糧食安全是事關(guān)人類生存的根本性問題，減少糧食損耗是保障糧食安全的重要途徑。必須突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、長(zhǎng)效治理，推動(dòng)糧食全鏈條節(jié)約減損取得實(shí)效，加快構(gòu)建更高層次、更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的國(guó)家糧食安全保障體系。

當(dāng)前，我國(guó)糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十八連豐”，產(chǎn)量連續(xù)7年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，穩(wěn)產(chǎn)保供的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。但從中長(zhǎng)期看，國(guó)內(nèi)糧食供求仍將處于緊平衡態(tài)勢(shì)，糧食增產(chǎn)難度越來越大，節(jié)約糧食、減少損失相當(dāng)于增加產(chǎn)量，有利于提高糧食供給能力。同時(shí)，糧食損失浪費(fèi)問題不容忽視。推進(jìn)節(jié)糧減損意義重大、迫在眉睫，必須堅(jiān)持開源與節(jié)流并重、增產(chǎn)與減損并行，耕好節(jié)糧減損這塊“無形糧田”，把住糧食安全主動(dòng)權(quán)。

節(jié)糧減損是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及的鏈條長(zhǎng)、范圍廣、環(huán)節(jié)多，必須堅(jiān)持系統(tǒng)思維、綜合施策，促進(jìn)糧食“產(chǎn)購(gòu)儲(chǔ)加消”全產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)約減損協(xié)同聯(lián)動(dòng)。

節(jié)糧減損等于增產(chǎn)，要加強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)源頭管控，把住糧食減損第一道關(guān)口。近年來，國(guó)家有關(guān)部門采取有力舉措，引導(dǎo)農(nóng)戶使用精量播種、機(jī)收減損技術(shù)，盡可能減少播種、收獲環(huán)節(jié)糧食損失。積極推進(jìn)糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分發(fā)揮糧食流通對(duì)生產(chǎn)的引導(dǎo)作用，倒逼種糧農(nóng)戶主動(dòng)對(duì)接市場(chǎng)，調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，增加綠色優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品供給。

糧食產(chǎn)后環(huán)節(jié)的損失浪費(fèi)嚴(yán)重，亟須引起高度重視。2017年以來，國(guó)家有關(guān)部門深入實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程，建成了5400多個(gè)專業(yè)化糧食產(chǎn)后服務(wù)中心，為廣大種糧農(nóng)民提供清理、干燥、儲(chǔ)存、加工、銷售等服務(wù)，促進(jìn)糧食提檔升級(jí)，幫助農(nóng)戶減損增收。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧項(xiàng)目，有效降低農(nóng)戶儲(chǔ)糧損失率。

儲(chǔ)藏運(yùn)輸環(huán)節(jié)拋撒、遺漏等問題，也在一定程度上造成了糧食損失浪費(fèi)，需要緊盯不放、加強(qiáng)治理。近年來,通過廣泛應(yīng)用糧食倉(cāng)儲(chǔ)“四合一”儲(chǔ)糧技術(shù)，推廣糧食“四散化”運(yùn)輸和應(yīng)用氣調(diào)儲(chǔ)糧、低溫儲(chǔ)糧等技術(shù)，儲(chǔ)備糧庫(kù)儲(chǔ)藏周期糧食綜合損失率降至1%以內(nèi)。“十四五”時(shí)期，要加快實(shí)施“糧食綠色倉(cāng)儲(chǔ)提升行動(dòng)”，推動(dòng)糧食精細(xì)化儲(chǔ)藏保管，提升倉(cāng)房保質(zhì)保鮮儲(chǔ)存能力和機(jī)械化、自動(dòng)化進(jìn)出倉(cāng)技術(shù)水平，促進(jìn)“優(yōu)糧優(yōu)儲(chǔ)”，減少損失損耗。完善運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施和裝備，打通農(nóng)村糧食物流服務(wù)通道，確保運(yùn)輸更加順暢便捷。

糧食過度加工造成的損失浪費(fèi)不容忽視。要全面倡導(dǎo)適度加工、合理加工，提高糧油加工轉(zhuǎn)化率，減少不必要的糧食損失和消耗。推進(jìn)面粉加工設(shè)備智能化改造，鼓勵(lì)應(yīng)用柔性大米加工設(shè)備，引導(dǎo)油脂油料適度加工。加強(qiáng)糧食資源綜合利用，延伸糧油產(chǎn)業(yè)鏈條，力爭(zhēng)做到“吃干榨盡”。

遏制消費(fèi)環(huán)節(jié)損失浪費(fèi)。必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，牢記“豐年不忘災(zāi)年”，杜絕“舌尖上的浪費(fèi)”。進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育，傳承“寧流千滴汗，不壞一粒糧”的優(yōu)良傳統(tǒng)，讓“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”的良好習(xí)慣蔚然成風(fēng)。

推進(jìn)節(jié)糧減損是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，需要從科技、標(biāo)準(zhǔn)、法治等方面強(qiáng)化保障，確保常態(tài)長(zhǎng)效、久久為功。加快推進(jìn)《糧食安全保障法》進(jìn)程，做到依法管糧治糧節(jié)糧。加大糧食安全責(zé)任制考核力度，推動(dòng)節(jié)糧減損取得實(shí)效。加快建立符合節(jié)糧減損要求的糧食全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)，完善適度加工標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化綠色倉(cāng)儲(chǔ)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，加快建立全谷物標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)新型糧機(jī)裝備等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，通過標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)降低糧食損耗。大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，聚焦關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化糧食生產(chǎn)技術(shù)支持，推進(jìn)儲(chǔ)運(yùn)減損關(guān)鍵技術(shù)提質(zhì)升級(jí)，提升糧食加工技術(shù)與裝備研發(fā)水平，給節(jié)糧減損插上科技的翅膀。

（作者系國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局黨組成員、副局長(zhǎng)）