當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局，新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，貧窮、饑餓、疾病侵蝕著人們追求美好生活的希望和信心。建設(shè)什么樣的世界、人類文明走向何方，攸關(guān)每個(gè)國(guó)家、每個(gè)人的前途和命運(yùn)。

胸懷崇高堅(jiān)定的理想信念并為之不懈奮斗，是中國(guó)共產(chǎn)黨獨(dú)特的精神標(biāo)識(shí)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“馬克思主義是我們立黨立國(guó)的根本指導(dǎo)思想，是我們黨的靈魂和旗幟。中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持馬克思主義基本原理，堅(jiān)持實(shí)事求是，從中國(guó)實(shí)際出發(fā)，洞察時(shí)代大勢(shì)，把握歷史主動(dòng)，進(jìn)行艱辛探索，不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化，指導(dǎo)中國(guó)人民不斷推進(jìn)偉大社會(huì)革命。中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能，中國(guó)特色社會(huì)主義為什么好，歸根到底是因?yàn)轳R克思主義行！”

馬克思主義的思想光芒，中國(guó)共產(chǎn)黨的精神氣質(zhì)，激活了深邃厚重的中華文明、革新了生生不息的民族精神。170多年前，馬克思、恩格斯就鮮明指出，共產(chǎn)黨人的遠(yuǎn)大理想，就是要建立一個(gè)沒(méi)有壓迫、沒(méi)有剝削、人人平等、人人自由的理想社會(huì)。恩格斯說(shuō)：“一個(gè)知道自己的目的，也知道怎樣達(dá)到這個(gè)目的的政黨，一個(gè)真正想達(dá)到這個(gè)目的并且具有達(dá)到這個(gè)目的所必不可缺的頑強(qiáng)精神的政黨——這樣的政黨將是不可戰(zhàn)勝的。”

時(shí)間的年輪告訴世人，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民走的是人間正道，站的是歷史正確，贏的是世道人心。中國(guó)共產(chǎn)黨作為無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨，始終把為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興作為初心使命，始終牢記“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)”，為人民出生入死、同人民休戚與共，黨的奮斗和人民的福祉、黨的命運(yùn)和人民的命運(yùn)早已深深融為一體。面向未來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨將始終堅(jiān)持人民至上、以人民為中心，始終堅(jiān)持為民族、為人民謀利益的大本大宗，想人民之所想、憂人民之所憂、急人民之所急，走好新時(shí)代黨的群眾路線，最大限度實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央攬全局、應(yīng)變局、開(kāi)新局，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引下，中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民牢記初心使命、共同團(tuán)結(jié)奮斗，集中精力辦好自己的事情，使擁有14億多人口的東方大國(guó)全面建成小康社會(huì)，使世界上最大的發(fā)展中國(guó)家續(xù)寫(xiě)“兩大奇跡”，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)的發(fā)展越來(lái)越好，分量越來(lái)越重，日益走近世界舞臺(tái)中央，不斷壯大著國(guó)際上正義的力量。習(xí)近平總書(shū)記以馬克思主義政治家、思想家、戰(zhàn)略家的深刻洞察力、敏銳判斷力、理論創(chuàng)造力，在領(lǐng)導(dǎo)黨和人民應(yīng)變局、開(kāi)新局的偉大實(shí)踐中，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、守正創(chuàng)新，直面新時(shí)代的新目標(biāo)新問(wèn)題，提出一系列原創(chuàng)性的治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，科學(xué)回答了中國(guó)之問(wèn)、世界之問(wèn)、人民之問(wèn)、時(shí)代之問(wèn)。

中國(guó)是擁有14億人口、世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，基礎(chǔ)差、底子薄，發(fā)展不平衡，長(zhǎng)期飽受貧困問(wèn)題困擾。中國(guó)的貧困規(guī)模之大、貧困分布之廣、貧困程度之深世所罕見(jiàn)，貧困治理難度超乎想象。中國(guó)共產(chǎn)黨始終把消除貧困作為定國(guó)安邦的重要任務(wù)，從國(guó)家層面部署，運(yùn)用國(guó)家力量推進(jìn)。幾代中國(guó)共產(chǎn)黨人，錨定一個(gè)目標(biāo)，一茬接著一茬干。100年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民，以堅(jiān)定不移、頑強(qiáng)不屈的信念和意志與貧困作斗爭(zhēng)。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記親自指揮、親自部署、親自督戰(zhàn)，匯聚全黨全國(guó)全社會(huì)之力，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，中華民族在幾千年發(fā)展歷史上首次整體消除絕對(duì)貧困，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)人民的千年夢(mèng)想、百年夙愿。中國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，這是一個(gè)彪炳史冊(cè)的人間奇跡，也是人類社會(huì)發(fā)展史上前所未有的創(chuàng)舉，書(shū)寫(xiě)了世界反貧困史上的偉大傳奇，必將載入中華民族乃至人類社會(huì)發(fā)展史冊(cè)。脫貧攻堅(jiān)不僅創(chuàng)造了中國(guó)歷史上的奇跡，也創(chuàng)造了世界歷史上的奇跡，對(duì)于發(fā)展中國(guó)家的反貧困行動(dòng)以及整個(gè)人類的生存與發(fā)展也都具有深遠(yuǎn)的影響。形成中國(guó)特色反貧困理論，豐富了馬克思主義的理論寶庫(kù)。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的偉大成就不僅彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義的政治制度優(yōu)勢(shì)，也彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨的治理能力。脫貧攻堅(jiān)的偉大實(shí)踐也印證了中國(guó)共產(chǎn)黨的正確性，鞏固了中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，進(jìn)一步堅(jiān)定了中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。

一、中國(guó)脫貧攻堅(jiān)取得的非凡成就展現(xiàn)的不僅是中國(guó)共產(chǎn)黨人踐行初心使命的歷史擔(dān)當(dāng)，更展現(xiàn)的是中國(guó)共產(chǎn)黨的嶄新面貌，向全世界展現(xiàn)了以人民為中心的制度優(yōu)越性

縱觀世界，戰(zhàn)火、饑餓、疾病、恐怖主義蔓延，都有著一個(gè)共同的原因——貧窮。貧困是人類社會(huì)的頑疾，是全世界面臨的共同挑戰(zhàn)。貧困及其伴生的饑餓、疾病、社會(huì)沖突等一系列難題，嚴(yán)重阻礙人類對(duì)美好生活的追求。消除貧困是人類夢(mèng)寐以求的理想，人類發(fā)展史就是與貧困不懈斗爭(zhēng)的歷史。中國(guó)是擁有14億人口、世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，基礎(chǔ)差、底子薄，發(fā)展不平衡，長(zhǎng)期飽受貧困問(wèn)題困擾。中國(guó)的貧困規(guī)模之大、貧困分布之廣、貧困程度之深世所罕見(jiàn)，貧困治理難度超乎想象。2019年10月10日《人民日?qǐng)?bào) 》刊登的鐘軒理的文章《沒(méi)有任何力量能夠阻擋中國(guó)人民和中華民族的前進(jìn)步伐》寫(xiě)到：人們不會(huì)忘記，1900年，燒殺搶掠北京城整整3日的列強(qiáng)軍隊(duì)，大搖大擺地在紫禁城里舉行閱兵。“獅子睡著了連蒼蠅都敢落到它的臉上叫幾聲”，中華民族曾經(jīng)幾近亡國(guó)滅種的邊緣。黨的十九大閉幕后不久，習(xí)近平總書(shū)記帶領(lǐng)中共中央政治局常委赴上海、浙江嘉興，探尋我們黨的夢(mèng)想啟航。看到彼時(shí)的一幅時(shí)局圖，總書(shū)記連連感嘆：“多屈辱??！多恥辱??！那時(shí)的中國(guó)是待宰的肥羊。”百年前，戰(zhàn)亂頻仍的中國(guó)經(jīng)濟(jì)一片凋敝，步履維艱。新中國(guó)成立后，有的資本家妄稱“共產(chǎn)黨軍事一百分，經(jīng)濟(jì)只能得零分”。1949年的中國(guó)，是當(dāng)時(shí)世界上最貧窮的國(guó)家之一。根據(jù)聯(lián)合國(guó)“亞洲及太平洋經(jīng)濟(jì)社會(huì)委員會(huì)”的統(tǒng)計(jì)，那一年，中國(guó)人均國(guó)民收入27美元，不足整個(gè)亞洲平均44美元的三分之二，不足印度57美元的一半。當(dāng)年，一位外國(guó)駐華大使曾這樣談起對(duì)中國(guó)的印象：中國(guó)有3億多人口的城市和歐洲差不多，8億多人口的農(nóng)村和非洲差不多，歐洲和非洲相加，就是中國(guó)?；叵虢▏?guó)之初，國(guó)家的貧困狀況，人們記憶猶新。毛澤東說(shuō)過(guò):“現(xiàn)在我們能造什么？能造桌子椅子，能造茶碗茶壺、能種糧食，還能磨成面粉，還能造紙，但是，一輛汽車、一架飛機(jī)、一輛坦克、一輛拖拉機(jī)都不能造”?！稏|方紅》詞作者李有源1955年4月因?yàn)檫^(guò)度勞累，被家人接往佳縣城治療，去世前想吃頓肉，竟然是這樣簡(jiǎn)單的愿望，家人急忙去買肉回來(lái)，沒(méi)曾想等趕回來(lái)時(shí)李有源已經(jīng)永遠(yuǎn)地閉上了眼，終年52歲。今年82歲的于清維老人，高級(jí)編輯、中共黨員、山東濰坊市人，復(fù)旦大學(xué)畢業(yè)在甘肅日?qǐng)?bào)工作一輩子，親眼目堵了甘肅的貧困狀況，1974年春天，甘肅省張掖地區(qū)張掖縣，祁連山腳下的安陽(yáng)鄉(xiāng)的一個(gè)小山村，生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)家，房屋破爛，家里的墻逢能看見(jiàn)外面的藍(lán)天，用三塊磚支起半口鐵鍋，家徒四壁、一貧如洗。金張掖都如此，其它地方可想而知。1997年，在福建省工作期間，習(xí)近平牽頭負(fù)責(zé)閩寧協(xié)作對(duì)口幫扶，第一次走進(jìn)寧夏，西海固的見(jiàn)聞讓他深感震撼：“我才真正體會(huì)到什么叫家徒四壁。一家子既沒(méi)有桌椅板凳，也沒(méi)有鋪蓋。家里唯一的‘財(cái)產(chǎn)’是掛在房梁上的一撮發(fā)菜，就靠賣這么一點(diǎn)發(fā)菜來(lái)買油鹽醬醋。”2015年9月22日，西雅圖，習(xí)近平在華盛頓州當(dāng)?shù)卣兔绹?guó)友好團(tuán)體聯(lián)合歡迎宴會(huì)上發(fā)表演講中講到“上世紀(jì)60年代末，我才十幾歲，就從北京到中國(guó)陜西省延安市一個(gè)叫梁家河的小村莊插隊(duì)當(dāng)農(nóng)民，在那兒度過(guò)了7年時(shí)光。那時(shí)候，我和鄉(xiāng)親們都住在土窯里、睡在土坑上，鄉(xiāng)親們生活十分貧困，經(jīng)常是幾個(gè)月吃不到一塊肉。我了解鄉(xiāng)親們最需要什么！后來(lái)，我當(dāng)了這個(gè)村子的黨支部書(shū)記，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們發(fā)展生產(chǎn)。我了解老百姓需要什么。我很期盼的一件事，就是讓鄉(xiāng)親們飽餐一頓肉，并且經(jīng)常吃上肉。但是，這個(gè)心愿在當(dāng)時(shí)是很難實(shí)現(xiàn)的。”“這兩年，我去了中國(guó)很多貧困地區(qū)，看望了很多貧困家庭，他們渴望幸福生活的眼神深深印在我的腦海里。”2017年2月21日，中華民族的傳統(tǒng)佳節(jié)元宵節(jié)剛剛過(guò)去。北京，中南海，十八屆中央政治局第三十九次集體學(xué)習(xí)正在進(jìn)行。習(xí)近平說(shuō)，今天我們這個(gè)集體學(xué)習(xí)，是關(guān)于這個(gè)我國(guó)脫貧攻堅(jiān)形勢(shì)的。安排這個(gè)題目的目的，就是能夠確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)，而是實(shí)實(shí)在在地實(shí)現(xiàn)，不是勉勉強(qiáng)強(qiáng)地實(shí)現(xiàn)，更不能是虛假地實(shí)現(xiàn)。先安排看一個(gè)專題片，然后再來(lái)發(fā)言?？赐昶雍?，習(xí)近平說(shuō)：“群眾現(xiàn)在生活還這么困難，貧困地區(qū)還這么貧困，心里真是沉甸甸的，看來(lái)中央要下決心解決深度貧困的問(wèn)題了。”

堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，保證了中國(guó)政治有穩(wěn)定性、連續(xù)性。誰(shuí)能夠解決農(nóng)民問(wèn)題，誰(shuí)就能使中國(guó)長(zhǎng)治久安。中國(guó)共產(chǎn)黨始終把消除貧困作為定國(guó)安邦的重要任務(wù)，制定實(shí)施一個(gè)時(shí)期黨的路線方針政策、提出國(guó)家中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃建議，都把減貧作為重要內(nèi)容，從國(guó)家層面部署，運(yùn)用國(guó)家力量推進(jìn)。幾代中國(guó)共產(chǎn)黨人，錨定一個(gè)目標(biāo)，一茬接著一茬干。面對(duì)一窮二白、百業(yè)凋敝的困難局面，中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民自力更生、艱苦奮斗，發(fā)奮圖強(qiáng)、重整山河。社會(huì)主義建設(shè)在曲折中向前推進(jìn)，人民物質(zhì)生活和文化水平逐步提高，占世界近四分之一人口的中國(guó)人民特別是農(nóng)民的基本生活需求得到初步滿足。改革開(kāi)放初期，面對(duì)中國(guó)農(nóng)村貧困人口基數(shù)大、貧困發(fā)生率高的嚴(yán)峻形勢(shì)，中國(guó)實(shí)施一系列農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大改革，從國(guó)家層面開(kāi)展大規(guī)模、有計(jì)劃、有組織的扶貧開(kāi)發(fā)，成立專門(mén)扶貧機(jī)構(gòu)，確定扶貧標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)片區(qū)和貧困縣，啟動(dòng)實(shí)施“三西”農(nóng)業(yè)建設(shè)。通過(guò)一系列重大舉措，解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，釋放了農(nóng)村活力，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)民收入增加和觀念更新，中國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)入歷史新時(shí)期。上世紀(jì)90年代初，在農(nóng)村貧困問(wèn)題大大緩解的同時(shí)，貧困問(wèn)題由普遍性分布呈現(xiàn)分層、分塊、分化等新特征，區(qū)域間發(fā)展不均衡問(wèn)題凸顯，中國(guó)提出全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，繼續(xù)推進(jìn)大規(guī)模扶貧開(kāi)發(fā)國(guó)家行動(dòng)，進(jìn)一步明確到20世紀(jì)末基本解決貧困人口溫飽問(wèn)題的目標(biāo)絕不動(dòng)搖，確定了由救濟(jì)式扶貧轉(zhuǎn)向開(kāi)發(fā)式扶貧的基本方針。進(jìn)入21世紀(jì)，提出全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，制定實(shí)施一系列扶貧開(kāi)發(fā)新政策新舉措。對(duì)扶貧工作重點(diǎn)與瞄準(zhǔn)對(duì)象作出重大調(diào)整，把中西部地區(qū)作為扶貧工作重點(diǎn)區(qū)域，在592個(gè)國(guó)家扶貧工作重點(diǎn)縣的基礎(chǔ)上，選定15萬(wàn)個(gè)貧困村作為扶貧對(duì)象，實(shí)施參與式“整村推進(jìn)”扶貧。中國(guó)的扶貧開(kāi)發(fā)，從以解決溫飽為主要任務(wù)的階段轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的新階段。按照當(dāng)時(shí)的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，2010年底，中國(guó)農(nóng)村貧困人口減少到2688萬(wàn)人，貧困發(fā)生率降為2.8%；2011年，中國(guó)將扶貧標(biāo)準(zhǔn)提高到2300元，在新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)下，中國(guó)貧困人口為1.22億。

進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)發(fā)展進(jìn)入全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)關(guān)鍵階段。經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，綜合國(guó)力明顯增強(qiáng)，社會(huì)保障體系更加健全，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化加快推進(jìn)，為減貧事業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的人力、財(cái)力、物力基礎(chǔ)，提供了有力制度支撐。同時(shí)，中國(guó)仍然面臨嚴(yán)峻的貧困形勢(shì)，面對(duì)的都是貧中之貧、堅(jiān)中之堅(jiān)，減貧進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段，采用常規(guī)思路和辦法、按部就班推進(jìn)難以完成任務(wù)，必須以更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措、超常規(guī)的力度，眾志成城實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。

中國(guó)共產(chǎn)黨把脫貧攻堅(jiān)擺在治國(guó)理政的突出位置，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把消除貧困作為執(zhí)政黨和國(guó)家的責(zé)任，上升為國(guó)家意志、國(guó)家戰(zhàn)略、國(guó)家行動(dòng)，從黨的領(lǐng)袖到廣大黨員干部，情系貧困群眾、心懷減貧大業(yè)，全黨目標(biāo)一致、上下同心。中共十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國(guó)家事業(yè)全局出發(fā)、著眼于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持把解決好三農(nóng)問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，歷史性地解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，為黨和國(guó)家事業(yè)全面開(kāi)創(chuàng)新局面提供了重要支撐。黨中央把脫貧攻堅(jiān)擺在治國(guó)理政的突出位置，創(chuàng)造了人類減貧史上的奇跡?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬(wàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個(gè)貧困縣全部摘帽，12.8萬(wàn)個(gè)貧困村全部出列，區(qū)域性整體貧困得到解決，走出了一條中國(guó)特色減貧道路。脫貧人口生活水平顯著提高，全部實(shí)現(xiàn)不愁吃、不愁穿，全面實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全和飲水安全有保障。脫貧地區(qū)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)，每個(gè)脫貧縣都打造了2-3個(gè)特色鮮明、帶動(dòng)面廣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，行路難、用電難、通信難等問(wèn)題得到歷史性解決。

