摘 要:自2014年全民健身上升為國家戰(zhàn)略以來，我國城鄉(xiāng)居民健身水平持續(xù)提升，體育健身個(gè)性化、層次化、體驗(yàn)化的需求得到進(jìn)一步滿足，但依然存在全民健身區(qū)域結(jié)構(gòu)層次不平衡,全民健身設(shè)施、服務(wù)供給不充分以及全民健身群眾參與意識(shí)不夠強(qiáng)等現(xiàn)實(shí)問題。2022年北京冬奧會(huì)對(duì)于全民健身具有積極的推動(dòng)作用，可以提升冬季體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的參與度，促進(jìn)冰雪運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的普及，推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)持續(xù)釋放經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、教育等效應(yīng)。
關(guān)鍵詞:北京冬奧會(huì) 全民健身 體育強(qiáng)國 冰雪運(yùn)動(dòng) 帶動(dòng)效應(yīng)
【中圖分類號(hào)】G86 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
全面貫徹落實(shí)全民健身戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)健康中國的關(guān)鍵路徑。全民健身是國家富強(qiáng)、人民幸福的重要基礎(chǔ)，當(dāng)人民通過體育鍛煉獲得強(qiáng)壯之身體，感受運(yùn)動(dòng)健身之樂趣，才能更好地投身于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，助力中華民族偉大復(fù)興中國夢的實(shí)現(xiàn)。
自2014年全民健身上升為國家戰(zhàn)略以來，我國參與體育健身的群體不斷擴(kuò)大，運(yùn)動(dòng)健身項(xiàng)目與領(lǐng)域不斷拓展。2015年我國成功申辦北京冬奧會(huì)以來，在“三億人上冰雪”目標(biāo)的帶動(dòng)下，各行各業(yè)積極開展特色冰雪旅游活動(dòng)、鼓勵(lì)冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園、舉辦冬季項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)賽事等，大力推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)的普及發(fā)展。但相較于夏季奧運(yùn)會(huì)，冬季運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目在我國的參與度、普及率、推廣性仍然較低，參與人數(shù)少、場地設(shè)備不健全、群眾對(duì)冬季運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目了解程度較低等是在全國推廣冬季運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目面臨的現(xiàn)實(shí)困境。如何借助冬奧會(huì)這一股“冷風(fēng)”，帶動(dòng)冬季體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的“熱傳播”，在冬奧會(huì)開展之際乃至后冬奧時(shí)代探尋有效路徑，持續(xù)加速推動(dòng)冬季運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目普及發(fā)展意義重大。
冬奧引導(dǎo)全民健身的顯著成效
在2008年北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)總結(jié)表彰大會(huì)上，胡錦濤同志作出“我國由體育大國向體育強(qiáng)國邁進(jìn)”的重要指向，從那之后我國群眾體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。新時(shí)代以全民健身為主要任務(wù)的健康中國行動(dòng)，正是體育強(qiáng)國建設(shè)的基礎(chǔ)工程。在2022年北京冬奧會(huì)帶動(dòng)下，我國全民健身實(shí)踐突破傳統(tǒng)健身項(xiàng)目，讓更多冰雪項(xiàng)目出現(xiàn)在大眾視野中，引導(dǎo)著群眾積極參與其中。
