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青山綠水是無(wú)價(jià)之寶

——“兩山”理論孕育地福建將樂(lè)生態(tài)文明建設(shè)創(chuàng)新實(shí)踐

黨的十九大把“增強(qiáng)綠水青山就是金山銀山的意識(shí)”寫進(jìn)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》,“兩山”理論作為習(xí)近平生態(tài)文明思想的核心在全國(guó)落地生根,成為全黨全社會(huì)的思想共識(shí)和行動(dòng)指南。福建省將樂(lè)縣作為“兩山”理論的孕育地和實(shí)踐地,始終將習(xí)近平生態(tài)文明思想貫徹于全縣的發(fā)展建設(shè)之中,堅(jiān)持綠色優(yōu)先,將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì),走出了一條生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好、生活幸福的生態(tài)文明建設(shè)之路。為全面總結(jié)、梳理將樂(lè)縣深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的成功實(shí)踐與特色做法,2022年3月13—14日,人民日?qǐng)?bào)社人民論壇雜志社聯(lián)合中共中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)、生態(tài)環(huán)境部、北京師范大學(xué)、中共浙江省委政策研究室等單位的專家赴將樂(lè)縣進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,觸摸將樂(lè)縣生態(tài)文明建設(shè)的脈動(dòng),深入了解將樂(lè)縣“兩山”轉(zhuǎn)化的新路徑。

將樂(lè)縣位于福建省三明市西北部,處武夷山脈東南麓,扼閩江支流金溪中下游,總面積2241平方公里,全縣共轄8個(gè)鎮(zhèn)、5個(gè)鄉(xiāng),常住人口14.49萬(wàn)人。將樂(lè)為閩越地早期置縣的7個(gè)古鎮(zhèn)之一,距今已有1700多年的歷史,悠久的歷史賦予了將樂(lè)豐富的人文景觀以及豐厚的文化底蘊(yùn),素有“文化之邑”的美稱。“閩學(xué)鼻祖”和“程氏正宗”的楊時(shí)理學(xué)文化、古老傳統(tǒng)的含云寺、正覺(jué)寺等祠廟文化、蘇區(qū)文化、客家文化,國(guó)家和省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目的“將樂(lè)三絕”擂茶、龍池硯、西山紙等極具地方特色文化資源;擂茶廣場(chǎng)銅雕擂缽和玉華洞導(dǎo)游圖《玉華洞志》入選上海大世界吉尼斯紀(jì)錄,是世界上最大的擂缽和最久遠(yuǎn)的導(dǎo)游圖。將樂(lè)縣高度重視生態(tài)文明建設(shè),堅(jiān)持走綠色發(fā)展之路,牢記“青山綠水是無(wú)價(jià)之寶”的囑托,堅(jiān)持保護(hù)與開發(fā)并舉,科學(xué)處理生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系,找到了將生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益的轉(zhuǎn)換器,保持人與自然和諧共生,結(jié)出了生態(tài)經(jīng)濟(jì)的累累碩果,探索出“兩山”轉(zhuǎn)化的“將樂(lè)經(jīng)驗(yàn)”,讓縣域內(nèi)的水更清、山更綠、空氣更清新,老百姓的獲得感、幸福感和安全感更加充實(shí)。

牢記囑托:青山綠水是無(wú)價(jià)之寶

1997年4月11日,時(shí)任福建省委副書記的習(xí)近平同志到將樂(lè)縣高唐鎮(zhèn)常口村調(diào)研。在村部門口,習(xí)近平同志舉目遠(yuǎn)眺,但見(jiàn)河水碧波凝翠,青山郁郁蔥蔥,他語(yǔ)重心長(zhǎng)地說(shuō),“青山綠水是無(wú)價(jià)之寶,山區(qū)要畫好‘山水畫’,做好山水田文章”。思想是行動(dòng)的先導(dǎo),理論是實(shí)踐的指南。習(xí)近平總書記當(dāng)年的囑托,徹底改變了常口村的發(fā)展面貌,也指導(dǎo)著將樂(lè)縣堅(jiān)持走綠色發(fā)展之路。中共中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)社會(huì)學(xué)教研室原主任、中央黨校重大創(chuàng)新工程首席專家謝志強(qiáng)教授指出,二十多年來(lái),福建省將樂(lè)縣牢記習(xí)近平總書記“青山綠水是無(wú)價(jià)之寶”的重要囑托,在生態(tài)文明建設(shè)方面做了大量工作,積累了很多經(jīng)驗(yàn),實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益雙豐收;常口村的面貌煥然一新,昔日的小山村發(fā)生了美麗蝶變;將樂(lè)縣找到了綠水青山轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的路徑和方法,探索了生態(tài)文明建設(shè)的“將樂(lè)路徑”,為豐富習(xí)近平生態(tài)文明思想提供了鮮活素材和實(shí)踐案例。

