習(xí)近平總書記在中央政治局第三十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)就依法規(guī)范和引導(dǎo)我國(guó)資本健康發(fā)展所發(fā)表的重要講話，在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上關(guān)于正確認(rèn)識(shí)和把握資本的特性和行為規(guī)律的重要講話，明確回答了新時(shí)代在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下如何對(duì)待資本的重大理論和實(shí)踐問題，是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的重要組成部分，是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)資本理論的重大創(chuàng)新和發(fā)展，既開辟了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)知與實(shí)踐的新境界，也開辟了人類社會(huì)關(guān)于資本理論認(rèn)知與實(shí)踐的新境界。

（一）

資本是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中一個(gè)十分重要的概念，是馬克思、恩格斯用來考察與分析資本主義生產(chǎn)方式以及資本主義社會(huì)的一把鑰匙。《資本論》以唯物史觀為基本思想方法，以剩余價(jià)值為中心，通過研究資本的生產(chǎn)過程、流通過程和分配過程，對(duì)資本主義進(jìn)行了徹底的批判，揭示了資本主義社會(huì)發(fā)展的規(guī)律。正是因?yàn)閷?duì)于資本特性以及資本主義社會(huì)發(fā)展規(guī)律的深刻揭示，使得《資本論》跨越了經(jīng)濟(jì)、政治、哲學(xué)等多個(gè)領(lǐng)域，成為全世界風(fēng)起云涌的無產(chǎn)階級(jí)運(yùn)動(dòng)的思想指導(dǎo)。當(dāng)然，由于所處時(shí)代的歷史條件限制，馬克思、恩格斯沒有設(shè)想社會(huì)主義條件下可以搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，也就無法預(yù)見社會(huì)主義國(guó)家如何對(duì)待資本。

搞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是中國(guó)共產(chǎn)黨的一個(gè)偉大創(chuàng)造。蘇聯(lián)的社會(huì)主義建設(shè)實(shí)行的是高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，基本上沒有遇到大規(guī)模資本問題。而我們黨實(shí)行改革開放歷史性決策，以驚人的歷史智慧和勇氣，將資本作為重要生產(chǎn)要素納入制度設(shè)計(jì)，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，鼓勵(lì)和支持非公有制經(jīng)濟(jì)，引入和產(chǎn)生多種形態(tài)的資本，成功確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，開創(chuàng)出中國(guó)特色社會(huì)主義道路這條指引中國(guó)發(fā)展繁榮的正確道路。對(duì)資本功能的發(fā)揮與駕馭，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)所取得的一系列重大成就之一。但是，在新的時(shí)代條件下，隨著新技術(shù)、新經(jīng)濟(jì)形態(tài)的勃發(fā)，資本裹挾技術(shù)、數(shù)據(jù)、平臺(tái)、市場(chǎng)等力量任性而為、贏家通吃、碾壓弱者等現(xiàn)象日趨明顯。進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)資本、規(guī)范資本、引導(dǎo)資本，成為新征程上共產(chǎn)黨人必須回答的歷史命題。資本是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要生產(chǎn)要素，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下規(guī)范和引導(dǎo)資本發(fā)展，既是一個(gè)重大經(jīng)濟(jì)問題也是一個(gè)重大政治問題，既是一個(gè)重大實(shí)踐問題也是一個(gè)重大理論問題，關(guān)系堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，關(guān)系改革開放基本國(guó)策，關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展和共同富裕，關(guān)系國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。

習(xí)近平總書記關(guān)于正確認(rèn)識(shí)和把握資本的特性和行為規(guī)律、依法規(guī)范和引導(dǎo)我國(guó)資本健康發(fā)展的重要講話，提出一系列原創(chuàng)性的新理念新論斷，是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)資本理論的新發(fā)展新突破，是中國(guó)特色社會(huì)主義的資本論，深刻回答了社會(huì)主義社會(huì)要發(fā)展什么樣的資本、怎樣來發(fā)展資本，怎樣加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等重大時(shí)代課題。

（二）

關(guān)于資本同時(shí)具有積極與消極雙重作用，習(xí)近平總書記的闡述既體現(xiàn)了馬克思主義基本原理的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，又體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新性、時(shí)代性。

