俄烏沖突以來,以美國為首的西方國家對(duì)俄羅斯制裁不斷升級(jí),西方媒體也將矛頭對(duì)準(zhǔn)中歐班列,一時(shí)間所謂的“中歐班列停擺論”甚囂塵上。這是將中歐班列短期風(fēng)險(xiǎn)長期化、局部風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大化、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)政治化。在疫情和俄烏沖突疊加影響下,中歐班列逆勢而上,交出了一份亮麗“成績單”,這背后是中歐之間緊密的貿(mào)易內(nèi)在邏輯。在當(dāng)前動(dòng)蕩的世界中,中歐作為全球兩大力量、兩大市場、兩大文明,雙方關(guān)系健康發(fā)展的意義已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出雙邊范疇,中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系承擔(dān)起中歐關(guān)系乃至世界的穩(wěn)定器和定盤星作用。
2021年,受新冠肺炎疫情影響,全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨斷裂風(fēng)險(xiǎn),海運(yùn)、空運(yùn)嚴(yán)重受阻,中歐班列連續(xù)第2年實(shí)現(xiàn)開行破萬列,達(dá)15183列,同比增長22%,開行量和貨運(yùn)量再創(chuàng)歷史新高,成為疫情中世界的“生命通道”和“命運(yùn)紐帶”。俄烏沖突以來,以美國為首的西方國家對(duì)俄羅斯制裁不斷升級(jí),西方媒體也將矛頭對(duì)準(zhǔn)中歐班列,夸大受沖突影響的部分中歐班列線路運(yùn)營問題,一時(shí)間所謂的“中歐班列停擺論”甚囂塵上,甚至出現(xiàn)所謂的“一帶一路”建設(shè)崩潰論。
一些西方媒體打著“經(jīng)濟(jì)”“專業(yè)”的標(biāo)簽,集中唱衰中歐班列,主要論調(diào)集中在幾個(gè)方面:一是“中國中歐鐵路互聯(lián)互通夢(mèng)破滅”,中國開始主動(dòng)調(diào)整通往歐洲的“一帶一路”鐵路的計(jì)劃,因?yàn)檫@條鐵路的大部分穿越俄羅斯領(lǐng)土;二是“歐洲抵制中歐班列中國貨”,抹黑稱伴隨著西方制裁帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)和不斷增加的付款障礙,西方特別是歐洲抵制中國的貨物由中歐班列經(jīng)俄羅斯進(jìn)入歐洲;三是“中歐貿(mào)易驟減”,稱中國數(shù)據(jù)顯示,3月份開始中國開往歐洲的火車出口量“大幅減少”,而在俄烏沖突前,即今年前2個(gè)月,鐵路出貨量平均增長70%以上;四是“中歐班列只賣中國貨”,中歐班列都載空箱返回。
“中歐班列停擺論”實(shí)際上是將中歐班列短期風(fēng)險(xiǎn)長期化、局部風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大化、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)政治化,實(shí)質(zhì)上是西方對(duì)華信息戰(zhàn)輿論戰(zhàn)的一部分。
客觀而言,地緣政治沖突對(duì)中歐班列確實(shí)造成了短期影響,風(fēng)險(xiǎn)因素在上升。可以看到,當(dāng)前沖突地區(qū)乃至周邊關(guān)聯(lián)地的交通運(yùn)輸部分受限,疊加全球疫情影響,中歐班列的運(yùn)期出現(xiàn)延長現(xiàn)象。此外,中歐班列運(yùn)費(fèi)在俄烏沖突以來出現(xiàn)短期下降,貨物存在被扣風(fēng)險(xiǎn),結(jié)算難度增加。
對(duì)于中歐班列的短期風(fēng)險(xiǎn),鐵路部門和海關(guān)采取有力措施,維持列車開行和順利通關(guān),中歐班列各運(yùn)營方正盡最大努力留住白色家電、汽車等貨運(yùn)大客戶,探索為貨主提供類似運(yùn)費(fèi)險(xiǎn)的服務(wù)來緩解市場擔(dān)憂,努力消弭中歐班列的短期風(fēng)險(xiǎn),積極的一面不斷上升。
數(shù)據(jù)顯示,今年一季度,國鐵集團(tuán)加強(qiáng)國際聯(lián)運(yùn)組織,與國內(nèi)海關(guān)部門及外貿(mào)、物流企業(yè)緊密協(xié)作,中歐班列開行3630列、發(fā)送35萬標(biāo)箱,分別同比增長7%、9%。3月份中歐班列的開行量仍保持千列以上,已連續(xù)23個(gè)月單月開行量保持千列以上。中歐班列繼續(xù)在逆風(fēng)中跑出加速度,讓“中歐班列停擺論”顯得蒼白無力。
從中歐班列運(yùn)行路線看,目前中歐班列共有西、中、東3條主要運(yùn)行線路,其中由重慶、成都、西安等中西部城市發(fā)車,經(jīng)阿拉山口和霍爾果斯口岸出境的西線班次最多。從新疆出境后,班列通常途經(jīng)哈薩克斯坦、俄羅斯、白俄羅斯、波蘭等國繼續(xù)向歐洲開行。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看,2021年,過境烏克蘭的集裝箱運(yùn)輸量僅占中歐班列西行運(yùn)輸量的2%,俄烏沖突以來,過境烏克蘭的中歐班列基本已停運(yùn)。因此,從整體風(fēng)險(xiǎn)看,即使短期受俄烏沖突影響,中歐班列的運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)總體可控。
