促進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、發(fā)展數(shù)字鄉(xiāng)村、完善數(shù)字經(jīng)濟治理……在今年全國兩會上，與數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)的話題熱度不減。中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心日前發(fā)布的《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示，截至2021年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)10.32億，形成全球最為龐大的數(shù)字社會。全“數(shù)”前進的中國，正用一系列數(shù)字匯聚經(jīng)濟發(fā)展的巨大動能，成為未來產(chǎn)業(yè)的核心引擎和構(gòu)建新發(fā)展格局的重要力量。

規(guī)模不斷擴大

黨的十八大以來，黨中央高度重視發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，將其上升為國家戰(zhàn)略。先后提出要實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略和國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，支持基于互聯(lián)網(wǎng)的各類創(chuàng)新；推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，建設(shè)數(shù)字中國、智慧社會；發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群等，并陸續(xù)出臺了一系列支持政策。

我國數(shù)字經(jīng)濟體量不斷創(chuàng)造歷史新高。數(shù)字經(jīng)濟增加值規(guī)模由2005年的2.6萬億元，擴張到2020年的39.2萬億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重為38.6%。中國信息通信研究院的研究顯示，2020年有13個省份的數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模超過了1萬億元。即使在2020年，受新冠肺炎疫情沖擊和全球經(jīng)濟下行的疊加影響，我國數(shù)字經(jīng)濟依然保持了9.7%的高位增長，成為我國穩(wěn)定經(jīng)濟增長的關(guān)鍵動力。同時，我國數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施與用戶規(guī)模十分龐大，已建成全球最大的光纖網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)民規(guī)模世界第一。

隨著互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和服務(wù)的廣泛滲透，我國逐步構(gòu)建起數(shù)字社會新形態(tài)：短視頻、直播正成為新的生活方式。截至2021年12月，我國短視頻用戶規(guī)模達(dá)9.34億，全國有近一半的人看直播；購物方式、餐飲方式發(fā)生明顯變化。截至2021年12月，我國網(wǎng)絡(luò)購物用戶規(guī)模達(dá)8.42億，網(wǎng)上外賣用戶規(guī)模達(dá)5.44億；在線公共服務(wù)進一步便民利民。截至2021年12月，我國在線醫(yī)療用戶規(guī)模達(dá)2.98億，高峰時期有4.68億人使用在線辦公。

中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會咨詢委員會委員高新民表示，我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展呈現(xiàn)四方面特點：形成了全球規(guī)模最大、應(yīng)用滲透最強的數(shù)字社會；農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率進一步提升，城鄉(xiāng)差別正在縮?。恢欣夏昃W(wǎng)民規(guī)模增長最快，普遍服務(wù)得到重視；互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)營及數(shù)據(jù)安全加強監(jiān)管，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進

當(dāng)前，數(shù)字化轉(zhuǎn)型已成為我國經(jīng)濟社會創(chuàng)新發(fā)展的主要特征。隨著信息技術(shù)普及和互聯(lián)網(wǎng)持續(xù)發(fā)展，信息化與經(jīng)濟社會的融合程度不斷加深，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化與數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，數(shù)字高效化與數(shù)據(jù)要素化正成為轉(zhuǎn)型的標(biāo)志性特征。

2020年初，當(dāng)許多制造企業(yè)因為疫情停擺時，憑借智能工廠的優(yōu)勢，森歌集成灶率先按下了復(fù)工加速鍵，新落成的4.0智能工廠輕松實現(xiàn)新增年產(chǎn)25萬臺以上智能型集成灶產(chǎn)品規(guī)模，原生產(chǎn)1000套集成灶側(cè)板需要15個工人17道工序，累計花7天才能完成，現(xiàn)在僅需2個工人5道工序1天就能完成；全自動沖壓流水線，能夠一次性完成傳統(tǒng)17道工序，工作效率達(dá)人工的30倍以上。

