構建新發(fā)展格局是適應我國發(fā)展新階段要求、塑造國際合作和競爭新優(yōu)勢的必然選擇。改革開放四十多年的實踐證明，應對國際市場變化和國內經濟發(fā)展面臨的壓力，形成供給和需求的良性循環(huán)，從長期來看都是從供給側著手，通過深化改革厚植企業(yè)長遠發(fā)展的基礎，釋放經濟增長的活力，促進更多優(yōu)秀企業(yè)的發(fā)展。當前，我國已具有全球最完整、規(guī)模最大的工業(yè)體系和超大規(guī)模的內需市場，建設世界一流企業(yè)成為輻射和帶動產業(yè)鏈轉型升級，推動經濟雙循環(huán)發(fā)展的重要抓手。習近平總書記強調必須“加快建設一批產品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領先、治理現(xiàn)代的世界一流企業(yè)”。我國作為一個超大規(guī)模的發(fā)展中經濟體，大力培育并加快建設一定數(shù)量具有國際競爭力的世界一流企業(yè)，是改善國內供給水平、增加居民收入、提升經濟循環(huán)質量的重要支撐。
加快提升企業(yè)的技術水平和管理能力，夯實經濟雙循環(huán)的基礎
無論是國際經濟循環(huán)還是國內經濟循環(huán)，都是以企業(yè)能夠提供有競爭力的產品或服務為前提的。因此，擁有一定數(shù)量高質量發(fā)展的企業(yè)是暢通經濟雙循環(huán)的前提和基礎。目前，以自動化、智能化為代表的新技術、新設備正在廣泛應用于生產和消費各個領域，由此帶來企業(yè)成本結構和競爭格局的巨大變化：全球領先的企業(yè)更有條件利用自動化、智能化技術和設備提高生產效率、降低生產成本，通過全球化采購降低生產要素的購買成本，從而新技術的應用正在使領先企業(yè)的競爭優(yōu)勢得到進一步加強，各個行業(yè)的市場集中度都在不同程度地提升。因此，在新的技術趨勢和產業(yè)變局中，大力培育并加快建設具有全球競爭力的世界一流企業(yè)已刻不容緩。
我國經濟主體數(shù)量眾多，但發(fā)展具有不平衡性：既有一部分已充分融入全球產業(yè)鏈，具備國際領先的產品開發(fā)、生產及分銷能力的優(yōu)秀企業(yè)；也有不少服務于本地市場，在新產品開發(fā)和管理體系建設等方面表現(xiàn)欠佳的一般企業(yè)。促使我國企業(yè)趕上甚至引領國際產業(yè)發(fā)展與技術變革的潮流，形成更多具有全球競爭力的世界一流企業(yè)，以更高質量的市場主體夯實經濟雙循環(huán)的基礎，一方面應發(fā)揮好優(yōu)秀企業(yè)的示范引領作用，通過產業(yè)鏈、供應鏈帶動更多企業(yè)實現(xiàn)更好發(fā)展；另一方面，通過深化改革支持和幫助更多本土企業(yè)形成更高水平的新產品開發(fā)能力和全球化運營能力，不斷提升國內市場主體的發(fā)展質量。從國內來看，建設世界一流企業(yè)能夠發(fā)揮人才和管理的溢出效應，改善國內同類企業(yè)的生產技術和管理水平，也能夠通過跨行業(yè)合作“賦能”其他行業(yè)的企業(yè)加快轉型升級，在這一過程中，可以帶動居民的勞動能力和收入水平同步提升。從國際來看，加快建設世界一流企業(yè)能夠增加我國在國際產業(yè)鏈、生態(tài)鏈中的話語權，從而帶動產業(yè)鏈和生態(tài)鏈中關聯(lián)企業(yè)增加對我國的投資，并為我國企業(yè)在新的產業(yè)變革中抓住機遇更好發(fā)展奠定堅實的基礎。
通過培育世界一流企業(yè)提升產業(yè)鏈的完整性，打通經濟循環(huán)的斷點、堵點
改革開放以來，特別是中國加入世界貿易組織（WTO）以來，大量中國企業(yè)快速融入全球產業(yè)鏈，不斷吸收先進的產品開發(fā)、技術管理、全球化運營的成熟經驗，我國逐漸形成了更加完整的產業(yè)體系，但在一些重要領域仍然存在本土企業(yè)難以供給的“卡脖子”技術和產品，不利于保障產業(yè)鏈平穩(wěn)運行，甚至會轉化為經濟循環(huán)中的斷點、堵點問題。
應該看到，解決產業(yè)鏈中關鍵技術和設備的“卡脖子”問題與培育世界一流企業(yè)是同一個問題的兩個方面，那些生產“卡脖子”技術和產品的跨國公司，通常也已躋身世界一流企業(yè)的行列，他們具有在技術開發(fā)方面的前瞻性戰(zhàn)略眼光、能夠在關鍵技術上進行大規(guī)模持續(xù)的資金和人員投入、已具備了全球化的生產和銷售所帶來的成本優(yōu)勢等突出特點。因此，解決“卡脖子”技術問題，打通經濟循環(huán)的斷點、堵點，有賴于國內更多世界一流企業(yè)的崛起。這就需要通過一系列改革舉措建立起以企業(yè)為主的技術研發(fā)體系，比如進一步優(yōu)化企業(yè)技術研發(fā)的投融資模式、制訂和執(zhí)行更為嚴格的知識產權保護制度等，使企業(yè)能夠勇于進行長期的、高強度的新技術、新產品的開發(fā)，敢于攻克“卡脖子”難題，并在邁向世界一流企業(yè)的進程中，不斷提升產業(yè)鏈的完整性和運行效率，打通經濟循環(huán)的斷點、堵點。
