作為美國(guó)霸權(quán)的支柱，到處打仗的美軍極為擅長(zhǎng)給自己披上“正義”的新衣，為自己找出站在道德高點(diǎn)的戰(zhàn)爭(zhēng)理由，引導(dǎo)輿論把美軍塑造成為“正義”的化身，將美軍在海外的殺伐包裝得合情合理。美國(guó)政府稱這項(xiàng)能力為國(guó)家“軟實(shí)力”。

民意？獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)前后的輿論暗戰(zhàn)

談及美國(guó)獨(dú)立建國(guó)的歷史，話題的主角一定是華盛頓。但實(shí)際上，在他背后還有另一股力量在推動(dòng)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)——掌握新聞媒體話語(yǔ)權(quán)的本杰明·富蘭克林和他的同行們。

美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前，富蘭克林已經(jīng)在費(fèi)城擁有了自己的印刷廠、一份名為《賓夕法尼亞報(bào)》的報(bào)紙，以及一本《窮理查年鑒》，甚至還建了一座私人圖書(shū)館。憑借社會(huì)名流、著名作家的身份，富蘭克林被選舉為賓夕法尼亞省議會(huì)秘書(shū)和費(fèi)城副郵務(wù)長(zhǎng)。他利用這份職權(quán)壟斷了紙張和油墨的銷售。

1765年2月9日，英國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了《印花稅法》。印花稅是一種古老的稅種，它最初主要針對(duì)的是日常經(jīng)濟(jì)生活中使用契約、借貸憑證之類的單據(jù)。但英國(guó)政府為了廣開(kāi)稅源，竟要求北美十三個(gè)殖民地的所有印刷品都必須交納印花稅，連撲克牌都不能幸免。印花稅讓靠報(bào)紙吃飯的富蘭克林等一眾出版商都坐不住了。

作為出版利益集團(tuán)的代表，富蘭克林首先跳出來(lái)反對(duì)《印花稅法》。掌握著輿論工具的富蘭克林和他的同行利用手中的報(bào)紙大造聲勢(shì)，喊出了征印花稅就是“向知識(shí)征稅”的口號(hào)，一時(shí)間，北美殖民地呈現(xiàn)出群情洶涌的態(tài)勢(shì)。

北美殖民地的民意被點(diǎn)燃后，英國(guó)方面氣急敗壞地在1774年頒布五項(xiàng)苛刻法令，統(tǒng)稱為“強(qiáng)制法案”（Coercive Acts），殖民地人稱“不可容忍法令”（Intolerable Acts）。與此同時(shí)，英國(guó)封鎖波士頓港口，增派軍隊(duì)……

獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，托馬斯·潘恩發(fā)表了一本50頁(yè)的小冊(cè)子——《常識(shí)》，書(shū)中公開(kāi)提出美國(guó)獨(dú)立問(wèn)題。這本小冊(cè)子立即引起轟動(dòng)，在人口僅250萬(wàn)的殖民地，最終共售出50多萬(wàn)冊(cè)。潘恩的《常識(shí)》只是一個(gè)小冊(cè)子，但發(fā)揮的戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員作用抵得上一支軍隊(duì)，成功將英軍推向美洲殖民地民眾的對(duì)立面。

開(kāi)戰(zhàn)理由：美國(guó)輿論戰(zhàn)的雛形

先制造輿論、煽動(dòng)民意，后開(kāi)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)——后世的美國(guó)當(dāng)權(quán)者把獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的輿論戰(zhàn)演變?yōu)槊朗綉?zhàn)爭(zhēng)的必選動(dòng)作。

1823年，國(guó)力日漸強(qiáng)盛的美國(guó)趁勢(shì)提出《門(mén)羅宣言》，強(qiáng)行把美洲劃定為美國(guó)的勢(shì)力范圍，并很快將目光鎖定在早已日薄西山的西班牙及其殖民地——古巴。

