“十四五”規(guī)劃綱要提出，推動中小企業(yè)提升專業(yè)化優(yōu)勢，培育專精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。中央經(jīng)濟工作會議要求激發(fā)涌現(xiàn)一大批“專精特新”企業(yè)。今年《政府工作報告》提出，著力培育“專精特新”企業(yè)，在資金、人才、孵化平臺搭建等方面給予大力支持。在諸多政策扶持引導下，“十四五”時期，將是中小企業(yè)向“專精特新”邁進的重要階段。

發(fā)揮平臺作用

“《政府工作報告》要求從孵化平臺搭建方面給予支持，意味著國家對孵化平臺的重視程度不斷提高，并將通過孵化平臺帶動更多中小企業(yè)走高質量發(fā)展道路。”賽迪顧問投融資研究中心分析師王婧認為，搭建孵化平臺應充分發(fā)揮大型龍頭企業(yè)在研發(fā)、創(chuàng)新、管理、市場、供應鏈、專業(yè)服務等方面的優(yōu)勢，使產(chǎn)業(yè)鏈相關且具備創(chuàng)新能力的中小企業(yè)在平臺上共享這些優(yōu)質資源，支持更多中小企業(yè)向專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化方向發(fā)展。

中國人民大學國家中小企業(yè)研究院副院長孫文凱認為，應發(fā)揮好中小企業(yè)公共服務示范平臺、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地等平臺載體作用。各地應鼓勵專精特新“小巨人”企業(yè)與大企業(yè)共建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，開展共性技術研發(fā)，實現(xiàn)大中小企業(yè)之間的創(chuàng)新能力共享、成果轉化和品牌協(xié)同，形成訂單式研發(fā)、投放式創(chuàng)新、供應鏈互通的融通產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

政府搭臺企業(yè)唱戲。“創(chuàng)客北京2021”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽為大中小企業(yè)融通發(fā)展提供廣闊舞臺。“鏈主企業(yè)以市場需求為牽引，引導中小企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈重點環(huán)節(jié)加速突破，共筑產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)基礎。”北京市經(jīng)濟和信息化局副局長王磊介紹，國聯(lián)萬眾半導體科技有限公司帶動北京鎵創(chuàng)科技有限公司突破2英寸氧化鎵單晶制備及4英寸外延片生產(chǎn)工藝，實現(xiàn)氧化鎵單晶和外延相關產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化；華為鯤鵬與中小企業(yè)緊密合作，共同開發(fā)車企智能安全事件管理平臺等。

“但也要看到，目前孵化平臺仍存在運營模式單一、專業(yè)化服務能力不足、開放程度和互動性不高等問題。”王婧建議，下一步孵化平臺可通過開展投融資對接、創(chuàng)業(yè)輔導和培訓、知識產(chǎn)權交易、業(yè)務資源鏈接等方式提升專業(yè)化服務能力。

工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局局長梁志峰表示，力爭到2025年，通過中小企業(yè)“雙創(chuàng)”帶動孵化100萬家創(chuàng)新型中小企業(yè)，培育10萬家省級“專精特新”中小企業(yè)，1萬家專精特新“小巨人”企業(yè)，1000家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，逐步構建起“百十萬千”的優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育體系。

筑牢人才基礎

“當前，中小企業(yè)發(fā)展仍面臨人才缺乏的困境。”中國中小企業(yè)協(xié)會副會長朱玉解釋，在研發(fā)端，“專精特新”中小企業(yè)技術人才流動大、培養(yǎng)難，特別是從事軟件開發(fā)、信息服務的企業(yè)，面臨來自互聯(lián)網(wǎng)頭部企業(yè)和同行業(yè)大企業(yè)激烈的競爭；在制造端，年輕人傾向于選擇快遞、直播、網(wǎng)約車等自由度更高的工作，“專精特新”企業(yè)面臨一線工人嚴重老化、青黃不接的考驗，“一線工人斷供、技術工種斷代”風險正在加大。為此，朱玉給出具體建議：大企業(yè)專家可以當“星期日工程師”，每周抽一天到中小企業(yè)解決技術難題；搭建產(chǎn)學研交流平臺，加大研發(fā)合作力度，促進科研人才雙向流動。

“多數(shù)中小企業(yè)發(fā)展時間較短，缺乏人才管理經(jīng)驗，管理理念和能力與國際先進水平相比，仍有較大差距。”江蘇省中小企業(yè)發(fā)展中心副主任明豐介紹，為幫助企業(yè)規(guī)范管理制度，開展了“專精特新”企業(yè)高質量發(fā)展巡診活動。

江蘇中紡聯(lián)針織有限公司以羊毛服裝為主線，每年自主設計幾百種款式產(chǎn)品。2020年公司參加了人力資源管理方向的巡診活動。巡診小組提出關于薪酬結構、績效考評、人才晉升、文化體系等方面的意見，公司就此規(guī)范了管理制度，完善人才培育機制，大大提高員工積極性。

