【摘要】當(dāng)前中國網(wǎng)民數(shù)量世界第一，呈現(xiàn)出網(wǎng)民年齡上更具成熟理性、網(wǎng)民城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝逐漸縮小、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用新業(yè)態(tài)高速增長的結(jié)構(gòu)性趨勢特征。在中國國際傳播行動者網(wǎng)絡(luò)中，網(wǎng)民群體與其他傳播主體相比具有獨特優(yōu)勢，在提高國際傳播影響力、中華文化感召力、中國形象親和力、中國話語說服力、國際輿論引導(dǎo)力方面扮演重要角色。我們要在戰(zhàn)略上把中國網(wǎng)民的人力資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)檩浾撛捳Z權(quán)優(yōu)勢，通過提高網(wǎng)民國際傳播素養(yǎng)、更好地利用社交媒體傳播網(wǎng)絡(luò)、建設(shè)網(wǎng)絡(luò)公共外交戰(zhàn)線等引導(dǎo)策略，充分發(fā)揮中國網(wǎng)民群體在國際傳播中的積極作用。

【關(guān)鍵詞】中國網(wǎng)民 國際傳播 輿論戰(zhàn) 公共外交

【中圖分類號】C912.6 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，特別是2020年新冠肺炎疫情發(fā)生以來，國際關(guān)系和地緣政治更加復(fù)雜敏感。在國際傳播領(lǐng)域中，個別西方國家通過由人工智能、大數(shù)據(jù)、算法推薦等技術(shù)組裝的“計算宣傳”，在網(wǎng)絡(luò)空間大量釋放虛假新聞，操縱國際輿論走勢，嚴(yán)重干擾了國際傳播秩序。在數(shù)字技術(shù)驅(qū)動的深度媒介化的今天，個人、本地、國家和全球的實體以一種新方式被連接起來。面對涉華事件或全球事件，中國網(wǎng)民群體作為本地個體組成的行動者網(wǎng)絡(luò)，不僅切實維護(hù)了國家利益、國家形象，而且對維護(hù)公平正義、安全有序的全球秩序作出了積極貢獻(xiàn)。

中國網(wǎng)民群體的結(jié)構(gòu)性特征

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，中國網(wǎng)民群體表現(xiàn)出不同的階段性特征：網(wǎng)絡(luò)媒體時代，網(wǎng)民是少數(shù)的、離散的、被動的，缺乏主動性，是信息的“接收者”；社交媒體時代，網(wǎng)民是大量的、群聚的、主動的，是信息的“產(chǎn)消者”；智能媒體時代，網(wǎng)民是大規(guī)模的、個性化的、沉浸的，是信息的“助推者”。中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布的第49次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》（以下簡稱《報告》）顯示，截至2021年12月，中國網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)10.32億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)73.0%；網(wǎng)民人均每周上網(wǎng)時長為28.5個小時。隨著中國網(wǎng)絡(luò)供給能力持續(xù)上升、互聯(lián)網(wǎng)持續(xù)釋放普惠效應(yīng)和加快推進(jìn)信息無障礙建設(shè)，中國網(wǎng)民數(shù)量仍有持續(xù)增長的空間。當(dāng)前，中國網(wǎng)民群體顯示出以下幾方面的結(jié)構(gòu)性特征：

