企業(yè)競爭的本質(zhì)就是資源配置效率的競爭，隨著新一代信息技術(shù)加速向工業(yè)滲透，全球企業(yè)都在積極開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型。如何把握數(shù)字化轉(zhuǎn)型機遇，破解傳統(tǒng)企業(yè)發(fā)展難題、提高數(shù)據(jù)要素市場化配置效率，是新時期國企落實國家戰(zhàn)略任務(wù)和深化改革的重要實現(xiàn)路徑。

以協(xié)同創(chuàng)新提升資源配置效率

國企通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型，不僅有利于優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、提升經(jīng)營管理能力和風(fēng)險控制能力，創(chuàng)新產(chǎn)品和商業(yè)模式，還可強有力地促進國企體制機制的全面創(chuàng)新。數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展是圍繞數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新、新模式新業(yè)態(tài)的創(chuàng)造、新應(yīng)用和新實踐的發(fā)展而不斷演進的，企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的核心價值體現(xiàn)在內(nèi)部優(yōu)化和外部協(xié)同創(chuàng)新。

企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一個系統(tǒng)性工程，既涉及技術(shù)應(yīng)用層面，也涉及組織變革層面，是從理念到體制機制，再到流程再造、管理變革、人員轉(zhuǎn)型、生產(chǎn)要素整合和協(xié)同的過程。當(dāng)前，企業(yè)競爭正從要素、市場、技術(shù)等資源競爭向數(shù)據(jù)競爭轉(zhuǎn)變，數(shù)據(jù)成為企業(yè)占據(jù)產(chǎn)業(yè)競爭制高點的核心驅(qū)動要素。數(shù)字化突破了空間限制、地區(qū)界限，使信息傳輸在更小的時間跨度上進行交換，企業(yè)與企業(yè)之間的協(xié)同也更加高效，促進產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價值鏈的重構(gòu)。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，促進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合，應(yīng)充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，尤其要發(fā)揮國企的示范引領(lǐng)作用。

五方面問題待破解

新時期，國企在推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型中，加強關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、強化協(xié)同創(chuàng)新、推動以技術(shù)創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，仍存在一些亟需解決的問題，主要表現(xiàn)在：

一是對數(shù)字化轉(zhuǎn)型和數(shù)據(jù)應(yīng)用重要性認識不足。我國工業(yè)領(lǐng)域信息化起步相對較晚，當(dāng)前仍有部分國企對數(shù)字化轉(zhuǎn)型認識有所欠缺、對數(shù)據(jù)資源在推動企業(yè)發(fā)展方面的價值認識有所不足，對數(shù)據(jù)資源體系建設(shè)不夠重視，缺少必要的頂層設(shè)計和戰(zhàn)略規(guī)劃、資金配套不到位、協(xié)同機制不健全。

二是數(shù)據(jù)管理的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。由于工業(yè)設(shè)備種類繁多、應(yīng)用場景復(fù)雜、數(shù)據(jù)格式不統(tǒng)一、設(shè)備數(shù)據(jù)接口未開放等原因，導(dǎo)致工業(yè)數(shù)據(jù)難以轉(zhuǎn)化為有用的數(shù)據(jù)資源。

三是數(shù)據(jù)資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同待強化。國企數(shù)據(jù)管理服務(wù)化過程中存在數(shù)據(jù)管理機制不健全、數(shù)字資源碎片化的現(xiàn)象。數(shù)據(jù)可用性差、數(shù)據(jù)質(zhì)量低、業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)之間數(shù)據(jù)集成共享仍存在一定的障礙，行業(yè)整體數(shù)據(jù)資源管理水平不足，難以有效管理企業(yè)內(nèi)部和外部各類數(shù)據(jù)。

四是缺乏數(shù)據(jù)管理的專業(yè)性人才。大數(shù)據(jù)作為一個新興的、高速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)有的人才儲備遠遠不能滿足眾多國企當(dāng)前及未來發(fā)展的需要，大數(shù)據(jù)技術(shù)與管理知識兼?zhèn)涞膹?fù)合型人才嚴重缺乏。