在推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的偉大實(shí)踐中，以習(xí)近平同志為核心的中共中央，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，提出實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，推進(jìn)決勝全面建成小康社會(huì)，把貧困人口全部脫貧作為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo)，將脫貧攻堅(jiān)納入“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌謀劃、強(qiáng)力推進(jìn)。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略規(guī)劃，明確目標(biāo)、路徑和具體措施并一以貫之抓下去。做到“六個(gè)精準(zhǔn)”：扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。實(shí)施“五個(gè)一批”：發(fā)展生產(chǎn)一批、易地搬遷一批、生態(tài)補(bǔ)償一批、發(fā)展教育一批、社會(huì)保障兜底一批。解決好“五個(gè)問(wèn)題”：扶持誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)扶、怎么扶、如何退、如何穩(wěn)。明確到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困的目標(biāo)任務(wù)，匯聚全黨全國(guó)全社會(huì)之力打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。習(xí)近平總書(shū)記時(shí)刻掛念貧困地區(qū)和困難群眾，把扶貧作為治國(guó)理政的重要內(nèi)容，花的精力最多，提出一系列重要思想重要論述，作出一系列重大決策部署。2012年，中共十八大提出全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，十八大召開(kāi)后不久，習(xí)近平總書(shū)記就指出“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，關(guān)鍵在貧困的老鄉(xiāng)能不能脫貧”，強(qiáng)調(diào)“決不能落下一個(gè)貧困地區(qū)、一個(gè)貧困群眾”，拉開(kāi)了新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)的序幕。2013年，習(xí)近平總書(shū)記赴湖南省花垣縣十八洞村考察時(shí)，首次提出“實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”的理念。2014年，習(xí)近平總書(shū)記在參加十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議貴州代表團(tuán)審議時(shí)指出，“看真貧、扶真貧、真扶貧”。2015年，習(xí)近平總書(shū)記出席中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議時(shí)指出，“要立下愚公移山志，咬定目標(biāo)、苦干實(shí)干”，吹響了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的沖鋒號(hào)。2017年，習(xí)近平總書(shū)記在中共十九大報(bào)告中指出，“讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國(guó)一道進(jìn)入全面小康社會(huì)是我們黨的莊嚴(yán)承諾”“堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”，動(dòng)員全黨全國(guó)全社會(huì)聚力攻克深度貧困堡壘、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。2020年，面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)進(jìn)行再部署再動(dòng)員，指出農(nóng)村貧困人口全部脫貧“必須如期實(shí)現(xiàn)，沒(méi)有任何退路和彈性。這是一場(chǎng)硬仗，越到最后越要緊繃這根弦，不能停頓、不能大意、不能放松”，要求全黨全國(guó)以更大的決心、更強(qiáng)的力度，做好“加試題”、打好收官戰(zhàn)，信心百倍向著脫貧攻堅(jiān)的最后勝利進(jìn)軍。習(xí)近平總書(shū)記親自指揮、親自部署、親自督戰(zhàn)，出席中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議，7次主持召開(kāi)中央扶貧工作座談會(huì)，50多次調(diào)研扶貧工作，連續(xù)5年審定脫貧攻堅(jiān)成效考核結(jié)果，連續(xù)7年在全國(guó)扶貧日期間出席重要活動(dòng)或作出重要指示，連續(xù)7年在新年賀詞中強(qiáng)調(diào)脫貧攻堅(jiān)，每年在全國(guó)兩會(huì)期間下團(tuán)組同代表委員共商脫貧攻堅(jiān)大計(jì)，多次回信勉勵(lì)基層干部群眾投身減貧事業(yè)。習(xí)近平總書(shū)記走遍全國(guó)14個(gè)集中連片特困地區(qū)，考察了20多個(gè)貧困村，深入貧困家庭訪貧問(wèn)苦，傾聽(tīng)貧困群眾意見(jiàn)建議，了解扶貧脫貧需求，極大鼓舞了貧困群眾脫貧致富的信心和決心。各級(jí)財(cái)政不斷加大投入力度，構(gòu)建多元資金投入體系，為減貧事業(yè)發(fā)展提供資金保障。發(fā)揮社會(huì)主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，廣泛動(dòng)員各方力量積極參與。建立脫貧攻堅(jiān)責(zé)任體系、政策體系、組織體系、投入體系、動(dòng)員體系、監(jiān)督體系、考核評(píng)估體系等制度體系，為脫貧攻堅(jiān)順利推進(jìn)提供了有力支撐。采取一系列超常規(guī)政策舉措推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，努力讓貧困群眾有更好的收入、更好的教育、更好的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更好的居住條件。把群眾滿意度作為衡量脫貧成效的重要尺度，集中力量解決貧困群眾基本民生需求，寧可少上幾個(gè)大項(xiàng)目，也要優(yōu)先保障脫貧攻堅(jiān)資金投入；寧可犧牲一些當(dāng)前利益、局部利益，也要服從和服務(wù)于減貧工作大局；寧可經(jīng)濟(jì)增速慢一些，也要確保脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)如期完成。在脫貧攻堅(jiān)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)場(chǎng)上，廣大黨員、干部以熱血赴使命、以行動(dòng)踐諾言，用自己的辛勞換來(lái)貧困群眾的幸福。駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)員扎根一線、任勞任怨，基層黨員干部嘔心瀝血、苦干實(shí)干，廣大志愿者真情投入、傾力奉獻(xiàn)。他們有的長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在扶貧一線，舍小家為大家，付出很大犧牲；有的為群眾脫貧四處奔波，爬山涉險(xiǎn)，不辭勞苦；有的常年加班加點(diǎn)，積勞成疾；有的為扶貧工作負(fù)傷，仍然帶病堅(jiān)持工作。脫貧攻堅(jiān)以來(lái)，1800多名黨員、干部為減貧事業(yè)獻(xiàn)出了寶貴生命，用實(shí)際行動(dòng)踐行了為人民犧牲一切的誓言。

新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)的偉大實(shí)踐，深刻詮釋了以人民為中心的理念，是中國(guó)共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨在新時(shí)代最集中、最充分、最生動(dòng)的體現(xiàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨具有無(wú)比堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、執(zhí)行力，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民攻堅(jiān)克難、開(kāi)拓前進(jìn)最可靠的領(lǐng)導(dǎo)力量。2021年2月25日，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上莊嚴(yán)宣告中國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利，完成了消除絕對(duì)貧困的艱巨任務(wù)，創(chuàng)造了又一個(gè)彪炳史冊(cè)的人間奇跡。2021年7月1日，習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的講話中強(qiáng)調(diào)，經(jīng)過(guò)全黨全國(guó)各族人民持續(xù)奮斗，我們實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，在中華大地上全面建成了小康社會(huì)，歷史性地解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題，正在意氣風(fēng)發(fā)向著全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。這是中華民族的偉大光榮！這是中國(guó)人民的偉大光榮！這是中國(guó)共產(chǎn)黨的偉大光榮！

回顧中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民消除絕對(duì)貧困的艱辛歷程，極不平凡，極不容易。100年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)守初心使命，擔(dān)當(dāng)起對(duì)人民的責(zé)任，踐行對(duì)人民的承諾，為實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立、人民解放和國(guó)家富強(qiáng)、人民富裕接續(xù)奮斗，付出巨大犧牲，贏得了人民的擁護(hù)和信賴。100年來(lái)，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)人民自強(qiáng)不息、艱苦奮斗，依靠自己的雙手，付出難以想象的辛勞和汗水，擺脫了絕對(duì)貧困，走上了全面小康、共同富裕的康莊大道。100年來(lái)，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍，人民的生存權(quán)發(fā)展權(quán)充分保障，社會(huì)公平正義有力彰顯，為更好實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

中國(guó)減貧實(shí)踐表明，貧困問(wèn)題本質(zhì)上是對(duì)人民的根本態(tài)度問(wèn)題，以人民為中心是扶貧減貧的根本動(dòng)力。真正把人民放在心上，真正把人民利益放在第一位，才能真正識(shí)貧、扶貧、脫貧，減貧才會(huì)有不竭動(dòng)力、明確方向和好的辦法。中國(guó)減貧實(shí)踐表明，治國(guó)之道，富民為始；民之貧富，國(guó)之責(zé)任。中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)定人民立場(chǎng)，強(qiáng)調(diào)消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的重要體現(xiàn)，是黨和政府的重大責(zé)任。必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)定不移走共同富裕道路。減貧是一項(xiàng)具有開(kāi)拓性的艱巨工作，實(shí)現(xiàn)減貧目標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)人的情懷、意志和決心至關(guān)重要，執(zhí)政黨和國(guó)家擔(dān)負(fù)起對(duì)人民的責(zé)任、發(fā)揮主導(dǎo)作用、匯聚各方力量至關(guān)重要，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性至關(guān)重要。中國(guó)實(shí)施脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，貢獻(xiàn)了精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的中國(guó)方案，為廣大發(fā)展中國(guó)家的減貧實(shí)踐提供了重要參考借鑒。中國(guó)脫貧攻堅(jiān)是對(duì)人類減貧事業(yè)的重大貢獻(xiàn)。當(dāng)新冠肺炎疫情在中國(guó)和世界各地肆虐，中國(guó)共產(chǎn)黨并未放棄2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧等目標(biāo)任務(wù)，這是中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府決心的體現(xiàn)，也是中國(guó)人民對(duì)自身發(fā)展道路信心的體現(xiàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨的基層干部對(duì)黨中央的決策部署落實(shí)積極、具體，這得益于中國(guó)共產(chǎn)黨強(qiáng)大的凝聚力、執(zhí)行力，也得益于中國(guó)治國(guó)理政的非凡能力。短短八年時(shí)間，近一億貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，世界上沒(méi)有其他國(guó)家能做到這一點(diǎn)。中國(guó)成為世界各國(guó)特別是廣大發(fā)展中國(guó)家的典范和榜樣，證明中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。改革開(kāi)放40多年來(lái)，中國(guó)7.7億農(nóng)村貧困人口擺脫貧困，對(duì)全球減貧貢獻(xiàn)率超過(guò)70%，是世界上減貧人口最多的國(guó)家。中國(guó)以不到世界9%的耕地，養(yǎng)育了世界近1/5的人口，提前10年實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的減貧目標(biāo)。從1978年貧困發(fā)生率高達(dá)97.5%到如今徹底擺脫貧困、實(shí)現(xiàn)全面小康，中國(guó)在短短40多年間完成歷史性飛躍，加快了全球減貧進(jìn)程，為推進(jìn)全球減貧事業(yè)提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。世界經(jīng)濟(jì)論壇總裁博爾格·布倫德表示，“在人類歷史上，我們從未看到有那么多人擺脫了極端貧困”“這是中國(guó)的一個(gè)偉大成就”。作為全球最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)立足本國(guó)國(guó)情，把握減貧規(guī)律，出臺(tái)一系列超常規(guī)政策舉措，構(gòu)建了一整套行之有效的政策體系、工作體系、制度體系，走出了一條中國(guó)特色減貧道路，形成了中國(guó)特色反貧困理論。減貧治理的中國(guó)樣本，為同樣面臨減貧任務(wù)的其他國(guó)家尤其是廣大發(fā)展中國(guó)家樹(shù)立了標(biāo)桿，提供了借鑒。

二、中國(guó)取得脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利，全面建成小康社會(huì)，這是了不起的人權(quán)成就，是中國(guó)人權(quán)事業(yè)進(jìn)步最顯著的標(biāo)志，體現(xiàn)了中國(guó)對(duì)世界人權(quán)事業(yè)重要貢獻(xiàn)

貧困是實(shí)現(xiàn)人權(quán)的最大障礙。中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府高度關(guān)注農(nóng)村貧困問(wèn)題，持續(xù)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)，在消除貧困道路上不斷取得新突破。中共十八大以來(lái)，中國(guó)政府把貧困人口全部脫貧作為全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo)，組織實(shí)施了人類歷史上規(guī)?？涨?、力度最大、惠及人口最多的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，完成了消除絕對(duì)貧困的艱巨任務(wù)。根據(jù)中國(guó)農(nóng)村居民每人每年生活水平在2300元以下（2010年不變價(jià)）的現(xiàn)行貧困標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過(guò)中共十八大以來(lái)8年持續(xù)奮斗，到2020年底，中國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬(wàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個(gè)貧困縣全部摘帽，12.8萬(wàn)個(gè)貧困村全部出列，區(qū)域性整體貧困得到解決。改革開(kāi)放以來(lái)，按照現(xiàn)行貧困標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，中國(guó)7.7億農(nóng)村貧困人口擺脫貧困；按照世界銀行國(guó)際貧困標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)減貧人口占同期全球減貧人口70%以上。中國(guó)提前10年實(shí)現(xiàn)《聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程》減貧目標(biāo)，為全球減貧事業(yè)發(fā)展和人類發(fā)展進(jìn)步作出了重大貢獻(xiàn)。中國(guó)人口占世界總?cè)丝诘慕宸种?。中?guó)全面建成小康社會(huì)，是世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展史上的重要里程碑。中國(guó)在全面建成小康社會(huì)的偉大進(jìn)程中，所創(chuàng)造的尊重和保障人權(quán)的成功做法和經(jīng)驗(yàn)，為增進(jìn)人類福祉貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧、提供了中國(guó)方案。

脫貧攻堅(jiān)全面勝利對(duì)中國(guó)農(nóng)村的改變是歷史性的、全方位的，是中國(guó)農(nóng)村的又一次偉大革命，深刻改變了貧困地區(qū)落后面貌，有力推動(dòng)了中國(guó)農(nóng)村整體發(fā)展，補(bǔ)齊了全面建成小康社會(huì)最突出短板，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利，中華民族在幾千年發(fā)展歷史上首次整體消除絕對(duì)貧困，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)人民的千年夢(mèng)想、百年夙愿。

經(jīng)過(guò)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，貧困人口的收入和福利水平大幅提高，“兩不愁三保障”全面實(shí)現(xiàn)，教育、醫(yī)療、住房、飲水等條件明顯改善，既滿足了基本生存需要，也為后續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。脫貧攻堅(jiān)的陽(yáng)光照耀到每一個(gè)角落，貧困群眾的生活發(fā)生了巨大變化。貧困人口受教育的機(jī)會(huì)顯著增多、水平持續(xù)提高，農(nóng)村貧困家庭子女義務(wù)教育階段輟學(xué)問(wèn)題實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零，2020年貧困縣九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到94.8%。持續(xù)完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，把貧困人口全部納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重制度保障范圍，實(shí)施大病集中救治、慢病簽約管理、重病兜底保障等措施，99.9%以上的貧困人口參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，全面實(shí)現(xiàn)貧困人口看病有地方、有醫(yī)生、有醫(yī)療保險(xiǎn)制度保障，看病難、看病貴問(wèn)題有效解決。實(shí)施農(nóng)村危房改造，貧困人口全面實(shí)現(xiàn)住房安全有保障。實(shí)施農(nóng)村飲水安全和鞏固提升工程，累計(jì)解決2889萬(wàn)貧困人口的飲水安全問(wèn)題，飲用水量和水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)，3.82億農(nóng)村人口受益；貧困地區(qū)自來(lái)水普及率從2015年的70%提高到2020年的83%。在解決好貧困人口吃飯、穿衣、居住等溫飽問(wèn)題基礎(chǔ)上，大力提升貧困地區(qū)教育、醫(yī)療、文化、社會(huì)保障等基本公共服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)貧困人口學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、弱有所扶，為貧困地區(qū)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)、積蓄后勁。2013年以來(lái)，累計(jì)改造貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校10.8萬(wàn)所，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)適齡兒童都能在所在村上幼兒園和小學(xué)。貧困地區(qū)公共文化服務(wù)水平不斷提高，截至2020年底，中西部22個(gè)省份基層文化中心建設(shè)完成比例達(dá)到99.48%，基本實(shí)現(xiàn)村級(jí)文化設(shè)施全覆蓋；持續(xù)推進(jìn)文化下鄉(xiāng)，貧困群眾也有了豐富多彩的業(yè)余文化生活。貧困地區(qū)醫(yī)療條件顯著改善，消除了鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和人員“空白點(diǎn)”，98%的貧困縣至少有一所二級(jí)以上醫(yī)院，貧困地區(qū)縣級(jí)醫(yī)院收治病種中位數(shù)達(dá)到全國(guó)縣級(jí)醫(yī)院整體水平的90%，貧困人口的常見(jiàn)病、慢性病基本能夠就近獲得及時(shí)診治，越來(lái)越多的大病在縣域內(nèi)就可以得到有效救治。綜合保障體系逐步健全，貧困縣農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)全部超過(guò)國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，1936萬(wàn)貧困人口納入農(nóng)村低?；蛱乩Ь戎B(yǎng)政策；6098萬(wàn)貧困人口參加了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。