在馬克思、恩格斯看來，“資本來到世間，從頭到腳，每個(gè)毛孔都滴著血和骯臟的東西”。同時(shí)他們又深入分析了資本在一定條件下的革命性與先進(jìn)性，在《共產(chǎn)黨宣言》中指出：“資產(chǎn)階級(jí)在它的不到一百年的階級(jí)統(tǒng)治中所創(chuàng)造的生產(chǎn)力，比過去一切世代創(chuàng)造的全部生產(chǎn)力還要多，還要大。”按照馬克思的歷史觀與資本觀，資本的最大的歷史作用或其最后的歷史任務(wù)，就是為人類社會(huì)進(jìn)入共產(chǎn)主義社會(huì)創(chuàng)造出巨大的社會(huì)生產(chǎn)力和充分涌流的物質(zhì)財(cái)富。習(xí)近平總書記一針見血地指出，“資本主義社會(huì)的資本和社會(huì)主義社會(huì)的資本固然有很多不同，但資本都是要追逐利潤(rùn)的。”“我們要探索如何在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)揮資本的積極作用，同時(shí)有效控制資本的消極作用。近年來，由于認(rèn)識(shí)不足、監(jiān)管缺位，我國(guó)一些領(lǐng)域出現(xiàn)資本無序擴(kuò)張，肆意操縱，牟取暴利。這就要求規(guī)范資本行為，趨利避害，既不讓‘資本大鱷’恣意妄為，又要發(fā)揮資本作為生產(chǎn)要素的功能。這是一個(gè)不容回避的重大政治和經(jīng)濟(jì)問題。”

將對(duì)資本的引導(dǎo)與規(guī)范上升到重大政治和經(jīng)濟(jì)問題的高度，體現(xiàn)了習(xí)近平總書記對(duì)資本屬性、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特性以及社會(huì)主義性質(zhì)的深邃思考，飽含辯證思維與歷史視野?？偨Y(jié)人類社會(huì)發(fā)展的演變規(guī)律、我們黨百年奮斗的歷史成就以及新中國(guó)成立以來特別是改革開放以來對(duì)待和處理資本的正反兩方面經(jīng)驗(yàn)，對(duì)資本作為帶動(dòng)各類生產(chǎn)要素集聚配置重要紐帶、促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展重要力量的積極作用予以充分肯定，對(duì)資本失去規(guī)范和約束就將給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來不可估量的危害這一規(guī)律予以有力揭示。警醒我們、告誡我們，對(duì)于資本的功用，既要?dú)v史地看待，也要辯證地把握，不能因其天然具有的逐利與貪婪就將其視為洪水猛獸、避之不及，更不能因其極大地促進(jìn)生產(chǎn)力就對(duì)其聽之任之、任其野蠻生長(zhǎng)。我們黨帶領(lǐng)人民所進(jìn)行的中國(guó)特色社會(huì)主義壯麗事業(yè)，要求我們必須歷史地、發(fā)展地、辯證地認(rèn)識(shí)和把握我國(guó)社會(huì)存在的各類資本及其作用，進(jìn)一步提高社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的治理能力與水平，練就引導(dǎo)和規(guī)范資本有序發(fā)展、健康發(fā)展的真本事、硬功夫。

（三）

關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)要發(fā)展什么樣的資本、怎樣來發(fā)展資本，怎樣加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，習(xí)近平總書記作出了系統(tǒng)性的深刻論斷。

必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度，牢牢把握正確政治方向。對(duì)資本作用的發(fā)揮，對(duì)資本活力的激發(fā)，首先有一個(gè)發(fā)展方向的問題。要引導(dǎo)包括非公有資本在內(nèi)的各類資本發(fā)揮促進(jìn)科技進(jìn)步、繁榮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、便利人民生活、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的積極作用，使之始終服從和服務(wù)于人民和國(guó)家利益，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)力量。

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。要正確處理資本和利益分配問題。我國(guó)社會(huì)主義的國(guó)家性質(zhì)決定了我們必須堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存，在社會(huì)分配中體現(xiàn)人民至上。要注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的普惠性和初次分配的公平性，既注重保障資本參與社會(huì)分配獲得增殖和發(fā)展，更注重維護(hù)按勞分配的主體地位，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，堅(jiān)定不移走全體人民共同富裕的道路。