一切不利于西班牙的新聞都成為當(dāng)時(shí)美國(guó)報(bào)紙的重要主題，報(bào)業(yè)大亨赫斯特事后公開(kāi)承認(rèn)，他花費(fèi)了近百萬(wàn)美元大力煽動(dòng)民眾對(duì)西班牙的反感。

《紐約新聞報(bào)》（1895年11月被赫斯特收購(gòu)）報(bào)道了一則古巴少女克萊門(mén)希·阿讓（Clemencia Arango）被殖民當(dāng)局驅(qū)逐出境的新聞，文內(nèi)配圖是一名少女裸露的背部，衣服被兩個(gè)色瞇瞇的西班牙官員扒了下來(lái)。

這則新聞果然引起了轟動(dòng)，成功培養(yǎng)起民眾仇視西班牙、支持美國(guó)參戰(zhàn)的傾向。而事后證明，當(dāng)時(shí)對(duì)女孩搜身的其實(shí)是女警。

另一則新聞是，西班牙政府對(duì)一位17歲少女西斯內(nèi)羅斯（Evangelina Cosio y Cisneros）判處20年監(jiān)禁，理由是她企圖色誘西班牙駐古巴松樹(shù)島軍長(zhǎng)貝利茲，并伺機(jī)行刺。但她本人則聲稱自己是為了抗議被流放到松樹(shù)島的父親、古巴反叛軍領(lǐng)袖奧古斯丁·科西奧（Augustin Cosio）即將被投放到監(jiān)獄中，而與貝利茲產(chǎn)生了爭(zhēng)執(zhí)?！都~約新聞報(bào)》用了375篇專欄連篇累牘地報(bào)道，將其塑造成中世紀(jì)式的、少女勇于反抗惡人強(qiáng)暴的形象，并派人將其營(yíng)救到美國(guó)。成為名人的她，甚至受到了時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)麥金萊的接見(jiàn)。

隨著有關(guān)古巴島上關(guān)押反對(duì)者的“集中營(yíng)”、西班牙殖民政府屠殺進(jìn)步人士等新聞?lì)l繁出現(xiàn)在美國(guó)報(bào)紙的頭版頭條，塔西陀效應(yīng)成功形成，此后，無(wú)論西班牙政府在古巴實(shí)行什么政策，都令美國(guó)民眾無(wú)法接受。

1898年1月12日，古巴哈瓦那發(fā)生了反政府暴動(dòng)，美國(guó)政府派出主力艦“緬因”號(hào)在沒(méi)有通知西班牙的情況下，前往古巴保護(hù)僑民，?？吭诠吣歉?。1898年2月15日21時(shí)40分，“緬因”號(hào)突然爆炸。戰(zhàn)艦前側(cè)三分之一的船體被瞬間炸掉，剩余的殘骸則迅速沉入海底，全艦355名船員中，260人當(dāng)場(chǎng)因爆炸或落水身亡，另有6人傷重不治離世。消息傳到華盛頓，美國(guó)政府當(dāng)即展開(kāi)調(diào)查，并在第二天給出了一份由軍火專家菲利普·阿爾杰出具的有關(guān)“緬因”號(hào)煤倉(cāng)自燃、爆炸沉沒(méi)的事故報(bào)告。

盡管這份報(bào)告出自美國(guó)海軍，卻很快遭到美國(guó)海軍副部長(zhǎng)西奧多·羅斯福的實(shí)名反對(duì)。特別值得注意的是羅斯福的措辭：“阿爾杰先生不可能對(duì)事故一無(wú)所知。該部門(mén)所有最優(yōu)秀的人都同意，無(wú)論是否可能，這艘船肯定有可能被水雷炸毀。”這段話看似非常權(quán)威，實(shí)則沒(méi)有引用任何專家的意見(jiàn)和事實(shí)證據(jù)，武斷地認(rèn)定“緬因”號(hào)是被水雷炸沉。