常口村的蝶變。常口村始終牢記“青山綠水是無(wú)價(jià)之寶”的囑托,聚焦美麗鄉(xiāng)村建設(shè),帶領(lǐng)全村人民做好山水田文章,積極探索如何將青山綠水轉(zhuǎn)化為無(wú)價(jià)之寶,堅(jiān)持黨建引領(lǐng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),以強(qiáng)有力的舉措保護(hù)生態(tài)環(huán)境,破解群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的難題,畫出了一幅人與自然和諧共生的美麗畫卷。2021年,常口村集體經(jīng)濟(jì)收入145萬(wàn)元,農(nóng)民人均純收入2.9萬(wàn)元,比25年前分別增長(zhǎng)了28倍和14倍,森林覆蓋率達(dá)到85%,初步建成了人文、休閑和生態(tài)交織的城郊型美麗鄉(xiāng)村。??诖逑群髽s獲全國(guó)文明村鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)單位、全國(guó)文明村、全國(guó)民主法治示范村、全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村、全國(guó)先進(jìn)基層黨組織等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。??诖宓牡?,在于先進(jìn)思想的指導(dǎo),找到了“青山綠水是無(wú)價(jià)之寶”的轉(zhuǎn)換器,很好地處理了生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系。

將樂(lè)縣的飛躍。25年來(lái),將樂(lè)縣深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“青山綠水是無(wú)價(jià)之寶”“山區(qū)要畫好山水畫,做好山水田文章”等重要論斷的科學(xué)內(nèi)涵,牢固樹立和自覺(jué)踐行新發(fā)展理念,把踐行綠色發(fā)展之路貫穿于每一個(gè)五年規(guī)劃綱要之中,將綠色生態(tài)創(chuàng)建工作列入每年重點(diǎn)推進(jìn)的實(shí)事項(xiàng)目之中,融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域和全過(guò)程,走出了一條“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的綠色發(fā)展之路。將樂(lè)縣縣委書記劉潤(rùn)宇向調(diào)研組介紹,將樂(lè)縣委、縣政府始終牢記“青山綠水是無(wú)價(jià)之寶”的囑托,積極踐行綠色發(fā)展理念,貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底、一任接著一任干,堅(jiān)持做好山和水兩篇文章;積極探索“兩山”理論轉(zhuǎn)化的路徑,建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,良好生態(tài)環(huán)境已成為群眾美好生活的增長(zhǎng)點(diǎn),成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐點(diǎn),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中向好,生態(tài)環(huán)境日益優(yōu)化,人民生活水平穩(wěn)步提高。

“兩山”理論的孕育。習(xí)近平總書記歷來(lái)重視生態(tài)文明建設(shè),走到哪里,就把對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)切和叮囑帶到哪里。1997年4月,在福建將樂(lè)縣??诖逭{(diào)研時(shí)提出“青山綠水是無(wú)價(jià)之寶”,2005年8月,在浙江省安吉縣調(diào)研時(shí)提出“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)論斷,它們?cè)谒枷雰?nèi)涵上是一脈相承的,在發(fā)展理念上是一以貫之的,都強(qiáng)調(diào)綠水青山本身就是財(cái)富,生態(tài)優(yōu)勢(shì)也可以變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),在“矛盾”中找到“統(tǒng)一”之法,在“對(duì)立”中找到“轉(zhuǎn)化”之機(jī)。浙江省委政策研究室原副主任、浙商發(fā)展研究院副院長(zhǎng)郭占恒認(rèn)為,“青山綠水是無(wú)價(jià)之寶”與“綠水青山就是金山銀山”的思想完全契合、一脈相承,兩者之間具有高度的一致性,都是習(xí)近平生態(tài)文明思想的鮮活表達(dá),將樂(lè)縣以自己的方式貫徹執(zhí)行這一思想,走出了自己的生態(tài)文明發(fā)展之路,希望將樂(lè)縣繼續(xù)發(fā)揮自己的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),為生態(tài)文明建設(shè)探索更多的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