持續(xù)改善營商環(huán)境，以更高質量的國內大循環(huán)培育更多優(yōu)秀企業(yè)
企業(yè)是一個開放系統(tǒng)，需要不斷地和外部進行物質和信息的交換，營商環(huán)境被比喻為企業(yè)生存的土壤和空氣。改善營商環(huán)境，不但能夠減輕企業(yè)成本，使企業(yè)能夠有更多資源和精力投入到技術創(chuàng)新和生產運營中來，不斷提升企業(yè)開拓國內國際市場的能力，而且能夠激發(fā)各類企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，使“近者悅、遠者來”，創(chuàng)造出新的產品和服務、抓住新的產業(yè)機遇，促進經濟高質量發(fā)展。此外，營商環(huán)境的改善也必然有助于促進形成全國統(tǒng)一的大市場，從而在更為公平的市場競爭中促進優(yōu)秀的企業(yè)脫穎而出，在這樣的環(huán)境中發(fā)展壯大的企業(yè)，將更加具有市場競爭的實力和對產業(yè)鏈轉型升級的帶動能力。
黨的十八大以來，我國大力推動營商便利化改革，通過簡政放權、實施負面清單、推進政務服務標準化等一系列改革措施，政府各項公共服務持續(xù)提質增效，市場主體數(shù)量大幅增長，營商環(huán)境的市場化、法治化、國際化水平不斷提高，我國在世界銀行營商環(huán)境榜單上的排名不斷上升。順應信息技術的進步和經濟結構的變化，更好地培育和促進我國世界一流企業(yè)的崛起，各級管理部門還需以降低公共服務的供給成本和企業(yè)的獲取成本為目標，加強新技術的應用、優(yōu)化公共服務的流程、提高服務效率和標準化水平，為提升企業(yè)和產業(yè)的競爭力創(chuàng)造更好的外部條件。
推動政府和市場更有效結合，完善世界一流企業(yè)的形成和發(fā)展機制
培育世界一流企業(yè)是提高本國企業(yè)在國際產業(yè)鏈和價值鏈中的話語權和影響力的重要內容。我國是經濟規(guī)模巨大的社會主義國家，實現(xiàn)了社會主義與市場經濟的創(chuàng)新性結合，創(chuàng)造了經濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡。我國培育和發(fā)展世界一流企業(yè)，必須堅持和完善社會主義基本經濟制度，通過政府和市場的有效結合，進一步提升資源的使用效率，為企業(yè)的發(fā)展開辟新的經濟空間，形成提升本土企業(yè)國際競爭力和產業(yè)運營效率的有效機制。
社會主義市場經濟體制一方面能夠發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，提高資源使用效率，增加市場主體的數(shù)量，激發(fā)市場主體的活力，增強市場主體駕馭要素資源的能力；另一方面能夠更好發(fā)揮政府作用，運用政府的力量構建更為普惠的公共技術服務平臺、推動形成新的產業(yè)體系，在此基礎上推動企業(yè)提升競爭能力，并進一步促進產業(yè)鏈的有效運轉。比如，我國近年來加強了對壟斷行業(yè)和企業(yè)的治理，就在很大程度上改善了市場競爭的生態(tài)環(huán)境。
總之，面對百年未有之大變局和中華民族偉大復興的戰(zhàn)略全局，培育世界一流企業(yè)是我國推動經濟高質量循環(huán)發(fā)展的重要抓手，也是應對復興之路上各種風險和挑戰(zhàn)的重要經濟舉措。從企業(yè)自身來看，我國企業(yè)應充分利用超大規(guī)模國內市場優(yōu)勢，在推動形成高質量國內大循環(huán)的同時，也為自身參與國際經濟循環(huán)、在國際市場中站穩(wěn)腳跟積累能力和力量。在此基礎上，國內企業(yè)在服務好國內市場的同時，應利用一切有利條件積極參與國際競爭，在國際競爭中提升管理水平和運營效率，盡快成長為全球一流的企業(yè)。對于政府而言，應不斷創(chuàng)新市場和政府有效結合的方式，開辟新的市場空間、推動企業(yè)技術進步和產業(yè)鏈有效運轉；不斷優(yōu)化營商環(huán)境，幫助企業(yè)降低生產運營成本、激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性、增強企業(yè)長期發(fā)展的信心。
（作者：尚會永、劉峰，分別系北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、北京外國語大學馬克思主義學院教授，中央財經大學經濟學院副教授）
