【專家點評】

堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，最根本的是要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。黨的十九大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，廣大科技工作者奮力攻關(guān)，下大力氣解決“卡脖子”和企業(yè)“命門”問題，自主研發(fā)的大量先進(jìn)技術(shù)裝備和系統(tǒng)進(jìn)入實用，成為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)快速升級的“利器”。

當(dāng)前，面對日益復(fù)雜的國際發(fā)展環(huán)境、變動不居的全球競爭格局以及新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，廣大科研工作者應(yīng)自覺肩負(fù)起推動高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)人民高品質(zhì)生活、構(gòu)建新發(fā)展格局和開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程等歷史使命，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。

強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，提升關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力。基礎(chǔ)研究是科技創(chuàng)新的源頭活水。習(xí)近平總書記深刻指出：“加強(qiáng)基礎(chǔ)研究是科技自立自強(qiáng)的必然要求，是我們從未知到已知、從不確定性到確定性的必然選擇。”針對基礎(chǔ)研究周期長、難度大和短期效益無法體現(xiàn)的特性，強(qiáng)化國家的財政投入和政策支持力度，探尋基礎(chǔ)研究自由探索和目標(biāo)導(dǎo)向協(xié)同發(fā)展路徑。習(xí)近平總書記曾這樣提醒“卡脖子”風(fēng)險：“一個互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)即便規(guī)模再大、市值再高，如果核心元器件嚴(yán)重依賴外國，供應(yīng)鏈的‘命門’掌握在別人手里，那就好比在別人的墻基上砌房子，再大再漂亮也可能經(jīng)不起風(fēng)雨，甚至?xí)豢耙粨簟?rdquo;對此，應(yīng)堅持問題導(dǎo)向，從國家急迫需要和長遠(yuǎn)需求出發(fā)，聚焦事關(guān)發(fā)展全局和國家安全的基礎(chǔ)核心領(lǐng)域，部署一批戰(zhàn)略性、儲備性關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)項目。

健全新型舉國體制，增強(qiáng)國家戰(zhàn)略科技力量?？v觀改革開放以來，特別是黨的十八大以來我國科技領(lǐng)域取得的舉世矚目成績，都離不開集中力量辦大事的社會主義制度優(yōu)勢的堅實支撐。新征程上，要持續(xù)健全社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下新型舉國體制，加大戰(zhàn)略性科學(xué)計劃和科學(xué)工程支持力度。推動形成中國特色國家實驗室體系，推動國家科研機(jī)構(gòu)建設(shè)高水平原始創(chuàng)新策源地，推動科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭開展產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化，不斷提升國家創(chuàng)新體系整體效能。

突出企業(yè)主體地位，促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合。習(xí)近平總書記指出，創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合，關(guān)鍵是要確立企業(yè)創(chuàng)新主體地位。加快探索“企業(yè)出題、科研機(jī)構(gòu)答題”的科技發(fā)展新模式，構(gòu)建龍頭企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各創(chuàng)新主體相互協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體，推動科技成果轉(zhuǎn)化、人才活力激發(fā)等先行先試政策。加快培育公平的市場環(huán)境，有效發(fā)揮中央企業(yè)、地方國企和民營企業(yè)的特色優(yōu)勢，推動關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新要素市場化配置，推動共性技術(shù)、中間產(chǎn)品的跨行業(yè)流動和使用，加強(qiáng)新技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品聯(lián)合開發(fā)，加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力。繼續(xù)運(yùn)用稅收優(yōu)惠政策激勵企業(yè)加大研發(fā)投入，變“要我創(chuàng)新”為“我要創(chuàng)新”，在各領(lǐng)域培育高精尖特企業(yè)，搞出更多獨門絕技，打造更多隱形冠軍企業(yè)。

加快科技體制改革，激發(fā)科技人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。發(fā)揮國家科技戰(zhàn)略力量的國家隊作用，加速集聚、重點支持一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊。高度重視青年人才培養(yǎng)，探索符合科技人才成長規(guī)律的全鏈條培養(yǎng)體系。強(qiáng)化薪酬待遇、住房、子女教育等保障措施，讓科研人員沒有后顧之憂。優(yōu)化項目和人才評價，建立非共識科技項目評價機(jī)制和以創(chuàng)新價值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評價體系，不斷增強(qiáng)對全球優(yōu)秀科技人才的吸引力。

完善開放創(chuàng)新生態(tài)，積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)?？茖W(xué)技術(shù)具有世界性、時代性，是人類共同的財富。應(yīng)統(tǒng)籌布局北京、上海、粵港澳大灣區(qū)和成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈等區(qū)域科技資源，面向全球吸引、留住和用好創(chuàng)新技術(shù)、資本和人才，打造具有全球影響力的科技創(chuàng)新和人才集聚高地。支持舉辦世界頂尖科學(xué)家論壇、全球未來科技創(chuàng)新合作大會等面向全球的科技會議；加快推進(jìn)我國牽頭組織的國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程；積極支持全國學(xué)會和頂尖科學(xué)家發(fā)起成立國際科技組織，吸引國際科技組織落戶中國。

（作者：鄧智團(tuán)，系上海社會科學(xué)院研究員、上海市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員）

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