增加人們幸福感與歸屬感的有效途徑。后扶貧時(shí)代農(nóng)民合作社的發(fā)展須考慮兩個(gè)問題:合作社的微觀基礎(chǔ)與合作社的應(yīng)有功能。

家庭農(nóng)場為農(nóng)民合作社發(fā)展提供微觀活力。由于小農(nóng)戶合作意愿較低,建立在小農(nóng)戶基礎(chǔ)上的專業(yè)合作社微觀動力不足,難以發(fā)展成為有效的農(nóng)民組織。后扶貧時(shí)代,需要把小農(nóng)戶引向家庭農(nóng)場,家庭農(nóng)場作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基本單位,在保留農(nóng)戶經(jīng)營全部優(yōu)勢的同時(shí),可以克服小農(nóng)戶科技需求不足、組織動力微弱等劣勢,使之成為新型職業(yè)農(nóng)民得以存在的有效載體。中國這樣的人口大國,要把飯碗端在自己手里,就必須有一支穩(wěn)定的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍。雇工農(nóng)業(yè)不可能造就穩(wěn)定的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍,唯有家庭農(nóng)場由于其可以在代際之間繼承,增強(qiáng)了農(nóng)民長遠(yuǎn)投入預(yù)期,培養(yǎng)農(nóng)民對土地的感情,并把這種感情和農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)傳給下一代,使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)后繼有人,這是保障國家農(nóng)業(yè)安全的基礎(chǔ)和前提。適度規(guī)模的家庭農(nóng)場可以有效激發(fā)農(nóng)民的科技需求,激活農(nóng)民的合作意愿,農(nóng)民生產(chǎn)的積極性、主動性、創(chuàng)造性和責(zé)任感會重新爆發(fā)出來,家庭農(nóng)場制度是激活鄉(xiāng)村內(nèi)生動力最為有效的途徑之一。

家庭農(nóng)場經(jīng)營依然會存在諸如交易成本高、農(nóng)產(chǎn)品銷售難、農(nóng)產(chǎn)品品牌和產(chǎn)業(yè)鏈延伸存在障礙以及農(nóng)民利益保護(hù)等問題,解決這些問題要通過更高級的組織形式來實(shí)現(xiàn),這就是合作社。合作社被認(rèn)為是最適合農(nóng)民的組織形式,目前的農(nóng)民合作社發(fā)展不理想,需要根據(jù)中國國情進(jìn)行創(chuàng)新。農(nóng)民合作社應(yīng)該是以鄉(xiāng)村社區(qū)為單位的綜合合作社,面向鄉(xiāng)村社區(qū)所有成員開放,遵守合作社進(jìn)退自由、民主管理和利潤返還等原則。村社一體的農(nóng)民合作社在構(gòu)建鄉(xiāng)村利益共同體的同時(shí),也重構(gòu)了傳統(tǒng)鄉(xiāng)土社會基于人情關(guān)系的情感共同體。這樣的合作社可以在三個(gè)方面發(fā)揮功能:一是購銷合作,統(tǒng)一采購農(nóng)機(jī)、化肥、農(nóng)藥、種子等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,統(tǒng)一打造農(nóng)產(chǎn)品品牌,銷售農(nóng)產(chǎn)品;二是生產(chǎn)合作,統(tǒng)一推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù),為家庭農(nóng)場提供諸如耕地、播種、灌溉、收割、防治病蟲害等服務(wù),隨著合作社實(shí)力增強(qiáng),還可以發(fā)展出儲運(yùn)、烘干、農(nóng)產(chǎn)品加工等業(yè)務(wù);三是為合作社社員提供生活服務(wù),包括興辦社區(qū)超市、代購、代銷、金融互助等。村社一體的合作社在鄉(xiāng)村治理、文化傳承、移風(fēng)易俗、乃至環(huán)境衛(wèi)生、垃圾分類等方面也可以發(fā)揮重要作用。村社一體農(nóng)民合作社比小型專業(yè)合作社更具有規(guī)模優(yōu)勢,但依然存在規(guī)模效益不足和市場地位低下等問題,需要更高層次的聯(lián)合與合作,這就是合作社聯(lián)合社。合作社聯(lián)合社應(yīng)該采取政府搭臺、農(nóng)民唱戲的理念,在更大行政范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn),政府的惠農(nóng)政策要更多地通過合作社系統(tǒng)惠及農(nóng)民。

村社一體農(nóng)民合作社,適應(yīng)中國鄉(xiāng)村熟人文化特點(diǎn),在這樣的環(huán)境下,農(nóng)民的集體意識、協(xié)作態(tài)度、共享理念更容易形成,村民的獲得感、成就感、歸屬感、責(zé)任感以及對鄉(xiāng)村的感情更容易培養(yǎng)出來。村社一體農(nóng)民合作社,也與當(dāng)前中國行政體制保持了一致,由省、市、縣、鄉(xiāng)、村構(gòu)成的行政管理體系是鄉(xiāng)村運(yùn)行的主線,村集體不僅是集體土地的所有者、鄉(xiāng)村秩序的維護(hù)者,也是各項(xiàng)政策和惠農(nóng)項(xiàng)目的具體落實(shí)者,獨(dú)立于村集體之外的合作社,往往會成為“孤島”,既難以融入村落文化體系,也與鄉(xiāng)村社區(qū)管理“兩張皮”,甚至出現(xiàn)相互掣肘現(xiàn)象。因此,提高農(nóng)民的組織化程度,應(yīng)該把與村社一體的農(nóng)民合作社作為重要的組織建設(shè)內(nèi)容。

從脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興后,要把培育家庭農(nóng)場與合作社兩類新型經(jīng)營主體放在突出位置。這兩類主體的共同特征是突出農(nóng)民主體地位,在脫貧攻堅(jiān)過程中不少地方的鄉(xiāng)村為盡快脫貧,采取了把土地流轉(zhuǎn)給企業(yè),讓農(nóng)民“既拿地租,又外出打工”,以實(shí)現(xiàn)短期內(nèi)增加農(nóng)民收入的目的。但是類似這種排斥農(nóng)民主體地位的做法,具有效率低、成本高、風(fēng)險(xiǎn)大等問題,把本來的主體變成了旁觀者,遏制了農(nóng)民積極性、主動性和創(chuàng)造性的發(fā)揮,難以獲得農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動力。因此,要積極引導(dǎo)農(nóng)民走適度規(guī)模家庭農(nóng)場的道路。家庭農(nóng)場是以家庭勞動力為主要勞動力的農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位,被稱為“擴(kuò)大版的農(nóng)戶”,規(guī)模可大可小,既適合平原的規(guī)?;Z食生產(chǎn),也適應(yīng)山地特色農(nóng)業(yè)經(jīng)營;既適應(yīng)設(shè)施農(nóng)業(yè)和手工勞動,也能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程中生產(chǎn)力發(fā)展的需要。家庭農(nóng)場的形成需要特定的政策環(huán)境和社會環(huán)境,當(dāng)前的土地制度、政府的農(nóng)業(yè)支持政策、城鄉(xiāng)關(guān)系、教育機(jī)制等,尚需改革和創(chuàng)新以適應(yīng)家庭農(nóng)場形成的需要。村社一體的農(nóng)民合作社在為社員服務(wù)過程中獲得集體收入是雙層經(jīng)營新內(nèi)涵的突出表現(xiàn),也是新型集體經(jīng)濟(jì)得以實(shí)現(xiàn)的重要形式。實(shí)踐中一些地方壯大集體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新大都違背農(nóng)業(yè)特點(diǎn)和規(guī)律,如收回農(nóng)民承包地集體經(jīng)營,或由集體重新發(fā)包,或讓農(nóng)民把耕地流轉(zhuǎn)給企業(yè),收取租金,以獲得集體收入,這些做法均以排斥農(nóng)民主體地位為特征,失敗是不可避免的。增加集體收入既不是靠賣地、租地、重新收取承包費(fèi),也不是收回土地由集體經(jīng)營,更不可能靠所謂與企業(yè)聯(lián)合的方式在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中獲得利益,只能通過合作社的形式在服務(wù)家庭農(nóng)場和農(nóng)戶的過程中獲得收益,這是符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)的可持續(xù)路徑選擇。

遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,樹立建設(shè)適宜鄉(xiāng)村的理念

2022年中央一號文件明確指出“立足村莊現(xiàn)有基礎(chǔ)開展鄉(xiāng)村建設(shè),不盲目拆舊村、建新村”“嚴(yán)格規(guī)范村莊撤并”。新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的一個(gè)重要特征是要同步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村的現(xiàn)代化,這就需要清楚現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代鄉(xiāng)村的關(guān)系。我們知道,傳統(tǒng)鄉(xiāng)村是圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要而發(fā)展的,在漫長的成長過程中,鄉(xiāng)村發(fā)展出一系列適合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的功能,構(gòu)成與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)密不可分的關(guān)系,而且在相互促進(jìn)和彼此適應(yīng)過程中形成了特定的農(nóng)業(yè)文化和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)類型。以往的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,不了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與鄉(xiāng)村的關(guān)系,把鄉(xiāng)村建設(shè)與農(nóng)業(yè)發(fā)展本來不可分割的整體人為割裂開來,既削弱農(nóng)業(yè)發(fā)展,也難以把鄉(xiāng)村建設(shè)成安居樂業(yè)的家園。為此,我們提出建設(shè)適宜鄉(xiāng)村的理念。所謂適宜鄉(xiāng)村,是指把鄉(xiāng)村建設(shè)成既適應(yīng)生產(chǎn),又適合生活;既生態(tài),又宜居;既傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,又便于鄉(xiāng)村治理的新型空間形態(tài)。適宜鄉(xiāng)村建設(shè)一方面不能固守傳統(tǒng),另一方面也不能想當(dāng)然地模仿城市,而是遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,在尊重傳統(tǒng)基礎(chǔ)上與時(shí)俱進(jìn)。

