原標(biāo)題：2016—2021年累計(jì)辦理出口退（免）稅8.75萬億元 加大出口退稅 促外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展

“近日，國家稅務(wù)總局等10部門聯(lián)合制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加大出口退稅支持力度  促進(jìn)外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展的通知》（以下簡稱《通知》），將在助企紓困、優(yōu)化營商環(huán)境、促進(jìn)外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展等方面發(fā)揮積極作用。”4月28日，國家稅務(wù)總局副局長王道樹在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上表示，《通知》包括3方面15項(xiàng)措施，聚焦政策紓困，著力減輕出口企業(yè)負(fù)擔(dān)；聚焦便捷退稅，著力提高資金流轉(zhuǎn)效率；聚焦優(yōu)化環(huán)境，著力促進(jìn)外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展。

助企紓困解難

國家稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司司長謝文表示，在進(jìn)一步加大助企政策支持力度方面，《通知》中有3項(xiàng)支持措施，一是強(qiáng)化出口信用保險(xiǎn)與出口退稅政策銜接，將保險(xiǎn)賠款視同收匯予以辦理退稅。二是完善加工貿(mào)易出口退稅政策，對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)因過去出口產(chǎn)品征退稅率不一致而無法抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額，現(xiàn)在允許轉(zhuǎn)入進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣增值稅。三是挖掘離境退稅政策潛力，持續(xù)擴(kuò)大政策覆蓋范圍，優(yōu)化退稅商店布局，大力推行便利措施。

商務(wù)部財(cái)務(wù)司司長袁曉明表示，除出口退稅外，商務(wù)部還將會(huì)同相關(guān)部門加大財(cái)稅金融支持力度，重點(diǎn)從以下幾方面幫助企業(yè)紓困解難：

一是加大信用保險(xiǎn)支持，保障企業(yè)收匯安全。推動(dòng)出口信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化出口信用保險(xiǎn)承保和理賠條件，擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)企業(yè)特別是中小微企業(yè)覆蓋面，幫助企業(yè)更好防范收匯風(fēng)險(xiǎn)。

二是發(fā)揮專項(xiàng)資金作用，幫助企業(yè)拓展市場。引導(dǎo)各地繼續(xù)發(fā)揮好外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金作用，完善公共服務(wù)體系，通過支持中小微企業(yè)參加線上線下展會(huì)，加快貿(mào)易數(shù)字化發(fā)展，聯(lián)通國內(nèi)外供銷渠道等，幫助企業(yè)多元化開拓市場。

三是凝聚金融資源，拓寬企業(yè)融資渠道。指導(dǎo)各地商務(wù)系統(tǒng)繼續(xù)加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作，通過搭建對(duì)接平臺(tái)、數(shù)據(jù)增信支持、建立綠色通道等多種方式，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)按照市場化原則，進(jìn)一步加大外貿(mào)信貸的投放力度，鼓勵(lì)銀行與出口信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)接，擴(kuò)大保單融資規(guī)模。

四是優(yōu)化外匯服務(wù)，提升企業(yè)避險(xiǎn)能力。從推動(dòng)完善避險(xiǎn)產(chǎn)品服務(wù)、助力銀企對(duì)接、提升人民幣跨境結(jié)算便利性等方面，幫助中小微外貿(mào)企業(yè)更好管理匯率風(fēng)險(xiǎn)。

提升退稅便利度

2016年至2021年，稅務(wù)部門累計(jì)辦理出口退（免）稅8.75萬億元，年均增長7.32%，更好服務(wù)了外貿(mào)市場主體，提升了資金流轉(zhuǎn)效率，促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長。

“出口退稅有助于企業(yè)公平參與國際競爭。近年來，退稅政策有效幫助企業(yè)降本增效。”袁曉明說，目前除“兩高一資”商品外，所有的出口商品已實(shí)現(xiàn)“征多少、退多少”，幫助外貿(mào)企業(yè)更好穩(wěn)訂單、穩(wěn)市場。

王道樹表示，國家稅務(wù)總局一方面會(huì)同財(cái)政部、商務(wù)部等部門迅速組織落實(shí)相關(guān)政策，加大宣傳輔導(dǎo)力度，確保企業(yè)應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享；另一方面優(yōu)化服務(wù)舉措，提升出口退稅便利度，通過進(jìn)一步精簡出口退稅報(bào)送資料、簡化辦理流程、增加便捷服務(wù)，推動(dòng)通關(guān)效率大幅提升，出口退稅進(jìn)度持續(xù)加快。同時(shí)，稅務(wù)、海關(guān)等部門還積極推廣國際貿(mào)易“單一窗口”出口退稅申報(bào)功能，通過強(qiáng)化部門數(shù)據(jù)共享、優(yōu)化系統(tǒng)功能，企業(yè)申報(bào)效率提升近30%，稅務(wù)部門退稅審核的效能大幅提高。下一步，國家稅務(wù)總局將會(huì)同相關(guān)部門，確?！锻ㄖ犯黜?xiàng)支持舉措精準(zhǔn)落實(shí)到位。

近兩年，進(jìn)出口企業(yè)對(duì)通關(guān)便利化更加關(guān)注。“在便利申報(bào)方面，我們進(jìn)一步完善‘提前申報(bào)’‘兩步申報(bào)’等改革措施，提供適合不同企業(yè)的申報(bào)模式選擇。在暢通物流方面，不斷完善‘兩段準(zhǔn)入’‘目的地檢查’等舉措，方便企業(yè)從口岸快速提離貨物。”海關(guān)總署國家口岸管理辦公室副主任黨曉紅說，海關(guān)總署指導(dǎo)各直屬海關(guān)根據(jù)不同的運(yùn)輸方式、不同行業(yè)和產(chǎn)品特點(diǎn)采取措施，幫助企業(yè)解決進(jìn)出口貨物通關(guān)過程當(dāng)中的困難。

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

據(jù)介紹，在聚焦優(yōu)化環(huán)境，著力促進(jìn)外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展方面，《通知》推出5項(xiàng)支持措施，包括加強(qiáng)信息共享引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營、強(qiáng)化部門協(xié)作并加大對(duì)虛開騙稅的聯(lián)合打擊力度等。

近年來，稅務(wù)部門持續(xù)打擊“假企業(yè)”“假出口”“假申報(bào)”等涉稅違法犯罪行為，產(chǎn)生強(qiáng)大威懾力。2021年，國家稅務(wù)總局聯(lián)合公安部、最高檢、海關(guān)總署、人民銀行、外匯局，擴(kuò)展形成6部門常態(tài)化打擊虛開騙稅違法犯罪工作機(jī)制。

謝文表示，下一步，國家稅務(wù)總局將持續(xù)密切關(guān)注出口退稅風(fēng)險(xiǎn)新情況、總結(jié)風(fēng)險(xiǎn)新特征、增加風(fēng)險(xiǎn)新模型，及時(shí)篩查涉嫌騙稅風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，進(jìn)一步推進(jìn)精確執(zhí)法和精準(zhǔn)監(jiān)管，提升防控騙稅風(fēng)險(xiǎn)整體能力。強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享，健全監(jiān)控預(yù)警機(jī)制，通過大數(shù)據(jù)分析和智能化研判，快速識(shí)別騙取出口退稅違法行為，精準(zhǔn)開展全鏈條打擊，及時(shí)打掉騙稅團(tuán)伙，嚴(yán)厲懲治犯罪分子。同時(shí)，及時(shí)曝光典型騙取出口退稅案件，更好發(fā)揮警示震懾作用。