2014年發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》提出，“將全民健身上升為國家戰(zhàn)略”“促進(jìn)冰雪運(yùn)動(dòng)繁榮發(fā)展”；2016年出臺(tái)的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》要求，“以舉辦2022年冬奧會(huì)為契機(jī)，圍繞‘三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)’的發(fā)展目標(biāo)，以東北、華北、西北為帶動(dòng)，以大眾滑雪、滑冰、冰球等為重點(diǎn)，深入實(shí)施‘南展西擴(kuò)’，推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)設(shè)施建設(shè)，全面提升冰雪運(yùn)動(dòng)普及程度和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平”；同一年，多部門聯(lián)合發(fā)布《全國冰雪場地設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（2016—2022年）》，從政策層面制定推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展的詳細(xì)規(guī)劃。這些意見、規(guī)劃的發(fā)布，傳遞了國家號(hào)召全民健身、提升國民體質(zhì)和健康水平、鼓勵(lì)群眾參與冬季運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的目標(biāo)和信號(hào)。在北京冬奧會(huì)的帶動(dòng)下，參與冰雪運(yùn)動(dòng)的人數(shù)越來越多，群眾對(duì)冰雪運(yùn)動(dòng)的熱愛度也越來越高。
近年來，我國各地舉辦冰雪賽事的熱情愈來愈高漲，媒體的宣傳力度也越來越大，尤其是網(wǎng)絡(luò)化與科技化宣傳手段的應(yīng)用，不僅讓更多優(yōu)秀的冰雪項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)員以及民間冰雪運(yùn)動(dòng)愛好者有了更多展示自己的平臺(tái)，普通群眾了解冰雪運(yùn)動(dòng)的渠道也越來越多，參與其中的意愿也更加強(qiáng)烈。特別是自2022年北京冬奧會(huì)成功申辦之后，“滑雪”一詞在各大平臺(tái)上的搜索熱度一直很高并且持續(xù)上漲，滑雪、滑冰逐漸成為群眾樂于參與的冬季娛樂方式和運(yùn)動(dòng)方式，“大眾冰雪季”“校園冰雪”等活動(dòng)更是引發(fā)了社會(huì)廣泛參與。在冬奧籌備期，有關(guān)冰雪運(yùn)動(dòng)的新聞報(bào)道、不同時(shí)空的媒介宣傳隨處可見。冬奧會(huì)舉辦期間，媒體報(bào)道更是鋪天蓋地，即使受地域、疫情等客觀因素限制，很多民眾不能親臨現(xiàn)場感受競技體育的魅力，但民眾對(duì)于冬奧會(huì)及冰雪運(yùn)動(dòng)的關(guān)注度卻空前高漲?？梢哉f，在冬奧背景下，不間斷、多形式的媒介宣傳，對(duì)于點(diǎn)燃群眾參與冰雪運(yùn)動(dòng)熱情、更好促進(jìn)全民健身作用突出。
我國冰雪資源豐富，東北、華北和西北地區(qū)都有很好的冰雪資源。近些年來，國家鼓勵(lì)大力開發(fā)冰雪資源，新疆阿勒泰、河北崇禮等地依托當(dāng)?shù)貎?yōu)良的冰雪資源，發(fā)展成為國內(nèi)一流的冰雪運(yùn)動(dòng)場所，為廣大冰雪愛好者提供優(yōu)質(zhì)的運(yùn)動(dòng)場地及服務(wù)。很多南方城市也逐漸建立了不同規(guī)模和形式的冰雪場館，使得冰雪愛好者在家門口就可以體驗(yàn)到冰雪運(yùn)動(dòng)的樂趣，不用再特意趕去北方地區(qū)，這間接也帶動(dòng)了我國冰雪旅游的發(fā)展。從《中國冰雪旅游消費(fèi)大數(shù)據(jù)報(bào)告》提供的數(shù)據(jù)可以看出，中國滑雪人數(shù)2016年之后一直呈現(xiàn)上升趨勢，即使2020年由于疫情影響參與人數(shù)有所下降，但仍高于2016年的參與人次（見圖1）。
在國家政策的大力倡導(dǎo)，多種宣傳媒介的爭相報(bào)道，眾多賽事、旅游、文化等活動(dòng)的感染下，人們對(duì)冬奧以及冰雪運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目有了更多的了解，越來越多的群眾參與到冬季體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目中來。這不僅為冬奧會(huì)的舉辦營造了濃厚的社會(huì)氛圍、提供了大力支持，對(duì)促進(jìn)全民健身向更高水平發(fā)展、更好推進(jìn)體育強(qiáng)國建設(shè)也具有重要意義。
冬奧背景下推進(jìn)全民健身的現(xiàn)存問題
2022年北京冬奧會(huì)背景下，冰雪運(yùn)動(dòng)氛圍愈發(fā)濃厚，民眾參與滑雪、滑冰等運(yùn)動(dòng)的熱情持續(xù)上升，整體來看全民健身事業(yè)處于進(jìn)步的態(tài)勢。但在冰雪運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目季節(jié)特性以及我國地域、空間、制度等多重因素的影響下，推進(jìn)全民健身仍存在諸多現(xiàn)實(shí)困境。
全民健身區(qū)域結(jié)構(gòu)層次不平衡
全民健身區(qū)域結(jié)構(gòu)層次不平衡主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面是東西部、南北部具有明顯的區(qū)域間差異以及區(qū)域內(nèi)差異；另一方面是全民健身參與結(jié)構(gòu)不平衡。