網(wǎng)民年齡結(jié)構(gòu)顯示出更具成熟理性的趨勢?！秷蟾妗凤@示，截至2021年12月，在年齡結(jié)構(gòu)方面，20-29歲、30-39歲、40-49歲、50-59歲網(wǎng)民占比分別為 17.3%、19.9% 、18.4%、15.3%，均高于10歲以下、10-19歲年齡段群體的4.3%、13.3%；60歲及以上的網(wǎng)民也達(dá)到了11.5%，互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)一步向中老年群體滲透。對比5年前的數(shù)據(jù)，中國網(wǎng)民10-19歲的群體占比達(dá)到20.2%，50歲以上網(wǎng)民僅占9.4%。年齡結(jié)構(gòu)的顯著變化顯示了中國網(wǎng)民群體轉(zhuǎn)向更為成熟理性的總體趨勢。我們看到，30-50歲網(wǎng)民群體成為網(wǎng)絡(luò)意見表達(dá)的主要群體。“70后”“80后”正在成為網(wǎng)絡(luò)輿論場中的中堅力量，“90后”“00后”也在重大事件中表現(xiàn)出積極活躍的態(tài)勢。但同時，還有部分青少年、未成年網(wǎng)民，相對來說心智不成熟、經(jīng)歷尚淺、處于叛逆期，在涉及公共事件表達(dá)時容易缺乏理性判斷和情緒化。

網(wǎng)民城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)顯示出數(shù)字鴻溝逐漸縮小的趨勢?！秷蟾妗凤@示，截至2021年12月，我國農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模為2.84億，占網(wǎng)民整體的27.6%，農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率為57.6%；城鎮(zhèn)網(wǎng)民規(guī)模為7.48億，占網(wǎng)民整體的72.4%，城鎮(zhèn)地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率為 81.3%；城鄉(xiāng)地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率差異較 2020 年 12 月縮小 0.2 個百分點，較 2016 年 12 月縮小21.5個百分點。網(wǎng)民城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的數(shù)據(jù)表明，城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝正在快速填補(bǔ)。隨著數(shù)字鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，越來越多的農(nóng)民融入互聯(lián)網(wǎng)美好生活，這對推動鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理、智慧綠色鄉(xiāng)村建設(shè)具有重要的作用。同時也要看到，截至 2021 年 12 月，我國非網(wǎng)民規(guī)模為3.82 億。從地區(qū)來看，我國非網(wǎng)民仍以農(nóng)村地區(qū)為主，農(nóng)村地區(qū)非網(wǎng)民占比為54.9%。非網(wǎng)民群體無法接入網(wǎng)絡(luò)，他們在出行、消費、就醫(yī)、辦事等日常生活中無法充分享受智能化服務(wù)帶來的便利。更重要的是，這些非網(wǎng)民群體大多是農(nóng)民、老人、殘障人等弱勢群體，由于缺乏上網(wǎng)條件或能力，他們的利益訴求往往不能得到很好的表達(dá)、呈現(xiàn)和解決。

互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用結(jié)構(gòu)顯示出新業(yè)態(tài)高速增長的趨勢?！秷蟾妗凤@示，截至2021年12月，在各類互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用中，在線醫(yī)療、在線辦公的用戶規(guī)模增長最為明顯，增長率分別為 38.7%、35.7%；網(wǎng)上外賣、網(wǎng)約車的用戶規(guī)模增長率分別為 29.9%、23.9%；在線旅行預(yù)訂、互聯(lián)網(wǎng)理財、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)音樂等應(yīng)用的用戶規(guī)模增長率也均在10% 以上。這些新興的、網(wǎng)上生活服務(wù)和娛樂方面的功能應(yīng)用實現(xiàn)大幅度增長，顯然是受到疫情防控常態(tài)化的影響。互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用排行榜的前幾位雖然增長率都在10%以內(nèi)，但網(wǎng)民數(shù)量規(guī)模巨大、使用率很高，仍占據(jù)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的主流，如即時通信的網(wǎng)民規(guī)模第一（10.07億），網(wǎng)民使用率97.5%；網(wǎng)絡(luò)視頻（含短視頻）的網(wǎng)民規(guī)模第二（9.75億），網(wǎng)民使用率94.5%；短視頻的網(wǎng)民規(guī)模第三（9.34億），網(wǎng)民使用率為90.5%；搜索引擎的網(wǎng)民規(guī)模第六（8.29億），網(wǎng)民使用率為80.3%；網(wǎng)絡(luò)新聞的網(wǎng)民規(guī)模第七（7.71億），網(wǎng)民使用率為74.7%。這些數(shù)據(jù)表明，中國網(wǎng)民積極參與網(wǎng)絡(luò)信息的溝通、生產(chǎn)和傳播，同時越來越多地享受到各種便捷的線上生活服務(wù)和娛樂方式。

