黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央全面分析國際科技創(chuàng)新競爭態(tài)勢，深入研判國內(nèi)外發(fā)展形勢，針對我國科技事業(yè)面臨的突出問題和挑戰(zhàn)，堅持把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，全面謀劃科技創(chuàng)新工作。2021年3月，習近平總書記在福建考察時指出，抓創(chuàng)新不問“出身”，只要能為國家作出貢獻，國家都會全力支持。同年5月，習近平總書記在中國科學(xué)院第二十次院士大會、中國工程院第十五次院士大會、中國科協(xié)第十次全國代表大會上強調(diào)，“創(chuàng)新不問出身，英雄不論出處”“讓有真才實學(xué)的科技人員英雄有用武之地”。這一系列重要論述鼓舞著廣大科技人才，為進一步激發(fā)科技創(chuàng)新活力指明了方向。各地各部門需在實踐中將抓創(chuàng)新不問“出身”落到實處。

一是要切實發(fā)揮企業(yè)這個創(chuàng)新主體的重要作用?？萍紕?chuàng)新需要企業(yè)、科研院所、高校等多元主體共同參與。隨著科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展，科技創(chuàng)新多學(xué)科、多領(lǐng)域交叉融合的特征日益凸顯，靠單打獨斗難有大作為，必須緊緊依靠團隊力量，團結(jié)協(xié)作、集智攻關(guān)。相比于科研院所和高校，企業(yè)會直接參與市場競爭，對新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式以及新的市場需求十分敏感，具有強烈的科技創(chuàng)新訴求和推動產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合的積極性。因此，應(yīng)加強多元主體間的協(xié)同，鼓勵有條件、有實力的領(lǐng)軍企業(yè)引領(lǐng)構(gòu)建創(chuàng)新聯(lián)合體。

具體來看，要注重激發(fā)各類企業(yè)的創(chuàng)新積極性，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。既要充分重視國有企業(yè)、公辦科研院所、公辦高校等原始創(chuàng)新策源地、基礎(chǔ)研究主力軍的作用，又要注重發(fā)揮民營企業(yè)、民辦科研院所、民辦高校等創(chuàng)新主體的作用，用好其機制靈活、市場敏感度高等優(yōu)勢，充分釋放各類創(chuàng)新主體在科技研發(fā)及創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化過程中的巨大潛能。同時，不論是中央企業(yè)中的科技領(lǐng)軍企業(yè)、國家實驗室等，還是地方和區(qū)域的創(chuàng)新主體，都應(yīng)有機會各展所長、公平參與。既要充分發(fā)揮大型創(chuàng)新主體集成創(chuàng)新能力強大、核心技術(shù)能力突出的優(yōu)勢，又要立足中小微創(chuàng)新主體量大面廣、靈活應(yīng)變的特點，最大限度激發(fā)各類創(chuàng)新主體的活力。

二是要著力發(fā)揮人的重要作用。國家科技創(chuàng)新力的根本源泉在于人。人才是自主創(chuàng)新的關(guān)鍵，沒有強大的人才隊伍作支撐，自主創(chuàng)新就是無源之水、無本之木。沒有人才優(yōu)勢，就不可能有創(chuàng)新優(yōu)勢、科技優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。要發(fā)揮好現(xiàn)有人才的重要作用，同時攬四方之才，擇天下英才而用之。對此，需營造更好的創(chuàng)新環(huán)境，全方位集聚各類人才，培養(yǎng)建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍，為科技創(chuàng)新提供強大動力源泉。

具體來看，要尊重人民群眾首創(chuàng)精神，在全社會營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好環(huán)境，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造，不論學(xué)歷和資歷高低，廣開進賢之路、廣納天下英才。既要加快建設(shè)國家戰(zhàn)略人才力量，又要重視培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者大軍。大力培養(yǎng)造就一批戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、卓越工程師和一流創(chuàng)新團隊，推動形成有助于實現(xiàn)高水平科技自立自強的戰(zhàn)略科技力量；重視發(fā)揮技術(shù)工人隊伍的重要作用，大力培育適應(yīng)科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用的高素質(zhì)勞動者、技術(shù)技能人才和能工巧匠、大國工匠。既要培養(yǎng)戰(zhàn)略科學(xué)家，又要高度重視青年科技人才成長。堅持實踐標準，在國家重大科技任務(wù)擔綱領(lǐng)銜者中發(fā)現(xiàn)具有深厚科學(xué)素養(yǎng)、長期奮戰(zhàn)在科研第一線的、具有成為戰(zhàn)略科學(xué)家潛質(zhì)的高層次復(fù)合型人才；重視激發(fā)規(guī)模宏大的青年科技人才隊伍的潛力和活力，完善優(yōu)秀青年人才全鏈條培養(yǎng)機制，從人才計劃、科技項目、科研基金等方面支持青年人才挑大梁、當主角。

三是要不斷深化科技體制改革。推動科技創(chuàng)新與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合，提高自主創(chuàng)新能力和效率，深化改革是關(guān)鍵。如果把科技創(chuàng)新比作我國發(fā)展的新引擎，那么改革就是點燃這個新引擎必不可少的點火系。我們需進一步深化科技體制改革，形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度，完善科技創(chuàng)新點火系，讓科技創(chuàng)新的動能更加強勁、動力更加澎湃。

具體來看，要破除現(xiàn)有的一些思想障礙和制度藩籬，營造不論資歷、不設(shè)門檻的開放的創(chuàng)新生態(tài)，讓廣大科技工作者可以各展其能、各盡其才，讓廣大人民群眾無窮的創(chuàng)新創(chuàng)造活力得以充分激發(fā)，讓全社會的創(chuàng)新源泉得以充分涌流，把創(chuàng)新驅(qū)動的新引擎全速發(fā)動起來。要完善資源配置方式，完善國家科技創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃和資源配置機制，處理好政府和市場的關(guān)系，通過市場需求引導(dǎo)創(chuàng)新資源有效配置，讓所有有想法、有擔當、有能力、有實力的創(chuàng)新主體獲得充分的發(fā)展機會。要建立健全人才發(fā)現(xiàn)、培育和使用機制，做好識才、育才、用才工作，需重點抓好完善評價制度等基礎(chǔ)改革，破“四唯”和立“新標”并舉，抓緊解決人才評價唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項“四唯”等問題，建立以質(zhì)量、績效、貢獻為核心的人才評價導(dǎo)向，以是否能為國家作貢獻、為人民謀福利為標準。要推動科技管理職能轉(zhuǎn)變，健全項目管理制度，改革重大科技項目立項和組織管理方式，組織實施“揭榜掛帥”“賽馬”等制度，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識、技術(shù)等創(chuàng)新要素價值的收益分配機制，讓真正想干事、能干事、干成事的創(chuàng)新主體有用武之地。

（作者系福建省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）