開拓創(chuàng)新:保護(hù)與發(fā)展齊頭并進(jìn)

習(xí)近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念,闡述了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,揭示了保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的深刻道理,指明了實(shí)現(xiàn)發(fā)展和保護(hù)協(xié)同共生的新路徑。保護(hù)與發(fā)展不是矛盾關(guān)系。沒(méi)有保護(hù)就談不上發(fā)展,而沒(méi)有發(fā)展,保護(hù)也就失去了意義。如何處理好這對(duì)辯證關(guān)系,是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)治理能力的考量。北京師范大學(xué)中國(guó)鄉(xiāng)村振興與發(fā)展研究中心主任張琦認(rèn)為,將樂(lè)縣作為“兩山”理論的孕育地和實(shí)踐地,積極推動(dòng)綠色生態(tài)低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,多維度構(gòu)建縣域生態(tài)建設(shè)機(jī)制,進(jìn)行了一系列的大膽探索,在“治、引、融”三字上下功夫,創(chuàng)造性地破解了發(fā)展與保護(hù)的難題,為實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的縣域治理提供了新路徑。

重拳出擊,系統(tǒng)治理。處理好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系,是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、建設(shè)美麗中國(guó)必須解決好的重大課題。發(fā)展離不開資源支撐,需要開發(fā)建設(shè),同時(shí)也不能不顧資源環(huán)境承載能力盲目進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。將樂(lè)縣對(duì)于污染的企業(yè)重拳出擊、嚴(yán)防死守,以發(fā)展的眼光、系統(tǒng)的思維、生態(tài)優(yōu)先的理念大力推進(jìn)發(fā)展升級(jí),全方位保護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境。一是以河湖長(zhǎng)制為抓手,全面拆除違規(guī)洗砂點(diǎn)、河道采砂點(diǎn),全面拆除小水電站,實(shí)現(xiàn)河道生態(tài)零破壞。二是加強(qiáng)農(nóng)村污水治理,2015年在全省率先實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)污水處理廠全覆蓋,目前集鎮(zhèn)污水處理率達(dá)80%以上,位居全國(guó)前列。2018年率先實(shí)施農(nóng)村污水治理PPP項(xiàng)目,切實(shí)解決“重建輕管”問(wèn)題,將農(nóng)村污水收集率由原來(lái)的25%提高到90%以上。三是設(shè)置生態(tài)保護(hù)防線、生態(tài)修復(fù)防線、生態(tài)治理防線,建立生態(tài)公益林林木砍伐“零指標(biāo)”機(jī)制,建設(shè)河濱公園、生態(tài)景觀,將金溪流域沿線72個(gè)村建成生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。

產(chǎn)業(yè)升級(jí),筑巢引鳳。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)是產(chǎn)業(yè)形成和發(fā)展的基本支撐,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力決定了一個(gè)國(guó)家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)、綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。將樂(lè)縣堅(jiān)持騰籠換鳥、鳳凰涅槃的思路,把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為主攻方向,讓新動(dòng)能逐步挑起大梁、舊動(dòng)能不斷煥發(fā)生機(jī)。一是引進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),著力發(fā)展輕合金、精細(xì)化工、新材料等新興產(chǎn)業(yè),引進(jìn)20多家上下游企業(yè),重點(diǎn)向5G通信、新能源汽車零部件等六大領(lǐng)域發(fā)展,連續(xù)兩次被授予“中國(guó)輕合金半固態(tài)產(chǎn)業(yè)基地”榮譽(yù)稱號(hào)。二是推動(dòng)農(nóng)業(yè)全環(huán)節(jié)升級(jí),以“公司+基地+農(nóng)戶”“山上建基地、山下搞加工”“校企合作”等模式推動(dòng)產(chǎn)加銷研一體化發(fā)展,培育一批特色產(chǎn)業(yè)基地。三是發(fā)展水美經(jīng)濟(jì)、引進(jìn)體育賽事,依托金溪河獨(dú)特的環(huán)境資源優(yōu)勢(shì),引進(jìn)體育賽事、運(yùn)動(dòng)休閑等項(xiàng)目,積極擴(kuò)大水美經(jīng)濟(jì)規(guī)模,打響體育之城品牌。

