中國社會科學(xué)院大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授  孫應(yīng)帥

【摘要】中國共產(chǎn)黨在推進(jìn)中國特色社會主義民主政治建設(shè)的進(jìn)程中，始終堅(jiān)持馬克思主義民主觀的本質(zhì)規(guī)定和核心要義，同時(shí)走出了符合中國國情的發(fā)展道路。在民主實(shí)質(zhì)上，將無產(chǎn)階級的“階級民主”，經(jīng)由奪取政權(quán)、變革生產(chǎn)關(guān)系和社會結(jié)構(gòu)，發(fā)展到無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)的、各民主階級聯(lián)合的“人民民主”，從而實(shí)現(xiàn)了“民主”與“專政”的統(tǒng)一；在民主原則上，將馬克思和恩格斯最初設(shè)想的“完全民主制”，經(jīng)由列寧的“民主的集中制”發(fā)展到“民主集中制”，從而實(shí)現(xiàn)了“民主”與“集中”的統(tǒng)一；在民主形式上，將巴黎公社、工農(nóng)兵代表蘇維埃、全國人民代表大會探索實(shí)踐出的“普選民主”“代議民主”，經(jīng)由“議行合一”的新型民主和獨(dú)具特色的“協(xié)商民主”，發(fā)展到“全過程民主”，從而實(shí)現(xiàn)了過程民主和成果民主、程序民主和實(shí)質(zhì)民主、直接民主和間接民主、人民民主和國家意志的統(tǒng)一。

【關(guān)鍵詞】馬克思主義民主觀 中國式民主 民主集中制 人民民主 全過程民主

【中圖分類號】D252 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2022.05.002

習(xí)近平總書記在2021年10月14日中央人大工作會議上發(fā)表的重要講話中強(qiáng)調(diào)：“民主是全人類的共同價(jià)值，是中國共產(chǎn)黨和中國人民始終不渝堅(jiān)持的重要理念。”[1]民主也是馬克思主義和無產(chǎn)階級的價(jià)值追求，是馬克思主義政治思想的核心內(nèi)容。馬克思主義自誕生以來，就站在新的思想高度，以唯物史觀和階級分析的方法審視過往民主思想的局限性，創(chuàng)造性地提出了馬克思主義民主觀，為此后社會主義民主的形成和發(fā)展奠定了思想基礎(chǔ)。一百多年來，中國共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持馬克思主義民主觀的本質(zhì)規(guī)定和核心要義，同時(shí)結(jié)合中國革命、建設(shè)和改革的具體實(shí)際，將馬克思主義民主理念落實(shí)到人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體的具體實(shí)踐中，并創(chuàng)造性地發(fā)展出“民主集中制”的民主原則和獨(dú)具特色的“協(xié)商民主”“全過程民主”，實(shí)現(xiàn)了“民主”與“專政”、“民主”與“集中”、過程民主和成果民主、程序民主和實(shí)質(zhì)民主、直接民主和間接民主、人民民主和國家意志的統(tǒng)一，從而繼承和發(fā)展了馬克思主義的民主理念。

民主實(shí)質(zhì)：從階級民主到人民民主

民主是全人類的共同價(jià)值。千百年來，不同的國家、階級和思想者都表達(dá)了民主的訴求，由于立場、方法、視角的不同，他們提出了各不相同、卻自以為普世的民主理念。馬克思和恩格斯在吸收了前人的民主理念，特別是在吸收了古希臘古典民主思想、空想社會主義理論、近代理性啟蒙思想和青年黑格爾派學(xué)說的基礎(chǔ)上，形成了科學(xué)的馬克思主義民主觀。馬克思主義民主觀不僅批判地繼承了前人的民主理論成果，而且在新的歷史條件下、運(yùn)用新的方法論解決了前人的民主理論困境，從而提出了“真正民主制”的理論設(shè)想。

馬克思主義認(rèn)為，過往的民主理念，盡管都標(biāo)榜民主的普遍性、全體性，但其實(shí)質(zhì)都不過是少數(shù)人的民主。在古希臘，只有具有雅典血統(tǒng)的自由成年男性，才能享有雅典公民所具有的民主權(quán)利，奴隸、婦女和移民則不在公民之列。實(shí)際上，即便到了雅典全盛時(shí)期，“自由公民的總數(shù)，連婦女和兒童在內(nèi)，約為9萬人，而男女奴隸為365000人，被保護(hù)民——外地人和被釋奴隸為45000人。這樣，每個(gè)成年的男性公民至少有18個(gè)奴隸和2個(gè)以上的被保護(hù)民。”[2]因此，無論雅典民主被稱為“人民的統(tǒng)治”，還是“平民（窮人）的統(tǒng)治”，其實(shí)質(zhì)都不過是奴隸主的民主，或奴隸主內(nèi)部的“多數(shù)人統(tǒng)治”，于整個(gè)社會而言，只是少數(shù)人的民主。