在脫貧攻堅(jiān)的偉大實(shí)踐中，中國(guó)高度重視婦女、兒童、老人和殘疾人等群體中特殊困難人員的生存和發(fā)展，采取特殊政策，加大幫扶力度，特殊困難群體的福利水平持續(xù)提高，生存權(quán)利充分保障，發(fā)展機(jī)會(huì)明顯增多，特殊困難群體生存發(fā)展權(quán)利有效保障。貧困婦女生存發(fā)展?fàn)顩r顯著改善。堅(jiān)持男女平等基本國(guó)策，將婦女作為重點(diǎn)扶貧對(duì)象，實(shí)現(xiàn)脫貧的近1億貧困人口中婦女約占一半。把緩解婦女貧困程度、減少貧困婦女?dāng)?shù)量放在優(yōu)先位置，扶貧政策、資金、措施優(yōu)先向貧困婦女傾斜，幫助貧困婦女解決最困難最憂慮最急迫的問(wèn)題。累計(jì)對(duì)1021萬(wàn)名貧困婦女和婦女骨干進(jìn)行各類技能培訓(xùn)，500多萬(wàn)名貧困婦女通過(guò)手工、種植養(yǎng)殖、家政、電商等增收脫貧。累計(jì)發(fā)放婦女小額擔(dān)保貸款和扶貧小額信貸4500多億元，870萬(wàn)名婦女通過(guò)小額擔(dān)保貸款和扶貧小額信貸實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)增收。19.2萬(wàn)名貧困患病婦女獲得救助，婦女宮頸癌、乳腺癌免費(fèi)檢查項(xiàng)目在貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。通過(guò)“母親水窖”“母親健康快車”“母親郵包”等公益項(xiàng)目，投入公益資金41.7億元，惠及貧困婦女5000余萬(wàn)人次。困境兒童關(guān)愛(ài)水平明顯提高，對(duì)兒童教育和健康實(shí)施全過(guò)程保障和干預(yù)。開(kāi)展兒童營(yíng)養(yǎng)知識(shí)宣傳和健康教育，實(shí)施貧困地區(qū)兒童營(yíng)養(yǎng)改善項(xiàng)目，提高貧困地區(qū)兒童健康水平，為集中連片特困地區(qū)6－24月齡嬰幼兒每天免費(fèi)提供1包輔食營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充品，截至2020年底，累計(jì)1120萬(wàn)兒童受益。實(shí)施出生缺陷干預(yù)救助項(xiàng)目，為先天性結(jié)構(gòu)畸形、部分遺傳代謝病和地中海貧血貧困患病兒童提供醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助，累計(jì)救助患兒4.1萬(wàn)名，撥付救助金4.7億元。組織各類志愿者與孤兒、農(nóng)村留守兒童、困境兒童結(jié)對(duì)，開(kāi)展關(guān)愛(ài)幫扶，覆蓋兒童和家長(zhǎng)2519.2萬(wàn)人次。建立兒童之家28萬(wàn)余所、兒童快樂(lè)家園1200余個(gè)，為留守、困境兒童提供文體娛樂(lè)、心理疏導(dǎo)、生活照顧、家教指導(dǎo)等關(guān)愛(ài)服務(wù)。大幅提高孤兒保障水平，機(jī)構(gòu)集中養(yǎng)育孤兒和社會(huì)散居孤兒平均保障標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到每人每月1611.3元和1184.3元。實(shí)施孤兒醫(yī)療康復(fù)明天計(jì)劃項(xiàng)目，累計(jì)投入17億元、惠及22.3萬(wàn)名病殘孤兒。實(shí)施福彩夢(mèng)圓孤兒助學(xué)工程，累計(jì)投入5.4億元、惠及在校就讀孤兒5.4萬(wàn)人次。建立事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障制度，25.3萬(wàn)名事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童參照當(dāng)?shù)毓聝罕Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)納入保障范圍。貧困老年人生活和服務(wù)保障顯著改善。持續(xù)提高農(nóng)村養(yǎng)老金待遇和貧困老年人口醫(yī)療保障水平，農(nóng)村老年人口貧困問(wèn)題進(jìn)一步解決。經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能等老年人補(bǔ)貼制度全面建立，惠及3689萬(wàn)老年人。實(shí)施老年健康西部行項(xiàng)目，在西部貧困地區(qū)開(kāi)展老年健康宣傳教育，組織醫(yī)務(wù)人員、志愿者開(kāi)展義診和健康指導(dǎo)服務(wù)，促進(jìn)西部老年人健康素養(yǎng)和健康水平提高。建立農(nóng)村留守老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)制度，推動(dòng)貧困老年人醫(yī)療保障從救治為主向健康服務(wù)為主轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)失能貧困老年人關(guān)愛(ài)照護(hù)，全面開(kāi)展核查，確認(rèn)62.7萬(wàn)失能貧困老年人，落實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)59萬(wàn)人，失能貧困老年人健康狀況明顯改善。貧困殘疾人保障水平全面提升。700多萬(wàn)貧困殘疾人如期脫貧，創(chuàng)造了人類減貧史上殘疾人特殊困難群體消除貧困的奇跡。困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度惠及2400多萬(wàn)殘疾人。1066.7萬(wàn)殘疾人納入最低生活保障。貧困殘疾人全部納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)，54.7萬(wàn)貧困殘疾人得到醫(yī)療救助。178.5萬(wàn)戶貧困殘疾人家庭住房安全問(wèn)題得到解決。貧困殘疾人的特殊需求得到更好保障，8萬(wàn)余名家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾兒童接受普惠性學(xué)前教育。65.3萬(wàn)戶貧困重度殘疾人家庭完成無(wú)障礙改造，貧困重度殘疾人照護(hù)服務(wù)創(chuàng)新實(shí)踐取得顯著成效。

減緩和消除貧困是人權(quán)保障的重要內(nèi)容。中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府始終把人民生存權(quán)、發(fā)展權(quán)放在首位，始終致力于以減貧促進(jìn)人權(quán)。特別是黨的十八大以來(lái)，中國(guó)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧方略，圍繞脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，全力克服新冠肺炎疫情影響，確保如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。中國(guó)的減貧成就是世界減貧事業(yè)的重要組成部分。中國(guó)創(chuàng)造了世界減貧史上的奇跡，直接推進(jìn)世界減貧進(jìn)程，為世界減貧事業(yè)做出了巨大貢獻(xiàn)。中國(guó)的減貧成就是中國(guó)對(duì)世界人權(quán)事業(yè)的重要貢獻(xiàn)。在“以人民為中心”的思想指導(dǎo)下，中國(guó)以保障貧困人口的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)為主旨，通過(guò)連續(xù)多年的扶貧開(kāi)發(fā)，貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平大幅提升，人民群眾的生活明顯改善。尤其是自大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧以來(lái)，在實(shí)現(xiàn)公民基本生存權(quán)的基礎(chǔ)上，政府通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、教育扶貧和健康扶貧等方式，采取超常規(guī)的扶貧力度和更精準(zhǔn)的扶貧舉措幫助貧困人口實(shí)現(xiàn)發(fā)展的權(quán)利。同時(shí)，在全面消除絕對(duì)貧困進(jìn)程中，圍繞“兩不愁三保障”的扶貧標(biāo)準(zhǔn)特別注重維護(hù)弱勢(shì)群體的權(quán)利，將貧困老年人、殘疾人、婦女、兒童、少數(shù)民族等作為重點(diǎn)對(duì)象予以保障，不斷提高群眾的獲得感、幸福感和安全感。脫貧攻堅(jiān)的成效一方面是中國(guó)共產(chǎn)黨一切為了人民宗旨的集中體現(xiàn)，另一方面也是中國(guó)人權(quán)事業(yè)進(jìn)步最顯著的標(biāo)志，體現(xiàn)了中國(guó)對(duì)世界人權(quán)事業(yè)的切實(shí)貢獻(xiàn)。中國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，其減貧經(jīng)驗(yàn)也為其他發(fā)展中國(guó)家提供了重要的參考。中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中大國(guó)，能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與貧困減少同步，能夠讓貧困人口共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，這本身就為其他發(fā)展中國(guó)家提供了減貧樣板。在世界各國(guó)的扶貧實(shí)踐中，普遍面臨的一個(gè)難題就是扶貧“最后一公里”的問(wèn)題，也就是隨著扶貧行動(dòng)推進(jìn)貧困人數(shù)逐步減少，最后較小規(guī)模的貧困人口的脫貧難度顯著增加，以致于絕大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家包括很多發(fā)達(dá)國(guó)家也未能解決這個(gè)難題。而中國(guó)的精準(zhǔn)扶貧正是瞄準(zhǔn)扶貧路上最后一公里的貧困人口，重點(diǎn)攻克深度貧困地區(qū)貧困堡壘，動(dòng)員全社會(huì)力量集中消除絕對(duì)貧困，確保全面實(shí)現(xiàn)小康路上一個(gè)都不掉隊(duì)，這為其他發(fā)展中國(guó)家消除貧困貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。

中國(guó)堅(jiān)持以人民為中心的人權(quán)理念，不斷推進(jìn)本國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展，并積極參與全球人權(quán)治理，為世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)，多國(guó)專家學(xué)者給予高度評(píng)價(jià)。斯里蘭卡共產(chǎn)黨總書(shū)記維拉辛哈表示，中國(guó)堅(jiān)持以人民為中心，中國(guó)政府重視人民的生命安全和身體健康，這在脫貧攻堅(jiān)和抗擊新冠疫情中得到充分體現(xiàn)。中國(guó)推進(jìn)本國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展，也為世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。巴基斯坦伊斯蘭堡國(guó)際事務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)人賽義德·喬杜里認(rèn)為，中國(guó)在推進(jìn)本國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展的同時(shí)，還積極參與全球人權(quán)治理，為世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展作出了中國(guó)貢獻(xiàn)、提供了中國(guó)方案。約旦中國(guó)問(wèn)題專家、作家薩米爾·艾哈邁德認(rèn)為，中國(guó)在短時(shí)間內(nèi)消除了絕對(duì)貧困，這是中國(guó)為人民提供的最好的人權(quán)保障。中國(guó)在人權(quán)事業(yè)發(fā)展方面積累的成功、獨(dú)特和寶貴經(jīng)驗(yàn)可以為世界其他國(guó)家提供借鑒。巴勒斯坦人權(quán)問(wèn)題專家伊斯蘭·阿亞迪說(shuō)，中國(guó)在關(guān)心、尊重和保障人權(quán)上取得的成就有目共睹，不是少數(shù)國(guó)家可以歪曲抹黑的。相信中國(guó)將履行承諾，為推動(dòng)建設(shè)更加公平公正合理包容的全球人權(quán)治理體系、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出新的貢獻(xiàn)?？夏醽唶?guó)際問(wèn)題專家卡文斯·阿德希爾說(shuō)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得巨大成就，人民生活水平不斷提高。中國(guó)推進(jìn)人權(quán)法治保障，人民的權(quán)利得到尊重和重視，人權(quán)事業(yè)不斷發(fā)展。波黑政治評(píng)論家埃爾明·查特加說(shuō)，中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展取得的偉大成就有目共睹。中國(guó)取得脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利，全面建成小康社會(huì)，這是了不起的人權(quán)成就，也是對(duì)世界的重要貢獻(xiàn)。古巴國(guó)際政治研究中心研究員何塞·路易斯·羅瓦伊納認(rèn)為，中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府始終堅(jiān)持人民至上，推動(dòng)減貧、教育、衛(wèi)生、環(huán)保等領(lǐng)域取得長(zhǎng)足發(fā)展。中國(guó)人民生活水平顯著提高，幸福感和獲得感明顯提升。中國(guó)走出了一條適合本國(guó)國(guó)情的人權(quán)發(fā)展道路，在推動(dòng)人權(quán)事業(yè)發(fā)展過(guò)程中取得了重要成就。中國(guó)的脫貧攻堅(jiān)脫貧壯舉，為世界注入源源不斷的減貧動(dòng)能，展現(xiàn)出負(fù)責(zé)任大國(guó)擔(dān)當(dāng)。站在新的歷史起點(diǎn)上，中國(guó)將一如既往，同世界各國(guó)一道，為共建一個(gè)沒(méi)有貧困、共同發(fā)展的人類命運(yùn)共同體而不懈奮斗，為人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)不斷作出新的更大貢獻(xiàn)。2022年6月24日，習(xí)近平在全球發(fā)展高層對(duì)話會(huì)上的講話中強(qiáng)調(diào)，發(fā)展是人類社會(huì)的永恒主題。當(dāng)前，新冠肺炎疫情吞噬全球多年發(fā)展成果，聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程落實(shí)進(jìn)程受阻，南北鴻溝繼續(xù)拉大，糧食、能源安全出現(xiàn)危機(jī)。這是一個(gè)充滿挑戰(zhàn)的時(shí)代，也是一個(gè)充滿希望的時(shí)代。我們要認(rèn)清世界發(fā)展大勢(shì)，堅(jiān)定信心，起而行之，擰成一股繩，鉚足一股勁，推動(dòng)全球發(fā)展，共創(chuàng)普惠平衡、協(xié)調(diào)包容、合作共贏、共同繁榮的發(fā)展格局。我們要共同凝聚促進(jìn)發(fā)展的國(guó)際共識(shí)。只有各國(guó)人民都過(guò)上好日子，繁榮才能持久，安全才有保障，人權(quán)才有基礎(chǔ)?！　∥覀円餐瑯?gòu)建全球發(fā)展伙伴關(guān)系。合作才能辦成大事，辦成好事，辦成長(zhǎng)久之事。發(fā)達(dá)國(guó)家要履行義務(wù)，發(fā)展中國(guó)家要深化合作，南北雙方要相向而行，共建團(tuán)結(jié)、平等、均衡、普惠的全球發(fā)展伙伴關(guān)系，不讓任何一個(gè)國(guó)家、任何一個(gè)人掉隊(duì)。中國(guó)將同各方攜手推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域合作，動(dòng)員發(fā)展資源，深化全球減貧脫貧合作，為各國(guó)發(fā)展注入新動(dòng)力。

三、中國(guó)在減貧過(guò)程中，盡顯一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)的擔(dān)當(dāng)，為整個(gè)國(guó)際社會(huì)帶來(lái)了希望，為世界可持續(xù)發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)中國(guó)力量與中國(guó)智慧

消除貧困是人類共同使命。今天的世界，發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然普遍存在，南北發(fā)展差距依然巨大，貧困和饑餓依然嚴(yán)重。貧困及其衍生出來(lái)的饑餓、疾病、社會(huì)沖突等一系列難題依然困擾著許多發(fā)展中國(guó)家。消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也是中國(guó)共產(chǎn)黨的重要使命。中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府始終把讓人民過(guò)上好日子作為奮斗目標(biāo)，為此進(jìn)行了長(zhǎng)期艱苦卓絕的努力。推動(dòng)建立以合作共贏為核心的新型國(guó)際減貧交流合作關(guān)系，是消除貧困的重要保障，也是中國(guó)對(duì)外開(kāi)放大局的重要組成部分。維護(hù)和發(fā)展開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)建設(shè)公平公正、包容有序的國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融體系，為發(fā)展中國(guó)家發(fā)展?fàn)I造良好外部環(huán)境，是消除貧困的重要條件。中國(guó)提出共建“一帶一路”，倡議籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，設(shè)立絲路基金，就是要支持發(fā)展中國(guó)家開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)，幫助他們?cè)鰪?qiáng)自身發(fā)展能力，更好融入全球供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，為國(guó)際減貧事業(yè)注入新活力。中國(guó)一直是全球減貧事業(yè)的積極倡導(dǎo)者和有力推動(dòng)者，不僅致力于自身消除貧困，還積極支持和幫助廣大發(fā)展中國(guó)家特別是最不發(fā)達(dá)國(guó)家消除貧困。

中國(guó)在消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕方面的一系列重大舉措，充分反映了中國(guó)共產(chǎn)黨是為中國(guó)人民謀幸福的政黨，也是為人類進(jìn)步事業(yè)而奮斗的政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨始終把為人類作出新的更大的貢獻(xiàn)作為自己的使命，充分體現(xiàn)了中國(guó)人民與國(guó)際社會(huì)，攜手消除貧困，共建人類命運(yùn)共同體的真誠(chéng)和決心。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平主席多次在國(guó)際場(chǎng)合介紹中國(guó)減貧理念和經(jīng)驗(yàn)，倡導(dǎo)推動(dòng)全球減貧進(jìn)程，為人類減貧事業(yè)提供了中國(guó)答案、貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧。2020年12月14日,國(guó)家主席習(xí)近平向人類減貧經(jīng)驗(yàn)國(guó)際論壇致賀信中指出，消除貧困是人類共同理想。中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府始終把讓人民過(guò)上好日子作為奮斗目標(biāo)，為此進(jìn)行了長(zhǎng)期艱苦卓絕的努力。2012年以來(lái)，中國(guó)在之前扶貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)上，全面打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。經(jīng)過(guò)8年持續(xù)努力，今年中國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口已經(jīng)全部脫貧，貧困縣已經(jīng)全部摘帽，近1億農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，為全球減貧事業(yè)作出重大貢獻(xiàn)。中國(guó)將繼續(xù)鞏固和拓展脫貧攻堅(jiān)成果，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，不斷提升民生福祉水平。當(dāng)前，疫情仍在全球肆虐，減貧事業(yè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。中國(guó)愿同世界各國(guó)一道，攜手推進(jìn)國(guó)際減貧進(jìn)程，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。希望論壇與會(huì)人士深化減貧經(jīng)驗(yàn)交流，廣泛凝聚共識(shí)，提振減貧信心，為加速全球減貧進(jìn)程貢獻(xiàn)智慧和力量。2013年3月23日，習(xí)近平在莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院做題為《順應(yīng)時(shí)代前進(jìn)潮流 促進(jìn)世界和平發(fā)展》的演講中講到，“這個(gè)世界，各國(guó)相互聯(lián)系、相互依存的程度空前加深，人類生活在同一個(gè)地球村里，生活在歷史和現(xiàn)實(shí)交匯的同一個(gè)時(shí)空里，越來(lái)越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體。世界長(zhǎng)期發(fā)展不可能建立在一批國(guó)家越來(lái)越富裕而另一批國(guó)家卻長(zhǎng)期貧窮落后的基礎(chǔ)之上。只有各國(guó)共同發(fā)展了，世界才能更好發(fā)展。”中國(guó)積極傳播和分享減貧經(jīng)驗(yàn)并推進(jìn)減貧領(lǐng)域的國(guó)際合作。中國(guó)在實(shí)現(xiàn)自身減貧的同時(shí)，積極傳播中國(guó)減貧經(jīng)驗(yàn)并參與推進(jìn)世界減貧事業(yè)。黨的十八大以來(lái)，隨著“一帶一路”倡議以及建設(shè)人類命運(yùn)共同體理念的推動(dòng)，中國(guó)立足自身的減貧經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)南南合作向其他發(fā)展中國(guó)家提供援助，支持和幫助廣大發(fā)展中國(guó)家特別是最不發(fā)達(dá)國(guó)家消除貧困。為此，中國(guó)設(shè)立“南南合作援助基金”，支持發(fā)展中國(guó)家落實(shí)2015年后發(fā)展議程；向發(fā)展中國(guó)家提供“6個(gè)100”的項(xiàng)目支持，包括減貧項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目、促貿(mào)援助項(xiàng)目、生態(tài)保護(hù)和應(yīng)對(duì)氣候變化項(xiàng)目、醫(yī)院和診所、學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)中心；為發(fā)展中國(guó)家提供教育和培訓(xùn)等。中國(guó)與國(guó)際社會(huì)分享減貧經(jīng)驗(yàn)最主要的特點(diǎn)是提供了與西方不同的發(fā)展知識(shí)和發(fā)展路徑，豐富了全球減貧的知識(shí)和實(shí)踐，不斷推動(dòng)發(fā)展中國(guó)家的減貧事業(yè)。2015年9月28日，習(xí)近平在第七十屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論時(shí)的講話中講到，“世界格局正處在一個(gè)加快演變的歷史性進(jìn)程之中。和平、發(fā)展、進(jìn)步的陽(yáng)光足以穿透戰(zhàn)爭(zhēng)、貧窮、落后的陰霾。大道之行也，天下為公。和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由，是全人類的共同價(jià)值，也是聯(lián)合國(guó)的崇高目標(biāo)。目標(biāo)遠(yuǎn)未完成，我們?nèi)皂毰?。?dāng)今世界，各國(guó)相互依存、休戚與共。我們要繼承和弘揚(yáng)聯(lián)合國(guó)憲章的宗旨和原則，構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系，打造人類命運(yùn)共同體。大家一起發(fā)展才是真發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展才是好發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就應(yīng)該秉承開(kāi)放精神，推進(jìn)互幫互助、互惠互利。當(dāng)今世界仍有8億人生活在極端貧困之中，每年近600萬(wàn)孩子在5歲前夭折，近6000萬(wàn)兒童未能接受教育。中國(guó)人民的夢(mèng)想同各國(guó)人民的夢(mèng)想息息相通。中國(guó)人民圓夢(mèng)必將給各國(guó)創(chuàng)造更多機(jī)遇，必將更好促進(jìn)世界和平與發(fā)展。中國(guó)將始終做全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者，堅(jiān)持走共同發(fā)展道路，繼續(xù)奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，將自身發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和機(jī)遇同世界各國(guó)分享，歡迎各國(guó)搭乘中國(guó)發(fā)展“順風(fēng)車”，一起來(lái)實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。”