全民健身區(qū)域間差異以及區(qū)域內(nèi)差異總體表現(xiàn)為三點(diǎn)：第一，西部地區(qū)與東部地區(qū)全民健身發(fā)展不平衡。西部地區(qū)較東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)薄弱，社會(huì)發(fā)展總體水平較低，嚴(yán)重缺乏健身場地以及設(shè)施，加之體育人才匱乏、整體體育教育水平較低，西部地區(qū)全民健身整體發(fā)展滯后于東部地區(qū)。第二，南北地區(qū)參與冰雪運(yùn)動(dòng)的人數(shù)存在較大差異。冰雪運(yùn)動(dòng)受季節(jié)和天氣等因素的影響較大，而南方冬季氣溫較高，加上南北冰雪資源分布并不均勻，限制了南方室外滑雪場地的開發(fā)和滑雪項(xiàng)目的開展。第三，全面健身除了區(qū)域間存在差異外，區(qū)域內(nèi)也存在差異。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、區(qū)域開放程度、家庭教育理念、居民身體素質(zhì)等多重因素的影響，即使在東北、西北和華北等冰雪資源較為豐富的地區(qū)，城鄉(xiāng)、學(xué)段之間的冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展水平和普及程度也較不均衡。
全民健身參與結(jié)構(gòu)不合理主要表現(xiàn)在參與人群結(jié)構(gòu)不合理和參與項(xiàng)目結(jié)構(gòu)不合理兩方面。在國家一系列政策和大型體育賽事的影響下，我國參與體育鍛煉的人數(shù)比例持續(xù)增長，但是經(jīng)常參加體育鍛煉的人口比例較低，與發(fā)達(dá)國家相比還有較大的差距。全民健身計(jì)劃面向全國人民，旨在提高我國國民健康水平、改善國民身體素質(zhì)?！?020年全民健身活動(dòng)狀況調(diào)查公報(bào)》顯示，當(dāng)前參加體育鍛煉的人群中，兒童青少年的比例要高于成年人以及老年人。在全民健身下一發(fā)展階段，重點(diǎn)調(diào)動(dòng)中老年人群的運(yùn)動(dòng)積極性，進(jìn)一步提高各個(gè)年齡段人群參與體育鍛煉的頻次與時(shí)長，整體統(tǒng)籌推進(jìn)全民健身尤為必要。另外，存在健身項(xiàng)目多元化程度不高的問題。隨著全民健身的深入推進(jìn)和各種體育設(shè)施的不斷完善，居民健身雖然不再局限于健步走和跑步等傳統(tǒng)項(xiàng)目，更多的人轉(zhuǎn)而投身于球類活動(dòng)乃至太極、空竹等小眾項(xiàng)目，但群眾健身項(xiàng)目依然較為集中。如今，在北京冬奧會(huì)的帶動(dòng)下，群眾雖然開始嘗試不同的體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，尤其是冰雪運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，但受制于自然氣候、地形條件以及冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展歷程和文化氛圍等因素，我國冰雪運(yùn)動(dòng)滲透率依然不高。從參與群體來看，冰雪運(yùn)動(dòng)的高危屬性也導(dǎo)致參與人群比較局限，老年人和兒童青少年參與冰雪運(yùn)動(dòng)的較少。
全民健身設(shè)施及服務(wù)供給不充分
全民健身項(xiàng)目多元化發(fā)展進(jìn)程緩慢與公共體育設(shè)施服務(wù)供給不充分之間存在一定的聯(lián)系。
其一，全民健身場地設(shè)施存在總量不足、分布不均和利用不充分等問題。很多大型場館利用率不高，普遍存在閑置浪費(fèi)的現(xiàn)象，常見一些為舉辦大型體育賽事而興建的體育場館在賽事結(jié)束后基本失去作用，且出于場地長期維護(hù)需要也不對(duì)居民開放的情況。同時(shí)，群眾身邊的健身場地明顯不足。采訪調(diào)查顯示，群眾普遍希望在居住地附近有較為便利的健身場地設(shè)施，高年齡段人群對(duì)此呼聲更高。在北京冬奧會(huì)背景下，有條件開發(fā)滑雪場地的地區(qū)紛紛響應(yīng)國家政策，但尚未形成場館設(shè)施的共建共享機(jī)制，群眾參與冰雪運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的期待不能得到完全滿足。同時(shí)，在缺少冰雪課程資源、公共冰雪運(yùn)動(dòng)場地設(shè)施不向公眾開放的情況下，推進(jìn)“冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園”行動(dòng)在很多地方收效甚微。
其二，專業(yè)指導(dǎo)人才匱乏，導(dǎo)致很多群眾對(duì)于新興健身項(xiàng)目的參與只能停留在欣賞觀看層面。雖然有的居民會(huì)出于興趣和好奇進(jìn)行動(dòng)作模仿，但由于沒有專業(yè)人士的指導(dǎo)與糾正，很容易造成運(yùn)動(dòng)損傷。這一問題在冰雪運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目上更加明顯。也就是說，冰雪運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)人才供給不足是阻礙居民廣泛參與冰雪運(yùn)動(dòng)的另一大因素。目前，我國具有專業(yè)冰雪運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)資格的人數(shù)較少，各地普遍缺乏滑雪指導(dǎo)員和具有專業(yè)冰雪運(yùn)動(dòng)執(zhí)教資格的體育教師，且教練員學(xué)歷普遍較低，冰雪專職醫(yī)護(hù)和救護(hù)人員稀缺，導(dǎo)致滑雪市場的培訓(xùn)需求無法得到滿足。另外，教育系統(tǒng)校園冰雪教學(xué)指南、課程體系、技能、裁判等級(jí)等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也亟待健全。
