當前，世界百年未有之大變局加速演變，國際國內(nèi)環(huán)境出現(xiàn)一些超預(yù)期變化。受需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力影響，我國經(jīng)濟下行壓力加大，一些市場主體特別是中小微企業(yè)和個體工商戶面臨的困難明顯增多。市場主體是經(jīng)濟的力量載體，保市場主體就是保社會生產(chǎn)力。今年4月29日召開的中央政治局會議強調(diào)，要穩(wěn)住市場主體，對受疫情嚴重沖擊的行業(yè)、中小微企業(yè)和個體工商戶實施一攬子紓困幫扶政策。我們要深入貫徹落實黨中央精神，千方百計穩(wěn)住市場主體，疏通經(jīng)濟發(fā)展的毛細血管，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤，充分釋放我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的巨大潛力和強大動能。

加大紓困解難力度，助力市場主體渡過難關(guān)。落實落細國家出臺的相關(guān)扶持政策，提升市場主體對政策的知曉度、享受政策的便利性，確保好政策取得實實在在的紓困解難成效。跟蹤評估政策實施情況，加強政策研究儲備，完善政策工具箱，根據(jù)市場主體實際困難和需求，動態(tài)調(diào)整政策組合，確保各項紓困解難政策直達、精準、高效。鼓勵和引導(dǎo)金融機構(gòu)強化對市場主體的金融支持，繼續(xù)用好普惠小微貸款支持工具、再貸款再貼現(xiàn)政策等，加大信貸投放力度，擴大國家融資擔?；?、政府性融資擔保機構(gòu)對中小微企業(yè)和個體工商戶的業(yè)務(wù)覆蓋面，降低企業(yè)綜合融資成本，營造良好融資生態(tài)，進一步推動解決市場主體特別是中小微企業(yè)融資難題。深入開展防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款的專項行動，大力整治各類違規(guī)收費行為，建立協(xié)同治理和聯(lián)合懲戒機制，堅決查處亂收費、亂罰款、亂攤派行為，進一步減輕企業(yè)負擔。對餐飲、住宿、零售、文化、旅游、客運等經(jīng)營困難行業(yè)，實施更具針對性、力度更大的幫扶政策，推動這些行業(yè)加快恢復(fù)發(fā)展。

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，提振市場主體信心。營商環(huán)境是培育和壯大市場主體的肥沃土壤，要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，增強市場主體信心，穩(wěn)定市場主體預(yù)期。加快政府職能轉(zhuǎn)變，深入推進“放管服”改革，更大力度放出活力、管出水平、服出效率，最大程度降低市場主體制度性成本，不斷激發(fā)市場主體活力。加快推進高水平對外開放，對標國際一流、對接國際通行經(jīng)貿(mào)規(guī)則，全面實施市場準入負面清單制度，實施好外商投資法，進一步推動貿(mào)易投資自由化便利化，打造市場化法治化國際化營商環(huán)境。以信息化建設(shè)為支撐，推動高頻政務(wù)服務(wù)事項一網(wǎng)通辦，加快實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)高效集成，最大限度減環(huán)節(jié)、壓時間、降成本，不斷提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和水平，為市場主體提供公平可及、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。充分發(fā)揮法治的保障作用，加快營商環(huán)境立法，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，深入推進社會信用體系建設(shè)，為市場主體營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。

激發(fā)發(fā)展內(nèi)生動力，推動市場主體創(chuàng)新發(fā)展。穩(wěn)住市場主體，不僅是為市場主體紓困解難、雪中送炭，讓市場主體“活下來”，更重要的是引導(dǎo)市場主體主動適應(yīng)外部環(huán)境變化，盯緊產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿動態(tài)，持續(xù)推進產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，充分激發(fā)市場主體發(fā)展內(nèi)生動力，增強市場主體發(fā)展活力、競爭活力、創(chuàng)新活力，讓市場主體“好起來”。充分運用數(shù)字中國建設(shè)成果，搭建數(shù)字共享平臺，大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造、物聯(lián)網(wǎng)等，推動企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，助力企業(yè)走上智能化、信息化發(fā)展之路。強化企業(yè)創(chuàng)新主體作用，引導(dǎo)市場主體把提升原始創(chuàng)新能力擺在更加突出的位置，深化產(chǎn)學研結(jié)合，把關(guān)鍵核心技術(shù)掌握在自己手中，把發(fā)展主動權(quán)掌握在自己手中。加大創(chuàng)新支持力度，完善高新技術(shù)企業(yè)成長加速機制，促進創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，培育更多“專精特新”企業(yè)。

發(fā)揮示范帶動作用，確保重點企業(yè)穩(wěn)定運行。重點企業(yè)是穩(wěn)增長的排頭兵和主引擎，要注重發(fā)揮重點企業(yè)的示范帶動作用，確保重點企業(yè)穩(wěn)定運行，引領(lǐng)帶動產(chǎn)業(yè)上下游聯(lián)動發(fā)展，不斷夯實經(jīng)濟穩(wěn)定運行基礎(chǔ)。選擇一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)，創(chuàng)新幫扶機制，集中資源力量支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)發(fā)揮潛能、釋放產(chǎn)能，為穩(wěn)定經(jīng)濟大盤提供有力支撐。大力培優(yōu)扶強龍頭企業(yè)，支持制造業(yè)龍頭企業(yè)實施兼并重組、技術(shù)改造、品牌提升、智能制造、綠色制造等項目，推動龍頭企業(yè)做大做強。推進企業(yè)梯度培育，探索建立企業(yè)成長培育庫，打造“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”“規(guī)改股”“股上市”的企業(yè)成長鏈條。聚焦促進服務(wù)業(yè)企業(yè)增產(chǎn)增效，推動商貿(mào)服務(wù)業(yè)持續(xù)發(fā)展，促進旅游業(yè)加快復(fù)蘇，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，培育發(fā)展軟件信息和科技服務(wù)業(yè)，促進傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)煥發(fā)新活力。圍繞解決好產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)企業(yè)物流、原材料跨省域供應(yīng)等方面存在的問題，著力暢通人流物流，打通堵點卡點，統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。

（作者為福建省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）