擺脫貧困是困擾全球發(fā)展和治理的突出難題。世界好，中國(guó)才能更好；中國(guó)好，世界才會(huì)更好。中國(guó)全面建成小康社會(huì)，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)力量。中國(guó)全面建成小康社會(huì)，顯著縮小了世界貧困人口版圖。中國(guó)立足本國(guó)國(guó)情，把握減貧規(guī)律，以堅(jiān)定不移、頑強(qiáng)不屈的信念和意志與貧困作斗爭(zhēng)，通過(guò)自身發(fā)展為人類反貧困作出貢獻(xiàn)。改革開(kāi)放以來(lái)，按照現(xiàn)行貧困標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，中國(guó)7.7億農(nóng)村貧困人口擺脫貧困；按照世界銀行標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)減貧人口占同期全球減貧人口70%以上，提前10年實(shí)現(xiàn)《聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程》減貧目標(biāo)。中國(guó)全面建成小康社會(huì)，占世界近20%人口的14億多中國(guó)人民踏上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，這是人類歷史上前所未有的大變革、大事件。在近年來(lái)世界貧困人口不降反增、全球減貧事業(yè)遭遇瓶頸的背景下，中國(guó)減貧取得的成就，為全球減貧事業(yè)作出重要貢獻(xiàn)、注入信心和力量。中國(guó)全面建成小康社會(huì)，為人類走向現(xiàn)代化探索了新路徑。當(dāng)今世界，仍面臨著嚴(yán)峻的發(fā)展困境。中國(guó)共產(chǎn)黨立足中國(guó)國(guó)情，把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，在中國(guó)大地上探尋適合自己的道路和方法，全面建成小康社會(huì)，走出了一條中國(guó)式現(xiàn)代化新道路，創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)。這個(gè)現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。中國(guó)全面建成小康社會(huì)，為世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨(dú)立性的國(guó)家和民族提供了全新選擇，為各國(guó)發(fā)展提供了機(jī)遇。不斷富裕起來(lái)的中國(guó)人民，不斷發(fā)展進(jìn)步的中國(guó)，為維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展注入了正能量，彰顯了構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、建設(shè)美好世界的中國(guó)力量?；赝袊?guó)特色扶貧開(kāi)發(fā)的壯闊歷程，總結(jié)其中蘊(yùn)含的寶貴經(jīng)驗(yàn)和深刻啟示，有利于我們堅(jiān)定信心、振奮精神，繼續(xù)走好新時(shí)代的長(zhǎng)征路、復(fù)興路；有利于豐富人類反貧困理論、拓展人類反貧困實(shí)踐，為世界上仍然處于貧困之中的人民追求富裕安康的生活貢獻(xiàn)中國(guó)智慧、中國(guó)方案。

占世界人口近五分之一的中國(guó)全面消除絕對(duì)貧困，是“21世紀(jì)最偉大的世界故事之一”，成為全球反貧困事業(yè)的教科書(shū)。減貧是世界難題、千年難題。實(shí)踐永不止步，理論創(chuàng)新永無(wú)止境。任何科學(xué)的理論“都是自己時(shí)代的精神上的精華”。恩格斯指出：“每一個(gè)時(shí)代的理論思維，包括我們這個(gè)時(shí)代的理論思維，都是一種歷史的產(chǎn)物，它在不同的時(shí)代具有完全不同的形式”。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，理論是指路的明燈。任何事業(yè)都離不開(kāi)理論的指導(dǎo)。理論來(lái)源于實(shí)踐，理論的價(jià)值在于指導(dǎo)實(shí)踐。實(shí)踐出真知。大實(shí)踐出大思想。馬克思主義能不能在實(shí)踐中發(fā)揮作用，關(guān)鍵在于能否把馬克思主義基本原理同中國(guó)實(shí)際和時(shí)代特征結(jié)合起來(lái)。新時(shí)代中國(guó)脫貧攻堅(jiān)勇于推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新等，這是對(duì)創(chuàng)新精神的充分繼承和發(fā)展。正是在這種創(chuàng)新精神引領(lǐng)下，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利，在中華民族幾千年歷史上首次整體消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象，創(chuàng)造了人類減貧史上的奇跡,走出了一條中國(guó)特色減貧道路，形成了中國(guó)特色反貧困理論,中國(guó)不斷吸收國(guó)際減貧經(jīng)驗(yàn)，在不同的發(fā)展階段不斷豐富減貧認(rèn)知，逐步形成了基于本國(guó)國(guó)情、富有理論創(chuàng)新的中國(guó)減貧學(xué)。作為全球最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)成功脫貧的世界意義還在于中國(guó)立足本國(guó)國(guó)情，把握減貧規(guī)律，出臺(tái)一系列超常規(guī)政策舉措，構(gòu)建了一整套行之有效的政策體系、工作體系、制度體系，走出了一條中國(guó)特色減貧道路，形成了中國(guó)特色反貧困理論。2021年2月28日，新華社國(guó)家高端智庫(kù)面向全球發(fā)布中英文智庫(kù)報(bào)告《中國(guó)減貧學(xué)——政治經(jīng)濟(jì)學(xué)視野下的中國(guó)減貧理論與實(shí)踐》，解讀中國(guó)特色反貧困理論。報(bào)告以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述為主線，以中國(guó)脫貧攻堅(jiān)全面勝利的偉大實(shí)踐為學(xué)理基礎(chǔ)，闡釋了中國(guó)減貧學(xué)的豐富內(nèi)涵，揭示了中國(guó)減貧學(xué)在我國(guó)脫貧攻堅(jiān)中的理論邏輯和世界意義。報(bào)告認(rèn)為，中國(guó)成功的減貧實(shí)踐孕育產(chǎn)生了“中國(guó)減貧學(xué)”，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的一系列重要論述是思想基礎(chǔ)和理論內(nèi)核，包括堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持人民至上、堅(jiān)持合力攻堅(jiān)、堅(jiān)持精準(zhǔn)方略、堅(jiān)持自立自強(qiáng)、堅(jiān)持共享發(fā)展、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)。當(dāng)前，世界各國(guó)都在立足實(shí)際，探索適合本國(guó)國(guó)情的減貧道路。中國(guó)基于本國(guó)國(guó)情進(jìn)行的大規(guī)模減貧實(shí)踐和對(duì)減貧規(guī)律的理論探索，可以為其他國(guó)家和地區(qū)探索自己的減貧之道提供新的視角和有益的參考。2021年4月6日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)布《人類減貧的中國(guó)實(shí)踐》白皮書(shū)。白皮書(shū)全面回顧100年來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民與貧困作斗爭(zhēng)，特別是黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記親自指揮、親自部署、親自督戰(zhàn)，匯聚全黨全國(guó)全社會(huì)之力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的波瀾壯闊偉大歷程，全景式反映中國(guó)減貧事業(yè)發(fā)展成就和世界貢獻(xiàn)。白皮書(shū)說(shuō)，占世界人口近五分之一的中國(guó)全面消除絕對(duì)貧困，提前10年實(shí)現(xiàn)《聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程》減貧目標(biāo)，不僅是中華民族發(fā)展史上具有里程碑意義的大事件，也是人類減貧史乃至人類發(fā)展史上的大事件，為全球減貧事業(yè)發(fā)展和人類發(fā)展進(jìn)步作出了重大貢獻(xiàn)。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯表示，精準(zhǔn)扶貧方略是幫助貧困人口、實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程設(shè)定的宏偉目標(biāo)的唯一途徑，中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)可以為其他發(fā)展中國(guó)家提供有益借鑒。美國(guó)庫(kù)恩基金會(huì)主席羅伯特·勞倫斯·庫(kù)恩認(rèn)為，中國(guó)減貧實(shí)踐，是“21世紀(jì)最偉大的世界故事之一”。來(lái)自世界銀行專家認(rèn)為，中國(guó)減貧成為全球反貧困事業(yè)的教科書(shū)。新華社國(guó)家高端智庫(kù)報(bào)告《中國(guó)減貧學(xué)——政治經(jīng)濟(jì)學(xué)視野下的中國(guó)減貧理論與實(shí)踐》認(rèn)為，中國(guó)成功的減貧實(shí)踐已孕育產(chǎn)生了“中國(guó)減貧學(xué)”。中國(guó)減貧學(xué)旨在用政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理解釋中國(guó)減貧實(shí)踐。指導(dǎo)中國(guó)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平的扶貧重要論述是中國(guó)減貧學(xué)的思想基礎(chǔ)和理論內(nèi)核。本報(bào)告在概述中國(guó)減貧，尤其是脫貧攻堅(jiān)成績(jī)的基礎(chǔ)上，簡(jiǎn)述了中國(guó)精準(zhǔn)減貧的實(shí)踐操作方法，探索了中國(guó)減貧學(xué)的原理，并討論了其世界意義。作為世界減貧理論的學(xué)習(xí)者、受益者和創(chuàng)新者，中國(guó)基于本國(guó)國(guó)情進(jìn)行的大規(guī)模減貧實(shí)踐和對(duì)減貧規(guī)律的理論探索，可以為其他國(guó)家和地區(qū)探索自己的減貧之道提供新的視角和有益的參考。

發(fā)展為了人民，這是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的根本立場(chǎng)，消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也是中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政宗旨。為什么中國(guó)能數(shù)十年如一日，持續(xù)不斷、卓有成效地減貧，原因就是中國(guó)社會(huì)制度和體制中蘊(yùn)藏著巨大的原動(dòng)力，能夠?qū)⒐胶托蕛纱筮壿嬘袡C(jī)統(tǒng)一起來(lái)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和扶貧減貧的良性互動(dòng)。這也是中國(guó)減貧學(xué)誕生的制度保障。中國(guó)減貧學(xué)是對(duì)中國(guó)減貧實(shí)踐中的規(guī)律性認(rèn)識(shí)的提煉和總結(jié)，也是中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)在減貧領(lǐng)域的新發(fā)展與新闡釋。貫穿于其中的價(jià)值遵循，是立足于中國(guó)傳統(tǒng)文化的扶貧濟(jì)困思想。中國(guó)立足實(shí)踐形成的減貧經(jīng)驗(yàn)和減貧方案，以及廣泛開(kāi)展的國(guó)際扶貧交流、協(xié)作等，不僅是對(duì)國(guó)際減貧與發(fā)展理論的發(fā)展和創(chuàng)新，更體現(xiàn)了為共建人類命運(yùn)共同體而不懈奮斗的“天下情懷”。這樣的“天下情懷”，始終是中國(guó)推進(jìn)世界減貧事業(yè)的重要價(jià)值遵循。立己達(dá)人、兼濟(jì)天下。中國(guó)呼吁國(guó)際社會(huì)積極關(guān)注廣大發(fā)展中國(guó)家民眾的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，倡導(dǎo)共建一個(gè)沒(méi)有貧困、共同發(fā)展的人類命運(yùn)共同體。這一超越意識(shí)形態(tài)、民族國(guó)家、政黨的“全球觀”，也為持續(xù)推進(jìn)世界減貧事業(yè)遞交了“中國(guó)方案”。作為世界減貧理論的學(xué)習(xí)者、受益者和創(chuàng)新者，中國(guó)基于自身減貧實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和理論創(chuàng)見(jiàn)，正在回饋人類減貧事業(yè)，為其他國(guó)家和地區(qū)提供新的參考。中國(guó)減貧行動(dòng)，也在與世界的交流互鑒中繼續(xù)向前推進(jìn)。消除絕對(duì)貧困、實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，并不意味著中國(guó)減貧實(shí)踐的終止，而是朝著共同富裕目標(biāo)穩(wěn)步前行的新征程的開(kāi)端。2021年2月，中國(guó)宣布消除絕對(duì)貧困。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯致信習(xí)近平主席，表示“這一重大成就為實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程所描繪的更加美好和繁榮的世界作出了重要貢獻(xiàn)”，“中國(guó)取得的非凡成就為整個(gè)國(guó)際社會(huì)帶來(lái)了希望，提供了激勵(lì)”。

在人類追求幸福的道路上，一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族都不能少，各國(guó)人民對(duì)美好生活的向往，誰(shuí)都無(wú)法阻擋。消除貧困是全球性難題。貧困及其伴生的饑餓、疾病、社會(huì)沖突等一系列難題，嚴(yán)重阻礙人類對(duì)美好生活的追求。消除貧困是人類夢(mèng)寐以求的理想，人類發(fā)展史就是與貧困不懈斗爭(zhēng)的歷史。消除貧困是當(dāng)今世界面臨的全球性挑戰(zhàn)，貧困是人類社會(huì)的頑疾，長(zhǎng)期拖累世界經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。世界經(jīng)濟(jì)論壇創(chuàng)始人施瓦布在《第四次工業(yè)革命》一書(shū)中寫(xiě)道，“全球最富有的1%人口擁有的財(cái)富超過(guò)其余99%人口財(cái)富的總和，收入分配不平等、發(fā)展空間不平衡令人擔(dān)憂。”發(fā)展失衡是西方傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論始終未能解決的問(wèn)題，新冠疫情、氣候變化和新技術(shù)應(yīng)用更拉大了貧富差距和南北發(fā)展鴻溝。新冠疫情嚴(yán)重沖擊世界經(jīng)濟(jì)和全球治理，新的脆弱點(diǎn)、貧困帶、動(dòng)蕩源不斷出現(xiàn)。如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)蘇、應(yīng)對(duì)可持續(xù)發(fā)展面臨的新挑戰(zhàn)？世界渴望富有遠(yuǎn)見(jiàn)的深刻思考。百年變局中，面對(duì)和平赤字、發(fā)展赤字、治理赤字的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，人類怎樣進(jìn)步？世界如何發(fā)展？對(duì)擁有14億多人口的中國(guó)來(lái)說(shuō)，應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)尤其考驗(yàn)決心和能力。

“全面建成小康社會(huì)，一個(gè)不能少；共同富裕路上，一個(gè)不能掉隊(duì)。”消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，習(xí)近平總書(shū)記指出社會(huì)主義的本質(zhì)要求。從“全面小康路上一個(gè)也不能少”，到“在人類追求幸福的道路上，一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族都不能少”，習(xí)近平總書(shū)記用最樸實(shí)的話語(yǔ)，詮釋著人類命運(yùn)共同體的真義。“提升全球發(fā)展的公平性、有效性、包容性，努力不讓任何一個(gè)國(guó)家掉隊(duì)”“關(guān)注欠發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，關(guān)愛(ài)貧困民眾，讓每一片土地都孕育希望”“各國(guó)一起發(fā)展才是真發(fā)展，大家共同富裕才是真富裕”……著眼全球共同發(fā)展，促進(jìn)世界公平普惠，習(xí)近平總書(shū)記為人類進(jìn)步擘畫(huà)宏偉藍(lán)圖。國(guó)家主席習(xí)近平2021年4月20日上午在海南博鰲舉行的博鰲亞洲論壇2021年年會(huì)開(kāi)幕式上以視頻方式發(fā)表主旨演講強(qiáng)調(diào)，到2030年，共建“一帶一路”有望幫助全球760萬(wàn)人擺脫極端貧困、3200萬(wàn)人擺脫中度貧困。我們將本著開(kāi)放包容精神，同愿意參與的各相關(guān)方共同努力，把“一帶一路”建成“減貧之路”、“增長(zhǎng)之路”，為人類走向共同繁榮作出積極貢獻(xiàn)。

