體育是民生的重要組成部分，對于提高人民的身體健康，滿足人民日益增長的美好生活需求有著重要的意義。在北京冬奧會、冬殘奧會總結(jié)表彰大會上，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，指出“要繼續(xù)推動冰雪運(yùn)動普及發(fā)展，強(qiáng)化戰(zhàn)略規(guī)劃布局，建設(shè)利用好冰雪場地設(shè)施，發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)，豐富群眾冰雪賽事活動，把群眾冰雪運(yùn)動熱情保持下去”。

以人民為中心，構(gòu)建促進(jìn)人民健康的冰雪運(yùn)動體系。加快建設(shè)體育強(qiáng)國，就是要堅(jiān)持以人民為中心的思想，把人民作為發(fā)展體育事業(yè)的主體，把滿足人民健身需求，促進(jìn)人的全面發(fā)展作為體育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。進(jìn)入新時代，體育在促進(jìn)人的全面發(fā)展和滿足人民美好生活需要方面的作用日益增強(qiáng)。黨的十八大以來，創(chuàng)造美好生活成為新時代中國特色社會建設(shè)的實(shí)踐要求，習(xí)近平總書記在國家社會建設(shè)的很多方面延展了“美好生活”的內(nèi)涵。讓人民享受冰雪運(yùn)動所帶來的樂趣，促進(jìn)人民健康，是我國冰雪運(yùn)動的發(fā)展方向。構(gòu)建以人民健康為主的冰雪運(yùn)動發(fā)展體系，應(yīng)建立多元協(xié)同治理的聯(lián)動機(jī)制，全面發(fā)揮政府的“有形之手”、市場的“無形之手”、社會組織的“靈活之手”的作用，為人民群眾提供高質(zhì)量的冰雪體育服務(wù)，提高人民群眾參與冰雪活動的熱情，營造深層次的冰雪體育文化，為人民群眾的身心健康奠定實(shí)踐根基。同時，在發(fā)展我國冰雪運(yùn)動的過程中，要堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，通過科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新來推動冰雪運(yùn)動發(fā)展的質(zhì)量水平，實(shí)現(xiàn)冰雪運(yùn)動的大眾化，以喜聞樂見的形式讓人們接受冰雪運(yùn)動。

加強(qiáng)冰雪運(yùn)動的社會引領(lǐng)，融入全民健身的熱潮。從增強(qiáng)體質(zhì)到全民健身再到健康中國理念的轉(zhuǎn)變，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民實(shí)現(xiàn)美好生活的重要進(jìn)程。我國冰雪運(yùn)動的推廣將豐富我國人民在冬季的體育生活。習(xí)近平總書記將冰雪運(yùn)動的開展與全民小康和提高人民群眾健康水平及生活品質(zhì)緊密聯(lián)系起來。“三億人參與冰雪運(yùn)動”的提出成為動員廣大人民群眾參與冰雪運(yùn)動、激發(fā)群眾參與熱情的重要遵循。要協(xié)調(diào)各方建立共同參與推廣普及冰雪運(yùn)動的聯(lián)動機(jī)制，持續(xù)釋放“三億人參與冰雪運(yùn)動”的綜合效應(yīng)，構(gòu)建適合群眾冰雪運(yùn)動發(fā)展的政策體系。要積極鼓勵成立冰雪體育組織，擴(kuò)大會員人數(shù)，推進(jìn)冰雪活動體系，夯實(shí)冰雪運(yùn)動發(fā)展的群眾基礎(chǔ)。要加強(qiáng)多元供給，最大程度地調(diào)動社會力量，通過政府、社會、市場的手段，提供高質(zhì)量的冰雪公共服務(wù)。要建立多元的賽事活動體系，為人民群眾提供更多地參與冰雪的機(jī)會，加強(qiáng)群眾冰雪運(yùn)動的指導(dǎo)和培訓(xùn)，廣泛開展群眾性的冰雪運(yùn)動賽事活動。要深入挖掘我國傳統(tǒng)冰雪運(yùn)動文化，學(xué)習(xí)國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，繼承和弘揚(yáng)我國具有地方特色的冰雪文化，擴(kuò)大我國傳統(tǒng)冰雪體育文化的國際傳播力。

加強(qiáng)冰雪經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建設(shè)冰雪旅游產(chǎn)業(yè)帶。冰雪經(jīng)濟(jì)作為一種結(jié)合體育運(yùn)動和旅游休閑等商業(yè)活動的龐大經(jīng)濟(jì)形式，具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)的特征。在北京2022年冬奧會的推進(jìn)下，冰雪體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，供給和需求協(xié)同發(fā)展。通過政府的積極作為、市場的有效調(diào)節(jié)、社會的協(xié)調(diào)合作、北京冬奧遺產(chǎn)的深厚積累，可以建立具有中國特色的冰雪經(jīng)濟(jì)體系。隨著冬奧會的舉辦，具有中國特色的集冰雪運(yùn)動、冰雪裝備和產(chǎn)業(yè)服務(wù)為一體的冰雪產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)初步形成。在雙循環(huán)發(fā)展大格局下，要借助數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展機(jī)遇，不斷加大各方面的融合力量，推進(jìn)冰雪產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展；要結(jié)合區(qū)域資源特點(diǎn)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，拓寬產(chǎn)業(yè)面，涵養(yǎng)新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)；要加快建設(shè)京張體育文化旅游帶和長白山、阿爾泰山等冰雪經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，打造具有中國特色的冰雪產(chǎn)業(yè)集群；要發(fā)揮科技創(chuàng)新力量，延伸冰雪產(chǎn)業(yè)鏈條，利用數(shù)字技術(shù)構(gòu)建冰雪產(chǎn)業(yè)新的發(fā)展業(yè)態(tài)，拓寬冰雪運(yùn)動消費(fèi)的體驗(yàn)型場景，革新現(xiàn)有冰雪產(chǎn)業(yè)營銷和傳播方式。此外，隨著我國冰雪運(yùn)動的發(fā)展，中國將成為世界冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基地，中國冰雪消費(fèi)市場將受到全球冰雪產(chǎn)業(yè)的關(guān)注。因此，要大力發(fā)展群眾冰雪運(yùn)動，增強(qiáng)冰雪消費(fèi)品質(zhì)，提升我國全球冰雪經(jīng)濟(jì)的話語權(quán)。（作者：徐永霖 新疆師范大學(xué)政法學(xué)院）