王婧建議，針對重點產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)和重點領域，以股權激勵、住房補貼等政策加快人才引進力度，吸引一批頂尖創(chuàng)新型人才為企業(yè)所用；建立科學公正的人才評價機制，持續(xù)改善高層次創(chuàng)新型科技人才的科研工作環(huán)境和生活質量。同時，圍繞企業(yè)自身創(chuàng)新發(fā)展需求，積極聯(lián)合高等院校、科研機構，建立持續(xù)的人才培訓機制，推進博士后工作站、院士專家工作站、人才小高地等人才培養(yǎng)基地建設，不斷提高自身人才素質，創(chuàng)建利于人才留存的機制。

如何吸引高端人才也曾讓北京瑞萊智慧科技有限公司CEO田天犯了難，他向記者坦言，科技型中小企業(yè)在吸引人才方面往往缺乏競爭力，高層次技術人才和管理骨干難以引進。“北京市針對人工智能等高精尖產(chǎn)業(yè)給予政策傾斜。”田天說，比如對專精特新“小巨人”企業(yè)招聘的特定人才提供落戶支持；為強化中小企業(yè)的人才支持，相關政府部門推動企業(yè)與高校、科研院所等單位合作，參與高校學科團隊建設、聯(lián)合開展項目攻關，緩解中小企業(yè)研發(fā)人才短缺難題。

針對中小企業(yè)在培養(yǎng)人才方面資金和師資的短板，中國社會科學院社會學研究所副研究員付偉建議，創(chuàng)新技能人才培養(yǎng)模式，在已有課程資源基礎上，開發(fā)標準化、體系化、規(guī)范化的精品課程，吸收各行業(yè)優(yōu)質數(shù)字課程資源，建設“數(shù)字學堂”。

加快數(shù)字化轉型

隨著5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術快速發(fā)展，數(shù)字化已成為引領中小企業(yè)向“專精特新”邁進的有效手段。

上海華測導航技術股份有限公司是當?shù)刂攸c培育的專精特新“小巨人”企業(yè)，專注于高精度衛(wèi)星導航定位相關軟硬件技術產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售。“我們利用多個集成系統(tǒng)，建成全價值鏈數(shù)智化平臺，打造從計劃到制造的敏捷供應鏈體系，有效提升企業(yè)發(fā)展核心競爭力。”公司財務總監(jiān)高占武說。

積極擁抱數(shù)字化的還有兩面針（江蘇）實業(yè)有限公司，作為酒店日用品領域中的專精特新“小巨人”企業(yè)，公司在江蘇省中小企業(yè)發(fā)展中心的指導下，于今年建立了全員設備和質量管理系統(tǒng)，通過關鍵控制點和物料平衡管理系統(tǒng)，提升工作效率和合格率。

“中小企業(yè)數(shù)字化轉型將加快其智能化改造，更大范圍、更高效率、更加精準地優(yōu)化生產(chǎn)和服務資源配置。其中最有效的方式是通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，助力網(wǎng)絡化柔性化生產(chǎn)。”付偉以福建省晉江市為例，向記者講述在這里發(fā)生的中小企業(yè)數(shù)字化轉型故事。

2021年初，晉江市與華為、萬物智聯(lián)科技有限公司簽訂三方協(xié)議，幫助更多中小企業(yè)打通技術壁壘。通過數(shù)據(jù)升級，解決企業(yè)貨期準時率低、高庫存、品質不穩(wěn)、數(shù)據(jù)滯后、溝通成本高等行業(yè)痛點，實現(xiàn)對外供應鏈協(xié)同，對內管理數(shù)據(jù)暢通的目標。“目前，晉江市90%以上企業(yè)實現(xiàn)‘觸網(wǎng)’，有101家企業(yè)通過兩化融合管理體系貫標，超過1000家企業(yè)上云上平臺。”付偉說。

推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在中小企業(yè)落地應用是提升其創(chuàng)新能力和專業(yè)水平的加速器?！稙?ldquo;專精特新”中小企業(yè)辦實事清單》提出，到2022年底，組織100家以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和數(shù)字化轉型服務商，為10萬家以上中小企業(yè)提供數(shù)字化轉型服務，推動10萬家中小企業(yè)業(yè)務“上云”。

如何實現(xiàn)這一目標，工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局一級巡視員葉定達表示，應從鼓勵中小企業(yè)運用數(shù)字化手段結成跨企業(yè)協(xié)同網(wǎng)絡、支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群搭建“虛擬”產(chǎn)業(yè)平臺、鼓勵培育虛擬產(chǎn)業(yè)集群、建設中小企業(yè)數(shù)字化公共技術服務平臺、組織發(fā)布數(shù)字化轉型典型經(jīng)驗和案例等方面優(yōu)化中小企業(yè)數(shù)字化服務，為中小企業(yè)高質量發(fā)展提供有力支撐。