促進(jìn)各類資本良性發(fā)展、共同發(fā)展。習(xí)近平總書記對(duì)資本的形態(tài)和發(fā)展的生態(tài)作了明確界定。現(xiàn)階段，我國(guó)存在國(guó)有資本、集體資本、民營(yíng)資本、外國(guó)資本、混合資本等各種形態(tài)資本，并呈現(xiàn)出規(guī)模顯著增加、主體更加多元、運(yùn)行速度加快、國(guó)際資本大量進(jìn)入等明顯特征。我們要立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，正確處理不同形態(tài)資本之間的關(guān)系，在性質(zhì)上要區(qū)分，在定位上要明確，規(guī)范和引導(dǎo)各類資本健康發(fā)展。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，堅(jiān)持全面深化改革，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用，不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，把“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”作為黨和國(guó)家一項(xiàng)大政方針進(jìn)一步確定下來。強(qiáng)調(diào)使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用，為各類資本發(fā)展?fàn)I造更加有利的市場(chǎng)環(huán)境和法治環(huán)境。強(qiáng)化反壟斷，防止資本無序擴(kuò)張，有效防范風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。著力防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，克服經(jīng)濟(jì)脫實(shí)向虛的傾向，重點(diǎn)解決不良資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、泡沫風(fēng)險(xiǎn)等。持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放，著力構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。這些頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃，極大調(diào)動(dòng)了億萬人民的積極性，極大促進(jìn)了生產(chǎn)力發(fā)展，極大增強(qiáng)了黨和國(guó)家的生機(jī)活力，創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡。

（四）

新時(shí)代以來的理論創(chuàng)新與實(shí)踐創(chuàng)新充分表明，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，我們黨對(duì)資本性質(zhì)的理解逐步深化，對(duì)資本作用的認(rèn)識(shí)更趨全面，對(duì)資本規(guī)律的把握更加深入，對(duì)資本運(yùn)行的治理能力不斷提高。而面對(duì)構(gòu)建更加系統(tǒng)完備、更加成熟定型的高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的時(shí)代需要，習(xí)近平總書記提出了一系列規(guī)范和引導(dǎo)資本健康發(fā)展的戰(zhàn)略思想與方法論。包括：要堅(jiān)持疏堵結(jié)合、分類施策，統(tǒng)籌發(fā)展和安全、效率和公平、活力和秩序、國(guó)內(nèi)和國(guó)際；要深化資本市場(chǎng)改革，更好發(fā)揮資本市場(chǎng)功能，為各類資本發(fā)展釋放出更大空間；要健全產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，消除各種市場(chǎng)壁壘，使各類資本機(jī)會(huì)平等、公平進(jìn)入、有序競(jìng)爭(zhēng)；要完善開放型經(jīng)濟(jì)體制，不斷提高對(duì)外開放水平，促進(jìn)投資便利化，以優(yōu)質(zhì)市場(chǎng)環(huán)境吸引更多國(guó)際資本在我國(guó)投資興業(yè)；要支持和鼓勵(lì)我國(guó)資本和企業(yè)走向世界；等等。

其中，一個(gè)重要的思想就是要為資本設(shè)立“紅綠燈”。習(xí)近平總書記指出，“‘紅綠燈’適用于道路上行駛的所有交通工具，對(duì)待資本也一樣，各類資本都不能橫沖直撞。要防止有些資本野蠻生長(zhǎng)。要反壟斷、反暴利、反天價(jià)、反惡意炒作、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。要依法加強(qiáng)對(duì)資本的有效監(jiān)管。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，資本活動(dòng)要依法進(jìn)行。遏制資本無序擴(kuò)張，不是不要資本，而是要資本有序發(fā)展。相關(guān)法律法規(guī)不健全的要抓緊完善，已有法律法規(guī)的要嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管。”形象生動(dòng)的“‘紅綠燈’論”，為如何支持和引導(dǎo)資本規(guī)范健康發(fā)展提供了明確的原則、具體的要求和強(qiáng)大的方法論。

同時(shí)，習(xí)近平總書記還創(chuàng)新性地提出和豐富了資本行為、資本主體、資本治理的概念與內(nèi)涵。他指出，要完善資本行為制度規(guī)則；要教育引導(dǎo)資本主體踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，講信用信義、重社會(huì)責(zé)任，走人間正道；要全面提升資本治理效能；等等。一系列系統(tǒng)性原創(chuàng)性的新概念新理念新思想新謀劃，構(gòu)成了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)資本理論的基石，為我們深化對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)資本治理的認(rèn)識(shí)與實(shí)踐提供了有力的思想武器，也為世界范圍內(nèi)研究人類歷史進(jìn)程中資本理論發(fā)展演進(jìn)與實(shí)踐打開了新維度新視野。

（作者系經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)副總編輯）