習(xí)近平總書記指出:“要繼續(xù)加大醫(yī)保改革力度”“推進(jìn)國家組織藥品和耗材集中帶量采購改革,深化醫(yī)保支付方式改革,提高醫(yī)保基金使用效能”“做好?;久裆ぷ鳎瑤椭罕娊鉀Q社保、醫(yī)保、就學(xué)等方面的實際困難”。
黨的十八大以來,醫(yī)療保障事業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段,全民醫(yī)保改革向縱深推進(jìn),我國已建立起覆蓋全民的基本醫(yī)療保障制度,建立了大病保險等補充醫(yī)療保險制度,全面實施重特大疾病醫(yī)療救助,發(fā)展多種形式商業(yè)健康保險,構(gòu)建起多層次、寬領(lǐng)域、全民覆蓋的醫(yī)療保障體系,人人享有基本醫(yī)療保障的目標(biāo)初步實現(xiàn),為人民群眾病有所醫(yī)奠定了制度基礎(chǔ)。
——兜牢民生底線、強調(diào)普惠公平,醫(yī)療保障網(wǎng)更密實。
去年初,海南省海口市的許先生因患有多器官功能障礙綜合征、膿毒血癥等住院,醫(yī)療費用共45萬元,基本醫(yī)療保險報銷26萬元,大額醫(yī)療費用補助15.9萬元,個人支付了3.1萬元。“好政策幫我們減輕了很大負(fù)擔(dān)。”許先生的家屬說。
近年來,我國從改革職工醫(yī)保起步,全面整合城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合兩項制度,統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度,全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險,健全重特大疾病醫(yī)療保險和救助制度……基本醫(yī)保和大病保險、醫(yī)療救助互補銜接,有效提高公平性普惠性,切實維護(hù)人民群眾“病有所醫(yī)”的保障需求。
目前,我國已建立世界上規(guī)模最大的基本醫(yī)療保障網(wǎng),全國基本醫(yī)療保險參保人數(shù)13.6億人,參保率穩(wěn)定在95%以上;職工醫(yī)保、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院費用支付比例分別為80%和70%左右;個人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費用的比例從2015年的29.27%降至2020年的27.7%;基金年收支均超2萬億元、惠及群眾就醫(yī)超40億人次,極大緩解了群眾看病難、看病貴問題。
——提高保障質(zhì)量、切實減輕負(fù)擔(dān),醫(yī)療保障更有力。
醫(yī)保制度改革不斷深化,不僅實現(xiàn)全民“應(yīng)保盡保”,也為人民群眾提供了更加精細(xì)化和高質(zhì)量的醫(yī)療保障。
更多藥品可選,就醫(yī)負(fù)擔(dān)進(jìn)一步降低。通過推進(jìn)國家藥品和耗材集中帶量采購改革,動態(tài)調(diào)整優(yōu)化醫(yī)保藥品目錄,探索建立罕見病用藥保障機制等,不僅將更多救命救急的好藥納入醫(yī)保范圍,群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)也明顯降低。2018年以來,國家集采6批234種藥品,平均降價53%;2批耗材,平均降價超80%。2021版藥品目錄品種增至2860種,67種談判藥品平均降價62%。截至2022年3月,16.7萬家醫(yī)藥機構(gòu)供應(yīng)談判藥品。
更加平衡、著眼長期,可持續(xù)能力顯著增強。深化醫(yī)保支付方式改革,提高醫(yī)?;鹗褂眯?;健全籌資運行機制,加強醫(yī)?;鸨O(jiān)管……黨的十八大以來,醫(yī)療保障各項制度建設(shè)力度提升,確保醫(yī)?;鹫w運行穩(wěn)健可持續(xù),為進(jìn)一步提升保障能力奠定堅實基礎(chǔ)。
——加快信息化建設(shè)、提高服務(wù)效率,醫(yī)保服務(wù)更便民。
“前些年,異地就醫(yī)報銷可沒這么便捷。”在山東省青島市,李海在為母親辦理異地就醫(yī)出院結(jié)算時,很是便捷。近年來,山東搭建全省統(tǒng)一的醫(yī)療保障信息平臺,優(yōu)化異地就醫(yī)結(jié)算機制,實現(xiàn)“一卡(碼)通行”全覆蓋。如今,參保人只需手持一張醫(yī)??ɑ蛲ㄟ^醫(yī)保電子憑證掃碼,就可以全省通刷、異地支付。
2019年,全國統(tǒng)一跨省異地就醫(yī)線上備案服務(wù)試點工作啟動。在2017年實現(xiàn)住院費用跨省直接結(jié)算統(tǒng)籌地區(qū)全覆蓋的基礎(chǔ)上,2021年普通門診費用跨省直接結(jié)算也實現(xiàn)統(tǒng)籌地區(qū)全覆蓋。截至2022年4月底,累計接入20.53萬家定點醫(yī)藥機構(gòu),惠及就醫(yī)群眾3242.19萬人次,所有省份均已啟動高血壓、糖尿病、惡性腫瘤門診放化療、尿毒癥透析、器官移植術(shù)后抗排異治療等5種門診慢特病費用跨省直接結(jié)算試點;2020年,國家醫(yī)保局印發(fā)《全國醫(yī)療保障經(jīng)辦政務(wù)服務(wù)事項清單》,要求涉及群眾的經(jīng)辦服務(wù)事項,辦理材料均不超過4種,并逐一列明,取消了“其他材料”“有關(guān)材料”等模糊表述,9個服務(wù)事項可以一證辦理,4個服務(wù)事項實行承諾制。
讓數(shù)據(jù)多跑路,讓百姓少跑腿。一站式服務(wù)、一窗口辦理、一單制結(jié)算,醫(yī)保服務(wù)事項均可在線辦理。目前,我國醫(yī)療保障初步實現(xiàn)經(jīng)辦服務(wù)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“就近辦”“集成辦”,服務(wù)效率不斷提升,群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強。