立己達(dá)人，兼善天下。共同富裕，天下大同。黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在高質(zhì)量發(fā)展之路上不斷邁進(jìn)，為全球發(fā)展和人類進(jìn)步作出顯著貢獻(xiàn)，備受各國(guó)矚目。“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想堅(jiān)持發(fā)展為了人民，倡導(dǎo)共建美好世界，在全球發(fā)展的時(shí)代考卷上，寫(xiě)下“以人民為中心”的中國(guó)答案。讓人民更幸福，讓世界更美好。習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想基于中國(guó)國(guó)情，從經(jīng)濟(jì)哲學(xué)的高度，把人類現(xiàn)實(shí)生活基本需求與人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，極大豐富了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)涵，其所蘊(yùn)含的治理智慧具有全球啟示性，閃耀民本光芒、體現(xiàn)發(fā)展智慧，顯著拓展了人類對(duì)于經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)知，深刻啟示了各國(guó)經(jīng)濟(jì)治理實(shí)踐，其世界性貢獻(xiàn)將日益彰顯。“各國(guó)人民對(duì)美好生活的向往，誰(shuí)都無(wú)法阻擋。”在習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想引領(lǐng)下，一個(gè)東方大國(guó)胸懷人民對(duì)美好生活的向往，正以至公至誠(chéng)至真的理念與行動(dòng)，攜手各國(guó)共創(chuàng)更加繁榮美好的未來(lái)。習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想成為讓世界更美好的經(jīng)濟(jì)學(xué)，成為為人類謀進(jìn)步為世界謀大同的經(jīng)濟(jì)學(xué)，為世界走出發(fā)展困境貢獻(xiàn)真理力量。在習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想指引下，中國(guó)立足自身謀發(fā)展，放眼世界促共贏，以立己達(dá)人的胸懷和智慧回答時(shí)代之問(wèn)。共擔(dān)全球發(fā)展責(zé)任，共享全球發(fā)展智慧，共迎全球發(fā)展挑戰(zhàn)，中國(guó)正與世界攜手并肩、團(tuán)結(jié)合作，不斷書(shū)寫(xiě)人類命運(yùn)與共的華彩篇章。著眼于在全球更大范圍整合經(jīng)濟(jì)要素和發(fā)展資源，以共同繁榮、共建共享、命運(yùn)與共為鮮明特色，為世界走出發(fā)展困境貢獻(xiàn)真理力量。堅(jiān)持以人民為中心，體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義與西方資本主義“以資為本”價(jià)值取向的根本區(qū)別。如今，習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想所蘊(yùn)含的智慧，正轉(zhuǎn)化為共建共享的生動(dòng)實(shí)踐,為加強(qiáng)全球治理、推動(dòng)世界發(fā)展開(kāi)辟了嶄新境界。當(dāng)前，新冠疫情仍在全球肆虐，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢艱難，不少國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)受到疫情沖擊。未來(lái)，中國(guó)將繼續(xù)與沿線國(guó)家和地區(qū)探索共建高質(zhì)量“一帶一路”框架下的減貧新機(jī)制、新模式和新路徑，為人類社會(huì)消除貧困貢獻(xiàn)更大力量。聯(lián)合國(guó)前秘書(shū)長(zhǎng)潘基文評(píng)價(jià)說(shuō)，“在人類通往消除貧困的道路上，中國(guó)的作用不可或缺。” 國(guó)務(wù)院新聞辦公室2021年4月6日發(fā)布的《人類減貧的中國(guó)實(shí)踐》白皮書(shū)指出，中國(guó)與有關(guān)國(guó)家和地區(qū)組織合作開(kāi)展國(guó)際減貧培訓(xùn)，2012年以來(lái)，共舉辦130余期國(guó)際減貧培訓(xùn)班，來(lái)自116個(gè)國(guó)家（組織）的官員參加培訓(xùn)。由此可見(jiàn)，中國(guó)為世界貧困人口的脫貧和福祉建設(shè)上發(fā)揮著重要作用。面對(duì)消除貧困這一全球治理的難題，中國(guó)在實(shí)現(xiàn)自身減貧的同時(shí)，從來(lái)不吝于為國(guó)際減貧合作貢獻(xiàn)力量，努力讓各國(guó)人民共享發(fā)展成果。在亞洲地區(qū)，中國(guó)與東盟國(guó)家共同開(kāi)展鄉(xiāng)村減貧推進(jìn)計(jì)劃，在老撾、柬埔寨、緬甸鄉(xiāng)村基層社區(qū)實(shí)施東亞減貧示范合作技術(shù)援助項(xiàng)目；在非洲地區(qū)，中國(guó)為非洲國(guó)家援建水利基礎(chǔ)設(shè)施，打造農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)，推進(jìn)實(shí)施中非菌草技術(shù)合作等項(xiàng)目；在南太平洋地區(qū)，開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)醫(yī)療等技術(shù)合作援助項(xiàng)目；在拉美地區(qū)，援建農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心，幫助受援國(guó)當(dāng)?shù)孛癖姅[脫貧困。同時(shí)，中國(guó)設(shè)立“南南合作援助基金”，向發(fā)展中國(guó)家提供包括減貧項(xiàng)目在內(nèi)的“6個(gè)100”項(xiàng)目支持，并致力于促進(jìn)“一帶一路”沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，幫助他們實(shí)現(xiàn)2030年議程減貧目標(biāo)。中國(guó)實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，意味著占世界五分之一的人口徹底告別貧困，這本身就是對(duì)整個(gè)人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的一個(gè)重大貢獻(xiàn)。更為重要的是，中國(guó)在致力于自身消除貧困的同時(shí)，始終積極開(kāi)展南南合作，力所能及向其他發(fā)展中國(guó)家提供不附加任何政治條件的援助，支持和幫助廣大發(fā)展中國(guó)家特別是最不發(fā)達(dá)國(guó)家消除貧困。在2015減貧與發(fā)展高層論壇的主旨演講中，習(xí)總書(shū)記就列出了一組數(shù)據(jù)：“60多年來(lái)，中國(guó)共向166個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織提供了近4000億元人民幣援助，派遣60多萬(wàn)援助人員，其中700多名中國(guó)好兒女為他國(guó)發(fā)展獻(xiàn)出了寶貴生命。”歷史證明，發(fā)展起來(lái)的中國(guó)大大增強(qiáng)了國(guó)際社會(huì)中的和平發(fā)展因素，是助推世界擺脫貧困、實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的重要力量。

脫貧攻堅(jiān)是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化在貧困治理領(lǐng)域的成功實(shí)踐。中國(guó)減貧實(shí)踐表明，治國(guó)之道，富民為始；民之貧富，國(guó)之責(zé)任。中國(guó)減貧實(shí)踐表明，發(fā)展是消除貧困最有效的辦法、創(chuàng)造幸福生活最穩(wěn)定的途徑。中國(guó)脫貧攻堅(jiān)的偉大實(shí)踐，進(jìn)一步印證和豐富了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想。中國(guó)實(shí)踐形成的減貧經(jīng)驗(yàn)，已成為全球貧困治理和減貧合作的寶貴財(cái)富。習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想之所以是科學(xué)理論，從理論淵源來(lái)看，首先是因?yàn)樗樅鯐r(shí)代要求，反映現(xiàn)實(shí)需求，從社會(huì)主要矛盾出發(fā)，統(tǒng)籌需求與需要，構(gòu)建起為人民謀幸福的經(jīng)濟(jì)學(xué)。它不僅是中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的最新成果和指引中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展的科學(xué)理論，而且是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的一次“新飛躍”，極大地開(kāi)拓了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的新境界。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)的重要論述，提出的一系列新思想新觀點(diǎn)，作出的一系列新決策新部署，將我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)理論和實(shí)踐提升到新高度，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義反貧困理論的創(chuàng)新發(fā)展，拓展了中國(guó)特色扶貧開(kāi)發(fā)道路，日益彰顯出巨大的理論價(jià)值、實(shí)踐價(jià)值和時(shí)代價(jià)值，為破解世界減貧困境提供了新思路，對(duì)世界減貧進(jìn)程作出了重大貢獻(xiàn)，為世界減貧實(shí)踐提供了豐富的可借鑒模式，為世界減貧事業(yè)注入新動(dòng)力。

減少貧困是一個(gè)世界性難題，反貧困是人類共同的任務(wù)。讓世界上最大的發(fā)展中國(guó)家擺脫貧困，更是一項(xiàng)前無(wú)古人的壯舉。2020年，新冠疫情疊加氣候?yàn)?zāi)害，全球極端貧困人口20多年來(lái)首次反彈。在此背景下，中國(guó)完成消除絕對(duì)貧困，提前10年實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程減貧目標(biāo)，被世界銀行譽(yù)為“人類歷史上最偉大的事件之一”，書(shū)寫(xiě)了人類發(fā)展史上的偉大奇跡。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯稱贊，中國(guó)脫貧攻堅(jiān)取得的非凡成就為整個(gè)國(guó)際社會(huì)帶來(lái)了希望，提供了激勵(lì)；世界銀行前行長(zhǎng)金墉評(píng)價(jià)，中國(guó)的減貧成就是“人類歷史上最偉大的事件之一”；亞洲開(kāi)發(fā)銀行東亞局局長(zhǎng)詹姆斯·林奇認(rèn)為，中國(guó)推動(dòng)全球脫貧進(jìn)程，為世界可持續(xù)發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)。印度尼西亞智庫(kù)亞洲創(chuàng)新研究中心主席、印尼東盟南洋基金會(huì)主席班邦·蘇爾約諾說(shuō)，“對(duì)于一個(gè)人口特別多、國(guó)土面積特別大的發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，能夠在有限時(shí)間里克服各種沖擊、困難，如期完成消除絕對(duì)貧困的目標(biāo)，歸根結(jié)底還是因?yàn)閾碛幸粋€(gè)治理高效的政府。”“減貧是實(shí)現(xiàn)共同富裕的必經(jīng)之路，中國(guó)消除絕對(duì)貧困為此奠定了基礎(chǔ)。”馬來(lái)西亞新亞洲戰(zhàn)略研究中心理事長(zhǎng)許慶琦說(shuō)，促進(jìn)社會(huì)公平正義、逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的重要內(nèi)容。“中國(guó)創(chuàng)造更大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的行動(dòng)，主要體現(xiàn)在為最貧窮者利益而行動(dòng)的真誠(chéng)政治意愿。”巴西中國(guó)問(wèn)題研究中心主任羅尼·林斯說(shuō)。“中國(guó)減貧成就對(duì)非洲、拉美和亞洲等地區(qū)有重要啟示，”國(guó)際智庫(kù)席勒研究所專家布萊克表示，“戰(zhàn)爭(zhēng)、饑荒和西方經(jīng)濟(jì)強(qiáng)權(quán)導(dǎo)致的災(zāi)難還在不少地區(qū)持續(xù)出現(xiàn)。中國(guó)沒(méi)有空談，而是通過(guò)實(shí)際行動(dòng)證明了一條嶄新路徑。”近年來(lái)，來(lái)中國(guó)探訪、“取經(jīng)”的國(guó)際友人絡(luò)繹不絕。特別是許多發(fā)展中國(guó)家的政要、學(xué)者及媒體人士，紛紛走進(jìn)中國(guó)脫貧攻堅(jiān)的一線，找尋中國(guó)脫貧的“密碼”：中國(guó)為何能在這么短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)幾億人脫貧？如何始終保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與減貧的同步推進(jìn)？怎樣才能確保脫貧之后不返貧？如果說(shuō)，中國(guó)脫貧攻堅(jiān)的勝利成果，為廣大發(fā)展中國(guó)家描摹了一幅值得期待的發(fā)展圖景，中國(guó)取得勝利的豐富經(jīng)驗(yàn)，讓這些國(guó)家更加清晰地看到前行的方向與路徑。在渴望脫貧的國(guó)家和地區(qū)，中國(guó)推動(dòng)的經(jīng)濟(jì)合作正讓一些被遺忘的角落變?yōu)橄Ｍ奶镆啊．?dāng)前，實(shí)現(xiàn)全球減貧目標(biāo)仍然任重道遠(yuǎn)。世界銀行在每?jī)赡臧l(fā)表一次的關(guān)于貧困和共同繁榮的報(bào)告中說(shuō)，2020年將新增880萬(wàn)至1150萬(wàn)人陷入極端貧困（定義為每日生活費(fèi)不足1.9美元）。到2021年年底，新冠肺炎大流行可能導(dǎo)致高達(dá)1.5億人陷入極端貧困，抹煞超過(guò)3年的扶貧進(jìn)展。這將意味著2020年全世界人口的9.1%至9.4%將生活在極端貧困中，與2017年的比例9.2%大致相當(dāng)，是極端貧困人口比例約20年來(lái)首次上升。報(bào)告說(shuō)，如果不采取迅速和重大的政策行動(dòng)，到2030年將極端貧困人口比例削減至3%的長(zhǎng)期目標(biāo)看起來(lái)無(wú)法實(shí)現(xiàn)。世界銀行行長(zhǎng)表示，新冠疫情導(dǎo)致全球在減貧方面倒退數(shù)年，有些國(guó)家甚至倒退十年。持續(xù)蔓延的新冠肺炎疫情給全球減貧進(jìn)程帶來(lái)新的難題。面對(duì)挑戰(zhàn)，信心比黃金更重要，團(tuán)結(jié)協(xié)作是戰(zhàn)勝一切困難的最有力武器。

中國(guó)脫貧攻堅(jiān)的重大創(chuàng)新，體現(xiàn)了習(xí)近平總書(shū)記在長(zhǎng)期工作實(shí)踐中對(duì)扶貧問(wèn)題的深邃思考，體現(xiàn)出巨大的思想偉力，閃耀著理論的真理光芒力量和時(shí)代價(jià)值，正在并還將繼續(xù)產(chǎn)生不可估量的世界影響。

四、甘肅波瀾壯闊的脫貧攻堅(jiān)歷程，是全國(guó)脫貧攻堅(jiān)的一個(gè)縮影，是廣大隴原兒女矢志追求幸福美好生活創(chuàng)造的偉大奇跡，是甘肅發(fā)展史上具有里程碑意義和劃時(shí)代影響的偉大勝利

地處黃土、青藏和內(nèi)蒙古三大高原交匯地帶的甘肅，位于祖國(guó)西北內(nèi)陸腹地，在司馬光《資治通鑒》中有“天下富庶者無(wú)如隴右”的贊譽(yù)，在漢唐時(shí)期，隴原大地曾盡顯繁華與富庶。然而到了晚清，由于氣候變遷連年征戰(zhàn)，曾幾何時(shí)，陜甘總督左宗棠在奏章中記錄的“隴中苦瘠甲于天下”的窮苦局面，成為以定西為代表的甘肅中部地區(qū)，干旱少雨，飽受缺水之苦的真實(shí)寫(xiě)照和歷史見(jiàn)證。甘肅扶貧的艱難歲月、艱辛歷程，艱苦歷史，真是苦盡甘來(lái)，刻骨銘心。人們不會(huì)忘記，曾幾何時(shí)，“剁開(kāi)一粒黃土，半粒在喊渴，半粒在喊餓。” 甘肅省河西地區(qū)、定西地區(qū)和寧夏回族自治區(qū)西海固地區(qū)，合稱“三西”，是改革開(kāi)放初期全國(guó)集中連片最困難的地區(qū)之一。40多年前，聯(lián)合國(guó)專家考察后留下令人絕望的評(píng)價(jià)：“這里不具備人類生存的基本條件。”人們不會(huì)忘記，1982年12月，中國(guó)啟動(dòng)實(shí)施“三西”農(nóng)業(yè)建設(shè)，共涉及47個(gè)縣（市、區(qū)）（1992年擴(kuò)大到57個(gè)，其中包括甘肅省以定西為代表的中部地區(qū)20個(gè)縣和河西地區(qū)19個(gè)縣）。“三西”農(nóng)業(yè)建設(shè)在中國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)歷程中具有開(kāi)創(chuàng)性、先導(dǎo)性、示范性意義，在改革單純救濟(jì)式扶貧為開(kāi)發(fā)式扶貧、集中力量實(shí)施片區(qū)開(kāi)發(fā)、易地搬遷扶貧、扶貧開(kāi)發(fā)與生態(tài)建設(shè)相結(jié)合等方面進(jìn)行了成功探索，對(duì)于從1986年開(kāi)始在全國(guó)范圍開(kāi)展大規(guī)模、有計(jì)劃、有組織的扶貧開(kāi)發(fā)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。源于隴南市西和縣創(chuàng)造性探索的以家庭為基本單元，以解決溫飽和增加收入為目標(biāo)，以發(fā)揮農(nóng)戶主觀能動(dòng)性為載體的“四個(gè)一”扶貧模式（人均1畝基本農(nóng)田，戶均1畝林果園、戶均出售1頭商品畜、戶均輸出1個(gè)勞動(dòng)力）的扶貧開(kāi)發(fā)模式從甘肅走向全國(guó)。多少年來(lái)，面對(duì)貧困，隴原兒女發(fā)揚(yáng)“人一之、我十之，人十之、我百之”的堅(jiān)韌不拔持續(xù)奮斗的甘肅精神，頑強(qiáng)拼搏，銳意進(jìn)取，團(tuán)結(jié)協(xié)作，戰(zhàn)天斗地，與貧困抗?fàn)帯s獲第二屆全國(guó)十大扶貧狀元第一名的韓正卿，時(shí)任甘肅省引大入秦工程建設(shè)指揮部指揮、省政協(xié)副主席，他30多年堅(jiān)持在甘肅省農(nóng)村工作，情系隴原，關(guān)心農(nóng)民疾苦，為扶貧事業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)，就是甘肅人民與貧困長(zhǎng)期作斗爭(zhēng)的杰出代表之一。

山大溝深，自然條件嚴(yán)酷，交通不便，信息閉塞，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，貧困面大，貧困程度深，致貧原因復(fù)雜，脫貧難度大是過(guò)去幾十年對(duì)甘肅農(nóng)村的描述和定位。1978年甘肅農(nóng)民人均純收入101元，貧困人口達(dá)1400多萬(wàn)，占農(nóng)村人口的百分之75·16，農(nóng)村文盲、半文盲人口高達(dá)760萬(wàn)，比重為百分之43,全省百分之70的縣交通不便，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下，商品經(jīng)濟(jì)幾乎為零，全省范圍內(nèi)自然災(zāi)害頻發(fā)，每年因受災(zāi)缺糧人口高達(dá)600-800萬(wàn)人。扶貧開(kāi)發(fā)過(guò)程中，全省86個(gè)縣市區(qū)，有58個(gè)縣列入國(guó)家六盤(pán)山、秦巴山和藏區(qū)“三大片區(qū)”，還有17個(gè)省定“插花型”貧困縣。2013年建檔立卡初，全省有貧困縣75個(gè)、貧困村6220個(gè)、貧困人口552萬(wàn)人，貧困人口規(guī)模居全國(guó)第8位，貧困發(fā)生率26.6%、居第2位。2017年，甘南州、臨夏州和天?？h（兩州一縣）整體列入國(guó)家重點(diǎn)支持的“三區(qū)三州”范圍，甘肅省還確定了18個(gè)深度貧困縣、40個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3720個(gè)深度貧困村，都是貧中之貧、堅(jiān)中之堅(jiān)。

過(guò)去幾十年，甘肅幾乎成了貧困的代名詞。甘肅既是昔日貧困落后的窮地方，但又是一個(gè)氣壯山河的美地方。習(xí)近平總書(shū)記在甘肅考察時(shí)的重要講話中強(qiáng)調(diào)，甘肅自然風(fēng)光優(yōu)美，黃土高原、廣袤草原、茫茫戈壁、潔白冰川構(gòu)成了一幅雄渾壯麗的畫(huà)卷，宛若一柄玉如意。進(jìn)入新時(shí)代，脫貧攻堅(jiān)和生態(tài)環(huán)保成為甘肅兩大底線性任務(wù)。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記先后三次面對(duì)面指導(dǎo)。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“甘肅是全國(guó)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)最重的省份”“甘肅如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是一場(chǎng)硬仗”“甘肅長(zhǎng)期都在同貧困做斗爭(zhēng)”“我國(guó)區(qū)域性扶貧開(kāi)發(fā)的實(shí)踐就源于甘肅”的重要講話和指示精神，為全省廣大干部群眾提供了根本行動(dòng)指南和強(qiáng)大精神動(dòng)力。

人們不會(huì)忘記，2013年2月3日，總書(shū)記來(lái)到定西市渭源縣田家河鄉(xiāng)元古堆村81歲的困難老黨員馬崗家里中，手拉著手嘮家常，總書(shū)記特意端起一瓢水細(xì)細(xì)品嘗時(shí)緊鎖眉頭的感人場(chǎng)景，至今難以忘懷,留下了“咱們一塊努力，把日子越過(guò)越紅火”的殷殷囑托,記憶猶新。