中國網(wǎng)民群體在國際傳播中的角色

中國國際傳播是多元主體多維互動構(gòu)成的行動者網(wǎng)絡(luò)，中國網(wǎng)民群體是中國國際傳播、對外宣傳的一支強(qiáng)大生力軍，對構(gòu)建多主體、立體式的大外宣格局以及構(gòu)建具有鮮明中國特色的戰(zhàn)略傳播體系具有重要作用。中國網(wǎng)民在提高國際傳播影響力、中華文化感召力、中國形象親和力、中國話語說服力、國際輿論引導(dǎo)力方面扮演著獨具一格的角色。

中華文化、中國形象的講述者。國際傳播的一個重要工程就是更好地推動中華文化走出去，向世界闡釋推介更多具有中國特色、體現(xiàn)中國精神、蘊(yùn)藏中國智慧的優(yōu)秀文化，展示豐富多彩、生動立體的中國形象。與官方話語、專家話語、主流媒體話語等話語形態(tài)相比，民間公眾話語更具個性化、多元性、親和力和感染力，更可能達(dá)到某種情感共振的效能。

改革開放40多年來，中國民眾通過各種渠道和形式與國際社群建立了個人聯(lián)系，并通過各種語言與他們保持交流溝通。龐大的中國網(wǎng)民群體特別是海外留學(xué)生，具有廣泛的海外人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，每個網(wǎng)民的跨國行動會影響自己的海內(nèi)外人際圈，同時海外人際圈特別是華僑華人圈也為國內(nèi)網(wǎng)民提供支持和組織動員，由此海內(nèi)外兩個人際傳播網(wǎng)絡(luò)相互緊密鑲嵌起來，從而在更廣更深層次上提高了中國好故事、好形象傳播的可見度、聲量和效能。

跨國行動的基本形式是來自不同文化和社會中的眾多行動者之間的互動。這些互動是相互學(xué)習(xí)的過程。人類學(xué)家有時用文化翻譯這一概念來命名這些互相學(xué)習(xí)的過程，文化翻譯強(qiáng)調(diào)了約束中的能動力，因為翻譯者是受限制的、藝術(shù)性的創(chuàng)新者。這一過程充滿了張力：一些元素被復(fù)制，一些因地制宜地得到了改進(jìn)，或與其他地方形式雜糅在一起，還有一些受到爭議或被摒棄。與政府、企業(yè)投入巨大的外宣、公關(guān)活動相比，網(wǎng)民自發(fā)生產(chǎn)、傳播的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品能夠最大程度地減少文化翻譯的成本，無疑是更經(jīng)濟(jì)、更便捷的文化傳播載體。

中國主權(quán)、中國利益的捍衛(wèi)者。中國網(wǎng)民通過網(wǎng)絡(luò)抗?fàn)幱行ч_展國際輿論斗爭，捍衛(wèi)了中國的主權(quán)和正當(dāng)利益。網(wǎng)絡(luò)抗?fàn)幱袕?qiáng)弱之分，每天發(fā)生在網(wǎng)上的有關(guān)社會與政治的討論與辯論，是較弱的抗?fàn)幮曰顒?；此外，還有建立動員網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)簽名請愿、直接的口頭抗議和諸如虛擬靜坐與黑客攻擊等直接行動。網(wǎng)絡(luò)抗?fàn)幍挠跋?、故事、符號、修辭、話語和儀式，能夠特別有效地引起人們的情感共鳴。