在資本主義社會，為了從封建主義桎梏中解放出來，資產(chǎn)階級思想家們舉著民主、自由、平等和人權(quán)的旗幟，開始批判神權(quán)、王權(quán)、等級特權(quán)，發(fā)起了資產(chǎn)階級思想啟蒙運(yùn)動。英國資產(chǎn)階級思想家約翰·洛克（1632～1704年）在《政府論》中，批判“君權(quán)神授”和“王位世襲”理論，宣傳“社會契約”和“天賦人權(quán)”學(xué)說；法國啟蒙思想家孟德斯鳩（1689～1755年）在《論法的精神》中提出“三權(quán)分立”的思想；法國激進(jìn)的啟蒙思想家盧梭（1712～1778年）在《社會契約論》中又提出了“人民主權(quán)”原則，認(rèn)為“主權(quán)在民”，等等。這些思想和原則隨著資本主義社會的建立和發(fā)展而逐步成為資本主義民主觀的重要內(nèi)容。然而，無論資產(chǎn)階級如何宣揚(yáng)其民主，如何標(biāo)榜自己是普遍的、全體的民主，運(yùn)用馬克思主義的階級分析方法來看，都逃不脫其民主理念和民主制度的階級屬性。資本主義在“使人口密集起來，使生產(chǎn)資料集中起來，使財(cái)產(chǎn)聚集在少數(shù)人的手里。由此必然產(chǎn)生的結(jié)果就是政治的集中”，進(jìn)而形成“資產(chǎn)階級的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)治和政治統(tǒng)治”。[3]而在資產(chǎn)階級的統(tǒng)治和專政面前，“自由、平等、博愛”的理想只能為資產(chǎn)階級所享有。這樣，馬克思運(yùn)用唯物史觀，以階級分析的方法，揭示了資本主義民主的實(shí)質(zhì)，也不過是資產(chǎn)階級的階級民主，或資產(chǎn)階級內(nèi)部的“多數(shù)人統(tǒng)治”，于整個(gè)社會而言，仍是少數(shù)人的民主、形式上的民主。

在馬克思看來，民主問題的實(shí)質(zhì)是國家問題、政體問題。他認(rèn)為：“民主制是作為類概念的國家制度。”[4]因此，“作為一種國家制度，民主政治的核心要義是人民是國家的主人。”[5]只有讓以無產(chǎn)階級為主體的絕大多數(shù)人當(dāng)家作主，讓人民群眾真正享有參與和治理國家與社會事務(wù)的權(quán)利，才能實(shí)現(xiàn)多數(shù)人的民主、真正的民主。為此，他告誡與資產(chǎn)階級同時(shí)伴生的無產(chǎn)階級，認(rèn)清資本主義民主、自由、平等和人權(quán)的虛偽性，“只有揭露事實(shí)的真相，只有撕破這個(gè)偽善的假面具，才能對工人有利”。[6]他指出，只有變革資本主義社會的生產(chǎn)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會的經(jīng)濟(jì)民主，才有全體人民的多數(shù)民主、真正民主、事實(shí)民主。但沒有革命的行動，就無法實(shí)現(xiàn)這種變革，因?yàn)闊o產(chǎn)階級“如果不炸毀構(gòu)成官方社會的整個(gè)上層，就不能抬起頭來，挺起胸來”。[7]因此，工人革命的第一步，“就是使無產(chǎn)階級上升為統(tǒng)治階級，爭得民主”。在此基礎(chǔ)上，無產(chǎn)階級將利用自己的政治統(tǒng)治，“一步一步地奪取資產(chǎn)階級的全部資本，把一切生產(chǎn)工具集中在國家即組織成為統(tǒng)治階級的無產(chǎn)階級手里，并且盡可能快地增加生產(chǎn)力的總量”[8]，從而為變革資本主義社會的生產(chǎn)關(guān)系，進(jìn)而變革資本主義社會的上層建筑，變革資產(chǎn)階級的階級民主為無產(chǎn)階級的階級民主，實(shí)現(xiàn)多數(shù)人的民主、真正的民主創(chuàng)造條件。

