政商關系是否“親清”，不僅關系營商環(huán)境品質，也在很大程度上反映黨風、政風、社風。立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，需要大力構建親清新型政商關系，營造平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風清氣正的政治環(huán)境。紀檢監(jiān)察機關要深入學習貫徹習近平總書記關于構建親清政商關系的重要論述，堅持以精準監(jiān)督護航，以嚴厲懲治震懾，以交往清單規(guī)范，以廉潔文化涵養(yǎng)，不斷提升政商交往廉潔度、干部作風親和度、營商環(huán)境美譽度。
做實監(jiān)督首責，優(yōu)化營商環(huán)境
構建親清政商關系，需要通過強有力的監(jiān)督，加強對權力行使的約束，推動構建公平公正、高效透明的營商環(huán)境。紀檢監(jiān)察機關要立足自身職責，圍繞黨中央關于推進民營經(jīng)濟發(fā)展重大決策部署落實，聚焦減稅降費等一系列惠企政策落地，錨定堵點痛點，精準跟進監(jiān)督，整治形式主義、官僚主義問題，防止政策空轉、措施虛化，積極為市場主體紓困解難。要正確認識把握資本特性和行為規(guī)律，督促有關職能部門履職盡責，切實發(fā)揮資本作為生產(chǎn)要素的積極作用，同時有效控制其消極作用，為資本設置“紅綠燈”。要積極推進政企分開，減少政府對微觀經(jīng)濟干預。督促反壟斷、反不正當競爭有關政策落實，推進全鏈條監(jiān)督，保護中小微企業(yè)公平參與市場競爭。切實保障民營企業(yè)及企業(yè)家的合法財產(chǎn)不受侵犯，合法經(jīng)營不受干擾，尤其在對涉案企業(yè)財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結措施時，防止超權限、超范圍、超數(shù)額、超時限查封、扣押、凍結，最大限度減少對民營企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的不利影響，讓親清政商關系更加有溫度。
加大懲治力度，強化震懾效應
政商關系親清不分，會破壞經(jīng)濟主體對規(guī)則的敬畏，影響市場發(fā)育和企業(yè)成長的預期，污染政治生態(tài)和社會風氣。紀檢監(jiān)察機關要保持高度警惕，深入整治領導干部家屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、利用“一家兩制”搞利益輸送等問題，嚴肅查處領導干部與企業(yè)交往中非法利益輸送、權力設租尋租等違紀違法問題以及服務企業(yè)中不擔當、不作為等行為。要密切關注隱形變異、曲線斂財、翻新升級的新型腐敗手段，做到精準糾治、精準打擊，防止權錢交易、貪污賄賂等行為損害政商關系和營商環(huán)境。要加大受賄行賄一起查力度，嚴肅查處多次行賄、巨額行賄以及向多人行賄行為，完善行賄聯(lián)合懲戒機制，探索建立行賄人“黑名單”制度，拓展反“圍獵”的戰(zhàn)略縱深。
完善制度機制，厘清交往界限
政商關系邊界模糊、規(guī)范缺失，往往容易成為腐敗滋生的土壤，必須從制度層面進一步破題。要做好案件查辦“后半篇文章”，針對案件暴露出的問題，查“病灶”、挖“病根”，及時向地方或有關職能部門制發(fā)紀檢監(jiān)察建議書，推動構建優(yōu)化營商環(huán)境長效機制。要嚴格落實關于規(guī)范領導干部廉潔從政從業(yè)行為、防止利益沖突等相關規(guī)定，建立健全領導干部接到請托事項登記報告制度，加強對領導干部辭去公職后從業(yè)情況的監(jiān)督管理，防止違規(guī)兼職或從事營利性活動。要進一步完善親清政商關系的正負面清單，使政商交往有更清晰、更高標準的參照和紅線，讓黨員干部和民營企業(yè)家交往時心中有數(shù)，做到有交集而不搞交換、有交往而不搞交易。近年來，在寧波市紀委監(jiān)委督促推動下，相關職能部門立足實際，進一步健全完善政商交往行為正面清單和負面清單。其中，正面清單列出經(jīng)貿(mào)交流、外出考察、紓困解難等內容，鼓勵黨政干部與企業(yè)家正常接觸、陽光交往；負面清單則嚴格要求在政商交往中必須遵守中央八項規(guī)定及其實施細則精神等，將政商交往始終放在“臺面上”、置于“陽光下”。
培育廉潔文化，突出價值引領。加強新時代廉潔文化建設，對于構建親清政商關系具有重要意義。要加強黨員干部思想教育，堅持以理想信念強基固本，以先進文化啟智潤心，以高尚道德砥礪品格，重點加強對領導干部、公職人員廉潔從政從業(yè)教育，引導黨員干部從思想上正本清源、固本培元，增強拒腐防變能力，真正做到以誠心與企業(yè)家交往，以公心幫助企業(yè)家解決問題。要大力開展廉潔宣傳教育，培育互聯(lián)網(wǎng)廉潔文化品牌、清廉指數(shù)品牌、廉政文化首倡地品牌和融媒體傳播平臺，積極弘揚新時代浙商精神，讓以清為美、以廉為榮蔚然成風。要提升民企清廉軟實力，探索制定清廉民企建設引導清單和標準范式，激發(fā)民營企業(yè)清廉建設內生動力，指導企業(yè)完善內控機制，強化典型引領，選樹一批標桿企業(yè)，積極倡導以“廉潔從業(yè)、誠信守法、行為規(guī)范、道德高尚”為核心的企業(yè)文化，使清廉成為企業(yè)發(fā)展的重要競爭優(yōu)勢和形象“新名片”。
（作者系浙江省寧波市委常委，市紀委書記、監(jiān)委主任）