“通過機器換人和數(shù)字化的工業(yè)改革，我們實現(xiàn)了生產(chǎn)自動化、信息化、智能化。一方面降本增效，降低了對人工的依賴，大大提高了工作效率；另一方面因為自動化生產(chǎn)取代了傳統(tǒng)的手工作業(yè)，實現(xiàn)了‘無接觸’辦公，降低了疫情傳播的風(fēng)險。”森歌集成灶市場總監(jiān)費徐龍說。

黨的十八大以來，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化穩(wěn)步推進。一方面，數(shù)字產(chǎn)業(yè)持續(xù)優(yōu)化升級。2020年，我國數(shù)字產(chǎn)業(yè)化規(guī)模為7.5萬億元，占數(shù)字經(jīng)濟比重為19.1%，數(shù)字技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化應(yīng)用世界領(lǐng)先；另一方面，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化向深層次演進。2020年，我國產(chǎn)業(yè)數(shù)字化規(guī)模為31.7萬億元，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟滲透率分別達(dá)8.9%、21.0%和40.7%。數(shù)字技術(shù)正向更深層次、更廣領(lǐng)域滲透融合，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與實體經(jīng)濟的重要作用進一步強化。

“數(shù)字技術(shù)和實體經(jīng)濟的先進技術(shù)緊密結(jié)合，從而形成了數(shù)字經(jīng)濟動力。”工信部原部長、中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會會長李毅中表示，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和工業(yè)企業(yè)要深度融合，前者要深入了解實體經(jīng)濟特別是工業(yè)制造業(yè)，而后者也要增強數(shù)字化、智能化的主動性。

提升服務(wù)效能

面對智能化、數(shù)字化的新興生態(tài)系統(tǒng)，加大數(shù)字化轉(zhuǎn)型力度，提升數(shù)字化治理能力，適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展變化和民眾生活服務(wù)的需求，已成為助力我國經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、推動國家治理現(xiàn)代化的重要選擇。

中共中央黨校（國家行政學(xué)院）電子政務(wù)研究中心主任王益民表示，2021年，隨著以國家政務(wù)服務(wù)平臺為總樞紐的全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)成效逐步顯現(xiàn)，我國網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)發(fā)展已由以信息服務(wù)為主的單向服務(wù)階段，開始邁向以跨區(qū)域、跨部門、跨層級一體化政務(wù)服務(wù)為特征的整體服務(wù)階段。

數(shù)字政府建設(shè)加速推進。比如，浙江“最多跑一次”改革、江蘇“不見面審批（服務(wù)）”改革、上海“一網(wǎng)通辦”改革等發(fā)展模式，有效解決群眾和企業(yè)辦事難、辦事慢、辦事煩等問題，驅(qū)動互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)由點到面、由淺及深加快發(fā)展。

一體化政務(wù)服務(wù)能力顯著提升。各省市積極探索，通過構(gòu)建普惠均等、便民高效、智能精準(zhǔn)的政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，聚焦網(wǎng)上辦事的堵點難點和“急難愁盼”問題，著力在提升服務(wù)水平和服務(wù)效能上下功夫。目前，全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺實名用戶超過10億人，總使用量368.2億人次，群眾滿意度、獲得感不斷提升。

國家政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)成效持續(xù)發(fā)揮。2021年，全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺上線“助企紓困服務(wù)專區(qū)”，推動助企紓困政策對企業(yè)的精準(zhǔn)化匹配、個性化推送、一站式辦理，形成助企紓困政策查詢、辦理、反饋、完善的管理閉環(huán)，推動各類辦事服務(wù)好辦易辦，讓企業(yè)更快速、更便捷、更精準(zhǔn)地享受政策，直達(dá)辦事服務(wù)，受到企業(yè)和群眾普遍歡迎。

這些年來，我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展較快、成就顯著。但同世界數(shù)字經(jīng)濟大國、強國相比，我國數(shù)字經(jīng)濟大而不強、快而不優(yōu)。“‘十四五’時期是我國社會經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重大戰(zhàn)略機遇期，在此階段需要進一步加快數(shù)字化發(fā)展。”中國信息通信研究院副院長王志勤認(rèn)為，打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢，需要從夯實基礎(chǔ)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)化轉(zhuǎn)型升級、消費擴大合作等方面發(fā)力，為構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局提供強大支撐。