立足優(yōu)勢(shì),全面融合。認(rèn)清優(yōu)勢(shì)方能固本培元,對(duì)于將樂(lè)縣而言,最大的優(yōu)勢(shì)便是境內(nèi)豐富、優(yōu)質(zhì)的生態(tài)資源。以這一特色優(yōu)勢(shì)作為支點(diǎn),充分撬動(dòng)養(yǎng)生、旅游、體育、研學(xué)等多個(gè)產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展,從而形成了將樂(lè)多樣化的生態(tài)產(chǎn)業(yè)布局。一是綠色融入生活,倡導(dǎo)綠色生活理念和綠色出行,推進(jìn)公共交通工具綠色化,推廣新能源公交車,實(shí)現(xiàn)電動(dòng)出租車全覆蓋,綠色公交覆蓋率達(dá)72%。二是文化融入產(chǎn)業(yè),盤活縣內(nèi)的文物、古跡、民俗、地方傳說(shuō)、將樂(lè)窯、西山紙、擂茶等文化資源,推動(dòng)客家文化、飲食文化、民俗文化、楊時(shí)文化、霞客文化、生態(tài)文化與旅游、商業(yè)等深度融合,開發(fā)具有較強(qiáng)吸引力的文化創(chuàng)意產(chǎn)品。三是多業(yè)態(tài)全面融合,將樂(lè)縣充分利用優(yōu)質(zhì)的森林資源,推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,推動(dòng)林產(chǎn)工業(yè)由粗加工向精深加工轉(zhuǎn)變、由物理利用向化學(xué)利用轉(zhuǎn)變,促進(jìn)康養(yǎng)游、紅色游、研學(xué)游、體育游、鄉(xiāng)村游等多業(yè)態(tài)融合。

累累碩果:綠水青山變金山銀山

保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)自然價(jià)值和增值自然資本,就是保護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?jié)摿秃髣?,使綠水青山持續(xù)發(fā)揮生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。將樂(lè)縣堅(jiān)持把優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境作為基本的公共服務(wù),強(qiáng)化生態(tài)品牌建設(shè),不斷拓寬農(nóng)民增收的渠道,大膽探索生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益的路徑和方法,及時(shí)總結(jié)生態(tài)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化的經(jīng)驗(yàn),構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的長(zhǎng)效機(jī)制,生態(tài)文明建設(shè)成效顯著,結(jié)出了生態(tài)經(jīng)濟(jì)的累累碩果。生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心生態(tài)部主任殷培紅認(rèn)為,將樂(lè)縣通過(guò)發(fā)揮科技“點(diǎn)綠成金”的功能、促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值保值增值、推動(dòng)生產(chǎn)要素下鄉(xiāng)、構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品保值增值的長(zhǎng)效機(jī)制、夯實(shí)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的群眾基礎(chǔ)等舉措,把綠水青山蘊(yùn)含的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為利縣富民的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

強(qiáng)化生態(tài)品牌,拓寬增收渠道。將樂(lè)在做好生態(tài)保護(hù)的同時(shí),也通過(guò)生態(tài)產(chǎn)品的品牌化運(yùn)作,從山、水、林等資源入手探索生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值變現(xiàn)方式,讓綠水青山變金山銀山。以龍西山、九臺(tái)山、寶臺(tái)山等為陣地舉辦國(guó)際越野挑戰(zhàn)賽,以金溪河為依托舉辦皮劃艇、水球、蹼泳等賽事活動(dòng),吸引大批來(lái)自全國(guó)各地的體育愛(ài)好者及國(guó)際友人,推動(dòng)城市體育消費(fèi),拓寬“體育+”發(fā)展路徑,打響體育之城品牌,文化、旅游、經(jīng)貿(mào)等產(chǎn)業(yè)得到同步發(fā)展。充分利用優(yōu)質(zhì)的森林資源,大力發(fā)展康養(yǎng)綠色產(chǎn)業(yè),2021年1—9月森林康養(yǎng)基地營(yíng)業(yè)額12330.5萬(wàn)元,將樂(lè)縣先后獲得“全國(guó)森林康養(yǎng)試點(diǎn)建設(shè)縣”“全國(guó)森林康養(yǎng)基地建設(shè)試點(diǎn)單位”“中國(guó)森林體驗(yàn)基地”“中國(guó)森林養(yǎng)生基地”“森林氧吧”等多項(xiàng)榮譽(yù)。將樂(lè)縣縣長(zhǎng)陳羲表示,生態(tài)是將樂(lè)縣最寶貴的資源,也是最大的比較優(yōu)勢(shì),一定要把生態(tài)理念樹立好、生態(tài)環(huán)境保護(hù)好、生態(tài)路徑轉(zhuǎn)化好、生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)好、生態(tài)產(chǎn)品營(yíng)銷好。