全民健身群眾參與意識(shí)不夠強(qiáng)
《2020年全民健身活動(dòng)狀況調(diào)查公報(bào)》顯示，我國居民普遍能夠意識(shí)到體育健身的積極作用，但經(jīng)常參加體育鍛煉的人群以兒童青少年為多，中青年群體參加體育鍛煉的人數(shù)相對(duì)較少。究其原因，可能是因?yàn)槟贻p人的閑暇時(shí)間較少，工作壓力較大，下班后更傾向選擇看電視、上網(wǎng)等方式來放松。中青年群體作為國家建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，他們的健康狀況不僅事關(guān)個(gè)人、家庭，還關(guān)乎整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。另外，不可忽視的是，中青年群體的體育鍛煉意識(shí)也會(huì)潛移默化地影響他們的孩子。由此，培養(yǎng)中青年群體參與體育鍛煉的意識(shí)，促使他們形成穩(wěn)固的健身習(xí)慣意義重大。
具體到冬季體育項(xiàng)目，北京冬奧會(huì)帶起“冰雪熱”，但實(shí)際上，相關(guān)調(diào)查顯示，我國滑雪參與人口滲透率不足1%，美國、日本滑雪人口滲透率是我國的近10倍，瑞士、奧地利等國家的滲透率超過30%?？梢?，我國的冰雪運(yùn)動(dòng)普及還有較大的發(fā)展空間。除卻前文提及的氣候季節(jié)限制、場地供給不足以及新冠肺炎疫情反反復(fù)復(fù)等客觀因素的影響，冬季體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目參與程度不高還有其他原因。例如，冰雪資源多集中在較為偏遠(yuǎn)的郊區(qū)，人們出行不太便利；又如，冰雪運(yùn)動(dòng)的高危特性限制了各類人群的廣泛參與。針對(duì)這些問題，可以從增設(shè)雪場班車、規(guī)范冰雪運(yùn)動(dòng)器材使用、提高雪場冰場安全保障等方面出發(fā)打消民眾的顧慮，提高群眾參與的積極性、主動(dòng)性。
冬奧帶動(dòng)全民健身向更高水平發(fā)展的路徑探析
2022年北京冬奧會(huì)對(duì)于全民健身具有積極的推動(dòng)作用，可以提升冬季體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的參與度，促進(jìn)冰雪運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的普及，推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)持續(xù)釋放經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、教育等效應(yīng)。在已有成效與現(xiàn)實(shí)困境下，如何讓冬奧帶動(dòng)全民健身向更高水平發(fā)展，是值得探究的重要問題。
發(fā)揮政府主導(dǎo)驅(qū)動(dòng)作用，探索冬季運(yùn)動(dòng)新布局
2016年3月18日，習(xí)近平總書記專題聽取北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)籌辦工作情況匯報(bào)時(shí)表示，“要把推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)普及貫穿始終，大力發(fā)展群眾冰雪運(yùn)動(dòng)，提高冰雪運(yùn)動(dòng)競技水平，加快冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)冬季群眾體育運(yùn)動(dòng)開展，增強(qiáng)人民體質(zhì)”。
冬季運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的發(fā)展離不開政府的支持，政府部門必須發(fā)揮主導(dǎo)驅(qū)動(dòng)作用，通過主動(dòng)扶持和引導(dǎo)的方式促進(jìn)冰雪運(yùn)動(dòng)普及發(fā)展。首先，要制定一系列優(yōu)惠政策，如土地、稅收、財(cái)政補(bǔ)貼、貸款優(yōu)惠等，調(diào)動(dòng)市場資本投入到冰雪運(yùn)動(dòng)中來，促進(jìn)冰雪運(yùn)動(dòng)場地設(shè)施建設(shè)和相關(guān)賽事開辦，也可以通過購買服務(wù)等方式鼓勵(lì)社會(huì)組織開展冰雪運(yùn)動(dòng)活動(dòng)，激發(fā)全社會(huì)參與冰雪運(yùn)動(dòng)推廣普及的活力。其次，要出臺(tái)一系列指導(dǎo)冰雪運(yùn)動(dòng)與相關(guān)行業(yè)融合發(fā)展的政策、配套措施以及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，打破部門藩籬，加強(qiáng)體育、文旅等多部門聯(lián)動(dòng)，共同研究制定冰雪運(yùn)動(dòng)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的政策。