或許，正是考慮到西奧多·羅斯福的話難以服眾，美國(guó)新聞界迅速行動(dòng)起來(lái)，最著名的要數(shù)赫斯特旗下的《紐約新聞報(bào)》和普利策（后來(lái)設(shè)立了普利策新聞獎(jiǎng)）的《紐約世界報(bào)》，他們迅速派出大批記者前往哈瓦那進(jìn)行實(shí)地采訪，赫斯特更懸賞5萬(wàn)美元，勢(shì)要揪出炸毀“緬因”號(hào)的幕后黑手。

這些記者最終也沒(méi)有挖掘出什么有用的信息，但平均每天八頁(yè)半的新聞、社論和圖片，成功將“緬因”號(hào)沉沒(méi)事件推上美國(guó)輿論的風(fēng)口浪尖。普利策自己都認(rèn)為，除了瘋?cè)嗽?，沒(méi)人會(huì)真的相信西班牙人策劃了炸毀“緬因”號(hào)的陰謀，但哈瓦那政府未能保障到訪的美國(guó)海軍主力艦的安全，是難辭其咎的“背叛和松懈”，因此，為了“贖罪”，西班牙應(yīng)該立即予以古巴獨(dú)立，以告慰那些與“緬因”號(hào)同沉的美國(guó)海軍官兵。

普利策的說(shuō)法很有影響力。4月20日，美國(guó)國(guó)會(huì)兩院聯(lián)合決議支持古巴獨(dú)立并要求西班牙撤軍的相關(guān)提案。美國(guó)總統(tǒng)隨即向西班牙提交4月23日必須給出滿意答復(fù)的最后通牒。就這樣，一場(chǎng)意外被輿論說(shuō)成“陰謀”，一場(chǎng)陰謀則被歪曲成“正義”，一場(chǎng)列強(qiáng)間的利益爭(zhēng)奪戰(zhàn)，被披上了“除暴安良”的外衣。就在西班牙人尚未做出決定之前，4月22日，美國(guó)海軍已經(jīng)對(duì)古巴各主要港口實(shí)施封鎖，無(wú)奈之下的西班牙人只能于4月24日主動(dòng)向美國(guó)宣戰(zhàn)。實(shí)力懸殊的“美西戰(zhàn)爭(zhēng)”由此拉開(kāi)序幕。

延續(xù)了4個(gè)月的美西戰(zhàn)爭(zhēng)被稱為是“報(bào)紙的戰(zhàn)爭(zhēng)”或者“赫斯特的戰(zhàn)爭(zhēng)”，最終，西班牙承認(rèn)古巴獨(dú)立、被迫把關(guān)島和波多黎各割讓給美國(guó)；同時(shí)，西班牙人還以2000萬(wàn)美元的代價(jià)將菲律賓群島主權(quán)轉(zhuǎn)讓給美國(guó)。這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)之后，美國(guó)正式走出北美大陸，開(kāi)始向大西洋和太平洋伸出雙手，并正式加入了帝國(guó)主義列強(qiáng)的俱樂(lè)部。

參戰(zhàn)的籌碼：一戰(zhàn)中的美國(guó)輿論戰(zhàn)

但是，此時(shí)的美國(guó)雖羽翼豐滿，卻依舊不敢正面挑戰(zhàn)歐洲列強(qiáng)中第一梯隊(duì)的四個(gè)大國(guó)——英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)和沙皇俄國(guó)。正因?yàn)榍宄约耗芰Φ慕缦?，美?guó)在初期始終保持著謹(jǐn)小慎微的中立態(tài)度，甚至到1916年大選中，民主黨候選人威爾遜打出的競(jìng)選口號(hào)還是“他讓我們遠(yuǎn)離戰(zhàn)爭(zhēng)”。

第一次世界大戰(zhàn)打到1917年，英法與德國(guó)拼得元?dú)獯髠?，二月革命葬送了羅曼諾夫王朝，美國(guó)突然意識(shí)到——自己的機(jī)會(huì)來(lái)了！