中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨，始終堅(jiān)持馬克思主義的民主觀，始終堅(jiān)持運(yùn)用唯物史觀，以階級分析的方法，結(jié)合中國社會的具體實(shí)際，來分析中國社會的性質(zhì)、結(jié)構(gòu)和革命斗爭的路徑。毛澤東同志在1925年10月《中國社會各階級的分析》中提出，20世紀(jì)初的中國半封建半殖民地社會，存在著附屬于帝國主義、代表著中國最落后的和最反動的生產(chǎn)關(guān)系的地主階級和買辦階級，代表著中國城鄉(xiāng)資本主義生產(chǎn)關(guān)系的中產(chǎn)階級也就是民族資產(chǎn)階級，小生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系、包含自耕農(nóng)、手工業(yè)主、小知識階層等的小資產(chǎn)階級，包含絕大部分半自耕農(nóng)、貧農(nóng)、小手工業(yè)者、店員、小販等的半無產(chǎn)階級，以及包含鐵路、礦山、海運(yùn)、紡織、造船等的產(chǎn)業(yè)工人即無產(chǎn)階級。因中國的落后經(jīng)濟(jì)，無產(chǎn)階級人數(shù)不多，“現(xiàn)代工業(yè)無產(chǎn)階級約二百萬人”。[9]因此，在當(dāng)時(shí)的中國，階級狀況與西歐資本主義社會和馬克思設(shè)想的資產(chǎn)階級和無產(chǎn)階級兩大階級對立要更為復(fù)雜，“一切勾結(jié)帝國主義的軍閥、官僚、買辦階級、大地主階級以及附屬于他們的一部分反動知識界，是我們的敵人。工業(yè)無產(chǎn)階級是我們革命的領(lǐng)導(dǎo)力量。一切半無產(chǎn)階級、小資產(chǎn)階級，是我們最接近的朋友。那動搖不定的中產(chǎn)階級，其右翼可能是我們的敵人，其左翼可能是我們的朋友”。[10]為此，中國共產(chǎn)黨為實(shí)現(xiàn)多數(shù)人的民主、真正的民主，提出了具有中國特色的“人民民主”理念。這一理念以無產(chǎn)階級作為革命的領(lǐng)導(dǎo)力量，同時(shí)團(tuán)結(jié)包括民族資產(chǎn)階級、小資產(chǎn)階級、農(nóng)民階級在內(nèi)的一切革命力量，致力于推翻帝國主義、官僚資本主義和封建主義的三座大山。這樣，毛澤東同志在1949年6月《論人民民主專政》一文中，就提出了實(shí)行“人民民主專政”設(shè)想，要使“資產(chǎn)階級的民主主義讓位給工人階級領(lǐng)導(dǎo)的人民民主主義，資產(chǎn)階級共和國讓位給人民共和國。這樣就造成了一種可能性：經(jīng)過人民共和國到達(dá)社會主義和共產(chǎn)主義，到達(dá)階級的消滅和世界的大同”。[11]1949年10月通過的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》就規(guī)定：“中華人民共和國為新民主主義即人民民主主義的國家，實(shí)行工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的、團(tuán)結(jié)各民主階級和國內(nèi)各民族的人民民主專政。”[12]這樣，建立“無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政”[13]的國家，就將無產(chǎn)階級的“階級民主”發(fā)展到以無產(chǎn)階級為領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)各民主階級的“人民民主”。

經(jīng)過新中國成立70多年來的建設(shè)和改革，中國的人民民主不斷得到鞏固和發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)了人民當(dāng)家作主，這是中國民主的本質(zhì)和核心。實(shí)行“人民民主專政”的國體，實(shí)現(xiàn)了民主與專政有機(jī)統(tǒng)一。一方面，“人民民主專政”堅(jiān)持馬克思主義民主觀中有關(guān)“階級民主”的核心訴求，將無產(chǎn)階級置于領(lǐng)導(dǎo)地位，從而保證了以無產(chǎn)階級為主體的最廣大人民的民主權(quán)利。它“堅(jiān)持國家的一切權(quán)力屬于人民，保證人民依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式，管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會事務(wù)”，從而體現(xiàn)了人民民主專政中的“民主”特征。另一方面，“人民民主專政”堅(jiān)持履行國家政權(quán)的專政職能，在剝削階級被整體消滅的情況下“依法打擊破壞社會主義制度、顛覆國家政權(quán)、危害國家安全和公共安全等各種犯罪行為，維護(hù)法律尊嚴(yán)和法律秩序，保護(hù)國家和人民利益”[14]，從而體現(xiàn)了人民民主專政中的“專政”特征。

實(shí)際上，馬克思在界定民主主體為無產(chǎn)階級的過程中，也指出了民主的本質(zhì)屬性就是絕大多數(shù)人的當(dāng)家作主。在無產(chǎn)階級與資產(chǎn)階級的斗爭中，馬克思也闡明了民主的主體包括無產(chǎn)階級、農(nóng)民階級、小資產(chǎn)階級和中等資產(chǎn)階級在內(nèi)的廣大社會階層。馬克思在總結(jié)1848年歐洲革命失敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)時(shí)，就認(rèn)識到，在革命進(jìn)程把站在無產(chǎn)階級與資產(chǎn)階級之間的農(nóng)民和小資產(chǎn)者即國民大眾發(fā)動起來反對資產(chǎn)階級統(tǒng)治之前，在革命進(jìn)程迫使他們認(rèn)識到無產(chǎn)階級是他們的先鋒隊(duì)而向其靠攏之前，“工人們是不能前進(jìn)一步，不能絲毫觸動資產(chǎn)階級制度的”。[15]因此，必須將無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和工農(nóng)聯(lián)盟形成為一個(gè)不可分割的整體，才能真正實(shí)現(xiàn)無產(chǎn)階級的階級民主。這就突破了馬克思主義民主觀中民主主體的有限性，賦予了無產(chǎn)階級民主更廣泛的主體外延和范圍，而馬克思的這一設(shè)想在列寧領(lǐng)導(dǎo)的蘇維埃國家和中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民共和國都得到了實(shí)踐和發(fā)展。

總之，“人民民主”理念的提出和實(shí)踐，是中國共產(chǎn)黨將馬克思主義基本原理與中國革命具體實(shí)際相結(jié)合的生動體現(xiàn)，是對馬克思主義民主觀的重大發(fā)展。