人們不會(huì)忘記，總書(shū)記在臨夏回族自治州東鄉(xiāng)族自治縣布楞溝村坎坎坷坷的村道，浮土沒(méi)過(guò)腳面，一路走來(lái)，鞋上、褲腿上沾滿了塵土，體恤群眾疾苦，叮囑“要把水引來(lái)，把路修通，把新農(nóng)村建設(shè)好”的感人場(chǎng)景，至今難以忘懷。

人們不會(huì)忘記，2019年8月21日上午，習(xí)近平總書(shū)記在武威市古浪縣黃花灘生態(tài)移民區(qū)富民新村村民李應(yīng)川家，同李應(yīng)川一家拉家常,查看吃水等情況的情景，讓人們感到無(wú)比親切。

面對(duì)脫貧任務(wù)全國(guó)最重的特殊省情，全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)甘肅重要講話和指示精神，甘肅省委省政府站在對(duì)歷史、對(duì)人民負(fù)責(zé)的高度，帶領(lǐng)廣大干部群眾以貧困不除誓不罷休的豪情壯志，以不獲全勝?zèng)Q不收兵的堅(jiān)定意志，堅(jiān)持把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為首要政治任務(wù)，面對(duì)任務(wù)最重、難度最大的脫貧硬仗，以貧困不除、誓不罷休的豪情壯志，以不獲全勝、決不收兵的堅(jiān)定意志，盡銳出戰(zhàn)、敢死拼命，舉全省之力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，打了一場(chǎng)聲勢(shì)浩大、驚天動(dòng)地的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役，歷史性解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題。全省上下堅(jiān)持把主要精力放在扶貧開(kāi)發(fā)上，聚焦目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，貫徹精準(zhǔn)方略，組織實(shí)施“一戶一策”脫貧計(jì)劃，著力構(gòu)建富民產(chǎn)業(yè)體系，為貧困地區(qū)發(fā)展和貧困群眾脫貧提供了有力支撐。各級(jí)層層簽訂“責(zé)任書(shū)”、立下“軍令狀”，領(lǐng)導(dǎo)干部身先士卒、率先垂范，帶動(dòng)形成了廣泛參與、盡銳出戰(zhàn)的攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)。36萬(wàn)名幫扶責(zé)任人、7.45萬(wàn)名駐村幫扶人員奔赴扶貧一線，把汗水灑遍千山萬(wàn)水，把心血傾注千家萬(wàn)戶，立下了汗馬功勞。在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，各支扶貧力量義無(wú)反顧奮戰(zhàn)在扶貧一線，千里隴原的山山水水，處處留下了牽手幫扶的動(dòng)人場(chǎng)景，深深鐫刻著聚力攻堅(jiān)的奮斗足跡，精彩書(shū)寫(xiě)了偉大減貧事業(yè)的甘肅篇章，譜寫(xiě)了一曲曲蕩氣回腸的英雄贊歌，涌現(xiàn)出“全國(guó)脫貧攻堅(jiān)楷模”張小娟、“時(shí)代楷模”邱軍、柴生芳等一大批先進(jìn)模范和典型。東部扶貧協(xié)作省市和中央定點(diǎn)幫扶單位同隴原兒女并肩作戰(zhàn)，社會(huì)各界與甘肅人民攜手攻堅(jiān)，從各方面給予鼎力相助。經(jīng)過(guò)艱苦卓絕的奮戰(zhàn)，甘肅奪取了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利，撕下了“苦瘠甲于天下”的歷史標(biāo)簽，“兩不愁三保障”和飲水安全目標(biāo)任務(wù)全面完成，75個(gè)貧困縣全部摘帽，7262個(gè)貧困村全部退出，552萬(wàn)農(nóng)村建檔立卡貧困人口全部脫貧，歷史性地告別了困擾甘肅千百年的絕對(duì)貧困問(wèn)題。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件極大改善，農(nóng)村面貌發(fā)生巨大變化，在我國(guó)減貧史上留下了厚重的甘肅印跡。經(jīng)過(guò)艱苦卓絕的頑強(qiáng)奮戰(zhàn)，人民群眾生活條件發(fā)生翻天覆地變化，脫貧地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)得到前所未有改善，鄉(xiāng)村整體面貌煥然一新;特色富民產(chǎn)業(yè)形成遍地開(kāi)花態(tài)勢(shì)，群眾持續(xù)增收能力大幅提升;脫貧群眾迸發(fā)出自立自強(qiáng)干勁，邁向幸福美好新生活的斗志更加昂揚(yáng);黨群干群關(guān)系呈現(xiàn)出魚(yú)水情深局面，黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)更加牢固。

甘肅省脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利，甘肅與全國(guó)一道進(jìn)入全面小康社會(huì)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書(shū)記對(duì)甘肅重要講話和指示精神指引的結(jié)果，是中央和國(guó)家各部委、各單位以及東部對(duì)口省市全力支持幫助的結(jié)果，更是全省上下凝心聚力、攻堅(jiān)克難、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。甘肅擺脫貧困的艱辛歷程是全國(guó)脫貧攻堅(jiān)的一個(gè)生動(dòng)縮影，甘肅脫貧攻堅(jiān)的艱辛奮斗是全國(guó)脫貧攻堅(jiān)的一個(gè)歷史印證。甘肅探索脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，也是波瀾壯闊的脫貧攻堅(jiān)時(shí)代畫(huà)卷的縮影。甘肅脫貧攻堅(jiān)取得的歷史性成就，是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，立足現(xiàn)實(shí)，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)新時(shí)代黨的創(chuàng)新理論，堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的最現(xiàn)實(shí)最生動(dòng)最鮮活典型的實(shí)踐結(jié)晶。甘肅脫貧攻堅(jiān)的全面勝利，主要得益于“五個(gè)前所未有”：一是全黨上下重視程度前所未有；二是對(duì)扶貧的精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)施策前所未有；三是出臺(tái)的政策之系統(tǒng)、措施之完備前所未有；四是動(dòng)員的資源之多、投入的力度之大前所未有；五是減貧的速度之快、成色之好前所未有。脫貧攻堅(jiān)，給甘肅省貧困地區(qū)帶來(lái)了歷史性變化，產(chǎn)生了廣泛而深刻的影響。既幫助貧困群眾甩掉了貧困帽子，過(guò)上了更好生活，也轉(zhuǎn)變了思想觀念，激發(fā)了致富信心和內(nèi)生動(dòng)力；既改善了貧困村面貌，也極大增強(qiáng)了發(fā)展后勁，打牢了產(chǎn)業(yè)振興的基礎(chǔ)；既使各級(jí)干部受到了洗禮和錘煉，也進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系，使基層組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力得到明顯增強(qiáng)。甘肅脫貧攻堅(jiān)的奮斗實(shí)踐給促進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接有許多深刻啟示。一是只有深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重要論述，才能在促進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接中行穩(wěn)致遠(yuǎn)。二是必須增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果上決不能出問(wèn)題，一定要確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧。三是甘肅是全國(guó)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)最重的省份，鞏固拓展脫貧成果任務(wù)依然十分艱巨，任重道遠(yuǎn)。四是脫貧攻堅(jiān)的成果是歷盡千辛萬(wàn)苦得來(lái)的，必須鞏固住、拓展好，要確保不發(fā)生規(guī)模性返貧，就必須弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神，激發(fā)群眾的內(nèi)生動(dòng)力。五是必須以優(yōu)良作風(fēng)帶領(lǐng)人民群眾不懈奮斗，自覺(jué)同群眾一塊兒奮斗，在服務(wù)群眾、為群眾謀利益的具體實(shí)踐中帶領(lǐng)群眾前進(jìn)。甘肅脫貧攻堅(jiān)的生動(dòng)實(shí)踐，是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，把“兩個(gè)確立”的政治共識(shí)轉(zhuǎn)化為“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)的有力見(jiàn)證。甘肅作為中國(guó)反貧困戰(zhàn)略的重要組成部分，脫貧攻堅(jiān)的歷史性成就，為中國(guó)和世界反貧困實(shí)踐做出了卓越貢獻(xiàn)。

中國(guó)共產(chǎn)黨為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心和使命，具體體現(xiàn)在一個(gè)個(gè)真實(shí)的故事中。2019年8月21日上午，習(xí)近平總書(shū)記在武威市古浪縣黃花灘生態(tài)移民區(qū)富民新村村民李應(yīng)川家，同李應(yīng)川一家拉家常時(shí)講到，共產(chǎn)黨就是為人民服務(wù)的，就是為老百姓辦事的，讓老百姓生活更幸福就是共產(chǎn)黨的事業(yè)。讓老百姓過(guò)上好日子，是我們黨一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

脫貧攻堅(jiān)是偉大征程，是時(shí)代畫(huà)卷，是邁步新時(shí)期，奮進(jìn)新時(shí)代的壯麗史詩(shī)。隴原大地，從來(lái)不缺史詩(shī)般的故事和感人至深的英雄事跡。甘肅脫貧攻堅(jiān)取得的歷史性成就，是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，觀照現(xiàn)實(shí)，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)新時(shí)代黨的創(chuàng)新理論，堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的最現(xiàn)實(shí)生動(dòng)最鮮活的實(shí)踐結(jié)晶。脫貧攻堅(jiān)讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)，鮮活生動(dòng)展現(xiàn)人民群眾一張張燦爛笑臉、一幅幅動(dòng)人畫(huà)面、一個(gè)個(gè)暖心故事，像一個(gè)個(gè)跳躍的音符，匯聚成一首首社會(huì)和諧的動(dòng)人交響曲。“努力才能改變，努力就能改變”這樣的勵(lì)志標(biāo)語(yǔ)，不僅刻在了脫貧村的墻上，也深深刻在了脫貧群眾的心坎上！

三區(qū)三州是隨著脫貧攻堅(jiān)應(yīng)運(yùn)而生的一個(gè)新名詞，是國(guó)家層面的深度貧困地區(qū)，是國(guó)家全面建成小康社會(huì)最難啃的"硬骨頭" 。“三區(qū)”是指：西藏自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)南疆四地州和四川省、云南省、甘肅省、青海省涉藏州縣。“三州”是指：四川省涼山彝族自治州、云南省怒江傈僳族自治州和甘肅省臨夏回族自治州。“全國(guó)脫貧看甘肅、甘肅脫貧看東鄉(xiāng)”，臨夏州東鄉(xiāng)族自治縣是甘肅省58個(gè)集中連片特困片區(qū)縣和23個(gè)深度貧困縣之一，是全州、全省乃至全國(guó)的“貧中之貧、困中之困、堅(jiān)中之堅(jiān)”，“水比油貴” “人背畜馱”“摔死麻雀渴死蛇”形容這里陡坡和干旱缺水，東鄉(xiāng)半個(gè)縣冬季斷水。脫貧攻堅(jiān)讓家家戶戶吃上了干凈的自來(lái)水，徹底解決了千百年來(lái)困擾東鄉(xiāng)群眾吃水難問(wèn)題。昔日連縣城都很少去過(guò)的婦女，如今走出大山，帶著自己的刺繡產(chǎn)品，登上中國(guó)國(guó)際時(shí)裝周，走向國(guó)際舞臺(tái)。東鄉(xiāng)縣大樹(shù)鄉(xiāng)南陽(yáng)洼村66歲的馬一狄里說(shuō)“我是一個(gè)脫貧戶，以前我們一家人飯吃不飽，喝不上水，到縣城來(lái)回需要一天。如今，自來(lái)水拉通了，路修好了，不愁吃不愁穿，感謝總書(shū)記，感謝共產(chǎn)黨。我現(xiàn)在牛也養(yǎng)上了，羊也養(yǎng)上了，我要靠自己的雙手創(chuàng)造幸福生活。隴南市西和縣大橋鎮(zhèn)韓河村殘疾老人符仲賢靠易地搬遷住進(jìn)了寬敞明亮的樓房里，看見(jiàn)抽水馬桶時(shí)熱淚盈眶說(shuō)：“這東西我以前電視上看到過(guò)，從沒(méi)見(jiàn)過(guò)實(shí)物，更沒(méi)碰過(guò)，做夢(mèng)都想不到我老漢還能用上它，還是共產(chǎn)黨好啊……”洛峪鎮(zhèn)段家村全村過(guò)去無(wú)產(chǎn)業(yè)、無(wú)自來(lái)水、無(wú)硬化路，是出了名的“三無(wú)”窮村。如今走進(jìn)段家村，道路整潔，綠樹(shù)成蔭，鳥(niǎo)語(yǔ)花香，家家戶戶白墻藍(lán)瓦、鱗次櫛比，田野辣椒一望無(wú)際，茁壯成長(zhǎng)。提起段家村翻天覆地的變化，村黨支部書(shū)記馮瑋說(shuō)，十年前的段家村吃水靠河邊挖個(gè)坑，人們稱滲沙水，家家戶戶用扁擔(dān)挑這滲沙水吃。稍遠(yuǎn)一點(diǎn)的山里人往往人畜共飲一泉水，泉邊周圍牲畜糞便常常滲入泉水習(xí)以為常。如今自來(lái)水進(jìn)村入戶，有些人家還接進(jìn)了廚房。全村許多人家用上了洗澡間，人人用水不發(fā)愁，扁擔(dān)成了收藏品。十年前段家村的路，每逢雨季，污泥濁水橫流，春天凍土消融，泥漿爛泥路難行。如今戶戶硬化路到了家門(mén)口，多年不見(jiàn)的雨鞋成了稀罕物！過(guò)去手電筒是家家的必備物品，如今太陽(yáng)能路燈照的全村一燦明。為了表達(dá)對(duì)黨的感恩之情，馮瑋把他的微信名改成了“不忘初心”。兩當(dāng)縣魚(yú)池鄉(xiāng)喬河村76歲的原村黨支部書(shū)記曹進(jìn)學(xué)老人激動(dòng)地說(shuō)“習(xí)近平總書(shū)記把我們老百姓都像他的親人一樣對(duì)待，處處為我們著想，村莊環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化，住房不愁，吃飯、看病、上學(xué)都不愁，我們的日子像蜜一樣甜！”。禮縣農(nóng)民藺兌清說(shuō)，“黨的政策好，正趕上脫貧攻堅(jiān)，精準(zhǔn)扶貧，縣上，鄉(xiāng)上來(lái)了好多人，給家里蓋房子、水泥硬化院子、大門(mén)口的路面，拉上了自來(lái)水，蓋牛圈、豬圈，連廁所都給貼上了瓷磚。這個(gè)時(shí)代太好了，感謝習(xí)近平總書(shū)記，感謝黨的好政策。自己害病政府掏錢(qián)，我們過(guò)上了神仙一樣的好生活”。平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)大秦鄉(xiāng)梁東村76歲老黨支部書(shū)記馬正喜說(shuō)，現(xiàn)在水通了，路好了，房屋都翻新了！感謝習(xí)近平總書(shū)記，感謝英明的黨中央！ 梁西村三社51歲的脫貧監(jiān)測(cè)戶蘇永紅說(shuō)，以前養(yǎng)二三頭牛，現(xiàn)在養(yǎng)了八頭牛；看病有報(bào)銷，生活有保障，吃穿都不愁，都是黨的政策好，以后的好日子要靠我們自己去努力！定西市渭源縣蓮峰鎮(zhèn)菜子坡村低保貧困戶侯尚明說(shuō),幫扶政策太好了！共產(chǎn)黨的干部把我們當(dāng)親戚一樣照看著呢。通渭縣農(nóng)民何志誠(chéng)說(shuō) “眼看著前些年缺吃少穿沒(méi)錢(qián)花的農(nóng)民兄弟，今日有房有車有產(chǎn)業(yè)，我會(huì)心地笑了，是感恩地笑了。國(guó)家現(xiàn)在強(qiáng)大，打贏了這場(chǎng)史無(wú)前例的脫貧攻堅(jiān)人民戰(zhàn)爭(zhēng)，這是多么偉大的創(chuàng)舉！”正是這一個(gè)個(gè)數(shù)不勝數(shù)的生動(dòng)精彩故事，構(gòu)成了一部波瀾壯闊、氣壯山河的隴原脫貧攻堅(jiān)鄉(xiāng)村振興壯麗畫(huà)卷。甘肅省慶陽(yáng)市合水縣太白鎮(zhèn)葫蘆河村90歲的老黨員葛富銀說(shuō)，習(xí)近平總書(shū)記最關(guān)心困難群眾，始終把困難農(nóng)民放在第一位，不讓農(nóng)民住危房，歷朝歷代都沒(méi)有。慶陽(yáng)市西峰區(qū)肖金鎮(zhèn)楊咀村患有重大疾病的貧困戶脫小平激動(dòng)的說(shuō)，是習(xí)近平總書(shū)記扶貧好政策救了我的生命，讓我有了今天的新生活。慶陽(yáng)市華池縣柔遠(yuǎn)鎮(zhèn)劉溝村貧困戶王奮元說(shuō)，我們現(xiàn)在生活的綠水青山都是共產(chǎn)黨帶給我們的，沒(méi)有黨的好政策，就沒(méi)有我今天的好生活。

千年夢(mèng)想，夢(mèng)圓今朝，脫貧攻堅(jiān)，感動(dòng)山河。隴原大地今昔之變歷歷在目，刻骨銘心，鄉(xiāng)村振興前景美好，催人奮進(jìn)。甘肅脫貧攻堅(jiān)的歷程艱辛，成就來(lái)之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。脫貧攻堅(jiān)讓甘肅農(nóng)村貧困人口全部脫貧，脫貧地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體面貌發(fā)生歷史性巨變，脫貧群眾精神風(fēng)貌煥然一新，黨群干群關(guān)系明顯改善，黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)更加牢固。鐵的事實(shí)證明了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的政治優(yōu)勢(shì)，鐵的事實(shí)極大增強(qiáng)了人們的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。甘肅脫貧攻堅(jiān)的歷程艱辛，成就來(lái)之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。甘肅省隴南市是全國(guó)唯一的電商扶貧示范市，從2013年以來(lái)，始終把電商作為發(fā)展的突破點(diǎn)，牢固樹(shù)立了抓電商就是抓脫貧、抓產(chǎn)業(yè)、抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展的理念，建立了一套組織推動(dòng)新體系、培育了一批市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)新主體，開(kāi)辟了一條農(nóng)產(chǎn)品銷售新路徑，探索了一種電商帶貧新機(jī)制，走出了西部貧困地區(qū)利用電商促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的新路子。國(guó)務(wù)院新聞辦公室2021年4月6日發(fā)布《人類減貧的中國(guó)實(shí)踐》白皮書(shū)，全景式反映了中國(guó)減貧事業(yè)的發(fā)展。在白皮書(shū)第三章第三節(jié)“區(qū)分類別、靶向施策，解決‘怎么扶’的問(wèn)題”中寫(xiě)道：甘肅省隴南市在電商扶貧方面走在全國(guó)前列，截至2020年，全市共開(kāi)辦網(wǎng)店1.4萬(wàn)家，累計(jì)銷售220多億元，帶動(dòng)50萬(wàn)貧困群眾實(shí)現(xiàn)增收，電商扶貧對(duì)貧困戶人均貢獻(xiàn)額從2015年的430元增長(zhǎng)到2020年的930元。甘肅省堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧這一底線任務(wù)，切實(shí)解決農(nóng)民群眾“急難愁盼”的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題; 八步沙“六老漢”三代人治沙造林群體成為時(shí)代楷模。一度傷痕累累的祁連山恢復(fù)昔日的寧?kù)o、和諧、美麗;甘南藏族自治州打造 “五無(wú)甘南”，以人居環(huán)境小切口推動(dòng)生態(tài)宜居美麗文明小康村建設(shè);隴南市康縣十年磨一劍，久久為功推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，創(chuàng)造了脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌推進(jìn)的新路徑，實(shí)現(xiàn)了美麗鄉(xiāng)村全覆蓋，用辛勞和汗水書(shū)寫(xiě)了脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的壯美答卷；臨夏州東鄉(xiāng)縣網(wǎng)格化落實(shí)措施持續(xù)健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制；張掖市臨澤縣“曬”被子曬暖留守老人心曬出新風(fēng)尚等一大批高站位、廣視角、有深度、有創(chuàng)新、可借鑒的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型走向全國(guó)；“一帶一路”美麗鄉(xiāng)村聯(lián)盟論壇永久會(huì)址確定在隴南市康縣，并在隴南市、康縣成功舉辦首屆論壇，讓外面的世界進(jìn)一步了解了昔日山大溝深、貧困落后的康縣，如今是歷史巨變，山清水秀，綠水青山。