1917年2月1日，德國(guó)海軍重啟“無(wú)限制潛艇戰(zhàn)”，擊沉懸掛有美國(guó)國(guó)旗的“伊利諾斯”號(hào)油輪等多艘美國(guó)船只，美國(guó)先是表示不滿，隨即又截獲了德國(guó)外交大臣齊默爾曼發(fā)給德國(guó)駐墨大使的電報(bào)，宣稱德國(guó)政府正在竭力唆使墨西哥對(duì)美宣戰(zhàn)。

這兩個(gè)新聞被報(bào)出來(lái)后，美國(guó)對(duì)德宣戰(zhàn)便水到渠成。1917年4月6日，威爾遜總統(tǒng)正式代表美國(guó)向德國(guó)宣戰(zhàn)，為了樹(shù)立美軍的“正義”形象，威爾遜將美軍參戰(zhàn)理由解釋為“以戰(zhàn)制戰(zhàn)”，即美軍參戰(zhàn)是為了拯救處于危機(jī)中的民主制度，換取新的世界和平。因此，美國(guó)之所以不再“中立”，不是“趁火打劫”而是“維護(hù)和平”。

但要?jiǎng)訂T數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的青壯年投入歐洲戰(zhàn)場(chǎng)的“絞肉機(jī)”中顯然不是一句簡(jiǎn)單口號(hào)能解決的。對(duì)德宣戰(zhàn)僅一周后，威爾遜政府成立了一個(gè)專門(mén)的機(jī)構(gòu)——“公共情報(bào)委員會(huì)”（Committee on Public Information，簡(jiǎn)寫(xiě)：CPI），由威爾遜競(jìng)選團(tuán)隊(duì)核心成員、資深記者喬治·克里爾領(lǐng)導(dǎo)，名義上主要工作是“積極改善新聞報(bào)道業(yè)務(wù)”，實(shí)則是不遺余力地操控新聞和輿論。

在克里爾的領(lǐng)導(dǎo)下，“公共情報(bào)委員會(huì)”迅速擴(kuò)張成一個(gè)擁有15萬(wàn)人的龐大機(jī)構(gòu)，包括講演、廣告、電影等多個(gè)部門(mén)。其中，講演部門(mén)招募了7.5萬(wàn)名專家宣傳威爾遜的理念。“公共情報(bào)委員會(huì)”的廣告部門(mén)則見(jiàn)縫插針地在眾多雜志、報(bào)紙上發(fā)布廣告，把美國(guó)參加一戰(zhàn)包裝成正義的舉動(dòng)，以激起美國(guó)人的戰(zhàn)爭(zhēng)熱情，刺激戰(zhàn)爭(zhēng)債券的認(rèn)購(gòu)和招募新兵。整個(gè)一戰(zhàn)期間，“公共情報(bào)委員會(huì)”開(kāi)展了美國(guó)史上空前的宣傳活動(dòng)，共散發(fā)1億多份宣傳材料，發(fā)布6000多份新聞稿，對(duì)3億人次發(fā)表了75萬(wàn)次演講，制作了20多萬(wàn)張幻燈片，首開(kāi)美國(guó)“宣傳攻勢(shì)”之先河。

