習(xí)近平總書記近日主持召開中央政治局會(huì)議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要發(fā)揮消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)循環(huán)的牽引帶動(dòng)作用。消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定器和壓艙石，是暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)的重要基礎(chǔ)。作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的起點(diǎn)和落腳點(diǎn)，消費(fèi)對增長的拉動(dòng)力主要體現(xiàn)在消費(fèi)創(chuàng)造出新的生產(chǎn)需要，進(jìn)而為生產(chǎn)提供動(dòng)力和目的。有消費(fèi)才會(huì)刺激生產(chǎn)者生產(chǎn)，擴(kuò)大消費(fèi)才會(huì)刺激生產(chǎn)者擴(kuò)大生產(chǎn)，消費(fèi)層次提高才會(huì)推動(dòng)生產(chǎn)層次提高。因此，在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大時(shí)，更要突出消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的重要作用。中央政治局會(huì)議專門對發(fā)展壯大消費(fèi)提出重要要求，是對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的精準(zhǔn)把脈，為進(jìn)一步穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)、保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間具有重要意義。

今年以來，盡管受疫情等因素影響，消費(fèi)增長受到了一定抑制，但是消費(fèi)恢復(fù)態(tài)勢并沒有改變。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)，一季度社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長3.3%，居民消費(fèi)基本穩(wěn)定，最終消費(fèi)支出對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到69.4%，消費(fèi)保持穩(wěn)定恢復(fù)有很多有利條件。消費(fèi)仍然是三大需求中貢獻(xiàn)最大的，是我國經(jīng)濟(jì)增長的第一拉動(dòng)力。

值得關(guān)注的是，相比1月和2月社會(huì)消費(fèi)品零售總額累計(jì)同比增長6.7%，3月的社會(huì)消費(fèi)品零售總額是負(fù)增長3.5%，旅游住宿、餐飲娛樂、交通出行等接觸性聚集性消費(fèi)受到明顯沖擊，零售總額下滑的問題也主要集中在3月。這組數(shù)據(jù)的背后，一方面是疫情變化使服務(wù)消費(fèi)面臨較大的不確定性，服務(wù)消費(fèi)恢復(fù)速度滯后于商品消費(fèi)恢復(fù)速度；另一方面居民網(wǎng)上消費(fèi)快速提升，依賴線下場景的零售消費(fèi)受到?jīng)_擊。同時(shí)，中低收入人群基數(shù)大、風(fēng)險(xiǎn)抵御能力較差，暴露在疫情等風(fēng)險(xiǎn)面前更加脆弱，消費(fèi)增長基礎(chǔ)存在一定風(fēng)險(xiǎn)隱患。

伴隨近期中央拉動(dòng)消費(fèi)的綜合施策相繼落地，政策的積極效應(yīng)正在逐步釋放，“穩(wěn)”有預(yù)期、“進(jìn)”有動(dòng)能。要確保已經(jīng)出臺的政策盡早盡快落地見效，擬推出的政策盡量提前，同時(shí)研究準(zhǔn)備新的預(yù)案，切實(shí)做到拉動(dòng)消費(fèi)政策持續(xù)發(fā)力、靠前發(fā)力。

加大紓困力度，推進(jìn)消費(fèi)供需兩端回升。適度從投資端向消費(fèi)端和民生端傾斜，加大對生活困難群體的消費(fèi)補(bǔ)貼力度。落實(shí)好餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)忍乩袠I(yè)扶持措施，鼓勵(lì)地方探索幫扶方式，穩(wěn)住更多消費(fèi)服務(wù)市場主體。

提升傳統(tǒng)能級，拓展重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)。鼓勵(lì)汽車、家電等大宗消費(fèi)，深化汽車流通領(lǐng)域改革，擴(kuò)大二手車流通，支持新能源汽車加快發(fā)展；促進(jìn)醫(yī)療健康、養(yǎng)老、托育等服務(wù)消費(fèi)，以多方社會(huì)力量補(bǔ)齊服務(wù)供給短板。

創(chuàng)新技術(shù)手段，大力促進(jìn)新型消費(fèi)。加快線上線下消費(fèi)融合，鼓勵(lì)發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式、新場景，完善云計(jì)算、線上支付、人工智能等配套應(yīng)用，培育壯大智慧產(chǎn)品和服務(wù)等“智慧+”消費(fèi)，充分發(fā)揮定制、體驗(yàn)、智能、時(shí)尚等新型消費(fèi)推動(dòng)我國消費(fèi)需求回暖和作為消費(fèi)市場增長新動(dòng)力的重要作用。

注重載體建設(shè)，打造消費(fèi)升級平臺。開展智慧商圈、智慧商店示范創(chuàng)建，加快建設(shè)便利居民生活的“一刻鐘便民生活圈”，暢通供應(yīng)鏈物流鏈，加快推進(jìn)國際消費(fèi)中心城市的培育建設(shè)。完善和消費(fèi)直接相關(guān)的公共產(chǎn)品、公共服務(wù)托底體制機(jī)制，以穩(wěn)住消費(fèi)拉動(dòng)消費(fèi)助力全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。