首先,鄉(xiāng)村要適合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。鄉(xiāng)村在成長過程中始終遵守適合生產(chǎn)原則,有什么樣的生產(chǎn)就會有什么樣的與之相適應(yīng)的村落,“近地原則”就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對村落與農(nóng)田距離的基本要求。也就是農(nóng)民住宅要盡可能地建在離自己耕地最近的地方。因?yàn)?ldquo;近地”給生產(chǎn)帶來方便,節(jié)省往返時(shí)間,節(jié)約運(yùn)輸成本。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)條件下,適度規(guī)模的家庭農(nóng)場依然需要遵守近地原則。農(nóng)民的住宅不能遠(yuǎn)離耕地,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套設(shè)施、農(nóng)具、農(nóng)資、農(nóng)機(jī)存放等空間也必須就近解決。

其次,鄉(xiāng)村建設(shè)要有利于庭院經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。庭院經(jīng)濟(jì)是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的重要內(nèi)容,農(nóng)民房前屋后不僅可以種蔬菜、栽果樹,飼養(yǎng)家禽家畜,還可以發(fā)展多種多樣的手工業(yè),如編織、釀造、織布、印染、手工藝品制作等,既豐富老百姓生活,也增加農(nóng)民收入。庭院經(jīng)濟(jì)盡管在空間上是有限的,但在時(shí)間利用上呈現(xiàn)出靈活性和時(shí)效性,把種植、養(yǎng)殖、手工、土地、房舍、勞動力和時(shí)間資源綜合利用到極致。庭院經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容十分豐富,一切村落可利用的自然資源和非自然資源都可以在庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展中找到位置,是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的重要空間,也是豐富農(nóng)民生活的重要路徑。了解鄉(xiāng)村庭院的經(jīng)濟(jì)功能,就不會簡單地把農(nóng)民的宅基地界定為純粹的建設(shè)用地,試圖通過“占補(bǔ)平衡”獲取農(nóng)民宅基地的建設(shè)用地指標(biāo),顯然,這樣的“占補(bǔ)平衡”不是任何意義的平衡,結(jié)果是壓縮了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間,削弱了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,是后扶貧時(shí)代鄉(xiāng)村建設(shè)特別需要警惕的行為。

最后,鄉(xiāng)村是可持續(xù)農(nóng)業(yè)的重要條件。中國人種地越種耕地越肥沃,得益于循環(huán)利用文化傳統(tǒng)。循環(huán)利用只有在鄉(xiāng)村環(huán)境中才最安全和最容易實(shí)現(xiàn),這是鄉(xiāng)村的特點(diǎn)所決定的。以秸稈利用為例,傳統(tǒng)鄉(xiāng)村秸稈利用出路有三個(gè)方向,一是通過發(fā)酵把作物秸稈、雜草等變成有機(jī)肥;二是為農(nóng)戶取暖、做飯?zhí)峁┤剂?,燃燒后的草木灰再作為有機(jī)肥還田;三是作為家禽家畜的飼料,秸稈過腹還田。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,人們以秸稈為紐帶形成多種農(nóng)業(yè)循環(huán)模式,如“秸稈—基料—食用菌”“秸稈—成型—燃料—農(nóng)戶”“秸稈—青貯飼料—養(yǎng)殖業(yè)”等。鄉(xiāng)村的存在還為沼氣綜合利用提供了可能,將人畜排泄物、農(nóng)作物秸稈、雜草、枯枝落葉、廚余垃圾、生活污水等作為沼氣基料處理,產(chǎn)生的沼氣作為燃料,沼液、沼渣作為有機(jī)肥。推行“豬—沼—果”等循環(huán)模式,形成上聯(lián)養(yǎng)殖業(yè)、下聯(lián)種植業(yè)的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)新格局。

鄉(xiāng)村是一個(gè)集生產(chǎn)、生活、生態(tài)、文化與特定社會關(guān)系等多種功能的有機(jī)集合體,后扶貧時(shí)代的鄉(xiāng)村建設(shè),可以從任何要素作為切入點(diǎn),但都必須始終把鄉(xiāng)村作為有機(jī)整體來對待,特別是要清楚鄉(xiāng)村的生產(chǎn)、生活與鄉(xiāng)村空間結(jié)構(gòu)的關(guān)系,只有從空間結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)、文化傳承等方面整體推進(jìn)鄉(xiāng)村的全面發(fā)展,才能把鄉(xiāng)村建設(shè)成幸福美麗家園。

(作者為中國農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)民問題研究所所長、教授)

【參考文獻(xiàn)】

①詹國輝:《鄉(xiāng)村治理質(zhì)量提升與村民幸福感的關(guān)聯(lián)效應(yīng)——基于村莊調(diào)查的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)》,《探索》,2021年第5期。

②朱啟臻、魯可榮:《柔性扶貧——基于鄉(xiāng)村價(jià)值的扶貧理念》,鄭州:中原農(nóng)民出版社,2016年。

責(zé)編/銀冰瑤 美編/楊玲玲

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