當(dāng)今世界，一些美西方國家政客和媒體通過強(qiáng)化西方價值觀和制造虛假信息來操縱輿論，大肆抹黑中國。對此，中國網(wǎng)民群體作出了有力反擊。中國網(wǎng)民自發(fā)形成的網(wǎng)絡(luò)民意，已經(jīng)匯聚成一股不可忽視的力量。美國“外交學(xué)者”網(wǎng)站發(fā)文稱：“在全球娛樂行業(yè)和世界政治中，他們（中國粉絲）扮演著重要角色。他們有興趣也有能力去主導(dǎo)全球?qū)χ袊妮浾?rdquo;。今天，更多的中國年輕人正在“遠(yuǎn)離好萊塢電影、美國文化和美國品牌，對美式價值觀已不再有太大興趣，并且日益對中國的快速發(fā)展感到驕傲自豪”。這種觀念上的轉(zhuǎn)變是中國網(wǎng)民自發(fā)開展國際輿論斗爭的重要思想基礎(chǔ)。

一次次國際輿論斗爭事件，推動了我國民間國際話語權(quán)意識的覺醒。每當(dāng)有抹黑中國或損害中國正當(dāng)發(fā)展利益的重大事件發(fā)生時，中國網(wǎng)民就會自發(fā)組織動員起網(wǎng)絡(luò)抗?fàn)幮袆?。他們以事實真相戳穿各種謊言與偽證，彰顯了中國人的自信、自立、自強(qiáng)，彰顯了中華民族的志氣、底氣、骨氣。正如外交部發(fā)言人華春瑩所說的，“中國網(wǎng)民對自己國家的榮譽(yù)和尊嚴(yán)看得非常重”“任何一個正直的人，都不會容忍一些別有用心的人，肆無忌憚、無理指責(zé)自己的祖國”。

中國主張、中國方案的宣介者。習(xí)近平總書記在中共中央政治局第三十次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)：“要廣泛宣介中國主張、中國智慧、中國方案，全面闡述我國的發(fā)展觀、文明觀、安全觀、人權(quán)觀、生態(tài)觀、國際秩序觀和全球治理觀；要倡導(dǎo)多邊主義，反對單邊主義、霸權(quán)主義，引導(dǎo)國際社會共同塑造更加公正合理的國際新秩序，建設(shè)新型國際關(guān)系。”全球治理是一個多樣的、復(fù)雜的、動態(tài)的、碎片化的、不穩(wěn)定的、具有高度競爭性的場域，注重互動過程的治理運行依賴于多元主體、不同作用場所、多個空間尺度以及多元過程的綜合作用。國家和公民可以通過不同的渠道和空間進(jìn)入全球舞臺，并在其中表達(dá)權(quán)利和利益訴求?；ヂ?lián)網(wǎng)特別是社交媒體為全球治理中的公民參與和抵抗（如反對某項政策或行動等）提供了新渠道和新空間。

2020年以來，全球疫情跌宕蔓延，百年變局加速演進(jìn)，全球地緣政治日益復(fù)雜敏感。一些美西方國家重拾冷戰(zhàn)思維，挑動分裂對立，制造集團(tuán)對抗，打著“國際社會”“國際輿論”的旗號，“樹立假想敵”，背后支持或直接開展破壞世界人民大團(tuán)結(jié)的活動。而中國始終站在國際公平正義、人類進(jìn)步的一邊，致力于團(tuán)結(jié)合作，倡導(dǎo)開放共贏，踐行平等尊重，積極參與全球衛(wèi)生、氣候、生態(tài)、數(shù)字等領(lǐng)域的治理，為構(gòu)建人類命運共同體、推動全球治理新秩序貢獻(xiàn)中國主張和中國方案。同時，中國網(wǎng)民在宣介中國主張、反對霸權(quán)主義、推進(jìn)公平正義國際新秩序方面也發(fā)揮了重要作用。例如，新冠肺炎疫情暴發(fā)后，面對美西方國家的瘋狂輿論戰(zhàn)，一批中國網(wǎng)友委托《環(huán)球時報》發(fā)起了要求世衛(wèi)組織就新冠病毒溯源和實驗室安全性問題調(diào)查美國德特里克堡生物實驗室的聯(lián)署活動，“打響了徹查美國的第一槍”。該聯(lián)署活動得到大量國外媒體的關(guān)注和報道。