五是數(shù)據(jù)管理安全防護能力薄弱。大數(shù)據(jù)安全技術(shù)能力建設(shè)水平較低，對數(shù)據(jù)的延伸控制缺乏有效的技術(shù)保護手段，對保障數(shù)據(jù)安全和新型監(jiān)管體系建設(shè)有待加強。

以數(shù)據(jù)要素為核心加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型

以數(shù)據(jù)要素為核心，協(xié)同創(chuàng)新加快國企數(shù)字化轉(zhuǎn)型、優(yōu)化資源配置效率，是數(shù)字經(jīng)濟時代提升國企市場競爭力和價值創(chuàng)造能力的關(guān)鍵所在。通過體制機制改革創(chuàng)新，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)、數(shù)字化應(yīng)用場景打造、企業(yè)內(nèi)部信息系統(tǒng)整合、全流程數(shù)據(jù)貫通，加快全價值鏈業(yè)務(wù)協(xié)同，形成數(shù)據(jù)驅(qū)動的智能決策能力，創(chuàng)造出數(shù)字化產(chǎn)品和服務(wù)的價值，賦能國企高質(zhì)量發(fā)展。

首先，國企數(shù)字化的過程要以緊扣市場需求為出發(fā)點。盡管國企開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型已上升為國家戰(zhàn)略部署，但國企在改革實踐推進中，應(yīng)結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展定位和市場實際需求，科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)同推進，避免運動式的盲目改革，造成不必要的資源浪費。結(jié)合國內(nèi)外先進理念和經(jīng)驗，優(yōu)化企業(yè)流程，升級創(chuàng)新形態(tài)，以解決傳統(tǒng)發(fā)展問題和提升資源配置效率為導(dǎo)向開展企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

其次，以數(shù)據(jù)整合為切口破解數(shù)據(jù)要素應(yīng)用障礙。要以管理模式變革形成數(shù)字化轉(zhuǎn)型的支撐，通過企業(yè)內(nèi)部大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)協(xié)同和智慧決策中樞，建立敏捷型組織和共同型管理，激活人的創(chuàng)新創(chuàng)造力。

第三，以數(shù)字管理標(biāo)準(zhǔn)體系推進數(shù)據(jù)要素市場化。加快制定權(quán)威的工業(yè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。政府部門、相關(guān)行業(yè)組織、企業(yè)應(yīng)加快研究制定和推廣工業(yè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。推動制定形成工業(yè)企業(yè)間數(shù)據(jù)共享的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)則。創(chuàng)造國企安全可信、利益均衡的數(shù)據(jù)流通生態(tài)環(huán)境。

第四，通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)提升企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價值。構(gòu)建企業(yè)全生產(chǎn)流程管理的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)面向企業(yè)外部的價值鏈延伸，以產(chǎn)業(yè)鏈條參與競爭。以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺為載體，構(gòu)建企業(yè)創(chuàng)新共同體，集成企業(yè)和主要中上游供應(yīng)商，形成以市場需求為導(dǎo)向解決關(guān)鍵核心技術(shù)短板的創(chuàng)新協(xié)同體。

第五，加強信息安全和數(shù)據(jù)監(jiān)管體系建設(shè)。明確企業(yè)安全主體責(zé)任，督促企業(yè)完善大數(shù)據(jù)安全管理制度。成立大數(shù)據(jù)安全管理部門或團隊，制定配套的安全制度、管理規(guī)范和操作規(guī)程。實施數(shù)據(jù)分級分類防護，建立數(shù)據(jù)保障體系。強化企業(yè)數(shù)據(jù)安全意識和提升管理人員專業(yè)性素質(zhì)，進一步提升國企數(shù)據(jù)管理應(yīng)用的專業(yè)性。

（作者為中國宏觀經(jīng)濟研究院經(jīng)濟體制與管理研究所，副主任，副研究員）