回望波瀾壯闊的脫貧攻堅(jiān)歷程，甘肅人民為徹底解決困擾甘肅千百年的絕對(duì)貧困問(wèn)題深感欣慰，為同全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)倍感振奮。這是廣大隴原兒女矢志追求幸福美好生活創(chuàng)造的偉大奇跡，也是甘肅發(fā)展史上具有里程碑意義和劃時(shí)代影響的偉大勝利！

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利后，甘肅深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)甘肅重要講話和指示精神，大力弘揚(yáng)偉大脫貧攻堅(jiān)精神，引導(dǎo)各級(jí)各方面增強(qiáng)歷史自覺(jué)、堅(jiān)定歷史自信、把握歷史主動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防止返貧和幫扶工作的重要論述，切實(shí)把思想行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記重要指示要求和黨中央決策部署上來(lái)，匯聚起加快建設(shè)幸福美好新甘肅、不斷開(kāi)創(chuàng)富民興隴新局面的磅礴力量。2021年以來(lái)，甘肅省堅(jiān)持以全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略牽引帶動(dòng)“三農(nóng)”工作，著力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，扎實(shí)開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，農(nóng)民增收渠道更加穩(wěn)定，隴原鄉(xiāng)村煥發(fā)出勃勃生機(jī)。把促進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為重大政治任務(wù)，把促進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接擺在重要位置，全力擔(dān)好肩負(fù)的政治責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任，增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和緊迫感，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧這條底線，總結(jié)運(yùn)用寶貴經(jīng)驗(yàn)，弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神，乘勢(shì)而上，接續(xù)奮斗，不斷激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力，扎實(shí)推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，脫貧成果鞏固拓展，認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)不摘”，有效銜接政策體系和工作機(jī)制，健全完善防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象全部落實(shí)幫扶措施。激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，引導(dǎo)脫貧群眾進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，從“我要脫貧”向“我要振興”轉(zhuǎn)變。接續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，繼續(xù)勾畫(huà)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足的美好圖景。

實(shí)現(xiàn)共同富裕是隴原兒女的熱切期盼，也是全省上下孜孜以求的奮斗目標(biāo)。甘肅省把廣大農(nóng)村作為重點(diǎn)地區(qū)，把發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，把城鄉(xiāng)融合發(fā)展作為重要路徑，統(tǒng)籌“富口袋”與“富腦袋”，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著力鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，穩(wěn)步提升群眾收入水平，不斷改善城鄉(xiāng)人居條件，推動(dòng)共同富裕取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。甘肅省委省政府全心全意解民憂、紓民困、暖民心，努力使人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。為切實(shí)解決農(nóng)民群眾急難愁盼，讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固成效更可持續(xù)，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，緊盯脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及因?yàn)?zāi)因病因意外事故等導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶，網(wǎng)格化開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和精準(zhǔn)幫扶，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，在全省組織開(kāi)展農(nóng)村留守老人婦女兒童和特困群眾關(guān)愛(ài)服務(wù)行動(dòng)及鄉(xiāng)村振興“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”活動(dòng)，把黨史學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的生動(dòng)實(shí)踐，用心用情用力解決群眾“急難愁盼”，結(jié)合目標(biāo)任務(wù)、具體實(shí)際和行業(yè)特色開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持學(xué)有所用，學(xué)以致用，教育引導(dǎo)黨員干部與為民辦實(shí)事相結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育和鄉(xiāng)村振興，組織動(dòng)員廣大基層干部群眾立足本職崗位做貢獻(xiàn)，將黨史學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的工作實(shí)效，既深化了理論學(xué)習(xí)，也增強(qiáng)了廣大干部群眾學(xué)黨史、感黨恩、跟黨走的信心決心。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，針對(duì)農(nóng)村突出問(wèn)題、回應(yīng)群眾強(qiáng)烈期盼；健全落實(shí)防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，對(duì)易返貧致貧人口早發(fā)現(xiàn)早干預(yù)早幫扶；從小事做起、從群眾身邊事做起、從能做的事做起；鼓勵(lì)基層首創(chuàng),鼓勵(lì)各地采取多種形式，典型示范帶動(dòng)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，成為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的創(chuàng)新之舉，抓住了鄉(xiāng)村振興的短板弱項(xiàng)，切中要害，固強(qiáng)補(bǔ)弱，具體地、務(wù)實(shí)管用地解決當(dāng)前農(nóng)村中存在的問(wèn)題。服務(wù)導(dǎo)向明，幫扶內(nèi)容實(shí)，百姓受益多，直面鄉(xiāng)村振興需要解決的難題，很好地踐行了我為群眾辦實(shí)事、黨的溫暖惠萬(wàn)家的為民情懷；不僅增強(qiáng)了基層黨組織政治力、執(zhí)行力、組織力、戰(zhàn)斗力、凝聚力，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供堅(jiān)強(qiáng)的基層基礎(chǔ)保證，更重要的是進(jìn)一步提升了基層干部工作能力水平，增強(qiáng)了困難群眾的安全感、幸福感、獲得感，更好地激發(fā)了群眾的內(nèi)生動(dòng)力，讓廣大人民群眾看到了振興鄉(xiāng)村、富民興隴的美好前景。成為把黨史學(xué)習(xí)教育同推動(dòng)實(shí)際工作、“我為群眾辦實(shí)事”結(jié)合起來(lái)的有效實(shí)踐載體，成為推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)持續(xù)扎實(shí)開(kāi)展，抓黨建促鄉(xiāng)村振興的務(wù)實(shí)舉措，成為提升鄉(xiāng)村治理能力的有效切口，成為密切黨群干群關(guān)系的橋梁紐帶，成為一項(xiàng)見(jiàn)人見(jiàn)事、見(jiàn)思想、見(jiàn)精神、見(jiàn)行動(dòng)的小切口、大民生的務(wù)實(shí)舉措；成為學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，激發(fā)干部群眾愛(ài)黨愛(ài)國(guó)愛(ài)社會(huì)主義的情感，體現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)越性，展現(xiàn)共產(chǎn)黨好，新時(shí)代好，展現(xiàn)新時(shí)代新氣象新風(fēng)貌新作為的生動(dòng)實(shí)踐。

農(nóng)民群眾對(duì)更高品質(zhì)生活充滿期待。甘肅省農(nóng)業(yè)比重大、農(nóng)村人口多，現(xiàn)代化建設(shè)最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村。甘肅省堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為重中之重，加快“三農(nóng)”工作重心向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興轉(zhuǎn)移，不斷深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，統(tǒng)籌推動(dòng)“五個(gè)振興”，努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。甘肅省委省政府旗幟鮮明提出任何時(shí)候都要把廣大農(nóng)民裝在心中，扎實(shí)推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、均衡發(fā)展，集中更多要素和資源，推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，讓農(nóng)村更美麗，讓農(nóng)民更幸福！在向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、喜迎黨的二十大的歷史時(shí)刻，2022年5月2日召開(kāi)的中國(guó)共產(chǎn)黨甘肅省第十四次代表大會(huì)，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)甘肅重要指示要求，動(dòng)員全省上下弘揚(yáng)偉大建黨精神，不忘初心、牢記使命，開(kāi)拓進(jìn)取、砥礪前行，繼往開(kāi)來(lái)奮進(jìn)偉大新時(shí)代，富民興隴譜寫(xiě)發(fā)展新篇章，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化幸福美好新甘肅而努力奮斗。對(duì)堅(jiān)定不移實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化做出新的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)決扛牢保障糧食安全政治責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全和耕地保護(hù)黨政同責(zé)，壓實(shí)糧食安全屬地責(zé)任，確保耕地面積不減、糧播面積不減、糧食產(chǎn)量不減。堅(jiān)持藏糧于地，加強(qiáng)農(nóng)田水利和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加大中低產(chǎn)田改造力度，加快發(fā)展高效節(jié)水灌溉，提高穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)能力。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)和結(jié)構(gòu)管控制度，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”。堅(jiān)持藏糧于技，加快農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)先進(jìn)適用設(shè)施裝備研發(fā)應(yīng)用，提升農(nóng)業(yè)科技化、機(jī)械化、智能化水平。全力促進(jìn)種業(yè)振興，加強(qiáng)種質(zhì)資源收集、保護(hù)和利用，建設(shè)良種聯(lián)合攻關(guān)體，完善商業(yè)化育種體系，強(qiáng)化生物育種制種，支持優(yōu)勢(shì)地區(qū)打造全國(guó)一流良種繁育基地。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。把增加脫貧群眾收入作為根本措施，把促進(jìn)脫貧縣加快發(fā)展作為主攻方向，不斷縮小收入差距、發(fā)展差距。繼續(xù)落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶，及時(shí)消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化易地搬遷后續(xù)扶持，加強(qiáng)受災(zāi)群眾幫扶，防止出現(xiàn)新的貧困。激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力，鼓勵(lì)脫貧群眾用勤勞雙手增收致富，讓脫貧群眾生活更上一層樓。全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)高效發(fā)展。堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，完善農(nóng)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制，大力培育農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體，優(yōu)化農(nóng)業(yè)組織形式，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，打好特色優(yōu)勢(shì)牌，推動(dòng)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，建設(shè)一批現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，大力發(fā)展現(xiàn)代寒旱特色農(nóng)業(yè)，壯大黃土高原區(qū)旱作高效農(nóng)業(yè)、河西走廊戈壁節(jié)水生態(tài)農(nóng)業(yè)、黃河上游特色種養(yǎng)業(yè)、隴東南山地特色農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持用工業(yè)思維發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以養(yǎng)殖業(yè)牽引農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，以農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)和食品工業(yè)帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈提升，培育形成一批具有甘肅特點(diǎn)和市場(chǎng)影響力的農(nóng)業(yè)品牌，推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)大省加速向特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。遵循鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)律，優(yōu)化村莊分類標(biāo)準(zhǔn)和布局，科學(xué)編制實(shí)用性村莊規(guī)劃。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落、特色民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護(hù)，傳承文脈，留住鄉(xiāng)愁。完善基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)基本公共服務(wù)，深化鄉(xiāng)村治理和人居環(huán)境整治，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，建設(shè)幸福優(yōu)美隴原新鄉(xiāng)村。

五、民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。鄉(xiāng)村興則國(guó)家興，鄉(xiāng)村衰則國(guó)家衰。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略寫(xiě)入黨章，成為全黨的共同意志，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的必然選擇

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活、實(shí)現(xiàn)共同富裕的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的一大步。但是也必須看到，解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕仍然任重道遠(yuǎn)。習(xí)近平總書(shū)記指出，促進(jìn)共同富裕，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。農(nóng)村共同富裕工作要抓緊。我們沒(méi)有任何理由驕傲自滿、松勁歇腳，要在新起點(diǎn)上接續(xù)奮斗，推動(dòng)全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，盤(pán)活農(nóng)村資產(chǎn)，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入，使更多農(nóng)村居民勤勞致富，讓低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)共享發(fā)展成果，在現(xiàn)代化進(jìn)程中不掉隊(duì)、趕上來(lái)。

馬克思在《1857—1858年經(jīng)濟(jì)學(xué)手稿》中指出，“生產(chǎn)將以所有的人富裕為目的”。恩格斯在《反杜林論》強(qiáng)調(diào)，“社會(huì)主義不僅要使人們實(shí)現(xiàn)溫飽的目標(biāo)，更要使人民過(guò)上能夠全面發(fā)展的美好生活”。中國(guó)共產(chǎn)黨從成立之日起，就堅(jiān)持把為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為初心使命，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民為創(chuàng)造自己的美好生活進(jìn)行了長(zhǎng)期艱辛奮斗。習(xí)近平總書(shū)記指出，人民就是江山，共產(chǎn)黨打江山、守江山，守的是人民的心，為的是讓人民過(guò)上好日子。黨的一切工作都是為老百姓利益著想，讓老百姓幸福就是黨的事業(yè)。這是中國(guó)共產(chǎn)黨性質(zhì)宗旨的生動(dòng)寫(xiě)照，也是貫徹以人民為中心的發(fā)展思想在“三農(nóng)”工作領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。只有這樣，我們黨才能長(zhǎng)期執(zhí)政，國(guó)家才能長(zhǎng)治久安，老百姓才能生活更加幸福。共產(chǎn)黨說(shuō)到就要做到，也一定能夠做到。

新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕，不僅關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定，更關(guān)乎中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期安全執(zhí)政。共同富裕彰顯中國(guó)共產(chǎn)黨人的科學(xué)認(rèn)知與價(jià)值追求。習(xí)近平總書(shū)記指出：“實(shí)現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而且是關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問(wèn)題。”新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)于共同富裕的理解，有著深刻的理論支撐，有著深厚的歷史淵源，也有著深沉的現(xiàn)實(shí)思考。能否實(shí)現(xiàn)共同富裕，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)能否健康良性可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期安全執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，事關(guān)社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)和政權(quán)性質(zhì)。習(xí)近平總書(shū)記指出，必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)，絕不能出現(xiàn)“富者累巨萬(wàn)，而貧者食糟糠”的現(xiàn)象。

共同富裕體現(xiàn)馬克思主義科學(xué)理論與人民立場(chǎng)。按照馬克思主義關(guān)于未來(lái)社會(huì)的設(shè)想，共產(chǎn)主義社會(huì)是客觀必然性與歷史主動(dòng)性相互作用的結(jié)果，生產(chǎn)力高度發(fā)展，物質(zhì)產(chǎn)品極大豐富，精神生活普遍富有，人人各盡所能、各取所需、各得其所，每個(gè)人都能夠充分地享受到豐裕富足的物質(zhì)和文化條件。馬克思、恩格斯指出，“無(wú)產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)”，未來(lái)社會(huì)“生產(chǎn)將以所有的人富裕為目的”。正是在這個(gè)意義上，無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)主義、共產(chǎn)主義事業(yè)，自始至終用“共同富裕”來(lái)向人民群眾宣示未來(lái)奮斗目標(biāo)的重要特征。

共同富裕體現(xiàn)對(duì)新時(shí)代歷史方位與歷史使命的準(zhǔn)確把握。在馬克思主義的偉大理想與中國(guó)古代社會(huì)的美好理想的啟發(fā)、驅(qū)動(dòng)下，中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)于共同富裕這個(gè)奮斗目標(biāo)始終高度重視并經(jīng)常加以強(qiáng)調(diào)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將共同富裕從理論和實(shí)踐上推進(jìn)到了新的更高的境地。以馬克思主義為科學(xué)指導(dǎo)的共同富裕，是動(dòng)態(tài)的而非靜態(tài)的，是辯證的而非絕對(duì)的，是實(shí)事求是的而非形而上學(xué)的。因此，習(xí)近平總書(shū)記指出，“我們說(shuō)的共同富裕是全體人民共同富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕，不是少數(shù)人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義”。那種將共同富裕等同于整齊劃一的平均主義的看法，既忽視了歷史上出現(xiàn)過(guò)的深刻教訓(xùn)，也忽視了共同富裕的豐富內(nèi)涵，是不科學(xué)的。在中國(guó)推進(jìn)共同富裕必須依靠政策的力量、制度的力量和人民的力量。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)集中力量推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，使現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，這就是以政治力量、制度力量和人民力量促進(jìn)共同富裕的偉大生動(dòng)實(shí)踐。從進(jìn)一步發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度來(lái)思考，推進(jìn)共同富裕，既要強(qiáng)化政府作用，又不能忽視發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用；既要發(fā)揮政治的力量，又要發(fā)揮經(jīng)濟(jì)的決定性作用；既要彰顯集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，又要激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，動(dòng)員廣大人民群眾的力量，下足“繡花功夫”。廣大人民群眾自身要發(fā)揮實(shí)現(xiàn)共同富裕的主體力量，體現(xiàn)能動(dòng)性、激發(fā)進(jìn)取心，在辛勤勞動(dòng)、拼搏奮斗中早日實(shí)現(xiàn)共同富裕。共同富裕是一項(xiàng)共同的事業(yè)，是各種主體競(jìng)相發(fā)揮歷史主動(dòng)精神、攜手創(chuàng)造美好生活的進(jìn)程。

中國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，這是基本國(guó)情，也是推進(jìn)共同富裕的基本歷史背景。這就決定了，一方面，要對(duì)共同富裕的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性有充分估計(jì)，量力而行，不能脫離客觀實(shí)際，不能犯急于求成的毛病，不能超越發(fā)展水平；另一方面，要在認(rèn)清困難的基礎(chǔ)上有所作為，把能做的事情盡量做起來(lái)，盡力而為解決面臨的實(shí)際困難，不斷朝著推動(dòng)全體人民共同富裕的目標(biāo)前進(jìn)。共同富裕既是奮斗目標(biāo)又是歷史發(fā)展過(guò)程，要有經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間艱苦努力才有可能把事情辦好的思想準(zhǔn)備，更要有“補(bǔ)短板”的強(qiáng)烈意識(shí)和有力措施。當(dāng)前，要重點(diǎn)統(tǒng)籌需要和可能，著力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作，把保障和改善民生建立在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力可持續(xù)的基礎(chǔ)之上，重點(diǎn)加強(qiáng)基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生保障建設(shè)，以此為著力點(diǎn)不斷縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域和居民收入差距，逐步解決好發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題。