冬奧會(huì)比賽場館所在地要建立冰雪旅游產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃，冬奧會(huì)賽前以區(qū)域性冰雪體驗(yàn)旅游度假為主，賽時(shí)以冬奧會(huì)旅游為主，賽后以國家冰雪體驗(yàn)旅游度假為主，幫助地方實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。第三，冬季運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目既涵蓋自由式滑雪、冰球、短道速滑、冰壺等奧運(yùn)會(huì)項(xiàng)目，也包含抽冰尜、冰蹴球、雪地板鞋競速、冰捶丸、冰爬犁等民間傳統(tǒng)項(xiàng)目。要結(jié)合不同地區(qū)的地方特色開展冬季體育活動(dòng)，鼓勵(lì)北方地區(qū)抓住得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)勢項(xiàng)目和潛在優(yōu)勢項(xiàng)目。與此同時(shí)，做到冬季運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目“北冰南展”“南冰北練”“北雪西拓”，探索新的冬季運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目布局，鼓勵(lì)有條件的南方地區(qū)開展豐富多彩的冰雪活動(dòng)，如“冰雪嘉年華”“趣味冰雪節(jié)”“民間冰雪達(dá)人賽”等，激發(fā)人民群眾參與冰雪運(yùn)動(dòng)的熱情。
加大冰雪運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，構(gòu)建后備人才培養(yǎng)新模式
我國是一個(gè)自然資源豐富、幅員遼闊的國家，各個(gè)地方具有迥然不同的自然環(huán)境和人文環(huán)境。一方面，要充分發(fā)揮北方地區(qū)冰雪資源富足的優(yōu)勢，大力推動(dòng)北方地區(qū)冬季運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括公共滑冰館、室外滑冰場和滑雪場等冰雪運(yùn)動(dòng)場地，以及具有當(dāng)?shù)靥厣谋┯螛穭俚?；另一方面，要努力?shí)現(xiàn)冰雪運(yùn)動(dòng)南北區(qū)域發(fā)展相對(duì)均衡，鑒于我國南方天然冰雪資源比較稀缺，可以鼓勵(lì)企業(yè)瞄準(zhǔn)當(dāng)前冰雪運(yùn)動(dòng)和冰雪旅游休閑產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的契機(jī)，在南方的一些大中城市投資建設(shè)運(yùn)營一系列高品位、大規(guī)模的室內(nèi)滑雪場、滑冰場和冰雪文化旅游綜合開發(fā)項(xiàng)目。與此同時(shí)，在南方地區(qū)推廣普及“類冰雪”設(shè)施，如仿真雪、仿真冰、旱雪毯、氣膜設(shè)施、人工造雪設(shè)施等等，并加快冬季運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目知識(shí)普及。
推進(jìn)冬季運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)校園，制定校園冬季運(yùn)動(dòng)計(jì)劃。少年強(qiáng)則中國強(qiáng)，體育強(qiáng)則中國強(qiáng)。青少年是我國未來發(fā)展的中流砥柱，大力推動(dòng)冬季運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)校園既是大勢所趨也是全民健身的重要組成部分。要在已有項(xiàng)目引進(jìn)基礎(chǔ)上，深入貫徹落實(shí)《“帶動(dòng)三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”實(shí)施綱要（2018—2022 年）》《關(guān)于加快推進(jìn)全國青少年冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園的指導(dǎo)意見》等政策文件，通過積極開展冰雪項(xiàng)目教學(xué)改革、豐富課外冰雪項(xiàng)目體育活動(dòng)、切實(shí)加強(qiáng)冰雪師資隊(duì)伍建設(shè)、加大校園冰雪運(yùn)動(dòng)經(jīng)費(fèi)投入、做好冰雪進(jìn)校園資源統(tǒng)籌、切實(shí)加強(qiáng)青少年冰雪運(yùn)動(dòng)安全教育等舉措，培養(yǎng)一批高水平的冬季運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目后備人才，形成協(xié)同推進(jìn)冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園的良性格局。
打造具有中國特色的冬奧遺產(chǎn)，創(chuàng)立冬奧文化新品牌