探索轉(zhuǎn)化路徑,構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。把綠水青山蘊(yùn)含的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為利縣富民的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),需要持續(xù)練好自身“武功”,完善體制機(jī)制,找到持續(xù)轉(zhuǎn)化的穩(wěn)定路徑,從而不斷推動(dòng)生態(tài)建設(shè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。將樂(lè)縣勇趟生態(tài)文明體制改革“深水區(qū)”,從林權(quán)改革的單兵突破,到山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)的系統(tǒng)集成,再到“林票”“碳票”的制度創(chuàng)新,闖出了一條新路。將樂(lè)縣作為福建省“林改”的排頭兵,率先推出了“林票”制度,開展林業(yè)碳匯交易,成立全省首家碳資產(chǎn)管理公司(福建金森碳匯科技有限公司),致力于林業(yè)碳匯項(xiàng)目開發(fā)服務(wù)、碳托管和碳監(jiān)測(cè)計(jì)量、碳金融服務(wù)等,將預(yù)期的林業(yè)收益量化,并設(shè)立縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心進(jìn)行市場(chǎng)化交易,實(shí)現(xiàn)“林票”變現(xiàn),真正做到了變茫茫林海為“綠色銀行”。為了進(jìn)一步推動(dòng)林業(yè)碳匯商品化、市場(chǎng)化,將樂(lè)縣以??诖鍨樵圏c(diǎn)打造“碳中和示范村”,在??诖灏l(fā)放了全國(guó)第一張“碳票”,拓寬了森林生態(tài)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)渠道。

建設(shè)成效顯著,生態(tài)效益豐碩。將樂(lè)縣委、縣政府貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,積極踐行綠色發(fā)展理念,堅(jiān)持走“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”的發(fā)展之路,其中打造“綠水青山”贏得“金山銀山”、深化公立醫(yī)院改革兩項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)做法獲國(guó)務(wù)院通報(bào)表?yè)P(yáng),連續(xù)兩年被評(píng)為全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展十佳縣,成為美麗中國(guó)建設(shè)的生動(dòng)注腳。2021年,將樂(lè)縣生產(chǎn)總值180.48億元,森林覆蓋率高達(dá)81.2%,全年水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率均為100%,被譽(yù)為“美麗中國(guó)·深呼吸”第一城、獲評(píng)全國(guó)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地、國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣、國(guó)家森林康養(yǎng)基地、中國(guó)天然氧吧等20多項(xiàng)“國(guó)字號(hào)”榮譽(yù)。良好的生態(tài)推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,自2016年以來(lái),將樂(lè)縣已連續(xù)舉辦六屆皮劃艇馬拉松公開賽、四次全國(guó)蹼泳錦標(biāo)賽、兩次全國(guó)水球錦標(biāo)賽、四屆越野挑戰(zhàn)賽、一次中國(guó)極限運(yùn)動(dòng)聯(lián)賽等大型體育賽事,并計(jì)劃于2022年舉辦世界璞泳錦標(biāo)賽。

三點(diǎn)啟示:“兩山”轉(zhuǎn)化的將樂(lè)經(jīng)驗(yàn)

作為“兩山”理論的孕育地和實(shí)踐地,將樂(lè)縣始終將習(xí)近平生態(tài)文明思想貫徹于全縣的發(fā)展建設(shè)中,取得了巨大成功,探索了一條保護(hù)與發(fā)展協(xié)調(diào)并舉的將樂(lè)經(jīng)驗(yàn)。其生態(tài)文明建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)可以概括為:遵循新發(fā)展理念、抓住四個(gè)結(jié)合、做到四個(gè)統(tǒng)一、實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)化。將樂(lè)縣始終遵循創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新發(fā)展理念;生態(tài)文明建設(shè)做到與黨建引領(lǐng)相結(jié)合、與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合、與社區(qū)治理相結(jié)合、與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)相結(jié)合;嚴(yán)格保護(hù)與綠色發(fā)展相統(tǒng)一,整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相統(tǒng)一,著力當(dāng)前與著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)相統(tǒng)一,經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一;實(shí)現(xiàn)了執(zhí)政理念與融合發(fā)展的轉(zhuǎn)化、環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)效益的轉(zhuǎn)化。