共同富裕是我們黨矢志不渝的奮斗目標(biāo)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的根本原則，實(shí)現(xiàn)共同富裕是我們黨的重要使命。”“適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化，更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，必須把促進(jìn)全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點(diǎn)，不斷夯實(shí)黨長(zhǎng)期執(zhí)政基礎(chǔ)。”“共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征。”“共同富裕是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，需要一個(gè)過(guò)程，不可能一蹴而就”。只有把共同富裕作為久久為功、動(dòng)態(tài)發(fā)展的過(guò)程來(lái)認(rèn)識(shí)，才能不斷提升發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、包容性，使全體人民共享發(fā)展成果。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，每年召開(kāi)中央農(nóng)村工作會(huì)議，每年用中央一號(hào)文件部署“三農(nóng)”工作，重錘響鼓，持續(xù)發(fā)出重農(nóng)信號(hào)，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度不斷增強(qiáng)，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力上了大臺(tái)階，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位得到顯著加強(qiáng)，農(nóng)村民生顯著改善，鄉(xiāng)村面貌煥然一新，特別是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，歷史性地解決了困擾中華民族幾千年的絕對(duì)貧困問(wèn)題，為黨和國(guó)家事業(yè)全面開(kāi)創(chuàng)新局面提供了有力支撐。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十八大后第二次到地方調(diào)研、中央農(nóng)村工作會(huì)議、中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議等場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)，中國(guó)要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國(guó)要美，農(nóng)村必須美；中國(guó)要富，農(nóng)民必須富。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固，農(nóng)村和諧穩(wěn)定，農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)，整個(gè)大局就有保障，各項(xiàng)工作都會(huì)比較主動(dòng)。因此，我們必須堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重，始終把“三農(nóng)”工作牢牢抓住、緊緊抓好。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大后不久召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議上進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，解決好發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，要求我們更加重視鄉(xiāng)村。要準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作新的歷史方位，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展作為現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)重大原則，把振興鄉(xiāng)村作為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一個(gè)重大任務(wù)，以更大的決心、更明確的目標(biāo)、更有力的舉措，書(shū)寫(xiě)好中華民族偉大復(fù)興的“三農(nóng)”新篇章。在2020年中央農(nóng)村工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記深入分析新發(fā)展階段做好“三農(nóng)”工作的重大意義，指出，在向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的歷史關(guān)口，在脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)完成的形勢(shì)下，在新冠肺炎疫情加劇世界動(dòng)蕩變革的特殊時(shí)刻，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，是需要全黨高度重視的一個(gè)關(guān)系大局的重大問(wèn)題。強(qiáng)調(diào)，從中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局看，民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。盡管我們的“三農(nóng)”工作取得了顯著成就，但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和居民收入差距仍然較大，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分仍是社會(huì)主要矛盾的集中體現(xiàn)。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)依然在農(nóng)村。從世界百年未有之大變局看，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤(pán)、守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)是應(yīng)變局、開(kāi)新局的“壓艙石”。當(dāng)前，國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性日益增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期。要辦好自己的事，其中很重要的一個(gè)任務(wù)就是始終立足自身抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以國(guó)內(nèi)穩(wěn)產(chǎn)保供的確定性來(lái)應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的不確定性。強(qiáng)調(diào)，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，不僅要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)這一塊，還要穩(wěn)住農(nóng)村這一頭。“三農(nóng)”向好，全局主動(dòng)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“三農(nóng)”工作在新征程上仍然極端重要，須臾不可放松，務(wù)必抓緊抓實(shí)。我們有黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢(shì)，有社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)，有億萬(wàn)農(nóng)民的創(chuàng)造精神，有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力支撐，完全可以把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這件大事辦好。

建設(shè)什么樣的鄉(xiāng)村、怎么建設(shè)鄉(xiāng)村，是近代以來(lái)中華民族面對(duì)的一個(gè)歷史性課題。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國(guó)家事業(yè)全局出發(fā)、著眼于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、順應(yīng)億萬(wàn)農(nóng)民對(duì)美好生活的向往作出的重大決策。脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利后，中國(guó)共產(chǎn)黨的使命就是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅(jiān)，必須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，以更有力的舉措、匯聚更強(qiáng)大的力量來(lái)推進(jìn)。習(xí)近平總書(shū)記圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出的重大理論創(chuàng)新和實(shí)踐突破，成為新時(shí)代“三農(nóng)”工作的行動(dòng)綱領(lǐng)和根本遵循。習(xí)近平總書(shū)記2020年12月28日在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的講話中強(qiáng)調(diào)，在向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的歷史關(guān)口，在脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)完成的形勢(shì)下，在新冠肺炎疫情加劇世界動(dòng)蕩變革的特殊時(shí)刻，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，是需要全黨高度重視的一個(gè)關(guān)系大局的重大問(wèn)題。從中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局看，民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。黨的十八大以來(lái)，我們堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，把脫貧攻堅(jiān)作為全面建成小康社會(huì)的標(biāo)志性工程，組織推進(jìn)人類歷史上規(guī)?？涨?、力度最大、惠及人口最多的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。歷史和現(xiàn)實(shí)都告訴我們，農(nóng)為邦本，本固邦寧。我們要堅(jiān)持用大歷史觀來(lái)看待農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題，只有深刻理解了“三農(nóng)”問(wèn)題，才能更好理解我們這個(gè)黨、這個(gè)國(guó)家、這個(gè)民族。必須看到，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)依然在農(nóng)村。經(jīng)過(guò)幾十年特別是近8年努力，我們?nèi)缙谕瓿擅撠毠?jiān)目標(biāo)任務(wù)，全黨全國(guó)、各行各業(yè)特別是脫貧地區(qū)廣大干部群眾都付出了艱辛努力。脫貧攻堅(jiān)取得勝利，充分彰顯了黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度的政治優(yōu)勢(shì)，向全世界展現(xiàn)了我們黨領(lǐng)導(dǎo)億萬(wàn)人民創(chuàng)造的人間奇跡?，F(xiàn)在，我們的使命就是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。要看到，相當(dāng)一部分脫貧戶基本生活有了保障，但收入水平仍然不高，脫貧基礎(chǔ)還比較脆弱；一些邊緣戶本來(lái)就晃晃悠悠，稍遇到點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)變故馬上就可能致貧；脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)普遍搞起來(lái)了，但技術(shù)、資金、人才、市場(chǎng)等支撐還不強(qiáng)，有的地方甚至幫扶干部一撤，產(chǎn)業(yè)就可能垮掉。下一步，脫貧地區(qū)防止返貧的任務(wù)還很重，要做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，工作不留空檔，政策不留空白，絕不能出現(xiàn)這邊宣布全面脫貧，那邊又出現(xiàn)規(guī)模性返貧。要健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，對(duì)易返貧致貧人口實(shí)施常態(tài)化監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)收入水平變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，繼續(xù)精準(zhǔn)施策。全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅(jiān)，必須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，以更有力的舉措、匯聚更強(qiáng)大的力量來(lái)推進(jìn)。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。今后一個(gè)時(shí)期，是我國(guó)鄉(xiāng)村形態(tài)快速演變的階段。建設(shè)什么樣的鄉(xiāng)村、怎樣建設(shè)鄉(xiāng)村，是擺在我們面前的一個(gè)重要課題。鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在干。要廣泛依靠農(nóng)民、教育引導(dǎo)農(nóng)民、組織帶動(dòng)農(nóng)民，激發(fā)廣大農(nóng)民群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，投身鄉(xiāng)村振興，建設(shè)美好家園。2021年12月25日至26日，中央農(nóng)村工作會(huì)議北京召開(kāi)。會(huì)前，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央政治局常委會(huì)會(huì)議專題研究“三農(nóng)”工作并發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，必須著眼國(guó)家戰(zhàn)略需要，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤(pán)、做好“三農(nóng)”工作，措施要硬，執(zhí)行力要強(qiáng)，確保穩(wěn)產(chǎn)保供，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展。鄉(xiāng)村振興的前提是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，要持續(xù)抓緊抓好，讓脫貧群眾生活更上一層樓。要持續(xù)推動(dòng)同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧，切實(shí)維護(hù)和鞏固脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的偉大成就。2022年3月6日，習(xí)近平在看望參加政協(xié)會(huì)議的農(nóng)業(yè)界社會(huì)福利和社會(huì)保障界委員時(shí)強(qiáng)調(diào)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須把確保重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給作為首要任務(wù)，把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力放在更加突出的位置，把“藏糧于地、藏糧于技”真正落實(shí)到位。要在推動(dòng)社會(huì)保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上持續(xù)用力，織密社會(huì)保障安全網(wǎng)，為人民生活安康托底。鄉(xiāng)村振興不能只盯著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還必須強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，重視農(nóng)民思想道德教育，重視法治建設(shè)，健全鄉(xiāng)村治理體系，深化村民自治實(shí)踐，有效發(fā)揮村規(guī)民約、家教家風(fēng)作用，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。要健全農(nóng)村掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制，持續(xù)打擊農(nóng)村黑惡勢(shì)力、宗族惡勢(shì)力，依法打擊農(nóng)村黃賭毒和侵害婦女兒童權(quán)益的違法犯罪行為。當(dāng)前，國(guó)際形勢(shì)繼續(xù)發(fā)生深刻復(fù)雜變化，百年變局和世紀(jì)疫情相互交織，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，大國(guó)博弈日趨激烈，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重。我們要看到，我國(guó)發(fā)展仍具有諸多戰(zhàn)略性的有利條件。一是有中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，總攬全局、協(xié)調(diào)各方，為沉著應(yīng)對(duì)各種重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)提供根本政治保證。二是有中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)，我國(guó)政治制度和治理體系在應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)等實(shí)踐中進(jìn)一步彰顯顯著優(yōu)越性，“中國(guó)之治”與“西方之亂”對(duì)比更加鮮明。三是有持續(xù)快速發(fā)展積累的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國(guó)防實(shí)力、綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)體量大、回旋余地廣，又有超大規(guī)模市場(chǎng)，長(zhǎng)期向好的基本面不會(huì)改變，具有強(qiáng)大的韌性和活力。四是有長(zhǎng)期穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，人民獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)，社會(huì)治理水平不斷提升，續(xù)寫(xiě)了社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的奇跡。五是有自信自強(qiáng)的精神力量，中國(guó)人民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性進(jìn)一步激發(fā)，志氣、骨氣、底氣空前增強(qiáng)，黨心軍心民心昂揚(yáng)振奮。我們要既正視困難又堅(jiān)定信心，發(fā)揚(yáng)歷史主動(dòng)精神，迎難而上，敢于斗爭(zhēng)，砥礪前行，奮發(fā)有為，以實(shí)際行動(dòng)迎接中共二十大勝利召開(kāi)。

2021年以來(lái)，中國(guó)實(shí)現(xiàn)了鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的平穩(wěn)過(guò)渡，脫貧群眾收入持續(xù)增長(zhǎng)，發(fā)展能力持續(xù)提高，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。聚焦重點(diǎn)群體，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制；聚焦持續(xù)增收，支持脫貧地區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)和脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。脫貧人口和脫貧地區(qū)農(nóng)村居民收入持續(xù)增長(zhǎng)，增速均高于全國(guó)農(nóng)村居民人均可支配收入；聚焦重點(diǎn)區(qū)域，加大對(duì)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣和易地扶貧搬遷集中安置區(qū)支持力度。“兩不愁三保障”和飲水安全保障質(zhì)量持續(xù)提升，脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)持續(xù)改善。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核評(píng)估第三方評(píng)估數(shù)據(jù)顯示，脫貧地區(qū)群眾對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的認(rèn)可度達(dá)94.9%。針對(duì)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接存在的一些地方對(duì)有效銜接的新部署新要求還不完全適應(yīng)，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的產(chǎn)業(yè)就業(yè)支撐仍有不足，有的地方防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶工作落實(shí)不夠到位，鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理存在短板等問(wèn)題，將以更硬的措施、更強(qiáng)的執(zhí)行力，確保鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果上臺(tái)階、鄉(xiāng)村全面振興見(jiàn)實(shí)效。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，把增加脫貧群眾收入作為根本措施，把促進(jìn)脫貧縣加快發(fā)展作為主攻方向，不斷縮小收入差距、發(fā)展差距。加快全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加強(qiáng)“三農(nóng)”領(lǐng)域干部能力和作風(fēng)建設(shè)。

中國(guó)發(fā)展最大的不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，最大的不充分是農(nóng)村發(fā)展不充分，要讓鄉(xiāng)村盡快跟上國(guó)家發(fā)展步伐。習(xí)近平總書(shū)記從全局和戰(zhàn)略高度來(lái)把握和處理工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系，指出，城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村是互促互進(jìn)、共生共存的。能否處理好城鄉(xiāng)關(guān)系，關(guān)乎社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。要把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這篇大文章做好，必須走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。要把工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和鄉(xiāng)村作為一個(gè)整體統(tǒng)籌謀劃。著力點(diǎn)是通過(guò)建立城鄉(xiāng)融合的體制機(jī)制，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本權(quán)益平等化、城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化、城鄉(xiāng)居民收入均衡化、城鄉(xiāng)要素配置合理化，以及城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合化。要把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點(diǎn)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)成為服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心，把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)放在農(nóng)村，加快形成縣鄉(xiāng)村功能銜接互補(bǔ)的建管格局，推動(dòng)公共資源在縣域內(nèi)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，努力形成城鄉(xiāng)發(fā)展一體化新格局。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，在現(xiàn)代化進(jìn)程中，我國(guó)即使城鎮(zhèn)化率達(dá)到了70%，也還有幾億人生活在農(nóng)村。如果只顧一頭、不顧另一頭，一邊是越來(lái)越現(xiàn)代化的城市，一邊卻是越來(lái)越蕭條的鄉(xiāng)村，那也不能算是實(shí)現(xiàn)了中華民族偉大復(fù)興。這不符合我們黨的執(zhí)政宗旨，也不符合社會(huì)主義的本質(zhì)要求。這樣的現(xiàn)代化是不可能取得成功的！過(guò)去，我們通過(guò)農(nóng)村改革拉開(kāi)了改革開(kāi)放大幕。今天，我們應(yīng)該通過(guò)振興鄉(xiāng)村，開(kāi)啟城鄉(xiāng)融合發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)新局面。

成就彪炳史冊(cè)，使命昭示未來(lái)。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活、實(shí)現(xiàn)共同富裕的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的一大步。同時(shí)，脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕仍然任重道遠(yuǎn)。我們沒(méi)有任何理由驕傲自滿、松勁歇腳，必須乘勢(shì)而上、再接再厲、接續(xù)奮斗。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)之后，中國(guó)持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，做好同鄉(xiāng)村振興有效銜接，實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為重中之重，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，以更有力的舉措、匯聚更強(qiáng)大的力量全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，朝著農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富，全體人民共同富裕的目標(biāo)繼續(xù)邁進(jìn)，續(xù)寫(xiě)新時(shí)代鄉(xiāng)村振興最壯麗的中國(guó)故事。

恩格斯曾說(shuō)：歷史就是我們的一切。　創(chuàng)業(yè)維艱，奮斗以成。占世界人口近五分之一的中國(guó)全面消除絕對(duì)貧困，是“21世紀(jì)最偉大的世界故事之一”，成為全球反貧困事業(yè)的教科書(shū)。立志于千秋偉業(yè)，向史而新，接續(xù)譜寫(xiě)鄉(xiāng)村振興新的時(shí)代華章，成為歷史性的跨越，新奮斗的起點(diǎn)，氣吞山河的壯闊行進(jìn)。脫貧攻堅(jiān)，全面小康，鄉(xiāng)村振興既是一部感天動(dòng)地的史詩(shī)，也是一首豪情壯志的贊歌。從擺脫貧困到鄉(xiāng)村振興，從全面建成小康社會(huì)到全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，中國(guó)正以氣吞山河的壯闊行進(jìn)，鑄就新的歷史輝煌，在人類的偉大時(shí)間歷史中創(chuàng)造中華民族的偉大歷史時(shí)間，努力繪就鄉(xiāng)村振興的壯美畫(huà)卷，向著實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)闊步挺進(jìn)。

中國(guó)共產(chǎn)黨在新時(shí)代治國(guó)理政中推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)鄉(xiāng)村振興的偉大實(shí)踐告訴我們，堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心和科學(xué)的理論指導(dǎo)，是關(guān)乎黨和國(guó)家前途命運(yùn)、黨和人民事業(yè)成敗的根本性問(wèn)題。一個(gè)成熟的馬克思主義政黨，必須有一個(gè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)集體和領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，堅(jiān)持毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是當(dāng)代中國(guó)馬克思主義、二十一世紀(jì)馬克思主義，是中華文化和中國(guó)精神的時(shí)代精華，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國(guó)化新的飛躍。黨確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位，反映了全黨全軍全國(guó)各族人民共同心愿，對(duì)新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、對(duì)推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程具有決定性意義。一個(gè)國(guó)家或民族要想在時(shí)代潮流中永遠(yuǎn)保持正確的前進(jìn)方向，屹立不倒，就必須要有一個(gè)能夠掌控全局、決定國(guó)家發(fā)展大勢(shì)走向的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，根本原因就在于有以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵，有習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引航向。“兩個(gè)確立”的提出，是深刻總結(jié)黨的百年奮斗尤其是黨的十八大以來(lái)偉大實(shí)踐得出的重大歷史結(jié)論，是體現(xiàn)全黨共同意志、反映人民共同心聲的重大政治判斷，是黨的十八大以來(lái)最大的政治成果，對(duì)于堅(jiān)持與發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義具有決定性的戰(zhàn)略意義，更是我們走好新時(shí)代趕考路的最可靠保證。我們要以忠誠(chéng)的信仰和堅(jiān)定的信念，以追求真理的堅(jiān)定意志，做到自覺(jué)維護(hù)。

奮進(jìn)新征程，必須筑牢思想之基，把“兩個(gè)確立”的政治共識(shí)轉(zhuǎn)化為“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)，自覺(jué)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，不斷在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，不斷提升運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，不斷推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，讓當(dāng)代中國(guó)馬克思主義放射出更加燦爛的真理光芒。

（作者系甘肅省鄉(xiāng)村振興局調(diào)研指導(dǎo)處處長(zhǎng)、一級(jí)調(diào)研員）