以北京冬奧會(huì)為窗口，向國際舞臺(tái)展示我國冰雪文化的魅力。相關(guān)部門要借助冬奧會(huì)舉辦契機(jī)，加大對(duì)冬季運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的宣傳力度，重點(diǎn)宣傳北京延慶、河北崇禮、吉林北大壺和長白山、黑龍江亞布力、新疆阿勒泰等地冰雪文化，在全社會(huì)形成濃厚的冰雪文化氛圍，打造具有中國特色的冬季奧林匹克文化遺產(chǎn)。同時(shí)，以冬奧會(huì)為紐帶，積極探索建設(shè)冬季運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目特色學(xué)校、示范學(xué)校、試點(diǎn)縣（區(qū)）和改革試點(diǎn)區(qū)，重視冬奧遺產(chǎn)的挖掘和保護(hù)，強(qiáng)化冬季運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的人文底蘊(yùn)。特別是要大力支持有條件的地方成立奧林匹克學(xué)院，創(chuàng)立奧林匹克學(xué)院品牌項(xiàng)目。例如，哈爾濱體育學(xué)院冬季奧林匹克學(xué)院致力于打造一支高水平的冰雪體育師資隊(duì)伍、輸出一批優(yōu)秀冰雪競技運(yùn)動(dòng)員；2021年12月成立的北京國際奧林匹克學(xué)院，以繼承奧運(yùn)遺產(chǎn)、普及冰雪運(yùn)動(dòng)、傳播奧林匹克文化為目標(biāo)導(dǎo)向，有利于冬奧精神的進(jìn)一步弘揚(yáng)傳承。此外，要以冬奧會(huì)為契機(jī)，加快“北冰南展西拓”戰(zhàn)略計(jì)劃落實(shí)落地，設(shè)立具有地方特色的冰雪文化節(jié)，通過宣傳、展覽、征文、集郵等豐富多彩的體育文化活動(dòng)，加強(qiáng)冬季運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的文化傳播、冬季運(yùn)動(dòng)健康知識(shí)和賽事活動(dòng)的宣傳和展示。
結(jié)語
全民參與體育鍛煉是改善我國國民健康狀況、提高國民身體素質(zhì)的重要途徑和手段，也是加快建設(shè)體育強(qiáng)國的重要內(nèi)容。在2022年北京冬奧會(huì)背景下，加大冬奧宣傳力度、加快冰雪運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度、大力發(fā)展冬季運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目、開展豐富多彩的冰雪活動(dòng)、努力培育冬季運(yùn)動(dòng)專業(yè)人才，是增強(qiáng)冬奧輻射效應(yīng)、拉長冬奧影響時(shí)效，帶動(dòng)全民健身事業(yè)向更高水平發(fā)展的有效路徑。
【本文作者為北京師范大學(xué)體育與運(yùn)動(dòng)學(xué)院教授；北京師范大學(xué)體育與運(yùn)動(dòng)學(xué)院博士研究生項(xiàng)鑫對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)】
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責(zé)編：羅 婷／美編：王嘉騏
Driving Effects of Beijing Winter Olympic Games on National Fitness
and Its Sustainable Development
Wang Qi
Abstract: Since the implementation of national fitness as a national strategy in 2014, the fitness level of urban and rural residents in China has been continuously improved, and the personalized, hierarchical and experiential needs of fitness have been further met. However, there are still some certain problems in promoting the strategy such as imbalanced structures in different regions, insufficient supply of facilities and services, and insufficient awareness of participation among citizens. The 2022 Beijing Winter Olympic Games will play a positive role in pushing forward the national fitness strategy, improving citizens` engagements in winter sports as well as its popularity, and promoting the continuous release of the economic, social, cultural and educational effects of winter sports.
Keywords: Beijing Winter Olympic Games; national fitness; a leading sporting nation; winter sports; driving effects
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