中國網(wǎng)民在國際傳播中的引導(dǎo)策略

中國擁有世界上規(guī)模最大的網(wǎng)民群體，我們要在戰(zhàn)略上把人力資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)檩浾撛捳Z權(quán)優(yōu)勢。在當(dāng)前國際形勢復(fù)雜多變的環(huán)境下，國際傳播工作是一場爭奪民心、抵御破壞、維護(hù)秩序、捍衛(wèi)主權(quán)的正義之戰(zhàn)。為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供一個良好的國際輿論環(huán)境，是中國網(wǎng)民群體應(yīng)有的歷史使命。從國際傳播視角看，我們需要通過多種引導(dǎo)策略來發(fā)揮好中國網(wǎng)民群體的強(qiáng)大力量，提升中國網(wǎng)民群體的整體質(zhì)量。

提高網(wǎng)民國際傳播素養(yǎng)。中國網(wǎng)民群體是個復(fù)雜而松散的集合體，“自干五”“五毛黨”“小粉紅”“鍵盤俠”“帶路黨”“杠精”“無腦黑”“自由派”“公知”“美分”等形形色色的標(biāo)簽，將網(wǎng)民群體劃分為星羅棋布的圈群。網(wǎng)民素質(zhì)是一個綜合性概念，就國際傳播來看，應(yīng)包括如下幾方面：一是在國際關(guān)系上，應(yīng)了解世界地緣政治、全球公共治理的基本格局，了解中國在國際事務(wù)、全球治理中的基本主張和核心話語，以便能與國家形成統(tǒng)一的對外話語體系；二是在對抗能力上，能夠識別部分西方政客和西方媒體的雙重標(biāo)準(zhǔn)、輿論話術(shù)、議題設(shè)置套路，以睿智理性、開放自信、幽默有趣的基調(diào)，在事實真相的基礎(chǔ)上有理、有力、有節(jié)地回應(yīng)外部勢力的輿論攻擊；三是在傳播能力上，能夠把握目標(biāo)國的語言表達(dá)和文化消費習(xí)慣，有針對性地使用目標(biāo)國的語言，通過短視頻、圖像、紀(jì)錄片、數(shù)據(jù)可視化等融媒體形式講述故事、揭示真相；四是在免疫能力上，對美西方制造的各種虛假信息及其在中國輿論場的“代理人”有一定的政治敏銳性和是非辨別力，認(rèn)識到這些“代理人”旨在破壞輿論生態(tài)、撕裂網(wǎng)民共識、消解社會信任、激化社會矛盾；五是在自組織能力上，能夠進(jìn)行自發(fā)自覺自愿地社會組織動員，產(chǎn)生協(xié)同一致的大規(guī)模行動者網(wǎng)絡(luò)。

更好地利用社交媒體傳播網(wǎng)絡(luò)。互聯(lián)網(wǎng)時代，社交媒體是講述故事的大舞臺和進(jìn)行輿論斗爭的競技場。利用好社交媒體傳播網(wǎng)絡(luò)，需要做好如下幾方面的工作：一是“借船出海”。“社交網(wǎng)絡(luò)平臺為中國在‘西強(qiáng)我弱’的國際輿論環(huán)境里創(chuàng)造了一個‘彎道超車’的機(jī)會”。要充分發(fā)揮中國網(wǎng)民的人力優(yōu)勢，把14億多中國人的聲音傳播到全球。二是“造船出海”。當(dāng)前海外主要社交媒體平臺都在美西方國家手里。這些社交媒體上存在大量虛假的、抹黑中國的信息，而涉及中國的正能量信息、辟謠信息，則面臨著被過濾、刪帖、封號等風(fēng)險。因此，我們進(jìn)行國際傳播的重要一步就是要壯大自己的社交媒體平臺，支持、鼓勵它們走出去。中國目前比較有影響的海外社交平臺只有TikTok，需要打造更多國際化社交平臺，讓中國網(wǎng)民在自己的國際社交媒體上發(fā)出強(qiáng)有力的聲音。三是“修船出海”。美西方國家對華輿論戰(zhàn)積累了非常豐富的經(jīng)驗，如收買代理人、資助含有政治目的的科研項目、建立謀求特定政治目的的機(jī)構(gòu)、扶植操縱網(wǎng)絡(luò)民意的水軍等。對此，要加強(qiáng)對境內(nèi)社交媒體平臺監(jiān)測治理，及時清理各類境外對華輿論心理戰(zhàn)的窩點和信息集散地。