從中歐班列國內(nèi)始發(fā)站看,今年一季度,在中部城市河南鄭州,中歐班列“中豫號(hào)”累計(jì)開行423列,較去年同期增長21%,其中,3月份開行172列,較1月份、2月份分別增長39%和34%,班列開行計(jì)劃兌現(xiàn)率100%;在東部省份江蘇,江蘇中歐(亞)班列開行534列,同比增長71.2%,超額完成年初制定的力爭開行500列的階段目標(biāo),其中,去程349列,同比增長29.3%;回程185列,同比增長343.2%;在北部城市遼寧大連,大窯灣海關(guān)共監(jiān)管出口中歐班列(大連)班列23列、計(jì)2284標(biāo)箱、貨重1.83萬噸、貨值約4.77億元,同比分別增長53.33%、53.91%、41.49%、37.69%;在南部城市廣東深圳,“灣區(qū)號(hào)”國際班列累計(jì)開行30列,其中中歐班列開行26列,貨重13443噸、貨值7.3億元,分別同比增長23.8%、13.7%、31.5%,主要發(fā)往中東歐國家。
從中歐班列近年發(fā)展看,中歐班列的運(yùn)營日趨成熟、模式科學(xué),通達(dá)歐洲23個(gè)國家180個(gè)城市,為保障國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。同時(shí)中歐班列克服了前期運(yùn)營中資源調(diào)配等問題,“回程空箱”的情況大幅減少。2021年前10個(gè)月,回程班列數(shù)量與去程班列的比值達(dá)到81%。進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)雙向均衡,中長期對(duì)路線的承載力、盈利能力趨于樂觀。
在疫情和俄烏沖突疊加影響下,中歐班列逆勢而上,砥礪前行,交出了一份亮麗“成績單”,這背后是中歐之間緊密的貿(mào)易內(nèi)在邏輯。
中歐貿(mào)易體量大增速快。中國和歐盟雙方互為最大的貿(mào)易伙伴之一,2021年中國與歐盟間的貿(mào)易額突破8000億美元,中國繼續(xù)保持歐盟第一大貿(mào)易伙伴的地位,中歐雙向投資規(guī)模超過2700億美元。今年一季度,歐盟是中國的第二大貿(mào)易伙伴,中歐雙邊貿(mào)易額達(dá)2058.7億美元,同比增長12.2%。中國對(duì)歐盟的出口同比增長23.3%,在對(duì)前三大貿(mào)易伙伴的出口增速中,中國對(duì)歐盟出口增速最快。
中歐貿(mào)易互補(bǔ)性強(qiáng)。雙邊在機(jī)械設(shè)備和車輛等貿(mào)易領(lǐng)域,形成了緊密的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈關(guān)系。一季度中歐機(jī)電產(chǎn)品、輕工產(chǎn)品、高技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易分別增長10%、19%和31%。中歐中間品貿(mào)易達(dá)842.6億美元,占中歐貿(mào)易比重達(dá)40.9%。
中歐貿(mào)易向高質(zhì)量貿(mào)易結(jié)構(gòu)邁進(jìn)。雙方不僅在光電、生物、航空航天等產(chǎn)業(yè)鏈上游領(lǐng)域的貿(mào)易增速數(shù)據(jù)亮眼,還在綠色金融、新能源、電動(dòng)汽車等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了穩(wěn)中有進(jìn)的雙向投資增長,進(jìn)一步夯實(shí)了中歐可持續(xù)經(jīng)貿(mào)往來的基礎(chǔ)。
面對(duì)當(dāng)前全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈紊亂、大宗商品價(jià)格持續(xù)上漲、能源供應(yīng)緊張、糧食危機(jī)不斷升級(jí),全球經(jīng)濟(jì)在失衡失速失控的邊緣徘徊,中歐共同堅(jiān)持主張多邊主義與自由貿(mào)易體系,致力于共同建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì),中歐貿(mào)易逆勢上揚(yáng),中歐班列護(hù)航中歐貿(mào)易,以實(shí)際行動(dòng)支持全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,實(shí)屬難能可貴。
在當(dāng)前動(dòng)蕩的世界中,中歐作為全球兩大力量、兩大市場、兩大文明,雙方關(guān)系健康發(fā)展的意義已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出雙邊范疇,中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系承擔(dān)起中歐關(guān)系乃至世界的穩(wěn)定器和定盤星作用。隨著我國實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對(duì)外開放,一列列滿載著中歐合作共贏的中歐班列“鋼鐵駝隊(duì)”,必將推動(dòng)中歐關(guān)系行穩(wěn)致遠(yuǎn)、必將為全球的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入更強(qiáng)大動(dòng)能。
(作者系北京師范大學(xué)一帶一路學(xué)院研究員)