作者：王蘊(yùn)（中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)、研究員）

內(nèi)需是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本動(dòng)力。近年來(lái)，以網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”、線(xiàn)上線(xiàn)下融合等新業(yè)態(tài)新模式為主要形式的新型消費(fèi)蓬勃發(fā)展，對(duì)保障民生、釋放消費(fèi)潛力、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等都發(fā)揮了重要作用，已成為拓展內(nèi)需新空間和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。

新型消費(fèi)是指不斷適應(yīng)居民消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)和方向，利用各類(lèi)新技術(shù)形成一系列新業(yè)態(tài)、新模式、新場(chǎng)景和新服務(wù)，有效滿(mǎn)足消費(fèi)者對(duì)更好產(chǎn)品和服務(wù)需求的各類(lèi)消費(fèi)。相較傳統(tǒng)消費(fèi)，新型消費(fèi)具有較強(qiáng)的創(chuàng)新性、成長(zhǎng)性和適配性。

一方面，線(xiàn)上與線(xiàn)下、業(yè)態(tài)與場(chǎng)景的融合發(fā)展使得新型消費(fèi)能夠顯著提升消費(fèi)便利性、拓寬消費(fèi)選擇空間，有利于滿(mǎn)足個(gè)性化、多樣化和特色化消費(fèi)需求，能有效促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容。特別是隨著數(shù)字技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)等迅猛發(fā)展，新型消費(fèi)能有效促進(jìn)生產(chǎn)與消費(fèi)、供給與需求的適配，促進(jìn)生產(chǎn)者與消費(fèi)有效互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)資源的更高效配置。

另一方面，新型消費(fèi)能夠打破消費(fèi)的時(shí)空限制，擴(kuò)大傳統(tǒng)商品和服務(wù)消費(fèi)可觸達(dá)的范圍，既有助于擴(kuò)大消費(fèi)規(guī)模，又有助于提高商品和服務(wù)的使用價(jià)值、降低供給成本、提升生產(chǎn)效率，從需求和供給兩側(cè)拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、智慧零售等推動(dòng)供應(yīng)鏈柔性化敏捷化發(fā)展，快遞配送、即時(shí)零售等推動(dòng)流通的數(shù)字化智能化升級(jí)，這些都有助于打通經(jīng)濟(jì)循環(huán)堵點(diǎn)、連接產(chǎn)業(yè)鏈條斷點(diǎn)，有效促進(jìn)生產(chǎn)、流通和消費(fèi)的暢通循環(huán)。

與此同時(shí)，新型消費(fèi)還成為擴(kuò)大就業(yè)的重要力量。新型消費(fèi)發(fā)展帶動(dòng)了新就業(yè)形態(tài)的蓬勃發(fā)展，網(wǎng)上零售、快遞、外賣(mài)、網(wǎng)約車(chē)、網(wǎng)絡(luò)直播、知識(shí)分享等業(yè)態(tài)提供了各種靈活就業(yè)模式，有助于穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。目前，我國(guó)有約2億靈活就業(yè)人員。新就業(yè)形態(tài)已經(jīng)成為吸納就業(yè)的重要渠道，對(duì)提高勞動(dòng)參與率、增強(qiáng)就業(yè)彈性、增加勞動(dòng)者收入的作用日益凸顯。

近年來(lái)，新型消費(fèi)的重要作用日漸凸顯。在擴(kuò)消費(fèi)方面，2021年我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到44.1萬(wàn)億元，比2012年增長(zhǎng)1.1倍，其中，網(wǎng)上零售額增長(zhǎng)9倍，達(dá)到13.1萬(wàn)億元。我國(guó)連續(xù)9年保持全球最大網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)地位。線(xiàn)上消費(fèi)有效帶動(dòng)消費(fèi)恢復(fù)性增長(zhǎng)，今年上半年，全國(guó)網(wǎng)上零售額達(dá)63007億元，同比增長(zhǎng)3.1%。在線(xiàn)健康醫(yī)療、在線(xiàn)文娛、在線(xiàn)旅游、在線(xiàn)健身等成為增長(zhǎng)新熱點(diǎn)，帶動(dòng)服務(wù)性消費(fèi)較快增長(zhǎng)。2021年人均服務(wù)性消費(fèi)占居民消費(fèi)比重為44.2%，比2013年提升4.5個(gè)百分點(diǎn)。

面向未來(lái)，更加充分地發(fā)揮新型消費(fèi)拓展內(nèi)需新空間的積極作用尤為重要。需準(zhǔn)確把握新型消費(fèi)快速發(fā)展的總體趨勢(shì)，立足補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、重協(xié)同，進(jìn)一步增強(qiáng)新型消費(fèi)對(duì)擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)就業(yè)的支撐。

一是營(yíng)造促進(jìn)新型消費(fèi)健康發(fā)展的良好環(huán)境。有序破除醫(yī)療、養(yǎng)老、托育等重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域的體制機(jī)制障礙和隱性壁壘，促進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下消費(fèi)有機(jī)融合，優(yōu)化商業(yè)、文化、旅游、體育、交通等消費(fèi)跨界融合發(fā)展的監(jiān)管政策體系。

二是持續(xù)提升新型消費(fèi)的供給質(zhì)量。鼓勵(lì)新業(yè)態(tài)、新模式、新場(chǎng)景發(fā)展，完善云計(jì)算、線(xiàn)上支付、人工智能等配套應(yīng)用，擴(kuò)大升級(jí)信息消費(fèi)，培育壯大“智慧+”消費(fèi)，加快健全新型消費(fèi)的產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

三是增強(qiáng)新型消費(fèi)對(duì)穩(wěn)就業(yè)的支撐能力。建立適應(yīng)新就業(yè)形態(tài)的多樣化勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系，更好維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，將新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者納入勞動(dòng)保障基本公共服務(wù)范圍。進(jìn)一步完善靈活就業(yè)人員的社會(huì)保險(xiǎn)政策，調(diào)整優(yōu)化繳費(fèi)方式和繳費(fèi)基數(shù)、比例、年限等。

四是協(xié)同推進(jìn)新型消費(fèi)和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展。新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要有效銜接終端消費(fèi)需求，優(yōu)先布局投資消費(fèi)帶動(dòng)強(qiáng)、乘數(shù)效應(yīng)大的設(shè)施。新型消費(fèi)應(yīng)為新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明晰目標(biāo)、提供需求空間，引領(lǐng)新網(wǎng)絡(luò)、新設(shè)施、新平臺(tái)、新終端建設(shè)，加快形成消費(fèi)投資互促共進(jìn)、持續(xù)增長(zhǎng)的良好局面。