建設(shè)網(wǎng)絡(luò)公共外交戰(zhàn)線。當(dāng)代公共外交的重要轉(zhuǎn)向是重視網(wǎng)絡(luò)公共外交。年輕人聚集的社交媒體則是當(dāng)代公共外交的必爭之地。做好國際傳播和輿論斗爭，既要重視自上而下的官方輿論組織策劃，也要建設(shè)好網(wǎng)絡(luò)公共外交戰(zhàn)線，發(fā)揮民間輿論自發(fā)自覺自愿的作用。一是通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線。國際傳播要相信群眾、依靠群眾、發(fā)動群眾。要培養(yǎng)一批具有國際傳播能力的網(wǎng)民隊伍，請普通網(wǎng)民做新聞發(fā)言人，通過田間地頭、生產(chǎn)一線的場景，講述好中國故事。要加強(qiáng)國家網(wǎng)絡(luò)安全的國民教育，講授國際輿論斗爭的規(guī)律與方法，筑牢一道防御國外網(wǎng)絡(luò)心戰(zhàn)的民防戰(zhàn)線。二是培養(yǎng)網(wǎng)民意見領(lǐng)袖。所謂“兵不在多，貴在精”。新媒體中的代表性人士具有知識層次高、流動性強(qiáng)、思維活躍、影響面廣等特點，在維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全、影響社會輿論等方面發(fā)揮著重要作用。在社交媒體平臺，要建立有公信力的名人自媒體，要保護(hù)傳播正能量、弘揚(yáng)主旋律的普通網(wǎng)民、網(wǎng)民意見領(lǐng)袖或網(wǎng)絡(luò)文明志愿者，維護(hù)清朗的網(wǎng)絡(luò)空間生態(tài)。三是加大網(wǎng)絡(luò)公共外交投入。利用互聯(lián)網(wǎng)推廣國家形象，輸出價值觀念，是美國政府長期經(jīng)營的一項公共外交事業(yè)。美國鼓勵媒體、學(xué)界、非政府組織、基金會、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、學(xué)生、旅游者及其它公民通過互聯(lián)網(wǎng)開展“公共外交”。未來，中國在堅持以政府外交為主的基礎(chǔ)上，可以多頭并舉，發(fā)揮人民外交、“二軌”外交的優(yōu)勢，開展更靈活機(jī)動的、有中國特色的公共外交活動，進(jìn)而構(gòu)建起多主體、立體式的大外宣格局。

（作者為暨南大學(xué)新聞與傳播學(xué)院教授、博導(dǎo)）

【注：本文系國家社科基金重大招標(biāo)項目“媒體深度融合發(fā)展與新時代社會治理模式創(chuàng)新研究”（項目編號：19ZDA332）階段性成果】

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⑤李希光：《全球社交網(wǎng)絡(luò)的新聞生態(tài)與國際輿論引導(dǎo)》，《人民論壇·學(xué)術(shù)前沿》，2020年第15期。

⑥《習(xí)近平在中共中央政治局第三十次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào) 加強(qiáng)和改進(jìn)國際傳播工作 展示真實立體全面的中國》，《人民日報》，2021年6月2日。

責(zé)編/馬寧遠(yuǎn) 美編/王夢雅

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