調(diào)研組認(rèn)為,將樂(lè)縣生動(dòng)踐行了“青山綠水是無(wú)價(jià)之寶”的理念,打造了“兩山”轉(zhuǎn)化的將樂(lè)樣本,帶給我們?nèi)c(diǎn)啟示。

黨建引領(lǐng)是事業(yè)成功的保障。生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、巨大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政府各部門和社會(huì)各領(lǐng)域的力量。將樂(lè)縣在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)過(guò)程中,充分發(fā)揮黨組織統(tǒng)領(lǐng)全局的作用,凝聚起最廣泛的群眾力量。將樂(lè)縣不斷創(chuàng)新、優(yōu)化、深化黨建運(yùn)行機(jī)制,引領(lǐng)全縣上下深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平生態(tài)文明思想的科學(xué)內(nèi)涵和重大意義,將基層組織建設(shè)活力轉(zhuǎn)化為生態(tài)環(huán)境保護(hù)的內(nèi)生動(dòng)力,以生態(tài)治理成效檢驗(yàn)廣大黨員的初心使命。將樂(lè)縣用好差異化考核機(jī)制,引導(dǎo)鎮(zhèn)村黨委、黨員干部把工作重點(diǎn)放到生態(tài)環(huán)境保護(hù)、污染治理、生態(tài)修復(fù)、文旅融合等方面,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,培育出一批黨建品牌黨支部。

生態(tài)優(yōu)先是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。將樂(lè)縣始終把生態(tài)保護(hù)作為立縣之本,堅(jiān)定不移走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子,用心守好生態(tài)文明建設(shè)的“責(zé)任田”,努力做好山水田文章,畫好山水畫,堅(jiān)持項(xiàng)目、效益、發(fā)展機(jī)會(huì)為生態(tài)環(huán)境讓路成為將樂(lè)歷屆縣委、縣政府的共識(shí),凡是對(duì)生態(tài)不利的項(xiàng)目堅(jiān)決不能上,對(duì)生態(tài)有害的企業(yè)堅(jiān)決不要。將樂(lè)縣生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐證明,保護(hù)生態(tài)就是保護(hù)生產(chǎn)力,使將樂(lè)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)大放異彩,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了動(dòng)力。將樂(lè)縣領(lǐng)導(dǎo)以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng),積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù),實(shí)現(xiàn)生態(tài)價(jià)值的保值增值,在探索綠色發(fā)展方面招數(shù)多、方法精細(xì)巧妙、敢為天下先,建立了生態(tài)保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制,改革探索經(jīng)驗(yàn)值得宣傳和推廣。

價(jià)值轉(zhuǎn)化是綠色發(fā)展的鑰匙。將樂(lè)縣委、縣政府始終將習(xí)近平生態(tài)文明思想作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本遵循,20多年來(lái),始終堅(jiān)守“青山綠水是無(wú)價(jià)之寶”的囑托,圍繞山水做文章、想辦法、找出路,勇趟生態(tài)文明體制改革“深水區(qū)”,以“機(jī)制活”帶動(dòng)“產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”,把生態(tài)產(chǎn)品的潛在價(jià)值轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)價(jià)值,讓綠色變金色,帶給老百姓實(shí)實(shí)在在的發(fā)展實(shí)惠。將樂(lè)縣在生態(tài)文明建設(shè)方面做了很多工作、積累了很多經(jīng)驗(yàn)、實(shí)現(xiàn)了很好的經(jīng)濟(jì)效益、做到了厚積薄發(fā),在林業(yè)改革、產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村治理等方面進(jìn)行了開創(chuàng)性地探索,找到了綠水青山轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的路徑和方法。

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【執(zhí)筆:《國(guó)家治理》周刊副總編輯 陶建群;人民論壇網(wǎng)地方頻道副主編 周艷】

責(zé)編:蔡圣楠/美編:石 玉

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責(zé)任編輯:羅婷