除了“公共情報(bào)委員會(huì)”這種政府機(jī)構(gòu)，美國(guó)私營(yíng)報(bào)紙也全力投身到這場(chǎng)輿論戰(zhàn)之中——羅得島州《普羅維登斯日?qǐng)?bào)》主編拉索姆不斷用各種來(lái)路不明的“小道消息”恐嚇美國(guó)民眾。這些文章真假參半，有些基于事實(shí)，多數(shù)時(shí)候則純屬捏造。但正是這些聳人聽(tīng)聞的“新聞”，挑動(dòng)了美國(guó)民眾的心，讓他們的情緒被完全調(diào)動(dòng)起來(lái)，相信敵人是邪惡的、美國(guó)是正義的、犧牲是必要的。主編拉索姆為自己打造了“超級(jí)偵探”的人設(shè)，并沉迷其中，他把所謂的線人提供的消息說(shuō)成是自己以及《普羅維登斯日?qǐng)?bào)》記者們的大膽報(bào)道。有一次他還表示，自己的團(tuán)隊(duì)已經(jīng)破解了德國(guó)的密碼，能直接讀到德國(guó)的外交信件。戰(zhàn)爭(zhēng)期間，拉索姆把自己打扮成社會(huì)名流，在全美各地發(fā)表演說(shuō)，主旨是吹捧自己以及《普羅維登斯日?qǐng)?bào)》在促使美國(guó)參戰(zhàn)的過(guò)程中起到的關(guān)鍵作用。這是美國(guó)首次參加全球性大戰(zhàn)，各大媒體正好需要找個(gè)英雄人物吹捧，拉索姆被媒體選中，獲得了崇高的名望，甚至連當(dāng)時(shí)的總統(tǒng)伍德羅·威爾遜對(duì)他也頗感興趣。

“公共情報(bào)委員會(huì)”還不斷嘗試?yán)霉?jié)日和新興電影媒介來(lái)進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)宣傳。美軍參戰(zhàn)后不久，1917年6月14日，“公共情報(bào)委員會(huì)”利用“國(guó)旗日”的契機(jī)，描繪了一幅美國(guó)士兵扛著星條旗上戰(zhàn)場(chǎng)、最后血淋淋死在戰(zhàn)場(chǎng)上的畫(huà)面。此外，“公共情報(bào)委員會(huì)”還資助了《皇帝：柏林的野獸》《普魯士的詛咒》等一系列反德電影。受這些電影影響，美國(guó)很多民眾深深厭惡德皇威廉二世，甚至有一家藥店在燒毀威廉二世的肖像后，向公眾免費(fèi)發(fā)放蘇打水以示慶祝。這些戰(zhàn)爭(zhēng)宣傳很快殃及了德裔移民，美國(guó)一些州和城市開(kāi)始驅(qū)逐德裔居民，禁止學(xué)校教授德語(yǔ)，并嚴(yán)禁演奏德國(guó)音樂(lè)。

在“公共情報(bào)委員會(huì)”鋪天蓋地的宣傳攻勢(shì)下，美國(guó)國(guó)內(nèi)很快形成了一種支持戰(zhàn)爭(zhēng)便是“政治正確”的氛圍。只要不支持戰(zhàn)爭(zhēng)，就意味著反對(duì)，就等同于懦弱和賣國(guó)。戰(zhàn)爭(zhēng)支持者甚至焚毀一些和平教派的教堂，向和平主義者潑油漆，毆打德裔移民，甚至給一些拒絕購(gòu)買戰(zhàn)爭(zhēng)債券的人扣上“軟弱”“賣國(guó)”的罪名。

“公共情報(bào)委員會(huì)”通過(guò)選擇性加工和對(duì)德國(guó)針對(duì)性丑化的模式，成功讓民眾為仇恨所驅(qū)使，投身到殘酷的第一次世界大戰(zhàn)中。此后的歷次戰(zhàn)爭(zhēng)中，美國(guó)在政府宣傳部門(mén)與新聞機(jī)構(gòu)的默契配合下，精心包裝，甚至以假亂真，用精致的宣傳形式和巧妙設(shè)計(jì)的內(nèi)容影響民眾心理，美軍被包裝成為正義的化身、拯救世界的力量，實(shí)則多次踐踏正義、荼毒生靈，播撒戰(zhàn)爭(zhēng)幽靈。

參考資料：

《美國(guó)通史（六卷本）》人民出版社，劉緒貽 / 楊生茂等編著，2002年10月

《普利策傳》中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，【美】丹尼斯·布里安著，2004年12月

《美國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)史》新華出版社，【美】保羅﹒艾德伍德 著，2013年7月

《美國(guó)一戰(zhàn)文學(xué)與文化史》，英國(guó)劍橋大學(xué)出版社【美】蒂姆·代頓，2021年2月