在全球化過程中,有美國(guó)學(xué)者提出來,世界是平的;后來又有學(xué)者說,世界是新的;前一段時(shí)間,我覺得世界是斜的,傾斜、不均衡;但現(xiàn)在世界是亂的。百年未有之大變局,正處在急劇的變動(dòng)和演化之中,經(jīng)濟(jì)全球化正處于歷史十字路口。
為什么說世界是亂的呢?由于種種原因,當(dāng)前公共衛(wèi)生危機(jī)、能源危機(jī)、糧食危機(jī)、難民危機(jī)、生態(tài)危機(jī)和金融風(fēng)險(xiǎn)、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈斷鏈風(fēng)險(xiǎn)、戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)等交織疊加,治理赤字、信任赤字、和平赤字、發(fā)展赤字等急劇增長(zhǎng)。國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行、聯(lián)合國(guó)連續(xù)下調(diào)了對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期。世界銀行預(yù)測(cè),世界經(jīng)濟(jì)將經(jīng)歷80多年以來最大幅度的減速?!度騻鶆?wù)監(jiān)測(cè)報(bào)告》顯示,全球債務(wù)總額已經(jīng)達(dá)到303萬億美元,為全球GDP的351%。聯(lián)合國(guó)糧食計(jì)劃署指出,人類或?qū)⒚媾R第二次世界大戰(zhàn)以來最大的糧食危機(jī)、能源危機(jī),多達(dá)17億人正暴露在糧食、能源和金融系統(tǒng)破壞之下。
其實(shí),擺在各國(guó)面前的“考試題”有很多,對(duì)于經(jīng)濟(jì)全球化、全球經(jīng)濟(jì)來說,面臨的考題集中在幾個(gè)方面:
當(dāng)今的世界能不能一分為二、一分為三、一分為四甚至呈現(xiàn)碎片化狀態(tài)。如果出現(xiàn)這種情況,世界的前途命運(yùn)將是一幅怎樣的景象?總體看經(jīng)濟(jì)全球化、經(jīng)濟(jì)一體化的格局尚沒有被打破,但如果一些國(guó)家和政客推進(jìn)“去全球化”“去中國(guó)化”或者搞兩套平行體系、兩個(gè)陣營(yíng),世界將會(huì)變成什么樣子?
世界經(jīng)濟(jì)能不能沒有穩(wěn)定之錨?如世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定之錨,全球貨幣體系的穩(wěn)定之錨,大宗商品價(jià)格的穩(wěn)定之錨,產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定之錨。如何摒棄脫鉤、斷供、單邊制裁、極限施壓、貿(mào)易壁壘、全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈斷鏈、科技的“小院高墻”等,怎樣才能找到解決這些問題的根本之道?
世界大多數(shù)國(guó)家究竟應(yīng)該怎樣相處?什么是真正的多邊主義?是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,還是把一個(gè)國(guó)家的利益置于其他國(guó)家和全球利益之上?是遵守國(guó)際秩序、國(guó)際規(guī)則和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),還是把個(gè)別國(guó)家的“家法”和組建小團(tuán)伙的“幫規(guī)”變成打壓遏制或者制裁其他國(guó)家的工具?
如何避免發(fā)生對(duì)抗沖突和局部戰(zhàn)爭(zhēng)?對(duì)戰(zhàn)后幾十年的200多場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)如何評(píng)價(jià),從而避免戰(zhàn)爭(zhēng)?如何定義現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)?現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)是不是只是戰(zhàn)場(chǎng)上的戰(zhàn)爭(zhēng)?貿(mào)易戰(zhàn)、經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則之戰(zhàn)、貨幣戰(zhàn)、信息戰(zhàn)、網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)、輿論戰(zhàn)和戰(zhàn)場(chǎng)上的戰(zhàn)爭(zhēng)如何成為一體化的新型戰(zhàn)爭(zhēng)?怎樣解決當(dāng)前的俄烏沖突?如何避免新冷戰(zhàn)和第三次世界大戰(zhàn)?
如何建立有利于全球降低和平赤字、發(fā)展赤字、信任赤字、治理赤字等四大赤字的國(guó)際秩序和國(guó)際規(guī)則,如何建設(shè)體現(xiàn)“共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀”的全球和平環(huán)境?
如何構(gòu)建全球公共物品的供給體系?“新型全球公共品”的概念、內(nèi)涵、定義是什么?和過去霸權(quán)國(guó)家主宰下的公共品究竟有什么不同?
當(dāng)前如何進(jìn)行全球宏觀經(jīng)濟(jì)政策的溝通與協(xié)調(diào)?怎樣賦予并充分發(fā)揮聯(lián)合國(guó)、世界銀行、世界貨幣基金組織、世界貿(mào)易組織等國(guó)際組織進(jìn)行全球宏觀經(jīng)濟(jì)政策溝通協(xié)調(diào)的功能?怎樣更好地發(fā)揮G20、金磚國(guó)家機(jī)制等平臺(tái)作用,推動(dòng)世界各國(guó)采取取向一致的經(jīng)濟(jì)政策?
現(xiàn)在一系列非常嚴(yán)峻的、不得不回答的問題擺在了我們面前,實(shí)際上這些問題也關(guān)乎經(jīng)濟(jì)全球化的命運(yùn)和人類發(fā)展的命運(yùn)。
在今年博鰲論壇會(huì)議上,習(xí)近平主席指出:“世界各國(guó)乘坐在一條命運(yùn)與共的大船上,要穿越驚濤駭浪、駛向光明未來,必須同舟共濟(jì),企圖把誰扔下大海都是不可接受的。國(guó)際社會(huì)發(fā)展到今天已經(jīng)成為一部復(fù)雜精巧、有機(jī)一體的機(jī)器,拆掉一個(gè)零部件就會(huì)使整個(gè)機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)面臨嚴(yán)重困難,被拆的人會(huì)受損,拆的人也會(huì)受損。”戰(zhàn)后到現(xiàn)在77年,已經(jīng)形成了世界經(jīng)濟(jì)的基本格局、地緣政治經(jīng)濟(jì)的基本格局、世界各國(guó)認(rèn)同的國(guó)際秩序和國(guó)際規(guī)則、國(guó)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的大部分制度性安排,推動(dòng)全球的發(fā)展與進(jìn)步。
全球的投資貿(mào)易布局、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈布局,互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng),空中導(dǎo)航系統(tǒng)、人工智能、下一代基礎(chǔ)設(shè)施和高科技的應(yīng)用發(fā)展,都是為了世界互聯(lián)互通,都是為了造福人類,它的必然結(jié)果都會(huì)使全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)系越來越緊密,而不是脫鉤、對(duì)抗、阻斷、重構(gòu)。打斷經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程、遏制經(jīng)濟(jì)全球化深化發(fā)展、對(duì)沖經(jīng)濟(jì)全球化的一系列行為,最后都會(huì)受到歷史的懲罰并被時(shí)代拋棄。
(作者為中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心總經(jīng)濟(jì)師)